Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону № 922.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись пунктом 7 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 16 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону № 922 протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ДП «Білокоровицький лісгосп», протоколи засідання тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір, договір від 17.12.2018 року за №214.
Проведеним моніторингом дотримання Комунальною установою «Олевська центральна лікарня» Олевської міської ради (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель встановлено, що Замовником визнано переможцем торгів учасника ДП «Білокоровицький лісгосп» та прийнято рішення про намір укласти договір, з яким в подальшому укладено договір від 17.12.2018 року за № 214. При цьому тендерна пропозиція учасника ДП «Білокоровицький лісгосп» не відповідала вимогам передбаченим в тендерній документації Замовника, а саме:
- в порушення вимог пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, в складі пропозиції учасника ДП «Білокоровицький лісгосп» відсутні довідка в довільній формі про згоду на оброблення персональних даних, а також лист в довільній формі, стосовно згоди з умовами, щодо можливості нотаріального посвідчення договору про закупівлю та з наступною оплатою вартості вчинення таких нотаріальних дій за рахунок учасника-переможця торгів;
- в порушення вимог пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, в складі пропозиції учасника ДП «Білокоровицький лісгосп» відсутній інформаційний лист у довільній формі з посиланням на конкретний пункт (частину, розділ) Статуту, що підтверджує можливість здійснення господарської діяльності юридичної особи за даним предметом закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція учасника ДП «Білокоровицький лісгосп» не відповідає умовам тендерної документації та відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) підлягала до відхиленню.
Отже, Замовник за результатами процедури закупівель на порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону № 922 визнав переможцем учасника ДП «Білокоровицький лісгосп» і уклав з ним договір від 17.12.2018 року за № 214.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.01.2019
Інформація
про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель КУ «Олевською ЦЛ»
Моніторинг був проведений на оголошення UA-2018-11-14-000684-b від 14.11.2018 р. розміщене в електронній системі закупівель.
Так, через збої в системі була недозавантажена довідка в довільній формі про згоду на оброблення персональних даних, а також лист в довільній формі, стосовно згоди з умовами, щодо можливості нотаріального посвідчення договору про закупівлю та з наступною оплатою вартості вчинення таких нотаріальних дій за рахунок учасника-переможця торгів.
Учасником ДП «Білокоровицьким лісгоспом» довідки були передані з оригіналами документів тендерної документації.
Щодо інформаційного лист у довільній формі з посиланням на конкретний пункт (частину, розділ) Статуту, що підтверджує можливість здійснення господарської діяльності юридичної особи за даним предметом закупівлі, то він був НАЯВНИМ в завантажених документах тендерної документації як довідка (файл: довідки: изображение 0001_page_0001, Вих.№1829/4 від 28.11.2018р.) учасника ДП «Білокоровицький лісгосп».
Скановані копії документів додано.