Виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція системи пожежної сигналізації з улаштуванням автоматичної системи пожежної сигналізації і впровадженням системи оповіщення та...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11139-р/пк-пз від 14.09.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" (код ЄДРПОУ: 44582390) від 03 вересня 2026 № UA-2026-08-21-008770-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 07.09.2026 № 10816-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 1 розділу "Оцінка тендерної пропозиції" Документації "…Критеріями оцінки тендерних пропозицій учасників є "Ціна", "визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період".

Ціна – питома вага критерію 70%.

Визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період - 30%:

- визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення населення в особливий період (надати розпорядження військової адміністрації про визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення населення в особливий період згідно з критеріями, зазначеними у постанові Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 №76 "Деякі питання реалізації положень Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний стан", зі змінами) – 30%;

- надання інформації про відсутність факту визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення населення в особливий період (довідка в довільній формі) – 0%.

Тендерна пропозиція, подана учасником, оцінюється за приведеною ціною, яка розраховується автоматично системою електронних закупівель на момент подання пропозиції учасником за математичною формулою:

PP = P/(1 + (F1 + F2 +… + Fn)/PV), де:

PP – приведена ціна;

P – ціна;

F1…Fn – питома вага інших критеріїв оцінки, запропонованих учасником;

PV – питома вага критерію "ціна".

Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою приведеною ціною з урахуванням ціни без ПДВ (з урахуванням усіх податків та зборів, але без ПДВ), та з урахуванням інших критеріїв оцінки".

Скаржник додає, що Замовником встановлено неціновий критерій оцінки визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період - із питомою вагою 30%.

Скаржник вважає, що зазначений критерій не пов’язаний із предметом закупівлі та результатом виконання робіт. Статус критично важливого підприємства характеризує значення суб’єкта господарювання для економіки або забезпечення життєдіяльності населення, однак не підтверджує якість виконання робіт із реконструкції системи пожежної сигналізації, строк їх виконання, гарантійне обслуговування, наявність необхідного обладнання чи конкретних кваліфікованих працівників.

Постанова Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 № 76 (надалі – "Постанова") регулює питання визначення підприємств критично важливими та бронювання військовозобов’язаних працівників. Наявність такого статусу сама по собі не підтверджує, що працівники, які безпосередньо виконуватимуть роботи за цією закупівлею, є заброньованими, а також не гарантує належного чи своєчасного виконання договору.

Надання цьому критерію максимальної питомої ваги - 30% створює істотну та непропорційну перевагу окремим учасникам.

Скаржник не має статусу критично важливого підприємства, унаслідок чого незалежно від його досвіду, матеріально-технічної бази, працівників та запропонованої ціни він перебуває у завідомо гіршому конкурентному становищі порівняно з учасниками, які мають такий статус.

Окрім того Замовник не обґрунтовує, чому застосовано максимальна вага 30 %, а не меншу вагу або критерії, безпосередньо пов’язані з результатом робіт.

Встановлення такого критерію не відповідає принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, максимальної економії та об’єктивного визначення переможця, передбаченим статтею 5 Закону, а також положенням частини четвертої статті 22 та частини третьої статті 29 цього Закону.

Замовник зазначає, що у Документації згідно з частиною 2 ст. 22 Закону зазначаються, зокрема, такі відомості: 10) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію.

Частиною 8 статті 29 Закону передбачено, що якщо для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції/пропозиції, крім ціни, замовником застосовуються інші критерії оцінки, у тендерній документацїї/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій/пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижчою ніж 70 відсотків, крім випадків застосування процедури конкурентного діалогу.

Відповідно до ч. 3 статті 29 Закону критеріями оцінки є: 1) ціна; або 2) вартість життєвого циклу; або 3) ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі.

Таким чином, за Замовником чинним законодавством закріплено право встановлення інших нецінових критеріїв, перелік яких не є вичерпним та не обмежується чинним законодавством.

Користуючись таким правом, Замовником було встановлено критеріями оцінки ціни разом з іншими критеріями:

Критеріями оцінки тендерних пропозицій учасників є "Ціна", "визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період".

Ціна – питома вага критерію 70%.

Визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період - 30%:

- визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення населення в особливий період (надати розпорядження військової адміністрації про визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення населення в особливий період згідно з критеріями, зазначеними у постанові Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 №76 "Деякі питання реалізації положень Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний стан", зі змінами) – 30%;

- надання інформації про відсутність факту визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення населення в особливий період (довідка в довільній формі) – 0%.

