Висновок
За результатами проведеного моніторингу установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку № 454.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником порядку оприлюднення інформації порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6, пунктом 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 грудня 2018 року.
Предметом аналізу були такі питання: відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, затверджений протоколом засідання тендерного комітету від 17.12.2018 № 1 (файл «Річний план. jpeg» розділу «Тендерна документація» оголошення); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію в частині визначення предмету закупівлі; пояснення замовника від 21.12.2018, отримані через електронний кабінет Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області в електронній системі закупівель.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що Замовник на порушення абзацу другого пункту 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок № 454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578, в річному плані закупівель на 2019 рік, в оголошенні про проведення відкритих торгів та в тендерній документації предмет закупівлі визначив за показником п’ятої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: «09123000-7 — Природний газ».
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.01.2019
Предмет закупівлі визначено не у відповідності з Порядком визначення предмета закупівлі
На ваш запит про надання пояснень, щодо "З яких підстав предмет даної закупівлі визначено не у відповідності з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, а саме: за показником п’ятої цифри Єдиного закупівельного словника («ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ»)", повідомляємо - що помилка сталась з технічних причин. Після проведення консультіції зі службою підтримки електронного майданчика zakupki.prom.ua, було з'ясовано, що не можливо змінити предмет закупівлі у вже створеній закупівлі. Тому для усунення порушення, необхідно скасуваті закупівлю. В зв'зку з цим тендерним комітетом було прийнято відповідне рішення (прикріплений файл протоколу п.2).
Оцінка ДАСУ від 09.01.2019
-
Запити й пояснення
18.12.2018 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за предметом «ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1) З яких підстав предмет даної закупівлі визначено не у відповідності з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, а саме: за показником п’ятої цифри Єдиного закупівельного словника («ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ»)?
2) Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівель, додатку до річного плану закупівель чи змінам до них, якими передбачена дана закупівля.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.12.2018 · Замовник: Предмет закупівлі визначено не у відповідності з Порядком визначення предмета закупівлі
На ваш запит про надання пояснень, щодо "З яких підстав предмет даної закупівлі визначено не у відповідності з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, а саме: за показником п’ятої цифри Єдиного закупівельного словника («ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ»)", повідомляємо - що помилка сталась з технічних причин. Після проведення консультіції зі службою підтримки електронного майданчика zakupki.prom.ua, було з'ясовано, що не можливо змінити предмет закупівлі у вже створеній закупівлі. Тому для усунення порушення, необхідно скасуваті закупівлю. В зв'зку з цим тендерним комітетом було прийнято відповідне рішення (прикріплений файл протоколу п.2). Щодо " Вказати ID номер, присвоєний електронною системою закупівель річному плану закупівель, додатку до річного плану закупівель чи змінам до них, якими передбачена дана закупівля" то він теж буде перероблений в зв'язку з невірно вказаним кодом за ДК 021:2015.