Рішення АМКУ · 2026

Ручні електроінструменти

Рішення органу оскарження № 13019-р/пк-пз від 04.11.2026 за скаргою UA-2026-08-31-010628-a.a4

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 10.11.2026
Замовник
НАЦІОНАЛЬНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УКРАЇНИ "КИЇВСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ ІГОРЯ СІКОРСЬКОГО" · ЄДРПОУ 02070921 · Київська область
Скаржник
ТОВ "ДМ ПРОФ ТРЕЙД" · 45913152
Закупівля
UA-2026-08-31-010628-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
251 529,00 грн
Код ДК 021
42652000-1 Електромеханічні ручні інструменти
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати рішення про переможця
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати рішення про переможця
Теми скарги
Недостовірна інформація
Дати
скаргу подано 16.10.2026 · прийнято до розгляду 20.10.2026 · розгляд 04.11.2026 · рішення 04.11.2026 (19 дн. від подання)
Плата за скаргу
3 000,00 грн
Дії замовника
Скасувати рішення Замовника від 12.10.2026 про визначення СПІЛЬНОГО УКРАЇНО-БОЛГАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОМТЕК», ідентифікаційний код в ЄДР 31200334, переможцем процедури закупівлі: код ДК 021:2015: 42650000-7 — Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (Ручні електроінструменти), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2026 08-31-010628-a, відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.11.2026 №13019-р/пк-пз.
Документи органу оскарження
рішення від 20.10.2026 № 12431.pdf (20.10.2026)
інформація про перенесення розгляду скарги від 27.10.2026 №870.pdf (27.10.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 04.11.2026 № 13019.pdf (05.11.2026)
рішення від 04.11.2026 № 13019.pdf (09.11.2026)
Інші скарги в закупівлі
UA-2026-08-31-010628-a.a2 (скаргу задоволено, 30.09.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№13019-р/пк-пз від 04.11.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДМ ПРОФ ТРЕЙД" (код ЄДРПОУ 45913152) від 16 жовтня 2026 № UA-2026-08-31-010628-a.a4 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 20.10.2026 № 12431-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) фізична особа-підприємець Биховець Христина Андріївна (надалі – ФОП Биховець Х.А.) 2) СПІЛЬНЕ УКРАЇНО-БОЛГАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕК" (надалі - СП ТОВ "ПРОМТЕК", Переможець) 3) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 08.09.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ФОП Биховець Х.А. відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено СП ТОВ "ПРОМТЕК".

Повідомлення про намір укласти договір з СП ТОВ "ПРОМТЕК" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 12.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Пропозиція переможця СП у формі ТОВ "ПРОМТЕК" містить недостовірну інформацію щодо технічних характеристик товару, а запропоновані моделі не відповідають обов'язковим технічним та якісним вимогам, встановленим у Додатку 3 до Документації.

У складі Пропозиції Переможець задекларував відповідність параметрам закупівлі.

Проте, відповідно до офіційної технічної документації (паспортів, інструкцій з експлуатації) заводів-виробників, фактичні номінальні характеристики запропонованого інструменту є гіршими за вимоги ТД та повністю спростовують задекларовані учасником дані. Скаржник наголошує, що наведені нижче розбіжності стосуються сталих конструктивних та технічних параметрів самих виробів, які не можуть бути змінені постачальником шляхом "доукомплектування":

1. Позиція №10.1: Перфоратор Sturm RH2528 Вимога ТД: Максимальний діаметр свердління в деревині — не менше 32 мм.

Задекларовано Переможцем: 32 мм.

Невідповідність (Недостовірна інформація): Згідно з офіційним технічним паспортом заводу-виробника для моделі Sturm RH2528 (сайт офіційного дилера https://sertan.com.ua/products/rh2528; https://svarmax.com.ua/ua/perforator-sturm-rh2528 ), максимальний діаметр свердління в дереві становить лише 30 мм. Запропонований товар за технічними характеристиками є гіршим за вимоги ТД. Учасник надав недостовірні дані щодо технічних можливостей інструменту.

