Інтерактивний 4К дисплей SMART Board GX175G-V4 75″

Текст рішення

РІШЕННЯ

№11272-р/пк-пз від 16.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ" (код ЄДРПОУ: 37570093) від 04 вересня 2026 № UA-2026-08-31-004562-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 08.09.2026 № 10913-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги, зокрема, інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що він планує запропонувати до постачання "Інтерактивну панель 1-Vision 75", однак характеристики, встановлені Замовником носять дискримінаційний характер є необґрунтованими, непропорційними та такими, що безпідставно обмежують конкуренцію та не дозволяють Скаржнику прийняти участь в закупівлі.

По – перше, в додатку 3 Документації Замовник вказує необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі.

Однак окремі характеристики товару вказують на те, що замовник безпідставно звужує потенційне коло учасників та вказує характеристики, яким відповідає продукція лише одного виробника. Замовник сам вказує в Документації посилання на модель SMART Board GX175-V4 Plus (SBID-GX175-V4).

Скаржник наводить перелік дискримінаційних (на його думку) вимог Документації та зазначає, що такі характеристики є надмірною деталізацією технічних характеристик предмета закупівлі, яка не підтверджена об'єктивною необхідністю, не випливає із вимог Наказу №574 та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції, оскільки безпідставно виключає можливість участі виробників в закупівлі, продукція яких повністю відповідає функціональному призначенню інтерактивної панелі для використання в освітньому процесі.

Замовником встановлено вимогу, відповідно до якої яскравість дисплея інтерактивної панелі повинна становити понад 400 cd/m², однак Замовником не наведено обґрунтування, чому саме значення понад 400 cd/m² є необхідним для виконання функціонального призначення обладнання та чому панелі з іншим рівнем яскравості не забезпечать належної якості відображення інформації. Замовником не доведено об’єктивної необхідності встановлення саме такого значення яскравості, у зв’язку з чим зазначена вимога не має належного обґрунтування та призводить до необґрунтованого звуження кола потенційних учасників, що суперечить принципам недискримінації учасників та добросовісної конкуренції Також не наведено жодного нормативного документа або технічного стандарту, який би передбачав необхідність використання інтерактивних панелей у закладах освіти саме з яскравістю понад 400 cd/m². При цьому, показник яскравості дисплея є лише однією з характеристик якості відображення зображення та не може сам по собі визначати функціональну придатність інтерактивної панелі. Належна якість роботи обладнання може забезпечуватися різними технічними рішеннями, зокрема за рахунок типу матриці, контрастності, якості захисного покриття, антиблікових властивостей та інших характеристик дисплея.

Таким чином, встановлення вимоги щодо яскравості саме понад 400 cd/m² є надмірною деталізацією технічної характеристики та обмежує можливість участі учасників, які можуть запропонувати інтерактивні панелі з іншими показниками яскравості, але з аналогічними функціональними можливостями.

Також Скаржник зазначає, що Замовник не обґрунтовує необхідність товщини захисного покриття саме на рівні 9MHo, те саме стосується кольору рамки, яка має бути білою, відповідно до вимог Документації, не пояснюється технічна необхідність наявності саме двох динаміків по 20W. Також передбачена технологія розпізнавання HyPr Touch witd Advanced IR. Це технологія конкретного виробника, а саме - SMART Technologies. Це не загальна назва сенсорної технології, тому фактично це вимога до конкретної фірмової технології SMART, а не просто до функціональної характеристики. Те саме стосується вимоги Диференціації інструментів Усвідомлення об'єктів™ Silktouch™, Замовник зазначає необхідність відповідності запропонованого товару фірмовими технологіями конкретних виробників, а не загальними характеристиками. Замовником не визначено, яку саме функціональну потребу забезпечують такі характеристики. Зазначені назви є комерційними позначеннями конкретного виробника та не є загальновживаними технічними характеристиками інтерактивних панелей.

Щодо технічної необхідності характеристик частоти кадрів ≥ 200Hz, точності позиціювання 1 mm та кількості одночасних торкань більше 50 дотиків в залежності від OS, то вказаний показник не є типовою характеристикою, що визначає можливість використання інтерактивної панелі в освітньому процесі, а його встановлення без пояснення функціональної необхідності фактично звужує коло моделей, які можуть бути запропоновані.

Вимоги, щодо "мінімальний розмір торкання", який має бути <2 mm та наявності магнітних тримачів, які згідно вимог Замовника мають бути розташовані виключно на рамі також є надмірно деталізованими і зовсім не зрозуміло яким чином на якість роботи Замовника вплине стилус чи інший об’єкт діаметром більше 2 мм. Замовником не визначено, яку саме функціональну перевагу для освітнього процесу забезпечує саме тип оперативної пам’яті DDR4, а не інші технічно еквівалентні рішення. Замовником не наведено обґрунтування необхідності бездротового оновлення Over-the-air (OTA), мережевих технологій: Дротовий зв'язок; RJ45 (х2) 1000BASE-T; Wi-Fi IEEE 802.11ax (WiFi 6) з підтримкою протоколів автентифікації WEP, WPA, WPA2, WPA3 PSK та 802.1X EAP.

Точка доступу Wi-Fi; Bluetooth 5.2 dual mode, інших особливостей таких як: Файловий менеджер; Оверлей; Розділений екран; Картинка в картинці (PIP) з сенсорним керуванням;

Інтерактивні віджети; Бібліотека додатків; Автоматичний вибір інструменту вводу, комплектації постачання зокрема довжини кабелів, чи наявності Зовнішніх двох діапазонних антен Wi-Fi (2.4, 5 GHz) та Bluetooth (2.4 GHz) – 2 чи те що інструкція з експлуатації має бути окремо від інструкції зі встановлення.

Встановлений рівень споживання електроенергії також встановлений на нереалістичному рівні 107Вт, а в режимі очікування: <0,2Вт, до того ж тендерна документація містить точний показник 107Вт, що вкотре підтверджує, що Замовник вказує характеристики товару конкретного виробника.

Також Замовником передбачена необхідність вбудованого програмного забезпечення Android OS; SMART Mirror; SMART Notebook®; SMART Product Drivers and SMART Ink® та додаткового програмного забезпечення SMART Notebook Plus; Lumio™;

SMART Meeting Pro®; SMART TeamWorks™; SMART Remote Management; необхідність підтримки OPS SMART PCM modules, потужність 90Вт необхідність попередньо встановлених програм (Android): Цифрова дошка (Digital whiteboard); Переглядач інтернету(Web browser); Спільний доступ до екрану (Screen sharing); Сертифіковано Google Play™ Protect (Google Play™ Protect Certified); Можливість запуску сторонніх програм;

Доступ до хмарного сховища; Підтримка сторонніх додатків; Google Play Store. Скаржник зазначає, що Замовником не визначено, яку саме функціональну потребу забезпечують такі характеристики. Зазначені назви є комерційними позначеннями конкретного виробника та не є загальновживаними технічними характеристиками інтерактивних панелей. Вимога щодо наявності конкретних програмних продуктів із зазначенням торговельних марок не описує необхідний результат роботи обладнання, а визначає конкретне програмне середовище конкретного виробника. Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар певного виробника. Замовником встановлено сукупність характеристик, які не мають самостійного об’єктивного обґрунтування та фактично відтворюють характеристики конкретного комерційного рішення.

При цьому, окремі характеристики можуть бути технічно виправданими лише у разі доведення їх впливу на функціональність предмета закупівлі. Сам факт існування певної моделі на ринку не є достатнім обґрунтуванням встановлення саме таких параметрів.

По – друге, Замовник в додатку 3 встановлює також перелік виходів та входів.

Скаржник зазначає, що встановлені Замовником вимоги є надмірно деталізованими технічними та функціональними характеристиками предмета закупівлі, необхідність встановлення яких не підтверджена об’єктивним обґрунтуванням та не випливає з функціональних потреб використання інтерактивної панелі в освітньому процесі.

Замовником не доведено, яким саме чином кожна із визначених характеристик, їх конкретні значення та сукупність встановлених параметрів впливають на можливість використання обладнання за призначенням та забезпечення освітнього процесу. При цьому вимоги не сформовані через визначення необхідного функціонального результату, а фактично містять детальний опис конкретного технічного рішення, включаючи характеристики, програмні продукти та фірмові технології окремого виробника.

Таким чином, участь у процедурі закупівлі залежить не виключно від здатності учасника запропонувати товар, який відповідає функціональним потребам Замовника, а від відповідності запропонованого обладнання сукупності конкретних параметрів, які не мають належного обґрунтування та не є необхідними для досягнення мети закупівлі.

Замовником не наведено обґрунтування необхідності встановлення саме таких технічних показників, кількісних характеристик та поєднання функцій, а також не доведено неможливість використання інших технічно еквівалентних рішень, які забезпечують аналогічний або кращий рівень функціональності.

Внаслідок встановлення таких умов Документації необґрунтовано звужується коло потенційних учасників, оскільки суб’єкти господарювання, які можуть запропонувати функціонально еквівалентні інтерактивні панелі, позбавляються можливості участі лише через невідповідність окремим специфічним параметрам, що не мають доведеного впливу на функціональність предмета закупівлі.

Отже, Замовником фактично визначено не лише необхідні характеристики предмета закупівлі, а сукупність конкретних технічних параметрів, програмних продуктів та фірмових технологій, властивих окремим комерційним рішенням. Такий підхід створює переваги для окремих виробників та програмних платформ, не забезпечує належної конкуренції між функціонально еквівалентними товарами та суперечить принципам недискримінації учасників і добросовісної конкуренції, визначеним статтею 5 Закону, а також вимогам частини четвертої статті 22 цього Закону.

Встановлення надмірно деталізованих технічних, функціональних та документальних вимог фактично створює переваги для окремих виробників або конкретних технічних рішень, оскільки участь у процедурі закупівлі залежить не від здатності учасника забезпечити необхідний результат та функціональність предмета закупівлі, а від відповідності заздалегідь визначеній сукупності характеристик.

Замовник, посилаючись на вимоги Закону, зазначає, що законодавство не встановлює заборони для Замовника визначати конкретні технічні параметри товару, якщо такі параметри пов’язані з предметом закупівлі та обумовлені потребою Замовника.

Також Замовник зазначає, що він категорично не погоджується з твердженням Скаржника про те, що встановлення сукупності технічних характеристик автоматично свідчить про намір Замовника придбати товар виключно конкретного виробника. Саме по собі співпадіння окремих технічних характеристик із характеристиками товару певного виробника не доводить дискримінаційного характеру вимог. Для встановлення факту дискримінації необхідно оцінювати не окрему характеристику, а її об’єктивний зв’язок із предметом закупівлі, функціональним призначенням товару та можливістю участі інших суб’єктів господарювання. Предметом закупівлі є інтерактивний 4К дисплей для використання в навчальному процесі та колективній роботі.

Замовнику необхідне обладнання, яке забезпечує не лише відображення зображення, а й інтерактивну взаємодію користувачів з контентом, роботу з цифровими навчальними матеріалами, підключення периферійних пристроїв, мережеву взаємодію, бездротову передачу інформації, використання зовнішніх комп’ютерних модулів та відповідного програмного забезпечення.

Отже, встановлення функціональних і технічних характеристик зумовлено не бажанням придбати конкретну торговельну марку, а потребою Замовника отримати обладнання відповідного функціонального рівня.

Щодо зазначення моделі SMART Board Замовник зазначає, що у додатку 3 Документації зазначено: "Модель (еквівалент): SMART Board GX175-V4 Plus (SBIDGX175-V4)". Таким чином, Замовником прямо передбачена можливість пропонування еквівалентного товару.

Зазначення моделі у технічній специфікації використано як орієнтир для визначення необхідного Замовнику функціонального та технічного рівня обладнання, а не як вимогу щодо обов’язкового постачання товару конкретного виробника. При цьому, Замовник не встановлював вимоги про те, що учасником може бути виключно виробник SMART Technologies або його офіційний представник.

Разом з тим, Замовник бере до уваги зауваження Скаржника щодо необхідності чіткого визначення критеріїв еквівалентності.

Саме тому до оновленої редакції технічної специфікації буде включено положення, відповідно до якого еквівалентом вважається товар іншого виробника, характеристики якого за встановленими Замовником критеріями відповідають або перевищують мінімальні вимоги Замовника та забезпечують необхідний функціональний результат.

Щодо яскравості понад 400 cd/m² Замовник зазначає, що яскравість є об’єктивною технічною характеристикою дисплея та безпосередньо впливає на сприйняття інформації на екрані. Придбання обладнання здійснюється для його використання у приміщеннях навчального та культурного призначення, в яких умови освітлення можуть змінюватися.

Встановлення мінімального рівня яскравості спрямоване на забезпечення належної читабельності тексту, графічних матеріалів, презентацій, відео та іншого цифрового контенту. Разом із тим Замовник погоджується, що зазначення показника у формі ">400 cd/m²" може бути уточнено як мінімально допустиме значення.

Щодо захисного скла, кольору рамки та акустичної системи Замовник зазначає, що він не погоджується з тим, що зазначені характеристики самі по собі є дискримінаційними.

Загартоване антиблікове захисне скло необхідне для забезпечення безпечної та тривалої експлуатації сенсорного обладнання, яке передбачається використовувати в умовах постійної взаємодії користувачів із поверхнею дисплея. Вимога щодо антиблікових властивостей пов’язана з якістю сприйняття інформації. Разом із тим Замовник визнає недоцільність надмірної прив’язки до конкретного показника твердості, якщо аналогічний або кращий рівень захисту може бути забезпечений іншим технічним рішенням. Тому у новій редакції вимога буде сформульована через функціональний результат – наявність загартованого антиблікового захисного покриття з твердістю не нижче встановленого мінімального рівня. Щодо кольору рамки Замовник погоджується, що колір не має визначального функціонального значення, тому вимога щодо виключно білого кольору рамки буде виключена. Щодо акустичної системи вимога буде сформульована через мінімальну сумарну потужність вбудованих динаміків, без прив’язки до конкретного розташування або конструктивного виконання.

Щодо технологій HyPr Touch, Silktouch та інших торговельних позначень Замовник зазначає, що він бере до уваги зауваження Скаржника щодо використання назв HyPr Touch та Silktouch.

Замовник наголошує, що він не ставить за мету придбання саме фірмової технології певного виробника. Фактично потреба Замовника полягає у забезпеченні високої точності сенсорного позиціювання; одночасної роботи декількох користувачів; розпізнавання різних типів взаємодії; підтримки пасивного стилуса; швидкої реакції сенсорної поверхні;

можливості використання дисплея для інтерактивної роботи. З огляду на це Замовник вважає доцільним викласти відповідні вимоги через функціональні та технічні характеристики без обов’язкового зазначення фірмових назв технологій. Таким чином, учасник зможе запропонувати інше технічне рішення, яке забезпечує не гірший функціональний результат.

Щодо частоти кадрів, точності позиціювання та кількості торкань Замовник зазначає, що вимоги до сенсорної системи встановлювалися з огляду на необхідність одночасної інтерактивної роботи декількох користувачів. Разом з тим, Замовник погоджується, що саме фіксовані значення "200 Hz", "1 mm", "<2 mm" та "більше 50 дотиків" можуть бути надмірно вузькими, якщо вони не є критичними для забезпечення необхідного функціонального результату. У зв’язку з цим Замовник передбачає викласти відповідні вимоги у функціонально орієнтованій редакції із встановленням мінімально необхідних показників. Таке уточнення не змінює предмет закупівлі та не знижує необхідний Замовнику рівень обладнання.

Щодо програмного забезпечення Замовник зазначає, що Скаржник посилається на те, що вимога щодо SMART Notebook, SMART Ink, SMART Mirror, Lumio, SMART Meeting Pro, SMART TeamWorks та SMART Remote Management фактично встановлює вимоги до програмних продуктів конкретного виробника. Замовник погоджується, що при визначенні технічної специфікації першочерговим має бути необхідний функціонал, а не комерційна назва програмного продукту. Потреба Замовника полягає у забезпеченні цифрової інтерактивної дошки; створення та редагування навчальних матеріалів; роботи з інтерактивним контентом; бездротової трансляції екрана; спільної роботи користувачів;

роботи з хмарними сервісами; встановлення та запуску сторонніх застосунків;

адміністрування та оновлення програмного забезпечення. Тому відповідні положення буде викладено через функціональні можливості. При цьому, наявність програмного забезпечення, що має торговельну назву іншого виробника, не буде перешкодою для участі, якщо воно забезпечує необхідний функціонал.

Щодо Android, Google Play Protect та сторонніх застосунків Замовник вважає обґрунтованою потребу у вбудованій операційній системі та можливості роботи зі сторонніми застосунками. Це пов’язано з необхідністю автономної роботи дисплея без постійного підключення зовнішнього комп’ютера. Разом із тим Замовник не вважає за необхідне прив’язувати зазначені функціональні можливості виключно до конкретної торговельної назви програмного продукту. Тому технічну специфікацію буде уточнено таким чином, щоб учасники могли запропонувати будь-яке програмне рішення, яке забезпечує необхідний функціонал.

Щодо оперативної пам’яті DDR4 та накопичувача Замовник зазначає, що вимоги до оперативної пам’яті та внутрішнього накопичувача встановлені з метою забезпечення належної швидкодії автономної операційної системи, можливості встановлення та запуску сторонніх застосунків, роботи з мультимедійним контентом і збереження файлів. При цьому тип пам’яті DDR4 не є самоціллю Замовника. У зв’язку з цим вимогу буде викладено через мінімальний обсяг оперативної пам’яті, без обов’язкової прив’язки до конкретного типу пам’яті, за умови забезпечення не гіршої продуктивності.

Щодо мережевих інтерфейсів та портів Замовник не погоджується з твердженням, що сама деталізація портів є незаконною. Кількість і тип інтерфейсів визначаються з урахуванням передбачуваних сценаріїв використання обладнання, зокрема підключення комп’ютерів, периферійних пристроїв, зовнішніх джерел відеосигналу, мережевого обладнання та сенсорного керування. Водночас, Замовник погоджується, що частина конкретних конструктивних рішень може бути замінена функціонально еквівалентними. У зв’язку з цим оновлена технічна специфікація передбачатиме необхідні типи інтерфейсів та їх мінімальну кількість лише в тій частині, яка об’єктивно необхідна для використання обладнання.

Щодо Wi-Fi та Bluetooth Замовник зазначає, що потреба в Wi-Fi та Bluetooth обумовлена необхідністю бездротового підключення обладнання, передачі контенту, роботи з периферійними пристроями та мережевими сервісами. Водночас вимога щодо конкретної версії стандарту може бути сформульована як мінімальний рівень підтримуваного стандарту або як підтримка відповідної функціональності. Замовник не вимагає застосування виключно фірмової технології конкретного виробника.

Щодо енергоспоживання Замовник зазначає, що вимоги до енергоспоживання встановлювалися з урахуванням необхідності раціонального використання електричної енергії та експлуатації обладнання в умовах обмежених енергетичних ресурсів. Разом з тим Замовник погоджується, що встановлення конкретного значення "107 Вт" може створювати враження відтворення характеристики конкретної моделі. З огляду на принцип пропорційності відповідна вимога буде викладена через максимально допустиме типове енергоспоживання, яке відповідає функціональному призначенню обладнання, без прив’язки до конкретної моделі.

Щодо комплекту поставки Замовник зазначає, що він має право визначити комплектність товару, необхідну для його повноцінної експлуатації. Разом із тим довжина конкретного кабелю, кількість зовнішніх антен або форма документації не мають самостійного визначального значення для функціональності дисплея. Тому відповідні положення буде уточнено таким чином, щоб учасник міг запропонувати функціонально еквівалентний комплект поставки.

Щодо товару 1-Vision 75, запропонованого Скаржником Замовник зазначає, що посилання на модель "1-Vision 75" саме по собі не підтверджує дискримінаційного характеру Документації. Відповідність товару предмету закупівлі має визначатися не лише його функціональним призначенням, а відповідністю технічній специфікації Замовника.

Зокрема, Скаржник не надав доказів того, що саме модель "1-Vision 75" відповідає всій сукупності встановлених Замовником характеристик. Таким чином, твердження Скаржника про те, що запропонований ним товар "повністю відповідає" потребам Замовника, не є достатнім доказом дискримінаційності вимог.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

"Інтерактивний 4К дисплей SMART Board GX175G-V4 75″" Код ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання Інтерактивна панель (мультимедійний дисплей) з діагоналлю 75 дюймів та спеціалізованим програмним забезпеченням.

Модель (еквівалент): SMART Board GX175-V4 Plus (SBID-GX175-V4).

Призначення: Оснащення навчальних кабінетів / конференц-залів для забезпечення інтерактивного процесу навчання та колективної роботи. Дисплей має забезпечувати високу точність сенсора, автономну роботу на базі сучасної ОС, підтримку хмарних сервісів та ліцензійне ПЗ для створення уроків безпосередньо у комплекті постачання.

Розмір екрану (діагональ) 75 Тип дисплея LED Співвідношення сторін 16:9 Роздільна здатність 4K UHD (3840 × 2160) Частота оновлення 60 Hz Типовий час роботи ≥ 50,000 годин Яскравість > 400 cd/m² Час відгуку ≤ 8 ms Кут огляду 178° Тип захисного покриття Загартоване скло(9MHos, протиблікове) Товщина скла 4мм Колір рамки Білий Сенсори Освітлення інфрачервоний Наявність динаміків 2х20W динаміки з високоякісним звуком Технологія розпізнавання HyPr Touch witd Advanced IR (розширена інфрачервона) Сенсорні функції Диференціація інструментів Усвідомлення об'єктів™ Silktouch™ Час відгуку торкання ≤ 5ms Частота кадрів ≥ 200Hz Точність позиціювання 1 mm Мінімальний розмір торкання <2 mm Кількість одночасних торкань Більше 50 дотиків в залежності від OS Маркери 2 пасивних Тримачі для інструментів Магнітні, розташовані на рамі Програмне забезпечення Вбудоване:

Android OS SMART Mirror SMART Notebook® SMART Product Drivers and SMART Ink® Додаткове:

SMART Notebook Plus Lumio™ SMART Meeting Pro® SMART TeamWorks™ SMART Remote Management Підтримка OPS SMART PCM modules, потужність 90Вт ОС Android Android версії 14.0 (Автоматичне оновлення до наступних версій ) CPU Восьмиядерний (Octa-Core) Оперативна пам'ять 8Гб DDR4 Накопичувач 64Гб (до 576Гб) Попередньо встановлені програми (Android) Цифрова дошка (Digital whiteboard) Переглядач інтернету(Web browser) Спільний доступ до екрану (Screen sharing) Сертифіковано Google Play™ Protect (Google Play™ Protect Certified) Можливість запуску сторонніх програм Доступ до хмарного сховища Підтримка сторонніх додатків Google Play Store Інші особливості Файловий менеджер Оверлей Розділений екран Картинка в картинці (PIP) з сенсорним керуванням Інтерактивні віджети Бібліотека додатків Автоматичний вибір інструменту вводу Оновлення бездротове Over-the-air (OTA) Мережеві технології Дротовий зв'язок RJ45 (х2) 1000BASE-T, Wi-Fi IEEE 802.11ax (Wi-Fi 6) з підтримкою протоколів автентифікації WEP, WPA, WPA2, WPA3 PSK та 802.1X EAP. Точка доступу Wi-Fi Bluetooth 5.2 dual mode Гарантія 3 роки Комплект постачання Кабель живлення - 1 Кабель 5 m USB 2.0 A to B - 1 Маркери - 2 Зовнішні двох - діапазонні антени Wi-Fi (2.4, 5 GHz) та Bluetooth (2.4 GHz) - 2 Пульт Д/К - 1 Інструкція зі встановлення -1 Інструкція з експлуатації - 1 Споживання електроенергії Типове:

75" - 107Вт Режим очікування: <0,2Вт Входи Тип Лицьова Задня сторона Слот для вбудованого комп'ютера OPS PC – microSD slot – HDMI® 2.0 with HDCP 1.4 and HDCP 2.2 support VGA video – Stereo 3.5 mm (variable) – RS-232 (DB-9 connector) – RJ45 (LAN IN) – USB Type-C 4K @ 60Hz Display Port alternate mode, touch, digital audio, USB 3.2 Gen 1 (DFP) for peripherals; 15 W power delivery – USB Type-C 4K @ 60Hz Display Port alternate mode, touch, digital audio, USB 2.0 HiSpeed USB – USB 2.0 Type-A – USB 3.2 Gen 1 Type-A USB 2.0 Type-B - USB 3.0 Type-B - HDMI 2.0 with HDCP 1.4 and 2.2 support - USB Type-C 4K @ 60Hz Display Port alternate mode - Stereo 3.5 mm (variable) - S/PDIF optical (fixed) - RJ45 (LAN OUT) - Виходи Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 05.09.2026, 07.09.2026, 08.09.2026 внесено зміни до Документації та викладено оскаржувані Скаржником вимоги Документації у наступній редакції:

Додаток 3 Документації (в редакції від 08.09.2026) містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

"Інтерактивний 4К дисплей SMART Board GX175G-V4 75″" Код ДК 021:2015: 32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання Призначення: Оснащення навчальних кабінетів / конференц-залів для забезпечення інтерактивного процесу навчання та колективної роботи. Дисплей має забезпечувати високу точність сенсора, автономну роботу на базі сучасної ОС, підтримку хмарних сервісів та ліцензійне ПЗ для створення уроків безпосередньо у комплекті постачання.

Розмір екрану (діагональ) 75 Тип дисплея LED Співвідношення сторін 16:9 Роздільна здатність 4K UHD (3840 × 2160) Частота оновлення 60 Hz Типовий час роботи ≥ 50,000 годин Яскравість ≥ 400 cd/m² Час відгуку ≤ 8 ms Кут огляду 178° Товщина скла 4мм Сенсори Освітлення інфрачервоний Час відгуку торкання ≤ 5ms Маркери ≥ 2 пасивних ОС Android Android версії не нижче 14.0 (Автоматичне оновлення до наступних версій )CPU ≥ восьмиядерний (Octa-Core) Накопичувач ≥ 64Гб (до 576Гб) Гарантія ≥ 3 роки Технічне завдання Замовника може містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У такому разі будь-яке подібне посилання учаснику слід читати в розумінні виразу “або еквівалент”.

Разом з тим, Замовником не надано документів на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації.

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Відділ культури Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 37448129) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Інтерактивний 4К дисплей SMART Board GX175G-V4 75", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-31-004562-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації