Труби, муфти, трійники, крани, коліна

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11776-р/пк-пз від 30.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СТАТУС ПАЙП" (код ЄДРПОУ: 42568966) від 21 вересня 2026 № UA-2026-08-26-002960-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 23.09.2026 № 11493-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "СИМФОНІЯ ТЕПЛА" (надалі –

ТОВ "СИМФОНІЯ ТЕПЛА")

2) товариство з обмеженою відповідальністю "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" (надалі –

ТОВ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ")

3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОІЗОЛ" (надалі – ТОВ "ТЕПЛОІЗОЛ", Переможець) 4) товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" (надалі –

ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП")

5) товариство з обмеженою відповідальністю "ОФІС СІТІ ТРЕЙД" (надалі –

ТОВ "ОФІС СІТІ ТРЕЙД")

6) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 04.09.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ "СИМФОНІЯ ТЕПЛА" та ТОВ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" були відхилені Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТЕПЛОІЗОЛ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТЕПЛОІЗОЛ" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 16.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 3.1 додатку 2 Документації, учасник повинен надати на весь асортимент – чинні документи, що засвідчують якість товару (сертифікати відповідності, паспорти якості, декларації про відповідність тощо).

У складі Пропозиції учасника-переможця відсутні документи, що засвідчують якість товару за такими позиціями: п.1-68, що не дає можливості Замовнику пересвідчитися у відповідності фактично запропонованої продукції встановленим вимогам щодо її якісних характеристик.

Відповідно до загальноприйнятого розуміння терміну "якість товару", якість товару — це сукупність характеристик товару, які визначають його здатність задовольняти встановлені або передбачені потреби та відповідати вимогам нормативної, технічної та іншої документації.

Документом, що безпосередньо підтверджує якість конкретної продукції та її фактичні характеристики, є документ виробника, зокрема сертифікат якості, паспорт якості або технічний паспорт, у якому зазначаються найменування продукції, її конкретні характеристики, параметри та інші відомості, що дають можливість ідентифікувати товар та підтвердити його якість.

Разом з тим, у складі Пропозиції учасника на підтвердження позицій 1-5, 8-13, 1520, 23-26, 28-33, 35-48 та 53-56 надано лише сертифікат відповідності (файл сертифікат vs plast поліпропілен (1).pdf), виданий виробнику ТОВ "ТЕПЛОІЗОЛ" на серійне виробництво, тобто він дійсно підтверджує, що тип продукції відповідає вимогам певного стандарту, а саме - ДСТУ EN ISO 15874-2:2022 "Системи пластикових трубопроводів для установок гарячого та холодного водопостачання. Поліпропілен (ПП). Частина 2. Труби." (EN ISO 15874-2:2013, IDT; ISO 15874-2:2013, IDT) п.п. 6.1, 6.2, 7 Таблиця 10 рядки 1, 2;

ДСТУ Б.В.2.5-18-2001 "Деталі з'єднувальні з поліпропілену для зварювання нагрітим інструментом врозтруб при будівництві мереж холодного та гарячого водопостачання.

Технічні умови", п.п. 4.1, 4.2, 5.2.1, 5.2.2 (Таблиця 14), 5.2.3 (Таблиця 17 рядок 1); ДСТУ EN ISO 15874-3:2022 "Системи пластикових трубопроводів для систем гарячого та холодного водопостачання. Поліпропілен (РР). Частина 3. Фітинги" (EN ISO 15874-3:2013, IDT; ISO 15874-3:2013, IDT) п.п. 6.1, 6.2, 6.3, 7.1 Таблиця 8. Але він не підтверджує, що:

- конкретна партія продукції пройшла контроль якості;

- конкретні вироби відповідають заявленим характеристикам, - виробник видав паспорт якості або паспорт виробу на цю продукцію.

Натомість наданий учасником сертифікат відповідності (файл сертифікат vs plast поліпропілен (1).pdf), не містить конкретного переліку запропонованої продукції, її найменувань, типорозмірів, моделей/марок або інших даних, що дозволяють однозначно ідентифікувати товар, не може вважатися документом, що підтверджує якість конкретного товару.

Сертифікат відповідності за своїм призначенням підтверджує відповідність продукції визначеним нормативним або технічним вимогам, зокрема вимогам відповідного ДСТУ, але сам по собі не містить інформації про фактичні показники якості конкретної партії чи конкретних одиниць продукції та не замінює документ виробника, що підтверджує якість товару.

Водночас пунктом 3.1 додатку 2 Документації, вимагалося надати на весь асортимент – чинні документи, що засвідчують якість товару (сертифікати відповідності, паспорти якості, декларації про відповідність тощо).

Щодо позицій 1-5, 8-13, 15-20, 23-26, 28-33, 35-48 та 53-56 учасником не надано жодного паспорта якості, декларації, технічного паспорта, каталогу виробника чи іншого документа виробника, що засвідчує якість товару.

Отже, єдиним документом, наданим щодо позицій 1-5, 8-13, 15-20, 23-26, 28-33, 3548 та 53-56, є сертифікат відповідності на серійне виробництво, який підтверджує лише відповідність продукції вимогам нормативного документа, але не містить документального підтвердження якості товару, запропонованого за зазначеними позиціями.

За відсутності паспорта якості або іншого документа виробника, який містить відомості про якість продукції, надання лише сертифіката відповідності без конкретизації продукції не усуває вимогу щодо документального підтвердження якості запропонованого товару.

За таких обставин тендерна пропозиція Учасника не містить належного документального підтвердження якості товару за позиціями 1-5, 8-13, 15-20, 23-26, 28-33, 35-48 та 53-56 відповідно до вимог пункту 3.1 Додатку 2 тендерної документації.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції учасника на підтвердження позицій 6,7,14 надано лише сертифікат відповідності (файл Труба Kalde до 2028.pdf), виданий виробнику Kalde Klima Orta Basinç Fittings ve Valf Sanayi A.Ş. на серійне виробництво, тобто він дійсно підтверджує, що тип продукції відповідає вимогам певного стандарту, а саме: п.п. 6,7,8 ДСТУ EN ISO 15874-2:2022 "Системи пластикових трубопроводів для установок гарячого та холодного водопостачання. Поліпропілен (ПП). Частина 2. Труби" (EN ISO 15874-2:2013, IDT; ISO 15874-2:2013, IDT) ; п.п. 6,7 ДСТУ EN ISO 15874-3:2022 "Системи пластикових трубопроводів для установок гарячого та холодного водопостачання. Поліпропілен (ПП). Частина 3. Фітинги" (EN ISO 15874-3:2013, IDT; ISO 15874-3:2013, IDT). Але він не підтверджує, що:

- конкретна партія продукції пройшла контроль якості;

- конкретні вироби відповідають заявленим характеристикам;

- виробник видав паспорт якості або паспорт виробу на цю продукцію.

Натомість наданий учасником сертифікат відповідності (файл Труба Kalde до 2028.pdf), не містить конкретного переліку запропонованої продукції, її найменувань, типорозмірів, моделей/марок або інших даних, що дозволяють однозначно ідентифікувати товар, не може вважатися документом, що підтверджує якість конкретного товару.

Сертифікат відповідності за своїм призначенням підтверджує відповідність продукції визначеним нормативним або технічним вимогам, зокрема вимогам відповідного ДСТУ, але сам по собі не містить інформації про фактичні показники якості конкретної партії чи конкретних одиниць продукції та не замінює документ виробника, що підтверджує якість товару.

Водночас пунктом 3.1 додатку 2 Документації, вимагалося надати на весь асортимент – чинні документи, що засвідчують якість товару (сертифікати відповідності, паспорти якості, декларації про відповідність тощо).

Щодо позицій 6,7,14 учасником не надано жодного паспорта якості, декларації, технічного паспорта, каталогу виробника чи іншого документа виробника, що засвідчують якість товару.

Отже, єдиним документом, наданим щодо позицій 6,7,14, є сертифікат відповідності на серійне виробництво, який підтверджує лише відповідність продукції вимогам нормативного документа, але не містить документального підтвердження якості товару, запропонованого за зазначеними позиціями.

За відсутності паспорта якості або іншого документа виробника, який містить відомості про якість продукції, надання лише сертифіката відповідності без конкретизації продукції не усуває вимогу щодо документального підтвердження якості запропонованого товару.

За таких обставин тендерна пропозиція Учасника не містить належного документального підтвердження якості товару за позиціями 6,7,14 відповідно до вимог пункту 3.1 Додатку 2 тендерної документації.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції учасника на підтвердження позицій 21,22,49,50 надано сертифікат відповідності (файл Фітинг Kalde до 2028.pdf), виданий виробнику Kalde Klima Orta Basinç Fittings ve Valf Sanayi A.Ş. на продукцію "деталі з'єднувальні металеві для пластикових та багатошарових труб, арматура трубопровідна (крани кульові, клапани запірні, клапани зворотні, редукційні та терморегулювальні, крани для підключення радіаторів опалення) для мереж холодного, гарячого водопостачання та опалення, на серійне виробництво", тобто він дійсно підтверджує, що тип продукції відповідає вимогам певного стандарту, а саме - п.5 ДСТУ EN 1254-3:2022 "Мідь і мідні сплаві. Сантехнічні фітинги. Частина 3. Компресійні фітинги для пластикових і багатошарових труб (EN 1254-3:2021, IDT); п. 4, 5 ДСТУ EN 13547:2015 "Промислові клапани. Клапани кульові з мідних сплавів" (EN 13547:2013, IDT); ДСТУ EN 12266-1:2015 "Арматура трубопровідна промислова. Випробування металевих клапанів. Частина 1.

Методи випробування під тиском та критерії приймання. Обов'язкові вимоги" (EN 122661:2012. IDT) та сертифікат відповідності (файл Труба Kalde до 2028.pdf), виданий виробнику Kalde Klima Orta Basinç Fittings ve Valf Sanayi A.Ş. на продукцію Труби (standart, fiber, folyo) і фасонні частини з поліпропілену для мереж холодного, гарячого водопостачання та опалення (KALDE PP-R SÍSTEM) на серійне виробництво, тобто він дійсно підтверджує, що тип продукції відповідає вимогам певного стандарту, а саме: п.п.

6,7,8 ДСТУ EN ISO 15874-2:2022 "Системи пластикових трубопроводів для установок гарячого та холодного водопостачання. Поліпропілен (ПП). Частина 2. Труби" (EN ISO 15874-2:2013, IDT; ISO 15874-2:2013, IDT) ; п.п. 6,7 ДСТУ EN ISO 15874-3:2022 "Системи пластикових трубопроводів для установок гарячого та холодного водопостачання.

Поліпропілен (ПП). Частина 3. Фітинги" (EN ISO 15874-3:2013, IDT; ISO 15874-3:2013, IDT). Але він не підтверджує, що:

- конкретна партія продукції пройшла контроль якості;

- конкретні вироби відповідають заявленим характеристикам;

- виробник видав паспорт якості або паспорт виробу на цю продукцію.

Натомість наданий учасником сертифікат відповідності (файл Фітинг Kalde до 2028.pdf) не містить конкретного переліку запропонованої продукції, її найменувань, типорозмірів, моделей/марок або інших даних, що дозволяють однозначно ідентифікувати товар, не може вважатися документом, що підтверджує якість конкретного товару , разом з тим, цей сертифікат відповідності не має жодного стосунку до товару п.21 Муфта ППР Ду 75, п.22 Муфта ППР Ду 90, п.49 Коліно ППР Ду 75х90° та п.50 Коліно ППР Ду 90х90°.

Разом з тим, наданий учасником сертифікат відповідності (файл Труба Kalde до 2028.pdf) не містить конкретного переліку запропонованої продукції, її найменувань, типорозмірів, моделей/марок або інших даних, що дозволяють однозначно ідентифікувати товар, не може вважатися документом, що підтверджує якість конкретного товару.

Сертифікат відповідності за своїм призначенням підтверджує відповідність продукції визначеним нормативним або технічним вимогам, зокрема вимогам відповідного ДСТУ, але сам по собі не містить інформації про фактичні показники якості конкретної партії чи конкретних одиниць продукції та не замінює документ виробника, що підтверджує якість товару.

Водночас пунктом 3.1 Додатку 2 тендерної документації, вимагалося надати на весь асортимент – чинні документи, що засвідчують якість товару (сертифікати відповідності, паспорти якості, декларації про відповідність тощо).

Щодо позицій 21,22,49,50 Учасником не надано жодного паспорта якості, декларації, технічного паспорта, каталогу виробника чи іншого документа виробника, що засвідчують якість товару.

Отже, єдиним документом, наданим щодо позицій 21,22,49,50, є сертифікат відповідності на серійне виробництво, який підтверджує лише відповідність продукції вимогам нормативного документа, але не містить документального підтвердження якості товару, запропонованого за зазначеними позиціями.

За відсутності паспорта якості або іншого документа виробника, який містить відомості про якість продукції, надання лише сертифіката відповідності без конкретизації продукції не усуває вимогу щодо документального підтвердження якості запропонованого товару.

За таких обставин тендерна пропозиція Учасника не містить належного документального підтвердження якості товару за позиціями 21,22,49,50 відповідно до вимог пункту 3.1 Додатку 2 тендерної документації.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції учасника на підтвердження позицій 27 та 34 надано лише сертифікат відповідності (файл Сертификат PPR Труба +фитинг Berke.pdf), виданий виробнику Berke Plastik Sanayi Ticaret A.Ş." на продукцію Труби із поліпропілену (standart, fiber, folyo) та фасонні частини марок Berke, Hidros, Ro pipe, Borex, Medes для мереж холодного, гарячого водопостачання та опалення, на серійне виробництво, тобто він дійсно підтверджує, що тип продукції відповідає вимогам певного стандарту, а саме: п.п. 6,7,8 ДСТУ EN ISO 15874-2:2022 "Системи пластикових трубопроводів для установок гарячого та холодного водопостачання. Поліпропілен (ПП).

Частина 2. Труби" (EN ISO 15874-2:2013, IDT; ISO 15874-2:2013, IDT) ; п.п. 6,7 ДСТУ EN ISO 15874-3:2022 "Системи пластикових трубопроводів для установок гарячого та холодного водо постачання. Поліпропілен (ПП). Частина 3. Фітинги" (EN ISO 15874-3:2013, IDT: ISO 15874-3:2013, IDT). Але він не підтверджує, що:

- конкретна партія продукції пройшла контроль якості;

- конкретні вироби відповідають заявленим характеристикам;

- виробник видав паспорт якості або паспорт виробу на цю продукцію.

Натомість наданий Учасником сертифікат відповідності (файл Сертификат PPR Труба +фитинг Berke.pdf), не містить конкретного переліку запропонованої продукції, її найменувань, типорозмірів, моделей/марок або інших даних, що дозволяють однозначно ідентифікувати товар, не може вважатися документом, що підтверджує якість конкретного товару.

Сертифікат відповідності за своїм призначенням підтверджує відповідність продукції визначеним нормативним або технічним вимогам, зокрема вимогам відповідного ДСТУ, але сам по собі не містить інформації про фактичні показники якості конкретної партії чи конкретних одиниць продукції та не замінює документ виробника, що підтверджує якість товару.

Водночас пунктом 3.1 Додатку 2 тендерної документації, вимагалося надати на весь асортимент – чинні документи, що засвідчують якість товару (сертифікати відповідності, паспорти якості, декларації про відповідність тощо).

Щодо позицій 27,34 Учасником не надано жодного паспорта якості, декларації, технічного паспорта, каталогу виробника чи іншого документа виробника, що засвідчують якість товару.