Тендерна пропозиція, подана учасником, оцінюється за приведеною ціною, яка розраховується автоматично системою електронних закупівель на момент подання пропозиції учасником за математичною формулою:

PP = P/(1 + (F1 + F2 +… + Fn)/PV), де:

PP – приведена ціна;

P – ціна;

F1…Fn – питома вага інших критеріїв оцінки, запропонованих учасником;

PV – питома вага критерію "ціна".

При цьому, участь у закупівлі не обмежена відповідністю неціновому критерію, а забезпечена абсолютно усім учасникам – підприємство яких, як визначено критично важливим для функціонування економіки та забезпечення населення в особливий період, так і без такого статусу, відтак дискримінаційна складова відсутня в цій частині.

Неціновий критерій встановлено із дотриманням вимог щодо його ваги – питома вага цінового критерії 70%, оскаржуваного нецінового – 30%, що підтверджує відсутність порушень в цій частині.

Сам зміст нецінового критерію безпосередньо повʼязаний із предметом закупівлі та гарантією своєчасного виконання робіт, недопущенням зривів у їх наданні через можливу недостатність працівників учасника в особливий період, з огляду на що Замовником встановлено відповідний неціновий критерій з питомою вагою 30%.

З огляду на характер місця виконання робіт - об'єкта критичної транспортної інфраструктури, що забезпечує щоденне масове перевезення населення, у тому числі в умовах особливого періоду (воєнного стану, надзвичайних ситуацій, цивільної оборони), чітке дотримання строків виконання робіт є критично важливим.

"Інший неціновий критерій" має відповідати ряду вимог для визнання його законним та виправданим:

мати об'єктивний, вимірюваний та документально підтверджуваний характер – для чого Замовником і встановлено порядок підтвердження – шляхом надання відповідного розпорядження;

бути безпосередньо пов'язаним із предметом закупівлі та впливати на якість, строки чи надійність виконання договору – наявність в учасника відповідного статусу забезпечує надійне своєчасне виконання взятих зобовʼязань на обʼєкті критичної інфраструктури.

Метрополітен є об'єктом критичної транспортної інфраструктури, який відповідно до законодавства про критичну інфраструктуру та цивільний захист має функціонувати безперервно, у тому числі як об'єкт подвійного призначення (об'єкт цивільного захисту населення, найпростіше укриття) в особливий період. Система протипожежного захисту має вкрай важливе значення, оскільки від справності та своєчасності модернізації безпосередньо залежить безпека життя і здоров'я значної кількості людей - пасажирів та персоналу метрополітену.

не обмежувати конкуренцію і не встановлювати переваг для окремого (заздалегідь визначеного) конкретного учасника - тобто встановлювати вимоги, яким може відповідати необмежене коло суб'єктів господарювання за умови дотримання встановленого законодавством порядку, що абсолютно дотримується, оскільки відповідний статус має не один субʼєкт даної галузі послуг, а прийняти участь можуть і субʼєкти без такого статусу.

Підприємства, яким офіційно присвоєно статус критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, отримують право на бронювання військовозобов'язаних працівників на період мобілізації та на воєнний час (відповідно до постанови КМУ № 76). Це є прямою та об'єктивною гарантією збереження кадрового складу виконавця, необхідного для безперервного та своєчасного виконання робіт з реконструкції системи пожежної сигналізації протягом усього строку дії договору.

Отримання статусу критично важливого підприємства передбачає проходження перевірки на відповідність низці критеріїв (значення для галузі економіки або територіальної громади, відсутність заборгованості перед бюджетом тощо), що опосередковано підтверджує фінансову стабільність та організаційну спроможність учасника - фактори, що знижують ризики невиконання договору.

Окремо Замовник наголошує на тому, що доказів чи документального підтвердження Скаржником не долучено в цій частині. Скаржник вказує про надання "Копія Постанови та Закону, як доказів, що натомість призводить до підміни понять та спроби введення в оману Органу оскарження.

При цьому, на необхідності дотримання вимог п. 56 Особливостей наголошено Органом оскарження і на офіційному веб-сайті – при оскарженні вимог Тендерної документації обов’язковим є долучення документального підтвердження (доказів) https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/do-uvahy-subiektivoskarzhennia-ta-zamovnykiv/shchodo-podannia-skarh-na-umovy-tendernoi-dokumentatsii .

Невідповідність скарги вимогам п. 56 Особливостей є підставою для залишення скарги без розгляду згідно п. 63 Особливостей, або підставою для прийняття рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини невідповідності установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду – згідно п. 64 Особливостей.

Замовник додає, що таким чином, Скарга в цій частині не містить доказів, що підтверджують наявність у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов'язані з його участю в процедурі закупівлі, що є порушенням вимог ст. 18 Закону, п. 56 Особливостей.

З огляду на наведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив наявність порушень в цій частині, у тому числі порушень його прав чи інтересів, з огляду на що вимоги задоволенню не підлягають, натомість відсутність доказів є підставою для залишення скарги без розгляду в цій частині (припинення розгляду).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу "Оцінка тендерної пропозиції" Документації критеріями оцінки тендерних пропозицій учасників є "Ціна", "визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період".

Ціна – питома вага критерію 70%.

Визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період - 30%:

- визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення населення в особливий період (надати розпорядження військової адміністрації про визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення населення в особливий період згідно з критеріями, зазначеними у постанові Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 №76 "Деякі питання реалізації положень Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"

щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний стан", зі змінами) – 30%;

- надання інформації про відсутність факту визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення населення в особливий період (довідка в довільній формі) – 0%.

Тендерна пропозиція, подана учасником, оцінюється за приведеною ціною, яка розраховується автоматично системою електронних закупівель на момент подання пропозиції учасником за математичною формулою:

PP = P/(1 + (F1 + F2 +… + Fn)/PV), де:

PP – приведена ціна;

P – ціна;

F1…Fn – питома вага інших критеріїв оцінки, запропонованих учасником;

PV – питома вага критерію "ціна".

Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою приведеною ціною з урахуванням ціни без ПДВ (з урахуванням усіх податків та зборів, але без ПДВ), та з урахуванням інших критеріїв оцінки.

Відповідно до частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема:

10) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію.

Відповідно до статті 29 Закону зазначено, зокрема:

1. Оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.

Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично.

3. Критеріями оцінки є:

1) ціна; або 2) вартість життєвого циклу; або 3) ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі.

8. Якщо для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції/пропозиції, крім ціни, замовником застосовуються інші критерії оцінки, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій/пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижчою ніж 70 відсотків, крім випадків застосування процедури конкурентного діалогу.

Слід зазначити, що Законом та Особливостями не передбачено наявності такого критерію оцінки як "визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення населення в особливий період".

За таких умов, наведена вимогам Документації не узгоджується з положеннями законодавства в цій частині.

Відповідно до пункту 4.1 розділу "Загальні положення" Документації назва предмета закупівлі, вид предмета закупівлі - Робота: ДК 021:2015 код СРV 45343000-3 Встановлення протипожежного обладнання, Виконання робіт по об’єкту: "Реконструкція системи пожежної сигналізації з улаштуванням автоматичної системи пожежної сигналізації і впровадженням системи оповіщення та управління евакуацією людей під час пожежі на станції метрополітену "Вокзальна" у приміщеннях пішохідних переходів у місті Дніпрі".

Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (надалі – Ліцензійні умови):

1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія).

Слід зазначити, що Ліцензійними умовами не передбачено наявності у ліцензіата статусу критично важливого підприємства.

Таким чином, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з ліцензійними умовами, у зв'язку з чим Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати розпорядження військової адміністрації про визначення підприємства учасника критично важливим для функціонування економіки та забезпечення населення в особливий період згідно з критеріями, зазначеними у постанові Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 №76 "Деякі питання реалізації положень Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний стан", зі змінами, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно п. 3.8., 3.9 додатку 1 Документації:

"3.8. Скан-копія Дозволу(-ів) уповноваженого органу (Держпраці), що підтверджує право Учасника на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданого відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 зі змінами) відносно виконання: роботи у вибухопожежонебезпечних зонах";

"3.9.Дозвіл Держпраці та/або Декларацію про відповідність матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з питань охорони праці (за умови, якщо виконання робіт, що пропонується учасником в рамках цих торгів потребує наявності такого дозволу та/або декларації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011року № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки") (зі змінами), де зазначено місце виконання робіт підвищеної небезпеки: на території Дніпропетровської області, за наступними роботами: роботи в колодязях, шурфах, траншеях, камерах, колекторах".

Відповідно до пункту 4 групи А Додатка 2 до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107, до робіт підвищеної небезпеки належать:

"Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах".

Водночас підпунктом 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 №357 "Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану" встановлено, що на період дії воєнного стану роботи, зазначені у пункті 4 групи А Додатка 2 до Порядку №1107, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Отже, чинне спеціальне регулювання допускає виконання таких робіт на підставі декларації. Проте пунктом 3.8 Додатка №1 Замовник безумовно вимагає від учасника надання виключно дозволу Держпраці та не передбачає можливості подати декларацію, зареєстровану відповідно до постанови №357.

При цьому в пункті 3.9 Додатка №1 Замовник сам передбачає можливість надання дозволу та/або декларації та пов’язує необхідність відповідного документа з фактичним виконанням робіт у межах цієї закупівлі. Таким чином, положення пунктів 3.8 та 3.9 встановлюють різний підхід до підтвердження права на виконання робіт підвищеної небезпеки.

Скаржник має зареєстровану Державною службою України з питань праці декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 13.03.2026 №ЕДК002625/0906-26, яка охоплює передбачені предметом закупівлі роботи підвищеної небезпеки та поширюється, зокрема, на територію Дніпропетровської області.

Також отримання такого Дозволу(-ів) уповноваженого органу (Держпраці) відносно:

роботи у вибухопожежонебезпечних зонах не передбачено ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - "Ліцензійні умови") затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 №852.

Скаржник зазначає, що відповідно до п. 1 Кваліфікаційних критеріїв та інформації про спосіб їх підтвердження додатка 1 Документації "Довідка за наданою формою про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг / виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування … .

На підтвердження інформації стосовно наявності відповідного приміщення надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на складське та офісне приміщення учасника".

Скаржник має зареєстровану декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки від 16.02.2024 № 51-160224-00029 на адміністративно-офісні (підсобні) приміщення за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 99.

Водночас декларація на складське приміщення у Скаржника відсутня.

Замовник фактично вимагає підтвердити наявність одночасно офісного та складського приміщень, але не обґрунтував необхідності постійного складського приміщення для виконання робіт за предметом закупівлі. Матеріали та обладнання можуть постачатися безпосередньо на об’єкт окремими партіями, та одразу використовуватись для виконання робіт (без фактичного зберігання). Також для їх зберігання можуть використовуватися приміщення постачальника, орендодавця, субпідрядника або іншого залученого суб’єкта.

Також предметом закупівлі є реконструкція системи пожежної сигналізації з улаштуванням автоматичної системи пожежної сигналізації і впровадженням системи оповіщення та управління евакуацією людей під час пожежі, що відповідає Ліцензійним умовам, відповідно до яких у суб’єкта господарювання, не зобов’язаний мати декларації на складське приміщення.

Вказані вимоги розраховані на учасників торгів, в яких є вищевказаний документ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.

Скаржник додає, що вимоги Документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.

Замовник зазначає, що частиною 3 статті 21 ЗУ "Про охорону праці" унормовано, що Роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл).

Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим ПКМУ від 26 жовтня 2011р. № 1107, передбачено у пункті 6, що:

Дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається:

роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77.

До групи А Додатку 2 віднесено до робіт підвищеної небезпеки у пункті 3 – "Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах".

При цьому, у преамбулі до ПКМУ від 26 жовтня 2011 № 1107 передбачено винятки, за яких допускається виконання робіт підвищеної небезпеки групи А на підставі декларації:

Установити, що на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого цією Постановою, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 357 від 24.03.2022 - діє до дня припинення або скасування воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.

Роботи у вибухопожежонебезпечних зонах, зазначені у п. 3 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого цією Постановою, відтак їх виконання на підставі Декларації не допускається.

Таким чином, посилання Скаржника на зазначення робіт у вибухопожежонебезпечних зонах у п. 4 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого вказаної Постанови, та допущення їх виконання на підставі Декларації, є помилковим та не відповідає дійсному змісту положень законодавства.

У той же час, надана Скаржником Декларація від 13.03.2026 №ЕДК002625/0906-26 не підтверджує право на виконання робіт у вибухопожежонебезпечних зонах та не містить такого найменування робіт підвищеної небезпеки, що спростовує доводи Скаржника в цій частині.

Відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" та ДБН В.2.3-7:2018 "Метрополітени", комплекс підземних споруд станції метрополітену "Вокзальна" та пов'язані з нею приміщення пішохідних переходів відносяться до об'єктів критичної інфраструктури з найвищим класом наслідків - СС3, що вказано і у технічній специфікації.

Згідно з НПАОП 40.1-1.32-01 ("Правила будови електроустановок.

Електрообладнання спеціальних установок"), технологічні приміщення даного об'єкта (електрощитові, приміщення вентиляційних та насосних систем, кабельні канали) класифікуються як пожежонебезпечні зони класів П-І, П-ІІа, а в зонах примикання до підземних комунікацій метрополітену (де можлива міграція вибухонебезпечних газів або виділення водню в акумуляторних) - як вибухонебезпечні зони класу 2.

Так, обʼєкт, на якому передбачається виконання робіт (станція метрополітену), передбачає наявність вибухопожежонебезпечних зон:

1) З наявністю горючих газів та хімічних речовин (Вибухонебезпечні зони) Акумуляторні кімнати (Зона класу 2): Забезпечують аварійне живлення станції та автоматики. Під час заряджання кислотних чи лужних акумуляторів виділяється водень. У разі відмови аварійної вентиляції водень може утворити вибухонебезпечну суміш з повітрям.

Склади паливно-мастильних матеріалів або фарб: Використовуються службами колії та ремонту під час нічного вікна. Пари ЛЗР створюють ризик вибуху.

2) з наявністю високої напруги та горючої ізоляції (Пожежонебезпечні зони) Кабельні колектори та тунелі (Зона класу П-Ііа): Під платформою та у службових проходах прокладено тисячі метрів силових та слабкострумових кабелів. Попри використання кабелів, що не підтримують горіння (з індексом нг-LS), велике скупчення ізоляційного матеріалу під напругою розцінюється як зона з наявністю твердих горючих матеріалів.

Трансформаторні та тягові підстанції (Зона класу П-І або П-Ііа): Забезпечують рух поїздів (напруга контактної рейки 825 В) та живлення станції. Наявність великої кількості електрообладнання та мастила (якщо використовуються масляні трансформатори чи вимикачі) автоматично відносить ці кімнати до пожежонебезпечних.

Приміщення машиністів ескалаторів та редукторні: постійно присутні мастильні матеріали для рухомих механізмів, що створює зону класу П-І.

Надана у складі Документації Відомість обсягів робіт та Відомість ресурсів чітко засвідчує виконання робіт у вибухопожежонебезпечних зонах:

У відомості чітко закладено вогнестійкі кабелі з високими показниками живучості (наприклад, NHXH FE180/E30, NHXH FE180/E90, JE-H(St)H FE180/E30), що підтверджує вимоги щодо прокладання ліній у пожежонебезпечних зонах класу П-Ііа (кабельні канали, технічні приміщення), щоб система працювала навіть у розпалі пожежі та забезпечувала евакуацію. Використання спеціалізованого кабелю, що не підтримує горіння та зберігає функціональність в умовах пожежі, є обов'язковим виключно для прокладання всередині вибухо-та пожежонебезпечних зон.

Використовується вогнестійка монтажна піна (12 шт.) та вогнестійкі розподільчі коробки БКП-1МР (37 шт.), що необхідно для герметизації проходів кабелів між технічними приміщеннями переходу з метою локалізації можливого вогню чи задимлення.

Захист кабельних трас: передбачено прокладання кабелю у металорукавах сірих РЗ-ЦП (поз. 27, 28) загальною довжиною понад 1500 метрів. Це зумовлено вимогами захисту слабкострумових мереж від механічних пошкоджень та термічного впливу у пожежонебезпечних зонах класів П-І та П-ІІа.

Висока концентрація обладнання: Роботи проводяться в безпосередній близькості до діючих силових мереж електрощитових, кабельних колекторів та залів ескалаторів, що мають значне пожежне навантаження (мастильні матеріали, ізоляція кабелів під високою напругою).

Таким чином, виконання робіт у вибухопожежонебезпечних зонах, передбачених у складі робіт за предметом закупівлі, без відповідного дозволу не допускається.

Апелювання Скаржника на Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджені ПКМУ від 23.11.2016 №852, не виключають обовʼязок виконавця робіт підвищеної небезпеки мати відповідний дозвіл попри наявність ліцензії на виконання робіт протипожежного призначення, оскільки вони не є взаємовиключними.

