Висновок
За результатами моніторингу установлено порушення вимог частини третьої статті 16 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2018 року
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовник у пункті 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» установив один кваліфікаційний критерій до учасників відповідно до статті 16 Закону. Перелік документів, що підтверджують відповідність учасника такому кваліфікаційному критерію визначено в Додатку 4 цієї тендерної документації, чим порушено норми частини третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), якою визначено, що замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг поштового зв’язку, поштових марок і маркованих конвертів, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення, послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.12.2018
Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16.
Відповідно до п. 3 ст. 16 Закону кваліфікаційні критерії до учасників торгів із закупівлі електричної енергії не встановлюються.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 29.12.2018 року;
Оцінка ДАСУ від 29.12.2018
Замовником внесено зміни до п.5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, а саме: скасовано кваліфікаційні вимоги до учасників торгів.