2. Позиція №10.2: Перфоратор Зеніт ЗПП-1200/2 Профі Вимога ТД: Максимальний діаметр свердління в деревині — не менше 32 мм.

Задекларовано Переможцем: 40 мм.

Невідповідність (Недостовірна інформація): За даними офіційної технічної документації виробника (сайт офіційного імпортера https://tekmanshop.com.ua/product/1817perforator-pramoj-zpp-12002-profi; офіційний сайт https://zenit-profi.com), максимальний діаметр свердління в дереві для цієї моделі становить 30 мм. Декларування показника у 40 мм є очевидним наданням недостовірної інформації про товар з метою штучного задоволення вимог Документації.

3. Позиція №12: Бензопила ланцюгова Felisatti ПЦБ-20/58Л1 (F32331) Вимога ТД: Довжина шини — 40–46 см.

Задекларовано Переможцем: "укомплектована шиною 46 см".

Невідповідність (Гірші якісні характеристики): Відповідно до офіційних заводських характеристик виробника (офіційний сайт https://felisatti.com.ua/c-pily-cepnye/162-pcb2058l1-f32331), дана модель є високопотужною та розрахована розробником виключно на експлуатацію із заводською шиною довжиною 50 см (20 дюймів). Заміна шини на меншу (46 см) суперечить інструкції з безпечної експлуатації заводу-виробника, веде до порушення технічних умов роботи двигуна та автоматичного анулювання заводської гарантії на товар.

Отже, Переможець запропонував товар із гіршими якісними, експлуатаційними характеристиками та без діючої гарантії виробника, що суперечить п. 2.1 Додатку 3 ТД.

4. Позиція №26: Шліфмашина ексцентрикова Зеніт ЗШО-600 2П Профі Вимога ТД: Блокування шпинделя — наявність.

Задекларовано Переможцем: Є.

Невідповідність (Недостовірна інформація): В офіційній інструкції з експлуатації та на сайті виробника (https://zenit-profi.com ), (офіційне керівництво користувача Зеніт ЗШО600 2П Профі Розділ "Склад виробу" (там перераховані всі кнопки та елементи керування інструментом) та "Комплектність" стор. 6) для моделі ЗШО-600 2П Профі функція блокування шпинделя не передбачена конструктивно, наявність регулятора швидкості обертання шпинделя (елемент 2 на схемі виробника) жодним чином не є тотожним функції блокування шпинделя (яка слугує для фіксації валу при заміні оснастки). Функція блокування шпинделя (кнопка або фіксатор) повністю відсутня на схемі та в переліку елементів керування інструменту.

Учасник вказав недостовірні дані про конструктивні особливості товару, оскільки зазначена функція фізично відсутня у виробі.

Аналогічна правова позиція була висловлена Комісією у рішенні від 30.09.2026 № 11768-р/пк-пз у цій же закупівлі, де встановлено, що декларування учасником технічних характеристик конкретної моделі, які суперечать її офіційній інструкції (зокрема невідповідність номінальних параметрів), є беззаперечним наданням недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів торгів.

Скаржник на розгляд Комісії надав документ "ЗШО-600 2П профиОРБІТАЛЬНА

ЕКСЦЕНТРИКОВА ШЛІФУВАЛЬНА МАШИНА".

Замовник зазначає, що на виконання рішення Комісії від 30.09.2026 № 11768-р/пк-пз було скасовано рішення про визначення переможцем ФОП Биховець Х.А. та розглянуто Пропозицію наступного учасника за результатами аукціону СП у формі ТОВ "ПРОМТЕК", яка за результатами оцінки визнана найбільш економічно вигідною.

Відповідно до статті 29 Закону а також положень тендерної документації Замовник розглядає виключно документи, надані Учасником у складі тендерної пропозиції та завантажені в електронну систему закупівель. Відповідність товару тендерній документації розглядається Замовником шляхом порівняння технічних та якісних характеристик товару, що пропонується Учасником, з вимогами, викладеними в тендерній документації.

Посилатися на інформацію, що міститься в мережі інтернет, на веб-сайти виробника та, відповідно, на підставі отриманої інформації приймати рішення щодо достовірності поданої Учасником інформації, Замовник не має права. Відповідно до умов тендерної документації Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України.