Пунктом 66 Особливостей передбачено, що Замовники, учасники процедури закупівлі, контролюючі органи, Уповноважений орган, інші особи протягом двох робочих днів з дня отримання запиту органу оскарження, але не пізніше дня, що передує дню розгляду скарги, повинні подати до органу оскарження шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення процедури закупівлі. У разі відсутності такої технічної можливості зазначені особи надсилають відповідну інформацію, документи та матеріали щодо проведення процедури закупівлі в інший спосіб, доступний і передбачений органом оскарження.

З огляду на наведене, Замовник просить направити відповідний запит до ДСНС як органу ліцензування надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення згідно ПКМУ від 23.11.2016 №852, щодо надання інформації чи звільняється ліцензіат з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення від отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки у разі виконання робіт протипожежного призначення, зокрема, у вибухопожежонебезпечних зонах.

Замовник додає, що до Скарги в цій частині вимог не додано доказів чи документального підтвердження наявності порушень прав та інтересів Скаржника або положень чинного законодавства.

Отже, Скаржник не довів та документально не підтвердив наявність порушень в цій частині, незаконність чи дискримінаційність вимог, або порушення прав та інтересів Скаржника.

Відсутність у Скаржника відповідного дозволу свідчить про неможливість виконання ним робіт за предметом закупівлі, а не про необхідність видалення вимоги, як намагається апелювати Скаржник.

Замовник зазначає, що з розміщеної інформації у Реєстрі ліцензіатів на протипожежну діяльність ДСНС, вбачається що, Скаржник має ліцензію (яку Скаржником навіть не долучено до Скарги) на монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння та виконання робіт з вогнезахисту, що згідно Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених ПКМУ від 23.11.2016 №852, передбачає обовʼязкову наявність складських приміщень, відтак права та інтереси Скаржника не порушуються в цій частині, оскільки неможливість участі у закупівлі не може пояснюватися відсутністю складських приміщень.

У той же час, Скаржником 05.08.2026 у закупівлі UA-2026-07-22-009800-a надано "2.1. Довідка МТБ.pdf", згідно з якою ним же вказано про наявність складського приміщення.

Аналогічно, Скаржником 29.08.2026 у закупівлі UA-2026-07-17-009127-a надано "1.1.Довідка мтб.pdf", згідно з якою ним же вказано про наявність складського приміщення.

Отже, надана Скаржником інформація про відсутність складського приміщенні не відповідає дійсності, а не бажання оформлювати на складське приміщення відповідної декларації Скаржником чи субпідрядником всупереч вимогам законодавства не мають нічого спільного із дискримінаційністю вимог тендерної документації чи неправомірним порушенням інтересів Скаржника.

У той же час, вимогами Документації передбачено, що учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.

Відповідно, у разі використання складського приміщення із залученням МТБ субпідрядника, Скаржник не позбавлений можливості надати відповідну декларацію на таке приміщення субпідрядника.

Частина друга статті 57 Кодексу цивільного захисту України встановлює, що суб'єкт господарювання зобов'язаний до початку використання об'єкта нерухомості (будівлі, споруди, приміщення або їх частини) для провадження господарської діяльності подати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.

Порядок подання і реєстрації такої декларації затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2013 № 440 "Про затвердження Порядку подання і реєстрації декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки".

Для об'єктів (приміщень), що за встановленими критеріями належать до категорії з високим ступенем ризику (зокрема складів, де зберігаються матеріали з підвищеною пожежною небезпекою - кабельно-провідникова продукція з полімерною ізоляцією, електронне обладнання, акумуляторні батареї тощо), законодавство додатково вимагає позитивний висновок за результатами оцінки (експертизи) протипожежного стану приміщення, що додається до декларації.

Виконання робіт за предметом закупівлі передбачає використання значної номенклатури матеріалів і обладнання - кабельно-провідникової продукції, електронних приладів, джерел резервного живлення, монтажних та ізоляційних матеріалів, які до моменту монтажу на об'єкті зберігаються учасником на його складі або складі субпідрядника. Відповідно, наявність у виконавця складського приміщення, що відповідає вимогам пожежної безпеки.

При цьому, технічною специфікацією у Документації передбачено: Обладнання та матеріали доставляються на об’єкт транспортом Виконавця за його рахунок. Замовник не відповідає за збереження обладнання та матеріалів до моменту підписання сторонами Акту виконаних робіт. Аналогічні положення передбачені у проєктом Договору (п. 5.7.), а також, що Підрядник гарантує, що до початку виконання робіт має в своєму розпорядженні всі ресурси та обладнання, а також компетентний персонал для якісного та своєчасного виконання робіт, і має намір виконати їх на умовах, викладених в цьому Договорі та додатках до нього (п.5.1.15).

Складське приміщення, у якому зберігаються матеріали й обладнання, є складовою матеріально-технічної бази учасника, безпосередньо необхідної для виконання предмета закупівлі. Документальним підтвердженням того, що ця складова матеріально-технічної бази відповідає вимогам законодавства (у тому числі пожежної безпеки), і є декларація відповідності. Відсутність зареєстрованої декларації на складське приміщення може свідчити або про порушення учасником вимог законодавства, або про фактичну відсутність у нього належної матеріально-технічної бази для зберігання матеріалів, необхідних для виконання договору.

Таким чином, дана вимога обумовлена положеннями законодавства, передбачає підтвердження її виконання, у тому числі, документами субпідрядника, та не є дискримінаційною, у тому числі, по відношенню до Скаржника, у якого наявні складські приміщення.

Замовник додає, що отже, Скаржник не довів та документально не підтвердив наявність порушень в цій частині, неможливість виконання вимоги та необхідність внесення змін, з огляду на що Скарга підлягає відхиленню.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей).

1.

Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Довідка за наданою формою про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг / виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.

На підтвердження інформації стосовно наявності відповідного приміщення надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на складське та офісне приміщення учасника.

Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.

3. Інші документи та інформація 3.8. Скан-копія Дозволу(-ів) уповноваженого органу (Держпраці), що підтверджує право Учасника на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданого відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 зі змінами) відносно виконання: роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.

3.9. Дозвіл Держпраці та/або Декларацію про відповідність матеріально-технічної бази учасника вимогам законодавства з питань охорони праці (за умови, якщо виконання робіт, що пропонується учасником в рамках цих торгів потребує наявності такого дозволу та/або декларації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011року № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки") (зі змінами), де зазначено місце виконання робіт підвищеної небезпеки: на території Дніпропетровської області, за наступними роботами: роботи в колодязях, шурфах, траншеях, камерах, колекторах.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки" зазначено, зокрема:

Установити, що на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого цією Постановою, виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці згідно з Постановою КМ № 357 від 24.03.2022 - діє до дня припинення або скасування воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.

Додаток 2 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 року № 77) містить ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпеки.

Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу Група А 3. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах.

4. Підземні гірничі роботи на шахтах, підземні роботи на шахтах та рудниках та відкриті гірничі роботи.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема декларацію від 13.03.2026 № ЕДК002625/0906-26, відповідно до якої міститься інформація про роботи підвищеної небезпеки або машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки:

1 Верхолазні роботи та промисловий альпінізм 2 Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо) 3 Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин 4 Обслуговування і ремонт акумуляторних батарей промислового призначення 5 Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти 6 Виготовлення та застосування скловати, шлаковати, азбесту, мастик на бітумній основі, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів.

7 Монтаж, демонтаж, експлуатація, ремонт і переміщення насосних і землесосних установок, драг і земснарядів 8 Водолазні роботи 9 Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра 10 Обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів.

11 Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо) 12 Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки 13 Зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я.

Відповідно до пункту 4.1 розділу "Загальні положення" Документації назва предмета закупівлі, вид предмета закупівлі - Робота: ДК 021:2015 код СРV 45343000-3 Встановлення протипожежного обладнання, Виконання робіт по об’єкту: "Реконструкція системи пожежної сигналізації з улаштуванням автоматичної системи пожежної сигналізації і впровадженням системи оповіщення та управління евакуацією людей під час пожежі на станції метрополітену "Вокзальна" у приміщеннях пішохідних переходів у місті Дніпрі".

Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (надалі – Ліцензійні умови):

1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія).

Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачено наявність у ліцензіата вищезазначених документів.

Враховуючи наведене, Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.

За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які зможуть надати вищезазначені документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне підприємство "Дніпровський метрополітен" Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ: 21927215) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Виконання робіт по об’єкту: "Реконструкція системи пожежної сигналізації з улаштуванням автоматичної системи пожежної сигналізації і впровадженням системи оповіщення та управління евакуацією людей під час пожежі на станції метрополітену "Вокзальна" у приміщеннях пішохідних переходів у місті Дніпрі", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-21-008770-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на умови