Отже, єдиним документом, наданим щодо позицій 27,34, є сертифікат відповідності на серійне виробництво, який підтверджує лише відповідність продукції вимогам нормативного документа, але не містить документального підтвердження якості товару, запропонованого за зазначеними позиціями.

За відсутності паспорта якості або іншого документа виробника, який містить відомості про якість продукції, надання лише сертифіката відповідності без конкретизації продукції не усуває вимогу щодо документального підтвердження якості запропонованого товару.

За таких обставин тендерна пропозиція Учасника не містить належного документального підтвердження якості товару за позиціями 27,34 відповідно до вимог пункту 3.1 Додатку 2 тендерної документації.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції учасника на підтвердження позицій 51,52,66-68 надано лише сертифікат відповідності (файл Сертифікат ASG do_18_05_2028.pdf), виданий виробнику ТОВ "САН ТЕХ РАЙ" на продукцію Деталі з'єднувальні з поліпропілену для зварювання нагрітим інструментом врозтруб, що отримані методом лиття під тиском з PP-R та PP-RCT, для використання при створенні систем холодного, гарячого водопостачання та водяного опалення (фітинги, в тому числі комбіновані TM ASG) та труби поліпропіленові (PPR, PP-RCT) та композитні (PP-RCT/AI/ PPRCT) TM ASG для опалення та мереж холодного і гарячого водопостачання, труби із поліпропілену (PPR, PP-RCT) трьохшарові із середнім шаром, армованим скловолокном, для холодного, гарячого водопостачання та водяного опалення з номінальним зовнішнім діаметром dn-20-110 мм., на серійне виробництво, тобто він дійсно підтверджує, що тип продукції відповідає вимогам певного стандарту, а саме: розділ 6, 7 таблиця 10 (рядок 1), 8 таблиця 11 (рядок 1), пункт 10.2 ДСТУ EN ISO 15874-2:2022; пункти 4.1, 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.2, 5.2.1, 5.2.2 ДСТУ Б В.2.5-18-2001; пункти 5.1, 6.1, 6.1.2 ДСТУ Б EN ISO 15875-3:2022, розділ 6 ДСТУ EN ISO 15874-3:2022. Але він не підтверджує, що:

- конкретна партія продукції пройшла контроль якості;

- конкретні вироби відповідають заявленим характеристикам;

- виробник видав паспорт якості або паспорт виробу на цю продукцію.

Натомість наданий Учасником сертифікат відповідності (файл Сертифікат ASG do_18_05_2028.pdf) не містить конкретного переліку запропонованої продукції, її найменувань, типорозмірів, моделей/марок або інших даних, що дозволяють однозначно ідентифікувати товар, не може вважатися документом, що підтверджує якість конкретного товару.

Сертифікат відповідності за своїм призначенням підтверджує відповідність продукції визначеним нормативним або технічним вимогам, зокрема вимогам відповідного ДСТУ, але сам по собі не містить інформації про фактичні показники якості конкретної партії чи конкретних одиниць продукції та не замінює документ виробника, що підтверджує якість товару.

Водночас пунктом 3.1 Додатку 2 тендерної документації, вимагалося надати на весь асортимент – чинні документи, що засвідчують якість товару (сертифікати відповідності, паспорти якості, декларації про відповідність тощо).

Щодо позицій 51,52,66-68 Учасником не надано жодного паспорта якості, декларації, технічного паспорта, каталогу виробника чи іншого документа виробника, що засвідчують якість товару.

Отже, єдиним документом, наданим щодо позицій 51,52,66-68 є сертифікат відповідності на серійне виробництво, який підтверджує лише відповідність продукції вимогам нормативного документа, але не містить документального підтвердження якості товару, запропонованого за зазначеними позиціями.

За відсутності паспорта якості або іншого документа виробника, який містить відомості про якість продукції, надання лише сертифіката відповідності без конкретизації продукції не усуває вимогу щодо документального підтвердження якості запропонованого товару.

За таких обставин тендерна пропозиція Учасника не містить належного документального підтвердження якості товару за позиціями 51,52,66-68 відповідно до вимог пункту 3.1 Додатку 2 тендерної документації.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції учасника на підтвердження позицій 5765 надано лише сертифікат відповідності (файл Сертифікат Розма PPR Фітинг_1.pdf), виданий виробнику ТОВ "ТОРГОВИЙ ДIМ "РОЗМА" на продукцію Деталі з'єднувальні з поліпропілену ПП-80 тип 3 (PPR), SDR6, в тому числі з металевими вставками, для будівництва і ремонті трубопроводів мереж холодного, гарячого водопостачання та опалення з номінальним діаметром dn-20-63 мм., на серійне виробництво, тобто він дійсно підтверджує, що тип продукції відповідає вимогам певного стандарту, а саме: ДСТУ Б В.2.5-18-2001 п.п 4.1, 4.2, 5.2.1, 5.2.3, 5.4.1.1, 5.4.1.2, 5.4.1.3. Але він не підтверджує, що:

- конкретна партія продукції пройшла контроль якості;

- конкретні вироби відповідають заявленим характеристикам;

- виробник видав паспорт якості або паспорт виробу на цю продукцію.

Натомість наданий Учасником сертифікат відповідності (файл Сертифікат Розма PPR Фітинг_1.pdf) не містить конкретного переліку запропонованої продукції, її найменувань, типорозмірів, моделей/марок або інших даних, що дозволяють однозначно ідентифікувати товар, не може вважатися документом, що підтверджує якість конкретного товару.

Сертифікат відповідності за своїм призначенням підтверджує відповідність продукції визначеним нормативним або технічним вимогам, зокрема вимогам відповідного ДСТУ, але сам по собі не містить інформації про фактичні показники якості конкретної партії чи конкретних одиниць продукції та не замінює документ виробника, що підтверджує якість товару.

Водночас пунктом 3.1 Додатку 2 тендерної документації, вимагалося надати на весь асортимент – чинні документи, що засвідчують якість товару (сертифікати відповідності, паспорти якості, декларації про відповідність тощо).

Щодо позицій 57-65 Учасником не надано жодного паспорта якості, декларації, технічного паспорта, каталогу виробника чи іншого документа виробника, що засвідчують якість товару.

Отже, єдиним документом, наданим щодо позицій 57-65 є сертифікат відповідності на серійне виробництво, який підтверджує лише відповідність продукції вимогам нормативного документа, але не містить документального підтвердження якості товару, запропонованого за зазначеними позиціями.

За відсутності паспорта якості або іншого документа виробника, який містить відомості про якість продукції, надання лише сертифіката відповідності без конкретизації продукції не усуває вимогу щодо документального підтвердження якості запропонованого товару.

За таких обставин тендерна пропозиція Учасника не містить належного документального підтвердження якості товару за позиціями 57-65 відповідно до вимог пункту 3.1 Додатку 2 тендерної документації.

Замовник зазначає, що пунктом 2.12. частини 2 додатку 2 Документації встановлено вимогу щодо надання учасниками у складі своїх тендерних пропозицій технічної специфікації до предмета закупівлі, оформленої відповідно до вимог додатку № 4. Додатку № 4 тендерної документації містить примітку про те, що учасник повинен вказати повну назву (найменування) та торгову марку запропонованого ним товару (які зазначатимуться в договорі, у разі визначення учасника переможцем закупівлі), а також технічні характеристики запропонованого товару. На виконання зазначеної вимоги, в складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ "ТЕПЛОІЗОЛ" надав технічну специфікацію до предмета закупівлі, із зазначенням чітких технічних характеристик, торгівельних марок та виробників запропонованого ним товару.