Крім того, інформація на сторонніх інтернет-ресурсах не має статусу офіційних документів тендерної пропозиції, не завжди є актуальною, може містити узагальнені чи застарілі маркетингові описи або не враховувати специфіки індивідуальної комплектації товару постачальником.

Отже, за результатами розгляду тендерної пропозиції Переможця Замовник встановив, що запропонований Переможцем товар відповідає технічним, якісним і кількісним характеристикам предмета закупівлі, викладеним в Додатку 3 до тендерної документації, зокрема і по позиціях № 10.1 "Перфоратор Sturm RH2528", № 10.2 "Перфоратор Зеніт ЗПП-1200/2 Профі", № 12 "Бензопила ланцюгова Felisatti ПЦБ-20/58Л1" та № 26 "Шліфмашина ексцентрикова Зеніт ЗШО-600 2П Профі".

Щодо твердження Скаржника про невідповідність характеристик товару за позиціями № 10.1 "Перфоратор Sturm RH2528", № 10.2 "Перфоратор Зеніт ЗПП-1200/2 Профі", № 12 "Бензопила ланцюгова Felisatti ПЦБ-20/58Л1" та № 26 "Шліфмашина ексцентрикова Зеніт ЗШО-600 2П Профі" Замовник зазначає, що Переможець чітко у своїй Пропозиції підтвердив поставку товару саме в тій комплектації та з тими технічними характеристиками, які заявлені Замовником в тендерній документації.

Замовник наголошує, що Скаржником не надано жодного офіційного документального підтвердження безпосередньо від заводів-виробників, яке б спростовувало задекларовані Переможцем у Додатку 3 технічні параметри, а посилання на описи в сторонніх інтернет-магазинах чи неуповноважених веб-каталогах не є належними доказами у розумінні закупівельного законодавства.

Долучена Скаржником загальна інструкція з експлуатації окремо зазначає право виробника змінювати комплектацію та характеристики виробу, що додатково свідчить про безпідставність звинувачень Скаржника у наданні недостовірної інформації.

Враховуючи той факт, що відповідно до умов проєкту договору про закупівлю, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у Специфікації до Договору викладається у суворій відповідності до тендерної документації Покупця та тендерної пропозиції Учасника, який визнаний переможцем, у Переможця при підписанні договору виникає юридичне зобов’язання поставити товар саме з такими характеристиками та у заявленій комплектації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Документації Перелік інформації та/або документів, які подаються учасником у складі тендерної пропозиції, визначено в Додатку 6 Документації.

Додаток 6 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 3. Інформація та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі:

3.1. Заповнена таблиця відповідності запропонованого учасником товару технічним вимогам замовника за формою, наведеною в пункті 1 Додатку 3 Документації. Технічні та якісні характеристики запропонованого учасником Товару повинні бути не гірші, ніж технічні та якісні характеристики товарів, зазначених Замовником у Додатку 3 Документації.

Додаток 3 Документації містить, зокрема, таблицю 1 "Технічна специфікація", у якій містяться, зокрема, колонки "Найменування Товару, який пропонується до постачання учасником" та "Технічні та якісні характеристики Товару, який пропонується до постачання учасником".

10. Перфоратор 2 Перфоратор Sturm RH25280D Потужність: не менше 1200 Вт;

Тип патрона: SDS-Plus (SDS+);

Режими роботи: свердління, свердління з ударом, довбання;

Сила удару: не менше 3,5 Дж;

Частота ударів:

не менше 4500 уд/хв;

Максимальна швидкість обертання: не менше 1100 об/хв;

Макс. діаметр свердління в бетоні: не менше 28 мм;

Макс. діаметр свердління в металі: не менше 13 мм;

Макс. діаметр свердління в деревині: не менше 32 мм;

Реверс: наявність Обмеження глибини свердління Комплектація:

Бічне руків'я Пластиковий кейс Обмежувальний упор 12 Бензопила ланцюгова Бензопила ланцюгова Тип інструмента: бензинова ланцюгова пила.

Тип двигуна: двотактний бензиновий.

