Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини четвертої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 № 2, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Управління освіти Шосткинської міської ради (далі – Замовник) від 17.12.2018 № 24, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 21.12.2018 року.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що на порушення вимог частини четвертої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник додатково не оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, тоді як очікувана вартість закупівлі згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі (17.12.2018), перевищує суму еквівалентну, 133 тисячам євро (для товарів).
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.12.2018
Закупівля відмінена 21.12.2018 року згідно статті 31 Закону України № 922- VIII від 25.12.2015 року Про публічні закупівлі зв’язку з неможливості усунення порушень. Ураховуючи всі порушення управління освіти Шосткинської міської ради зобов'язується в подальшому більш уважно оголошувати відкриті торги та не допускати порушень у проведенні тендерних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 02.01.2019
-
Запити й пояснення
21.12.2018 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-12-17-000033-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення з такого питання.
1. На яких підставах оголошення про проведення процедури закупівлі за кодом предмета закупівлі ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія Єдиного закупівельного словника додатково не оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість зазначеної закупівлі становить 4 191 994,00 грн (перевищує суму еквівалентну 133 тисячам євро станом на дату оприлюднення оголошення – 17.12.2018 року)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
21.12.2018 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Управлінням освіти Шосткинської міської ради було помилково допучено помилка в закупівлі Електричної енергії код ДК021:2015 09310000-5 (електрична енергія).
21.12.2018 · Замовник: Відповідь
Управлінням освіти Шосткинської міської ради було помилково допучено помилка в закупівлі Електричної енергії код ДК021:2015 09310000-5 (електрична енергія).