Поточний ремонт покрівлі будівлі Доманівської дитячо-юнацької спортивної школи за адресою: с.Маринівка, вул.Симона Петлюри, буд.11, Вознесенського району, Миколаївської області...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 12211-р/пк-пз від 13.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Дяченка Сергія Миколайовича (код ЄДРПОУ: 2782009812) від 04 жовтня 2026 № UA-2026-08-27-008696-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 06.10.2026 № 11916-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник в порушення вимог Закону та Особливостей не надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ШЛЯХБУД" (надалі – ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ШЛЯХБУД", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 29.09.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ

"ШЛЯХБУД".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ШЛЯХБУД" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 29.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Переможцем надано у складі Пропозиції договірну ціну та додатки до неї, зокрема пояснювальну записку (файл "12 ДЦ і розрахунки. pdf".), у якій вказано про застосування для розрахунків середньомісячної заробітної плати на 1 робітника в режимі повної зайнятості середньомісячну норму тривалості робочого часу 171,75 люд.год.

Водночас, даний розрахунок середньомісячної норми тривалості робочого часу 171,75 люд.год. не відповідає вимогам Кошторисних норм України у будівництві "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 з усіма змінами і доповненнями та інших діючих нормативно-кошторисних документів.

Так, пунктом 5.1 "Настанови з визначення вартості будівництва", затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (з усіма змінами і доповненнями) (далі - Настанова), визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об'єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами.

Пунктом 5.3. Настанови визначено, що заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників-будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів.

Середній нормативний розряд по видах робіт для ланки робітників-будівельників і монтажників приймається за КНУ РЕКН, а для ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, — за КНУ РКНЕМ.

Вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об'єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об'єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, розрахованого відповідно до статей 50-53 Кодексу законів про працю України (КЗпПУ) (на період дії воєнного стану з урахуванням вимог, встановлених статтею 6 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану").

Відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", діють обмеження та особливості організації трудових відносин, встановлені Законом України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану" від 15 березня 2022 року № 2136-ІХ (далі - Закон № 2136-ІХ).

Відповідно до частини шостої статті 6 Закону № 2136-ІХ у період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 53, частини першої статті 65, частин третьої п'ятої статті 67, статей 71, 73, 78-1 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП) та частини другої статті 5 Закону України "Про відпустки". Зокрема, не застосовуються норми, які встановлюють святкові, неробочі і вихідні дні та тривалість роботи напередодні святкових, неробочих і вихідних днів. Згідно з пунктом 3 розділу "Прикінцеві положення" Закону № 2136-ІХ цей Закон діє у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", та втрачає чинність з дня припинення або скасування воєнного стану. Тобто, на період дії воєнного стану положення КЗпП щодо скорочення роботи на одну годину напередодні святкових і неробочих днів, перенесення вихідного дня на наступний після святкового або неробочого, перенесення вихідних та робочих днів відповідно до рекомендації Кабінету Міністрів України, заборони залучення до робіт у вихідні, святкові і неробочі дні, не застосовуються. Збільшення кількості годин роботи, що мають відпрацювати працівники у період воєнного стану у порівнянні з мирним часом, не призводить до збільшення нормальної тривалості робочого часу на тиждень, встановленого частиною першою статті 50 КЗпП, відповідно до якої нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень.

Крім того, у спеціалізованому щомісячному періодичному виданні "Ціноутворення у будівництві" (Збірник офіційних документів та роз'яснень), розробленого товариством з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Інпроект", яке є базовою організацією у будівництві та здійснює науково-технічне, дослідне, методичне та інформаційне забезпечення нормування з питань економіки та ціноутворення у будівництві відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.08.2021 № 215 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 30.11.2023 №1088), на регулярній основі публікуються інформаційні повідомлення щодо норми тривалості робочого часу на поточний рік з урахуванням терміну дії воєнного стану, наводяться дані щодо норми тривалості робочого часу в залежності від тривалості робочого тижня та повідомляється, що у випадку продовження воєнного стану можна перерахувати норму тривалості робочого часу з урахуванням терміну його дії.

Указом Президента України від 13.07.2026 № 596/2026, який затверджено Законом України від 14.07.2026 № 4928-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 2 серпня 2026 року строком на 90 діб, тобто до 31 жовтня 2026 року.

Таким чином, на період після 2 серпня 2026 року змінилась норма тривалості робочого часу, яка застосовується для розрахунку заробітної плати у складі прямих витрат в договірній ціні учасника процедури закупівлі (підрядника), а саме - 173,17 люд.год на місяць. Довідково зазначимо, що в період з 04.05.2026 до 02.08.2026 діяла інша норма тривалості робочого часу 171, 75 люд.год., яку неправомірно застосував Переможець.

Так, на офіційному сайті ТОВ "Науково-виробнича фірма "Інпроект" (режим доступу: https://www.inproekt.kiev.ua/) оприлюднено інформацію про зміну норми тривалості робочого часу з 02.08.2026.

Також, на сайті Науково-виробничої фірми "АВК Созидатель", розробника програмного комплексу АВК-5, який рекомендовано до застосування учасниками інвестиційного процесу ще листом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 31.12.2008 № 9/10-1306, оприлюднено інформацію про оновлення середньомісячної тривалості робочого часу, яка визначена з урахуванням дії воєнного стану до 31 жовтня 2026 року та становить: для ТС №№ 1-7, 11-21 (40-годинний робочий тиждень) 173,17 год. (режим доступу: https://avk5.com.ua/about prog ed 31105.html) (роздруківка додається).

Отже, відповідно до пояснювальної записки, наданої у складі Пропозиції Переможця ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ШЛЯХБУД", останнім використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу 171,75 люд. год, в той час, як з урахуванням продовження воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 13.07.2026 № 596/2026, з 02.08.2026 до 31.10.2026, норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні -173,17 люд. год.

Переможцем при розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни, складеної станом на 28.08.2026) застосовано недіючий станом на дату її складення та станом на дату подання Пропозиції (21.09.2025) показник середньомісячної норми тривалості робочого часу.

Скаржник на підтвердження зазначеної вище інформації, надає висновок від 02.10.2026, складений сертифікованим Інженером-проектувальником в частині кошторисної документації Колесниковим М.М. (Кваліфікаційний сертифікат АР №017826).

Таким чином, застосування Переможцем у розрахунках договірної ціни показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, який не відповідає діючому законодавству, порушує вимоги пункту 5.3 Настанови.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

4.1. Ціна пропозиції Учасника закупівлі (договірна ціна) встановлюється твердою та повинна бути розрахована і сформована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 з усіма змінами і доповненнями та інших діючих нормативно-кошторисних документів.

Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, Учасник закупівлі надає договірну ціну встановленої форми, пояснювальну записку, відомість ресурсів, локальний кошторис та інші розрахунки відповідно до включених витрат, які є складовими Договірної ціни у сканованому вигляді.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ

Назва предмета закупівлі: Поточний ремонт покрівлі будівлі Доманівської дитячоюнацької спортивної школи за адресою: с.Маринівка, вул.Симона Петлюри, буд.11, Вознесенського району, Миколаївської області (ДК 021:2015 – 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) Загальні вимоги, зокрема:

4.Договірна ціна є твердою.

5.При складанні ціни пропозиції (договірної ціни) на надання послуг вартість матеріальних ресурсів приймається учасником за цінами, які не перевищують орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку України, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання, в ціні пропозиції учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням робіт, що виконуються субпідрядними організаціями (у разі їх залучення). Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість матеріалів та обладнання, страхування, інші витрати.

6.Не врахована Учасником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні пропозиції. До розрахунку вартості пропозиції не включаються будь-які витрати, пов’язані з підготовкою та поданням пропозиції, понесені Учасником (в тому числі і у разі дискваліфікації). Всі можливі витрати Учасника сплачуються за рахунок його власних коштів та не відшкодовуються Замовником;

7. Розрахунок договірної ціни, який здійснюється учасником у програмному комплексі АВК-5, який розрахований згідно Кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва” затверджених Наказом від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”, завантажується учасником в електронну систему закупівель у вигляді сканованої копії. Ціна пропозиції визначається на підставі договірних цін та розрахунків, які обов’язково входять до складу тендерної пропозиції. Кошторисна документація тендерної пропозиції повинна містити наступні документи:

- Договірна ціна;

- Пояснювальна записка;

- Локальний кошторис;

- Підсумкова відомість ресурсів.

- Розрахунок загальновиробничих витрат.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА Поточний ремонт покрівлі будівлі Доманівської дитячо-юнацької спортивної школи за адресою: с. Маринівка, вул. Симона Петлюри, б. 11, Вознесенського району, Миколаївської області. (ДК 021:2015 – 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), відповідно до якої:

Середньомісячна заробітна плата на 1 робітника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 171,75 люд.год та розряді робіт 3,8):

44768,00 грн (файл "12_ДЦ і розрахунки.pdf").

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" затвердити кошторисні норми України у будівництві, що додаються.

Кошторисні норми України у будівництві:

1. Настанова з визначення вартості будівництва;

2. Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.

Відповідно до пункту 1.1 Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", ця Настанова визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування (далі – будівництво).

Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.

1.2. У цій Настанові терміни вживаються у такому значенні, зокрема, будівельні роботи – будівельні, монтажні, ремонтно-будівельні, реставраційно-відновлювальні та пусконалагоджувальні роботи.

Відповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі Поточний ремонт покрівлі будівлі Доманівської дитячо-юнацької спортивної школи за адресою: с.Маринівка, вул.Симона Петлюри, буд.11, Вознесенського району, Миколаївської області (ДК 021:2015 – 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи).

Відповідно до оголошення про проведення Процедури закупівлі, вид предмета закупівлі – послуги.

Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" не поширюється на послуги, в тому числі, на послуги з поточного ремонту покрівлі будівлі.

Крім того, Документація не містить окремих вимог до розрахунку середньомісячної заробітньої плати на 1 робітника в режимі повної зайнятості.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що підпунктом 1.1. пункту 1 додатку 1 Документації визначено, що учасник має надати довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) укладеного (укладених) та виконаного (виконаних) протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі (надати не менше 1-го аналогічного договору).

Аналогічним договором у розумінні цієї Документації вважається договір на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель (споруд) або їх частин, а також договір на надання послуг з поточного ремонту покрівлі будівель (споруд) незалежно від їх функціонального призначення.

Договір має бути виконаний у повному обсязі.

Переможцем надано договір субпідряду, укладений із ТОВ "Київська Будівельномонтажна компанія" № 30-07/2025 від 30.07.2025, який передбачає виконання ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ШЛЯХБУД" виключно робіт з благоустрою території:

улаштування покриття проїздів з плиток ФЕМ, улаштування покриття відмосток з плиток ФЕМ, улаштування бордюрів, підготовчі роботи.

Водночас, наданий Переможцем в якості аналогічного договір № 30-07/2025 від 30.07.2025, не підтверджує наявності досвіду у переможця ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ШЛЯХБУД" з виконання аналогічних за предметом закупівлі робіт, а саме ремонту покрівлі будівель (споруд) незалежно від їх функціонального призначення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі", зокрема:

1.1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1.1.1. довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) укладеного (укладених) та виконаного (виконаних) протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі (надати не менше 1-го аналогічного договору).

Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації вважається договір на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель (споруд) або їх частин, а також договір на надання послуг з поточного ремонту покрівлі будівель (споруд) незалежно від їх функціонального призначення.

Договір має бути виконаний у повному обсязі.

1.1.2. не менше однієї копії договору, зазначеного в довідці, в повному обсязі (з усіма його невід’ємними частинами та додатками) 1.1.3. копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці.

(документи, що підтверджують факт виконання робіт (акт (акти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (довідки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3).

1.1.4. копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним (-и) договором(-ами). Якщо Учасник підтверджує досвід виконання аналогічного договору договором, за яким він виступав субпідрядником, він повинен надати позитивний відгук від Генерального підрядника, у якому зазначаються реквізити відповідного договору, інформація про належне та своєчасне виконання робіт (надання послуг), а також відсутність претензій до якості виконаних робіт (наданих послуг).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ДОВІДКА про досвід виконання аналогічного договору (договорів) від 01.09.2026 №1, відповідно до якої:

Найменування замовника: TOB "Київська будівельно-монтажна компанія"

(ЄДРПОУ 40239718)

№ договору, дата укладання договору, предмет договору:

Договір №30-07/2025 від 30.07.2025 року; Капітальний ремонт будівлі закладу дошкільної освіти №759 на вул. Вірменська, Дарницького району м. Києва Сума договору, грн.: 3 712 424,05 грн з ПДВ (файл "1_Довідка_аналогічний договір.docx.pdf");

- ДОГОВІР на виконання робіт від 30.07.2025 № 30-07/2025, укладений між ТОВ "БК ШЛЯХБУД" та ТОВ "КИЇВСЬКА БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНА КОМПАНІЯ", предметом якого є:

1.1. Відповідно до умов Договору Підрядник зобов'язується за завданням Замовника виконати: роботи Капітальний ремонт будівлі закладу дошкільної освіти №759 на вул.

Вірменська, 7, Дарницького району м. Києва, які визначені цим Договором (файл "2_Аналогічний договір.pdf");

- Акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2025 року, відповідно до якого:

Найменування:

Розділ №1. Підготовчі роботи Розділ №2 передня частина садіка Розділ №3 Улаштування покриття проїздів з плиток ФЕМ Розділ №4 Улаштування покриття відмосток із плиток ФЕМ Розділ №7 Улаштування бордюрів (файл "2_Аналогічний договір.pdf").

Документацією передбачено, що аналогічним договором у розумінні цієї Документації вважається договір на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель (споруд) або їх частин, а також договір на надання послуг з поточного ремонту покрівлі будівель (споруд) незалежно від їх функціонального призначення.

Слід зазначити, що Документацією передбачено можливість надати щонайменше один аналогічний договір.

Враховуючи наведене, у тому числі, наданий в складі Пропозиції Переможця договір на виконання робіт від 30.07.2025 № 30-07/2025, предметом якого є капітальний ремонт будівлі закладу дошкільної освіти, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що зазначений договір не є аналогічним в розумінні умов Документації.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Дяченку Сергію Миколайовичу (код ЄДРПОУ: 2782009812) у задоволенні скарги від 04 жовтня 2026 № UA-2026-08-27-008696a.a2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне рішення Замовника про визначення переможця закупівлі