Потужність двигуна: не менше 2,6 кВт.

Довжина шини: 40-46 см.

26 Шліфмашина ексцентрикова Шліфмашина ексцентрикова Sparky EX 150E Тип: орбітальна (ексцентрикова).

Потужність: не менше 550 Вт.

Напруга живлення: не менше 220 В.

Діаметр шліфувального диска: 150 мм.

Мінімальне число обертів (холостий хід): не менше 4000 об./хв.

Max число обертів (холостий хід): не менше 12000 об./хв.

Регулювання частоти обертання: електронне.

Видалення пилу: вбудований пилозбірник та/або можливість підключення пилососа.

Блокування шпинделя: наявність.

Кількість рукояток: 2.

Кріплення абразиву: липучка.

Комплектація:

шліфувальна машина, пилозбірник/мішок, адаптер для пилососа, шліфувальний лист.

Посилання на конкретну торговельну марку чи фірму є необхідним, оскільки за основними характеристиками дані товари є таким, що оптимально відповідають потребам Замовника. У разі посилань в даному документі на конкретну торговельну марку чи фірму, після такого посилання вважати вираз "або еквівалент". У разі, якщо в окремих технічних та якісних характеристиках предмета закупівлі передбачено зазначення діапазону значень або формулювання "не менше", "не більше", "не гірше" або подібні, учасник повинен у своїй пропозиції вказати конкретне (точне) значення, яке пропонується.

При цьому, якщо певна характеристика предмета закупівлі за своєю природою не є сталою величиною та об’єктивно визначається у вигляді діапазону значень, учасник зазначає її у своїй пропозиції з використанням формулювань, що відображають її несталий характер (зокрема із зазначенням діапазону значень або відповідних уточнень виробника).

2. Технічні та інші вимоги:

2.1. Усі технічні характеристики запропонованих учасником товарів повинні бути не гірші, ніж технічні характеристики товарів, зазначених Замовником у цьому додатку Документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ, в якій учасник пропонує, зокрема:

10.1 Перфоратор Sturm RH2528 Sturm; Китай;

10.2 Перфоратор прямий Зеніт ЗПП-1200/2 Профі; Китай;

12. Ланцюгова бензопила Felisatti ПЦБ-20/58Л1 (F32331), укомплектована шиною 46 см Felisatti ; Китай;

26. Ексцентрикова (орбітальна) шліфувальна машина ЗЕНІТ ЗШО-600 2П Профі ЗЕНІТ; Китай.

Документ "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (Технічна специфікація — таблиця відповідності запропонованого Учасником товару технічним вимогам Замовника) код ДК 021:2015: 42650000-7 — Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (Ручні електроінструменти)" з інформацією про:

10.1. Перфоратор Sturm RH2528 Потужність: 1300 Вт; тип патрона: SDS-Plus (SDS+);

режими роботи: свердління, свердління з ударом, довбання; сила удару: 3,8 Дж; частота ударів: 4500 уд/хв; максимальна швидкість обертання: 1100 об/хв; макс. діаметр свердління в бетоні: 28 мм; у металі: 13 мм; у деревині: 32 мм; реверс: наявний; обмеження глибини свердління: наявне. Комплектація: бічне руків'я 10.2. Перфоратор прямий Зеніт ЗПП-1200/2 Профі Потужність: 1200 Вт; тип патрона:

SDS-Plus (SDS+); режими роботи: свердління, свердління з ударом, довбання; сила удару:

3,8 Дж; частота ударів: 4800 уд/хв; максимальна швидкість обертання: 1300 об/хв; макс.

діаметр свердління в бетоні: 32 мм; у металі: 13 мм; у деревині: 40 мм; реверс: наявний;

обмеження глибини свердління: наявне. Комплектація: бічне руків'я — 1 шт.; пластиковий кейс — 1 шт.; обмежувальний упор — 1 шт 12. Ланцюгова бензопила Felisatti ПЦБ-20/58Л1 (F32331), укомплектована шиною 46 см Тип інструмента: бензинова ланцюгова пила; тип двигуна: двотактний бензиновий;

потужність двигуна: 2,7 кВт; довжина шини: 46 см.

26. Ексцентрикова (орбітальна) шліфувальна машина ЗЕНІТ ЗШО-600 2П Профі Тип: орбітальна (ексцентрикова); потужність: 600 Вт; напруга живлення: 220 В; діаметр шліфувального диска: 150 мм; мінімальне число обертів (холостий хід): 4000 об/хв;

максимальне число обертів (холостий хід): 13 000 об/хв; регулювання частоти обертання:

електронне; видалення пилу: вбудований пилозбірник з можливістю підключення пилососа;

блокування шпинделя: наявне; кількість рукояток: 2; кріплення абразиву: липучка.

Комплектація: шліфувальна машина — 1 шт.; пилозбірник — 1 шт.; адаптер для пилососа — 1 шт.; шліфувальний лист — 1 шт.

Переможець листом від 29.10.2026 № 29/10-01 у відповідь на лист Комісії № 20-29.3/12-452ПЗе від 27.10.2026 повідомив:

"Насамперед зазначаємо, що Учасник не є виробником запропонованих товарів і не є офіційним представником жодного з виробників (ТМ Sturm, ТМ "Зеніт", ТМ Felisatti) на території України. Договірних або інших правовідносин, які надавали б Учаснику повноваження надавати інформацію від імені виробника щодо характеристик товарів, Учасник не має, а тому не може надати документи на підтвердження таких повноважень.

Технічні характеристики, зазначені Учасником у таблиці відповідності (Додаток 3 до тендерної документації), формувалися на підставі загальнодоступної інформації, розміщеної на офіційних інтернет-ресурсах торговельних марок.

По суті поставлених питань, у послідовності, визначеній запитом Комісії, повідомляємо.

1. "Перфоратор Sturm RH2528", у частині діаметру свердління в деревині 32 мм.

Документального підтвердження від виробника або його офіційного представника щодо значення 32 мм Учасник надати не може . Вимога щодо надання документального підтвердження від виробника або його офіційного представника щодо значеннь технічних параметрів в тендерній документації Замовника – відсутня.

2. "Перфоратор прямий Зеніт ЗПП-1200/2 Профі", у частині діаметру свердління в деревині 40 мм.

Документального підтвердження від виробника або його офіційного представника щодо значення 40 мм Учасник надати не може . Вимога щодо надання документального підтвердження від виробника або його офіційного представника щодо значеннь технічних параметрів в тендерній документації Замовника – відсутня.

3. "Ланцюгова бензопила Felisatti ПЦБ-20/58Л1 (F32331), укомплектована шиною 46 см", у частині довжини шини 46 см.

Зазначена Учасником довжина шини 46 см передбачалася як результат доукомплектування виробу шиною та ланцюгом відповідного типорозміру силами постачальника, а не як заводська комплектація виробу. Документального підтвердження від виробника або його офіційного представника щодо постачання моделі ПЦБ-20/58Л1 (F32331) у комплектації з шиною 46 см Учасник надати не може. Вимога щодо надання документального підтвердження від виробника або його офіційного представника щодо значеннь технічних параметрів в тендерній документації Замовника – відсутня.

4. "Ексцентрикова (орбітальна) шліфувальна машина ЗЕНІТ ЗШО-600 2П Профі", у частині наявності блокування шпинделя.

Документального підтвердження від виробника або його офіційного представника щодо наявності блокування шпинделя у зазначеній моделі Учасник надати не може . Вимога щодо надання документального підтвердження від виробника або його офіційного представника щодо значеннь технічних параметрів в тендерній документації Замовника – відсутня.

Підсумовуючи викладене, Учасник повідомляє, що документальним підтвердженням від виробника або його офіційного представника щодо характеристик товарів, зазначених у пунктах 1–4 запиту Комісії, не володіє та надати його не може.

Наведена інформація надається Учасником добросовісно, у межах наявних у нього відомостей, та може бути врахована Комісією під час розгляду Скарги".

Разом з тим, Переможцем не спростовано інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

Враховуючи вище наведене, Переможець зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію в частині технічних характеристик Перфоратора Sturm RH2528, Перфоратора прямий Зеніт ЗПП-1200/2 Профі, Ланцюгової бензопили Felisatti ПЦБ-20/58Л1 (F32331), Ексцентрикової (орбітальної) шліфувальної машини ЗЕНІТ ЗШО-600 2П Профі, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів та мала бути відхилена Замовником.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

1) учасник процедури закупівлі:

- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Національний технічний університет України "Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського" (код ЄДРПОУ: 02070921) скасувати рішення про визначення СПІЛЬНОГО УКРАЇНО-БОЛГАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМТЕК" (код ЄДРПОУ :

31200334) переможцем процедури закупівлі — "Ручні електроінструменти", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202608-31-010628-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

1. Скарга на рішення Замовника про визначення переможця

Невідповідність тендерної пропозиції переможця СП У формі ТОВ «ПРОМТЕК» технічним вимогам тендерної документації замовника та надання недостовірної інформації. · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов'язати Замовника (Національний технічний университет України "Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського") скасувати рішення про визначення СП У формі ТОВ «ПРОМТЕК» переможцем відкритих торгів за закупівлею UA-2026-08-31-010628-a.

За результатами розгляду тендерних пропозицій у закупівлі UA-2026-08-31-010628-a Замовником було прийнято незаконне рішення про визначення переможцем торгів СП У формі ТОВ «ПРОМТЕК» (протокол від 12.10.2026 р.).

Тендерна пропозиція переможця містить недостовірну інформацію щодо технічних характеристик товару, а запропоновані моделі не відповідають обов'язковим технічним та якісним вимогам, встановленим у Додатку 3 до тендерної документації (ТД):

1. Позиція №10.1 (Перфоратор Sturm RH2528): Вимога ТД — максимальний діаметр свердління в деревині не менше 32 мм. Задекларовано — 32 мм. Проте за офіційним паспортом заводу-виробника фактичний максимум становить лише 30 мм. Товар є гіршим за вимоги ТД.

2. Позиція №10.2 (Перфоратор Зеніт ЗПП-1200/2 Профі): Вимога ТД — не менше 32 мм. Задекларовано Переможцем — 40 мм. Відповідно до офіційної документації виробника на сайтах zenit-profi.com та tekmanshop.com.ua, максимальний діаметр свердління становить 30 мм. Учасником надано недостовірні технічні дані.

3. Позиція №12 (Бензопила ланцюгова Felisatti ПЦБ-20/58Л1): Вимога ТД — довжина шини 40–46 см. Задекларовано — 46 см. Проте за заводськими характеристиками виробника (felisatti.com.ua) дана модель розрахована виключно на експлуатацію із заводською шиною довжиною 50 см (20 дюймів). Заміна шини суперечить інструкції з безпечної експлуатації та анулює заводську гарантію на товар, що означає пропонування товару з гіршими якісними характеристиками (порушення п. 2.1 Додатку 3 ТД).

4. Позиція №26 (Шліфмашина ексцентрикова Зеніт ЗШО-600 2П Профі): Вимога ТД — наявність блокування шпинделя. Задекларовано — Є. В офіційній інструкції виробника в розділі «Склад виробу» та «Комплектність» на стор. 6 функція блокування шпинделя не передбачена конструктивно. Наявність регулятора швидкості обертання шпинделя жодним чином не є тотожним функції блокування шпинделя. Надано недостовірну інформацію.

НОРМАТИВНЕ ОБҐРУНТУВАННЯ:

Аналогічна правова позиція висловлена Комісією АМКУ у рішенні від 30.09.2026 № 11768-р/пк-пз у цій же закупівлі: декларування характеристик конкретної моделі, які суперечать офіційній інструкції виробника, є беззаперечним наданням недостовірної інформації.

Не відхиливши пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги підпункту 1 пункту 44 Особливостей (зазначення недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів торгів) та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (невідповідність умовам технічної специфікації). Дії Замовника прямо порушують принципи публічних закупівель (ст. 5 Закону). Повна версія скарги із графічними доказами (скриншотами інструкцій) додається окремим файлом.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.