Пунктом 2.13. частини 2 додатку 2 Документації встановлено вимогу щодо надання учасниками у складі своїх тендерних пропозицій проекта договору, оформленого відповідно до вимог додатку № 5. Пунктом 3.1. проекта договору встановлено, що якість товару, що поставляється за договором, має відповідати загальнообов’язковим вимогам, встановленим до нього нормами і правилами на території України, підтверджуватись сертифікатом відповідності або іншим подібним документом, виданим виробником товару (ГОСТ, ДСТУ, ТУ тощо). Пунктом 3.3. проекта договору встановлено, що товар постачається з необхідними документами (паспорт та/або сертифікат відповідності, гарантійний талон тощо), є новим, не був в експлуатації, не має дефектів пов’язаних з матеріалом з якого він виготовлений, у справному стані, та придатним до використання. На виконання встановленої пунктом 2.13. частини 2 додатку 2 Документації вимоги, в складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ "ТЕПЛОІЗОЛ" надав проект договору, чим підтвердив зобов’язання дотримуватись вказаних вище положень у разі укладення з ним договору поставки товару.

Пунктом 3.1. частини 1 додатку 2 Документації встановлено вимогу щодо надання учасниками у складі своїх тендерних пропозицій чинних документів, що засвідчують якість товару (сертифікати відповідності, паспорти якості, декларації про відповідність тощо). На виконання зазначеної вимоги, в складі Пропозиції учасник ТОВ "ТЕПЛОІЗОЛ" надав сертифікати відповідності, видані виробникам продукції торгових марок, що вказані учасником ТОВ "ТЕПЛОІЗОЛ" в наданій технічній специфікації.

Враховуючи виконання учасником ТОВ "ТЕПЛОІЗОЛ" вказаних вимог тендерної документації, в Замовника відсутні законодавчі підстави щодо відхилення його тендерної пропозиції.

Разом з тим, Замовник зазначає, що не встановлювались вимоги щодо обов’язкової наявності в наданих учасниками закупівлі сертифікатах відповідності конкретного переліку запропонованої продукції, її найменувань, типорозмірів, моделей/марок або ж інформації про фактичні показники якості конкретної партії чи конкретних одиниць продукції.

Окрім того, Замовником, всупереч аргументації Скаржника, не встановлювались вимоги щодо обов’язкового підтвердження в наданих учасниками на виконання пункту 3.1.

частини 1 додатку 2 Документації документах проходження контролю якості конкретної партії продукції, або відповідності конкретних виробів заявленим характеристикам, або надання в обов’язковому порядку саме паспорту якості/паспорту виробу від виробника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону та які мають містити інформацію про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначена в Додатку № 4 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

2. Інші документи, що має надати учасник у складі тендерної пропозиції:

2.12. Технічна специфікація до предмета закупівлі, оформлена відповідно до вимог Додатку № 4.

2.18. Цінова пропозиція, оформлена відповідно до вимог Додатку № 1.

3. Документи, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі:

3.1. На весь асортимент – чинні документи, що засвідчують якість товару (сертифікати відповідності, паспорти якості, декларації про відповідність тощо).

Додаток 4 Документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ ДО ПРЕДМЕТА

ЗАКУПІВЛІ.

Код ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (труби, муфти, трійники, крани, коліна).

5.

Товар має відповідати наступним критеріям (в місцях де технічні вимоги містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати вираз "або еквівалент"):

№ Найменування Технічні характеристики з/п 1.

PPR труба 20x3,4 мм 2.

PPR труба 25x4,2 мм 3.

PPR труба 32x5,4 мм 4.

PPR труба 40x6,7 мм 5.

PPR труба 63x10,5 мм Труба призначена для внутрішніх робіт, гарячого та холодного водопостачання, подачі питної води, а також транспортування повітря та рідин.

Використовується в багатоповерхових об’єктах та приватних будинках.

Використання виключно первинної сировини.

Розрахунковий термін роботи, не менше – 50 років.

Зовнішній діаметр – 20 мм.

Товщина стінки, від – 3,4 мм.

Номінальний тиск – PN 20.

Труба призначена для внутрішніх робіт, гарячого та холодного водопостачання, подачі питної води, а також транспортування повітря та рідин.

Використовується в багатоповерхових об’єктах та приватних будинках.

Використання виключно первинної сировини.

Розрахунковий термін роботи, не менше – 50 років.

Зовнішній діаметр – 25 мм.

Товщина стінки, від – 4,2 мм.

Номінальний тиск – PN 20.

Труба призначена для внутрішніх робіт, гарячого та холодного водопостачання, подачі питної води, а також транспортування повітря та рідин.

Використовується в багатоповерхових об’єктах та приватних будинках.

Використання виключно первинної сировини.

Розрахунковий термін роботи, не менше – 50 років.

Зовнішній діаметр – 32 мм.

Товщина стінки, від – 5,4 мм.

Номінальний тиск – PN 20.

Труба призначена для внутрішніх робіт, гарячого та холодного водопостачання, подачі питної води, а також транспортування повітря та рідин.

Використовується в багатоповерхових об’єктах та приватних будинках.

Використання виключно первинної сировини.

Розрахунковий термін роботи, не менше – 50 років.

Зовнішній діаметр – 40 мм.

Товщина стінки, від – 6,7 мм.

Номінальний тиск – PN 20.

Труба призначена для внутрішніх робіт, гарячого та холодного водопостачання, подачі питної води, а також транспортування повітря та рідин.

Використовується в багатоповерхових об’єктах та приватних будинках.

Використання виключно первинної сировини.

Розрахунковий термін роботи, не менше – 50 років.

Зовнішній діаметр – 63 мм.

Товщина стінки, від – 10,5 мм.

Номінальний тиск – PN 20.

6.

PPR труба 75x12,5 мм 7.

PPR труба 90x15 мм 8.

PPR труба (зі скловолокном) 20x3,4 мм 9.

PPR труба (зі скловолокном) 25x4,2 мм 10. PPR труба (зі скловолокном) 32x5,4 мм 11. PPR труба (зі скловолокном) 40x6,7 мм 12. PPR труба (зі скловолокном) 50x8,3 мм 13. PPR труба (зі скловолокном) 63x10,5 мм Труба призначена для внутрішніх робіт, гарячого та холодного водопостачання, подачі питної води, а також транспортування повітря та рідин.

Використовується в багатоповерхових об’єктах та приватних будинках.

Використання виключно первинної сировини.

Розрахунковий термін роботи, не менше – 50 років.

Зовнішній діаметр – 75 мм.

Товщина стінки, від – 12,5 мм.

Номінальний тиск – PN 20.

Труба призначена для внутрішніх робіт, гарячого та холодного водопостачання, подачі питної води, а також транспортування повітря та рідин.

Використовується в багатоповерхових об’єктах та приватних будинках.

Використання виключно первинної сировини.

Розрахунковий термін роботи, не менше – 50 років.

Зовнішній діаметр – 90 мм.

Товщина стінки, від – 15 мм.

Номінальний тиск – PN 20.

Труба армована скловолокном, призначена для гарячого та холодного водопостачання, а також низькотемпературного опалення з допустимим робочим тиском 2,0 мПа.

Зовнішній діаметр – 20 мм.

Товщина стінки, від – 3,4 мм.

Труба армована скловолокном, призначена для гарячого та холодного водопостачання, а також низькотемпературного опалення.

Зовнішній діаметр – 25 мм.

Товщина стінки, від – 4,2 мм.

Номінальний тиск – PN 20.

Труба армована скловолокном, призначена для гарячого та холодного водопостачання, а також низькотемпературного опалення.

Зовнішній діаметр – 32 мм.

Товщина стінки, від – 5,4 мм.

Номінальний тиск – PN 20.

Труба армована скловолокном, призначена для гарячого та холодного водопостачання, а також низькотемпературного опалення.

Зовнішній діаметр – 40 мм.

Товщина стінки, від – 6,7 мм.

Номінальний тиск – PN 20.

Труба армована скловолокном, призначена для гарячого та холодного водопостачання, а також низькотемпературного опалення.

Зовнішній діаметр – 50 мм.

Товщина стінки, від – 8,3 мм.

Номінальний тиск – PN 20.

Труба армована скловолокном, призначена для гарячого та холодного водопостачання, а також низькотемпературного опалення.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

Зовнішній діаметр – 63 мм.

Товщина стінки, від – 10,5 мм.

Номінальний тиск – PN 20.

PPR труба (зі Труба армована скловолокном, призначена для гарячого та скловолокном) холодного водопостачання, а також низькотемпературного 90x15 мм опалення.

Зовнішній діаметр – 90 мм.

Товщина стінки, від – 15 мм.

Номінальний тиск – PN 20.

Муфта ППР Розмір підключення – 20.

Ду 20 Поліфузне зварювання.

Муфта ППР Розмір підключення – 25.

Ду 25 Поліфузне зварювання.

Муфта ППР Розмір підключення – 32.

Ду 32 Поліфузне зварювання.

Муфта ППР Розмір підключення – 40.

Ду 40 Поліфузне зварювання.

Муфта ППР Розмір підключення – 50.

Ду 50 Поліфузне зварювання.

Муфта ППР Розмір підключення – 63.

Ду 63 Поліфузне зварювання.

Муфта ППР Розмір підключення – 75.

Ду 75 Поліфузне зварювання.

Муфта ППР Розмір підключення – 90.

Ду 90 Поліфузне зварювання.

Муфта зовн.

Комбінована муфта для поліпропіленових труб.

різьба 20х1/2” Діаметр різьби – 1/2".

Діаметр підключення – 20.

Поліфузне зварювання/різьба.

Зовнішня різьба.

Муфта РЗ Комбінована муфта для поліпропіленових труб.

25х3/4 Діаметр різьби – 3/4".

Діаметр підключення – 25.

Поліфузне зварювання/різьба.

Зовнішня різьба.

Муфта РЗ 32х1 Комбінована муфта для поліпропіленових труб.

Діаметр різьби – 1".

Діаметр підключення – 32.

Поліфузне зварювання/різьба.

Зовнішня різьба.

Перехід ППР Комбінована муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

Ду 63х2” ЗР Розмір підключення – 63х2.

п./ключ Поліфузне зварювання/різьба.

Зовнішня різьба.

Під ключ.

Перехід ППР Комбінована муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

Ду 75х2 1/2” ЗР Розмір підключення – 75х2 1/2".

п./ключ Georg Поліфузне зварювання/різьба.

Fischer Зовнішня різьба.

Під ключ.

Муфта вн.

Комбінована муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

різьба 20х1/2” Діаметр різьби – 1/2".

29. Муфта РВ 25х3/4” 30. Муфта РВ 32х1” 31. Перехід ППР Ду 40х1 1/4” ВР п./ключ 32. Перехід ППР Ду 50х1 1/2” ВР п./ключ 33. Перехід ППР Ду 63х2” ВР п./ключ 34. Перехід ППР Ду 75х2 1/2” вн п./ключ 35. Американка ППР Ду 20х1/2” ЗР 36. Американка ППР Ду 25х3/4” ЗР 37. Американка ППР Ду 32х1” ЗР Діаметр підключення – 20.

Поліфузне зварювання/різьба.

Внутрішня різьба.

Комбінована муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

Діаметр різьби – 3/4".

Діаметр підключення – 25.

Поліфузне зварювання/різьба.

Внутрішня різьба.

Комбінована муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

Діаметр різьби – 1".

Діаметр підключення – 32.

Поліфузне зварювання/різьба.

Внутрішня різьба.

Комбінована муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

Розмір підключення – 40х1 1/4".

Поліфузне зварювання/різьба.

Внутрішня різьба.

Під ключ.

Комбінована муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

Розмір підключення – 50х1 1/2".

Поліфузне зварювання/різьба.

Внутрішня різьба.

Під ключ.

Комбінована муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

Розмір підключення – 63х2".

Поліфузне зварювання/різьба.

Внутрішня різьба.

Під ключ.

Комбінована муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

Розмір підключення – 75х2 1/2".

Поліфузне зварювання/різьба.

Внутрішня різьба.

Під ключ.

Муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

Діаметр різьби – 1/2".

Розмір підключення – 20.

Поліфузне зварювання/різьба.

Зовнішня різьба.

Тип – американка.

Муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

Діаметр різьби – 3/4".

Розмір підключення – 25.

Поліфузне зварювання/різьба.

Зовнішня різьба.

Тип – американка.

Муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

Діаметр різьби – 1".

Розмір підключення – 32.

Поліфузне зварювання/різьба.

Зовнішня різьба.

Тип – американка.

38. Американка Муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

ППР Розмір підключення – 40х1 1/4".

Ду 40х1 1/4” ЗР Поліфузне зварювання/різьба.

Зовнішня різьба.

Тип – американка.

39. Американка Муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

ППР Розмір підключення – 50х1 1/2".

Ду 50х1 1/2” ЗР Поліфузне зварювання/різьба.

Зовнішня різьба.

Тип – американка.

40. Американка Муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

ППР Ду 63х2” Розмір підключення – 63х2".

ЗР Поліфузне зварювання/різьба.

Зовнішня різьба.

Тип – американка.

41. Американка Муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

ППР Діаметр різьби – 3/4".

Ду 25х3/4” ВР Розмір підключення – 25.

Поліфузне зварювання/різьба.

Внутрішня різьба.

Тип – американка.

42. Американка Муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

ППР Ду 32х1” Діаметр різьби – 1".

ВР Розмір підключення – 32.

Поліфузне зварювання/різьба.

Внутрішня різьба.

Тип – американка.

43. Американка Муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

ППР Розмір підключення – 40х1-1/4".

Ду 40х1 1/4” Поліфузне зварювання/різьба.

ВР Внутрішня різьба.

Тип – американка.

44. Американка Муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

ППР Розмір підключення – 50х1-1/2".

Ду 50х1 1/2” Поліфузне зварювання/різьба.

ВР Внутрішня різьба.

Тип – американка.

45. Американка Муфта виготовлена з поліпропілену та латуні.

ППР Ду 63х2” Розмір підключення – 63х2".

ВР Поліфузне зварювання/різьба.

Внутрішня різьба.

Тип – американка.

46. Коліно ППР Розмір підключення – 20.

Ду 20х90° Кут – 90°.

Поліфузне зварювання.

47. Коліно ППР Розмір підключення – 25.

Ду 25х90° Кут – 90°.

Поліфузне зварювання.

48. Коліно ППР Розмір підключення – 32.

Ду 32х90° Кут – 90°.

Поліфузне зварювання.

49. Коліно ППР Ду 75х90° Розмір підключення – 75.

Кут – 90°.

Поліфузне зварювання.

50. Коліно ППР Розмір підключення – 90.

Ду 90х90° Кут – 90°.

Поліфузне зварювання.

51. Коліно ППР Розмір підключення – 90.

Ду 90х45° Кут – 45°.

Поліфузне зварювання.

52. Трійник ППР Матеріал – поліпропілен.

Ду 90 Тип – фітинг.

Діаметр підключення – 90.

Приєднувальні діаметри однакові з усіх боків.

Поліфузне зварювання.

53. Трійник Матеріал – поліпропілен високої якості.

25х20х25 Два виходи діаметром 25 та один діаметром 20.

Форма – Т-образна.

54. Трійник Матеріал – поліпропілен високої якості.

32х20х32 Два виходи діаметром 32 та один діаметром 20.

Форма – Т-образна.

55. Трійник Матеріал – поліпропілен високої якості.

32х25х32 Два виходи діаметром 32 та один діаметром 25.

Форма – Т-образна.

56. Трійник Матеріал – поліпропілен високої якості.

40х20х40 Два виходи діаметром 40 та один діаметром 20.

Форма – Т-образна.

57. Трійник Матеріал – поліпропілен високої якості.

50х40х50 Два виходи діаметром 50 та один діаметром 40.

Форма – Т-образна.

58. Трійник Матеріал – поліпропілен високої якості.

перехідний Два виходи діаметром 63 та один діаметром 40.

63х40х63 Форма – Т-образна.

59. Трійник Матеріал – поліпропілен високої якості.

перехідний Два виходи діаметром 63 та один діаметром 50.

63х50х63 Форма – Т-образна.

60. Вентиль Тип – вентиль.

прохідний ППР Матеріал – ППР.

Ду 20 Діаметр підключення – 20.

Вид – кульовий.

Рукоятка – ручка або вентиль.

Поліфузне зварювання.

Номінальний тиск – PN 20.

61. Вентиль Тип – вентиль.

прохідний ППР Матеріал – ППР.

Ду 25 Діаметр підключення – 25.

Вид – кульовий.

Рукоятка – ручка або вентиль.

Поліфузне зварювання.

Номінальний тиск – PN 20.

62. Вентиль Тип – вентиль.

прохідний ППР Матеріал – ППР.

Ду 32 Діаметр підключення – 32.

Вид – кульовий.

Рукоятка – ручка або вентиль.

Поліфузне зварювання.

Номінальний тиск – PN 20.

63. Вентиль Тип – вентиль.

прохідний ППР Матеріал – ППР.

Ду 40 Діаметр підключення – 40.

Вид – кульовий.

Рукоятка – ручка або вентиль.

Поліфузне зварювання.

Номінальний тиск – PN 20.

64. Вентиль Тип – вентиль.

прохідний ППР Матеріал – ППР.

Ду 50 Діаметр підключення – 50.

Вид – кульовий.

Рукоятка – ручка або вентиль.

Поліфузне зварювання.

Номінальний тиск – PN 20.

65. Вентиль Тип – вентиль.

прохідний ППР Матеріал – ППР.

Ду 63 Діаметр підключення – 63.

Вид – кульовий.

Рукоятка – ручка або вентиль.

Поліфузне зварювання.

Номінальний тиск – PN 20.

66. Буртик PPR Буртик PPR Dn 75 (зварювання з трубою) Dn 75 67. Буртик PPR Буртик PPR Dn 63 (зварювання з трубою) Dn 63 68. Буртик PPR Буртик PPR Dn 90 (зварювання з трубою) Dn 90 69. Фланець Фланець вільний сталевий до PPR бурту Ду 75 (фл. Ду 65 внутр.

вільний 97 мм) сталевий до PPR бурту Ду 75 70. Фланець Фланець вільний сталевий до PPR бурту Ду 63 (фл. Ду 50) вільний сталевий до PPR бурту Ду 63 71. Фланець Фланець вільний сталевий до PPR бурту Ду 90 (фл. Ду 80) вільний сталевий до PPR бурту Ду 90 Також міститься колонка "Пропозиція учасника*".

*Учасник повинен вказати повну назву (найменування) та торгову марку запропонованого ним товару (які зазначатимуться в договорі, у разі визначення учасника переможцем закупівлі), а також технічні характеристики запропонованого товару. Технічні характеристики запропонованого товару не повинні бути гіршими за вказані Замовником.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ (файл "Додаток № 1 цінова (1).pdf"), де зазначено, зокрема:

1. Труба VSplast PPR PIPE ф20*3.4mm 2. Труба VSplast PPR PIPE ф25*4.2mm 3. Труба VSplast PPR PIPE ф32*5.4mm 4. Труба VSplast PPR PIPE ф40*6.7mm 5. Труба VSplast PPR PIPE ф63*10.5mm 6. Труба Kalde PPR PIPE d 75 mm PN 20 7. Труба Kalde PPR PIPE d 90 mm PN 20 8. Труба VSplast PPR Fiber PIPE ф20*3.4mm зі скловолокном 9. Труба VSplast PPR Fiber PIPE ф25*4.2mm зі скловолокном 10. Труба VSplast PPR Fiber PIPE ф32*5.4mm зі скловолокном 11. Труба VSplast PPR Fiber PIPE ф40*6.7mm зі скловолокном 12. Труба VSplast PPR Fiber PIPE ф50*8.3 mm зі скловолокном 13. Труба VSplast PPR Fiber PIPE ф63*10.5 mm зі скловолокном 14. Труба Kalde PPR Fiber PIPE d 90 mm армована 15. Муфта VSplast PPR 20** 1002 16. Муфта VSplast PPR 25** 1002 17. Муфта VSplast PPR 32** 1002 18. Муфта VSplast PPR 40** 1002 19. Муфта VSplast PPR 50 1002 20. Муфта VSplast PPR 63 1002 21. Муфта Kalde PPR ф75 12052 22. Муфта Kalde PPR ф90 12053 23. Муфта зовнішня різьба Vsplast PPR 20*1/2" ** 1005 24. Муфта зовнішня різьба Vsplast PPR 25*3/4" ** 1005 25. Муфта зовнішня різьба Vsplast PPR 32*1" ** 1005 26. Муфта зовнішня різьба під ключ Vsplast PPR 63x2" 1005 27. Муфта зовнішня різьба під ключ PPR ф 75х2 1/2 28. Муфта внутрішня різьба Vsplast PPR 20*1/2" ** 1004 29. Муфта внутрішня різьба Vsplast PPR 25*3/4" ** 1004 30. Муфта внутрішня різьба Vsplast PPR 32*1" ** 1004 31. Муфта внутрішня різьба під ключ Vsplast PPR 40х1 1/4" 1004 32. Муфта внутрішня різьба під ключ Vsplast PPR 50х1 1/2" 1004 33. Муфта внутрішня різьба під ключ Vsplast PPR 63х2" 1004 34. Муфта внутрішня різьба під ключ PPR ф 75х2 1/2 35. Муфта розбірна зовн. різьба (металева) PPR 20х1/2" LIGHT 1018 36. Муфта розбірна зовн. різьба (металева) PPR 25х3/4" LIGHT 1018 37. Муфта розбірна зовн. різьба (металева) PPR 32х1" LIGHT 1018 38. Муфта розбірна зовн. різьба (металева) PPR 40х1 1/4" LIGHT 1018 39. Муфта розбірна зовн. різьба (металева) PPR 50х1 1/2" LIGHT 1018 40. Муфта розбірна зовн. різьба (металева) PPR 63х2" LIGHT 1018 41. Муфта розбірна внутр.різьба (металева) PPR 25х3/4'' LIGHT 1017 42. Муфта розбірна внутр.різьба (металева) PPR 32х1'' LIGHT 1017 43. Муфта розбірна внутр.різьба (металева) PPR 40х1 1/4'' LIGHT 1017 44. Муфта розбірна внутр.різьба (металева) PPR 50х1 1/2'' LIGHT 1017 45. Муфта розбірна внутр.різьба (металева) PPR 63х2'' LIGHT 1017 46. Кутник 90 VSplast PPR ф20** 1008 шт. 150 5,00 750,00 47. Кутник 90 VSplast PPR ф25** 1008 48. Кутник 90 VSplast PPR ф32** 1008 49. Кутник 90 Kalde PPR ф75 13052 50. Кутник 90 Kalde PPR ф90 13053 51. Кутник 45 *90 R 52. Трійник однозначний 90 R 53. Трійник редукційний Vsplast PPR 25х20х25** 1014 54. Трійник редукційний Vsplast PPR 32х20х32** 1014 55. Трійник редукційний Vsplast PPR 32х25х32** 1014 56. Трійник редукційний Vsplast PPR 40х20х40** 1014 57. Трійник 50/40/50 58. Трійник 63/40/63 59. Трійник 63/50/63 60. Кран кульовий 20 61. Кран кульовий 25 62. Кран кульовий 32 63. Кран кульовий 40 64. Кран кульовий 50 65. Кран кульовий 63 66. Фальцевый бурт 75 67. Фальцевый бурт 63 68. Фальцевый бурт 90;

- ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (файл "Додаток № 4 тех. х-ки 1.pdf"), де містяться заповнені колонки, зокрема "Найменування Учасника", "Технічні характеристики Учасника", "Торгівельна марка, виробник", де зазначено, зокрема:

1. Труба VSplast PPR PIPE ф20*3.4mm ТМ Vsplast, Україна 2. Труба VSplast PPR PIPE ф25*4.2mm ТМ Vsplast, Україна 3. Труба VSplast PPR PIPE ф32*5.4mm ТМ Vsplast, Україна 4. Труба VSplast PPR PIPE ф40*6.7mm ТМ Vsplast, Україна 5. Труба VSplast PPR PIPE ф63*10.5mm ТМ Vsplast, Україна 6. Труба Kalde PPR PIPE d 75 mm PN 20 ТМ Kalde, Туреччина 7. Труба Kalde PPR PIPE d 90 mm PN 20 ТМ Kalde, Туреччина 8. Труба VSplast PPR Fiber PIPE ф20*3.4mm зі скловолокном ТМ Vsplast, Україна 9. Труба VSplast PPR Fiber PIPE ф25*4.2mm зі скловолокном ТМ Vsplast, Україна 10. Труба VSplast PPR Fiber PIPE ф32*5.4mm зі скловолокном ТМ Vsplast, Україна 11. Труба VSplast PPR Fiber PIPE ф40*6.7mm зі скловолокном ТМ Vsplast, Україна 12. Труба VSplast PPR Fiber PIPE ф50*8.3 mm зі скловолокном ТМ Vsplast, Україна 13. Труба VSplast PPR Fiber PIPE ф63*10.5 mm зі скловолокном ТМ Vsplast, Україна 14. Труба Kalde PPR Fiber PIPE d 90 mm армована ТМ Kalde, Туреччина 15. Муфта VSplast PPR 20** 1002 ТМ Vsplast, Україна 16. Муфта VSplast PPR 25** 1002 ТМ Vsplast, Україна 17. Муфта VSplast PPR 32** 1002 ТМ Vsplast, Україна 18. Муфта VSplast PPR 40** 1002 ТМ Vsplast, Україна 19. Муфта VSplast PPR 50 1002 ТМ Vsplast, Україна 20. Муфта VSplast PPR 63 1002 ТМ Vsplast, Україна 21. Муфта Kalde PPR ф75 12052 ТМ Kalde, Туреччина 22. Муфта Kalde PPR ф90 12053 ТМ Kalde, Туреччина 23. Муфта зовнішня різьба Vsplast PPR 20*1/2" ** 1005 ТМ Vsplast, Україна 24. Муфта зовнішня різьба Vsplast PPR 25*3/4" ** 1005 ТМ Vsplast, Україна 25. Муфта зовнішня різьба Vsplast PPR 32*1" ** 1005 ТМ Vsplast, Україна 26. Муфта зовнішня різьба під ключ Vsplast PPR 63x2" 1005 ТМ Vsplast, Україна 27. Муфта зовнішня різьба під ключ PPR ф 75х2 1/2 ТМ Berke, Туреччина 28. Муфта внутрішня різьба Vsplast PPR 20*1/2" ** 1004 ТМ Vsplast, Україна 29. Муфта внутрішня різьба Vsplast PPR 25*3/4" ** 1004 ТМ Vsplast, Україна 30. Муфта внутрішня різьба Vsplast PPR 32*1" ** 1004 ТМ Vsplast, Україна 31. Муфта внутрішня різьба під ключ Vsplast PPR 40х1 1/4" 1004 32. Муфта внутрішня різьба під ключ Vsplast PPR 50х1 1/2" 1004 ТМ Vsplast, Україна 33. Муфта внутрішня різьба під ключ Vsplast PPR 63х2" 1004 ТМ Vsplast, Україна 34. Муфта внутрішня різьба під ключ PPR ф 75х2 1/2 ТМ Berke, Туреччина 35. Муфта розбірна зовн. різьба (металева) PPR 20х1/2" LIGHT 1018 ТМ Vsplast, Україна 36. Муфта розбірна зовн. різьба (металева) PPR 25х3/4" LIGHT 1018 ТМ Vsplast, Україна 37. Муфта розбірна зовн. різьба (металева) PPR 32х1" LIGHT 1018 ТМ Vsplast, Україна 38. Муфта розбірна зовн. різьба (металева) PPR 40х1 1/4" LIGHT 1018 ТМ Vsplast, Україна 39. Муфта розбірна зовн. різьба (металева) PPR 50х1 1/2" LIGHT 1018 ТМ Vsplast, Україна 40. Муфта розбірна зовн. різьба (металева) PPR 63х2" LIGHT 1018 ТМ Vsplast, Україна 41. Муфта розбірна внутр.різьба (металева) PPR 25х3/4'' LIGHT 1017 ТМ Vsplast, Україна 42. Муфта розбірна внутр.різьба (металева) PPR 32х1'' LIGHT 1017 ТМ Vsplast, Україна 43. Муфта розбірна внутр.різьба (металева) PPR 40х1 1/4'' LIGHT 1017 ТМ Vsplast, Україна 44. Муфта розбірна внутр.різьба (металева) PPR 50х1 1/2'' LIGHT 1017 ТМ Vsplast, Україна 45. Муфта розбірна внутр.різьба (металева) PPR 63х2'' LIGHT 1017 ТМ Vsplast, Україна 46. Кутник 90 VSplast PPR ф20** 1008 шт. 150 5,00 750,00 ТМ Vsplast, Україна 47. Кутник 90 VSplast PPR ф25** 1008 ТМ Vsplast, Україна 48. Кутник 90 VSplast PPR ф32** 1008 ТМ Vsplast, Україна 49. Кутник 90 Kalde PPR ф75 13052 ТМ Kalde, Туреччина 50. Кутник 90 Kalde PPR ф90 13053 ТМ Kalde, Туреччина 51. Кутник 45 *90 R ТМ ASG, Україна 52. Трійник однозначний 90 R ТМ ASG, Україна 53. Трійник редукційний Vsplast PPR 25х20х25** 1014 ТМ Vsplast, Україна 54. Трійник редукційний Vsplast PPR 32х20х32** 1014 ТМ Vsplast, Україна 55. Трійник редукційний Vsplast PPR 32х25х32** 1014 ТМ Vsplast, Україна 56. Трійник редукційний Vsplast PPR 40х20х40** 1014 ТМ Vsplast, Україна 57. Трійник 50/40/50 ТМ ROZMA, Україна 58. Трійник 63/40/63 ТМ ROZMA, Україна 59. Трійник 63/50/63 ТМ ROZMA, Україна 60. Кран кульовий 20 ТМ ROZMA, Україна 61. Кран кульовий 25 ТМ ROZMA, Україна 62. Кран кульовий 32 ТМ ROZMA, Україна 63. Кран кульовий 40 ТМ ROZMA, Україна 64. Кран кульовий 50 ТМ ROZMA, Україна 65. Кран кульовий 63 ТМ ROZMA, Україна 66. Фальцевый бурт 75 ТМ ASG, Україна 67. Фальцевый бурт 63 ТМ ASG, Україна 68. Фальцевый бурт 90 ТМ ASG, Україна 69. Фланець стал. під бурт Ру-10 Ду 65 під втулку 75 (внутр.отв.89) ТМ ТОВ АТЛАНТА СІТІ ЦЕНТР, Україна 70. Фланець стал. під бурт Ру-10 Ду 50 під втулку 63 (внутр.отв.75) ТМ ТОВ АТЛАНТА СІТІ ЦЕНТР, Україна 71. Фланець стал. під бурт Ру-10 Ду 80 під втулку 90 (внутр.отв.105) ТМ ТОВ АТЛАНТА СІТІ ЦЕНТР, Україна;

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ №UA.1О386.47-26 (файл "Сертификат PPR Труба +фитинг Berke.pdf"), де зазначено, зокрема:

Продукція Труби із поліпропілену (standart, fiber, folyo) та фасонні частини торгових марок Berke, Hidros, Ro pipe, Borex, Medes для мереж холодного, гарячого водопостачання та опалення Відповідає вимогам п.п. 6,7,8 ДСТУ EN ISO 15874-2:2022 "Системи пластикових трубопроводів для установок гарячого та холодного водопостачання. Поліпропілен (ПП). Частина 2. Труби" (EN ISO 15874-2:2013, IDT; ISO 15874-2:2013, IDT); п.п. 6,7 ДСТУ EN ISO 15874-3:2022 "Системи пластикових трубопроводів для установок гарячого та холодного водопостачання. Поліпропілен (ПП). Частина 3. Фітинги" (EN ISO 15874-3:2013, IDT; ISO 15874-3:2013, IDT) Виробник продукції “Berke Plastik Sanayi Ticaret A.Ş.", Adnan Menderes Caddesi Orta Mahalle No 195-197 Serdivan, 54000 SAKARYA. Туреччина;

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.CRT.00420-26 (файл "сертифікат vs plast поліпропілен (1).pdf"), де зазначено, зокрема:

Продукція Труби з поліпропілену, труби з пропілену армовані базальтовим та скловолокном (фібро волокном), труби з поліпропілену армовані алюмінієм, з'єднувальні деталі поліпропіленові торгової марки "VS PLAST" для мереж холодного та гарячого водопостачання Відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 15874-2:2022 "Системи пластикових трубопроводів для установок гарячого та холодного водопостачання. Поліпропілен (ПП).

Частина 2. Труби." (EN ISO 15874-2:2013, IDT; ISO 15874-2:2013, IDT) π.π. 6.1, 6.2, 7 Таблиця 10 рядки 1, 2; ДСТУ Б.В.2.5-18-2001 "Деталі з'єднувальні з поліпропілену для зварювання нагрітим інструментом врозтруб при будівництві мереж холодного та гарячого водопостачання. Технічні умови", п.п. 4.1, 4.2, 5.2.1, 5.2.2 (Таблиця 14), 5.2.3 (Таблиця 17 рядок 1); ДСТУ EN ISO 15874-3:2022 "Системи пластикових трубопроводів для систем гарячого та холодного водопостачання. Поліпропілен (РР). Частина 3. Фітинги" (EN ISO 15874-3:2013, IDT; ISO 15874-3:2013, IDT) п.п. 6.1, 6.2, 6.3, 7.1 Таблиця 8 Виробник (и) ТОВ "ТЕПЛОІЗОЛ";

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСTI № UA0.YT.051903-26 (файл "Сертифікат ASG do_18_05_2028.pdf"), де зазначено, зокрема:

Продукція Деталі з'єднувальні з поліпропілену для зварювання нагрітим інструментом врозтруб, що отримані методом лиття під тиском з PP-R та PP-RCT, для використання при створенні систем холодного, гарячого водопостачання та водяного опалення (фітинги, в тому числі комбіновані ТМ ASG) та труби поліпропіленові (PPR, PPRCT) та композитні (PP-RCT/AI/ PP-RCT) TM ASG для опалення та мереж холодного і гарячого водопостачання, труби із поліпропілену (PPR, PP-RCT) трьохшарові із середнім шаром, армованим скловолокном, для холодного, гарячого водопостачання та водяного опалення з номінальним зовнішнім діаметром dn-20-110 мм.

Відповідає вимогам розділ 6, 7 таблиця 10 (рядок 1), 8 таблиця 11 (рядок 1), пункт 10.2 ДСТУ EN ISO 15874-2:2022; пункти 4.1, 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.2, 5.2.1, 5.2.2 ДСТУ Б В.2.518-2001; пункти 5.1, 6.1, 6.1.2 ДСТУ Б EN ISO 15875-3:2022; розділ 6 ДСТУ EN ISO 158743:2022.

Виробник (и) продукції ТОВ "САН ТЕХ РАЙ";

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.PN.060.2693-25 (файл "Сертифікат Розма PPR Фітинг_1.pdf"), де зазначено, зокрема:

Продукція Деталі з'єднувальні з поліпропілену ПП-80 тип 3 (PPR), SDR6, в тому числі з металевими вставками, для будівництва і ремонту трубопроводів мереж холодного, гарячого водопостачання та опалення з номінальним діаметром dn = 20 мм – 63 мм Відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.5-18-2001 п. п. 4.1, 4.2, 5.2.1, 5.2.3, 5.4.1.1, 5.4.1.2, 5.4.1.3 (сертифікація продукції, що виготовляється серійно без перевірки виробництва) Виробник продукції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "РОЗМА";

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.1О386.43-26 (файл "Труба Kalde до 2028.pdf"), де зазначено, зокрема:

Продукція Труби (standart, fiber, folyo) і фасонні частини з поліпропілену для мереж холодного, гарячого водопостачання та опалення (KALDE PP-R SİSTEM) Відповідає вимогам п.п. 6,7,8 ДСТУ EN ISO 15874-2:2022 "Системи пластикових трубопроводів для установок гарячого та холодного водопостачання. Поліпропілен (ПП).

Частина 2. Труби" (EN ISO 15874-2:2013, IDT; ISO 15874-2:2013, IDT) ; п.п. 6,7 ДСТУ EN ISO 15874-3:2022 "Системи пластикових трубопроводів для установок гарячого та холодного водо-постачання. Поліпропілен (ПП). Частина 3. Фітинги" (EN ISO 158743:2013, IDT; ISO 15874-3:2013, IDT) Виробник продукції "Kalde Klima Orta Basinç Fittings ve Valf Sanayi A.Ş.", Adnan Kahveci Mah. Büyükdere Cad. No:20 Şirin Sanayi Sitesi Gürpınar-Beylikdüzü, İstanbul.

Туреччина;

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.1О386.45-26 (файл "Фітинг Kalde до 2028.pdf"), де зазначено, зокрема:

Продукція Деталі з'єднувальні металеві для пластикових та багатошарових труб, арматура трубопровідна (крани кульові, клапани запірні, клапани зворотні, редукційні та терморегулювальні, крани для підключення радіаторів опалення) для мереж холодного, гарячого водопостачання та опалення Відповідає вимогам п.5 ДСТУ EN 1254-3:2022 "Мідь і мідні сплаві. Сантехнічні фітинги. Частина 3. Компресійні фітинги для пластикових і багатошарових труб" (EN 12543:2021, IDT); п. 4, 5 ДСТУ EN 13547:2015 "Промислові клапани. Клапани кульові з мід-них сплавів" (EN 13547:2013, IDT); ДСТУ EN 12266-1:2015 "Арматура трубопровідна промислова. Випробування металевих клапанів. Частина 1. Методи випробування під тиском та критерії приймання. Обов'язкові вимоги" (EN 12266-1:2012. IDT) Виробник продукції "Kalde Klima Orta Basinç Fittings ve Valf Sanayi A.Ş.", Adnan Kahveci Mah. Büyükdere Cad. No:20 Şirin Sanayi Sitesi Gürpınar-Beylikdüzü, İstanbul.

Туреччина.

Відповідно до вимоги Документації передбачено документи, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі: на весь асортимент – чинні документи, що засвідчують якість товару (сертифікати відповідності, паспорти якості, декларації про відповідність тощо).

Документація не містить вичерпного переліку вищезазначених документів.

Разом з тим, наданими Переможцем сертифікатами відповідності не підтверджено технічні характеристики запропонованих вищезазначених товарів.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З

ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ СВЯТОШИНСЬКОГО РАЙОНУ М.

КИЄВА" (код ЄДРПОУ: 39607507) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОІЗОЛ" (код ЄДРПОУ: 33238878) переможцем за процедурою закупівлі — "Труби, муфти, трійники, крани, коліна", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-26002960-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга