Ліхтар світлодіодний, 75W, код згідно ДК 021:2015 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11015-р/пк-пз від 09.09.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" (код ЄДРПОУ: 39704225) від 23 серпня 2026 № UA-2026-08-19-011723-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 25.08.2026 № 10278-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що згідно з пунктом 4.3 додатку 1 Документації, якісні характеристики світильників повинні підтверджуватися копією чинного на дату розкриття сертифікату виробника світильників на систему управління якістю ISO 9001:2015 та копією звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту).

Згідно з пунктом 4.4. додатку 1 Документації, екологічність (відповідність безпеки довкілля) світильників повинна підтверджуватися копією чинного на дату розкриття сертифікату виробника світильників на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 та копія звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 14001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 14001:2015 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту).

Скаржник вважає дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію саме вимоги щодо того, що учасник повинен надати копію чинного на дату розкриття сертифікату виробника світильників саме на систему управління якістю ISO 9001:2015 з відповідним звітом до нього та копію чинного на дату розкриття сертифікату виробника світильників саме на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 з відповідним звітом до нього.

Скаржник звертає увагу, що стандарти ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 є міжнародними стандартами, розробленими Міжнародною організацією зі стандартизації.

Скаржник повідомляє, що має багаторічний досвід постачання світлодіодних ліхтарів. Для даної процедури закупівлі Скаржник планує пропонувати товар виробництва

ТОВ "ВІДІСІ ЛАЙТІНГ".

У виробника товару ТОВ "ВІДІСІ ЛАЙТІНГ" наявний, зокрема:

- сертифікат на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) № 8О108.СУЯ.654-26 від 03 серпня 2026 року та звіт № 1.05.22-4 від 31.07.2026 за результатами 1-го наглядового аудиту за сертифiкованою системою менеджменту;

- сертифікат на систему екологічного менеджменту ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) № 8О108.СЕУ.656-26 від 03 серпня 2026 року та звіт № 2.05.22-4 від 31.07.2026 за результатами 1-го наглядового аудиту за сертифiкованою системою менеджменту.

Разом з тим, ДСТУ EN ISO 9001:2018 "Системи управління якістю. Вимоги" (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) є національним стандартом України, який гармонізований з європейським стандартом EN ISO 9001:2015 та міжнародним стандартом ISO 9001:2015. Зазначений національний стандарт прийнято та надано йому чинності наказом ДП "УкрНДНЦ" від 30 листопада 2018 року № 454. При цьому позначення "EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT" безпосередньо свідчить про ідентичний ступінь відповідності відповідним європейському та міжнародному стандартам.

Крім цього, ДСТУ ISO 14001:2015 "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування" (ISO 14001:2015, IDT) є національним стандартом України, прийнятим на основі міжнародного стандарту ISO 14001:2015 зі ступенем відповідності IDT (ідентичний). Зазначений стандарт прийнято наказом ДП "УкрНДНЦ" від 21 грудня 2015 року № 203, із наданням чинності з 01 липня 2016 року, розробником стандарту є ДП "НДІ "Система".

Разом з тим, незважаючи на ідентичність їхнього змісту відповідним міжнародним стандартам, ДСТУ EN ISO 9001:2018 та ДСТУ ISO 14001:2015 є національними стандартами України, тоді як ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015 є міжнародними стандартами. За таких умов, йдеться про різні стандарти за їх нормативним позначенням та статусом.

При цьому вимога Замовника щодо документів саме із буквальним зазначенням позначення "ISO 9001:2015" або "ISO 14001:2015", без урахування національних стандартів України, ідентичних відповідним міжнародним стандартам, створює необґрунтоване обмеження кола учасників та фактично ставить учасників, які мають сертифікати національних стандартів, у нерівне становище порівняно з учасниками, які мають сертифікати, оформлені безпосередньо за міжнародним позначенням стандарту.

Таким чином, на думку Скаржника, встановлення зазначених вимог створює необґрунтовану та дискримінаційну перешкоду для участі у процедурі закупівлі.

За таких умов, замовник штучно звужує потенційно коло учасників процедури закупівлі, оскільки взяти участь у процедурі закупівлі зможуть тільки ті суб’єкти господарювання, які мають копію чинного на дату розкриття сертифікату виробника світильників на систему управління якістю ISO 9001:2015 з відповідним звітом до нього та копію чинного на дату розкриття сертифікату виробника світильників на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 з відповідним звітом до нього, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, в тому числі Скаржника.

З огляду на вищевикладене, на думку Скаржника, Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність встановлення вищенаведених вимог.

Замовник зазначає, що розглядаючи питання відповідності, важливо враховувати, що їхньою єдиною концептуальною базою є міжнародний документ ISO 9001:2015.

Національний стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 має офіційний статус IDT (ідентичний), що юридично означає повний та точний переклад міжнародного оригіналу без жодних змістовних, структурних чи технічних відхилень.

Відповідно, сертифікат, виданий на відповідність ДСТУ EN ISO 9001:2018 або ДСТУ ISO 14001:2015, за своєю правовою суттю є повним еквівалентом та підтвердженням вимог ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015. Різниця полягає виключно в офіційному маркуванні документа, тоді як обсяг і зміст регуляторних вимог залишаються тотожними.

Будь-які національні чи європейські стандарти, що мають статус ідентичних, є повністю еквівалентними за своєю природою.

Різниця у цифрах (2015 проти 2018) зумовлена виключно роком офіційного прийняття європейського гармонізованого стандарту (EN ISO) в Україні як національного (ДСТУ). Базові вимоги міжнародного стандарту не зазнавали змін, а наявність сертифіката з маркуванням ДСТУ EN ISO 9001:2018 свідчить про проходження підприємством сертифікації за актуальною нормою, яка повністю поглинає та випереджає базові критерії стандарту 2015 року.

Норми пунктів 4.3 та 4.4 додатку 1 передбачають подання сертифіката разом зі звітом про аудит "...або іншим документом, що підтверджує проведення аудиту, складеним органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом".

Водночас офіційний чинний сертифікат відповідності (зокрема ISO 9001:2015, ДСТУ EN ISO 9001:2018 чи ISO 14001:2015 або їх еквіваленти), виданий акредитованим органом за результатами успішно пройденого наглядового чи сертифікаційного аудиту, сам по собі є найкращим і вичерпним підтвердженням того, що відповідна система управління функціонує, а аудит було успішно пройдено.

Окрім того, відповідно до положень додатку 2 Документації, Замовником прямо передбачено: "В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови... передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами... або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент". Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент"". Хоча застереження про еквівалентність у тексті специфікації розміщене поряд із технічними параметрами, за своєю суттю технічна специфікація охоплює весь комплекс вимог до предмета закупівлі, процесів його серійного виготовлення на спеціалізованому підприємстві, включно з контролем якості. Будь-який технічний чи нормативний стандарт, який покриває або перевершує зафіксовані вимоги, є законним еквівалентом. Тому принцип еквівалентності, закріплений у технічній специфікації, поширюється і на вимоги пунктів 4.3 та 4.4 Додатку 1.

Підсумовуючи викладене, подані Учасниками сертифікати (зокрема ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 та їх еквіваленти), та інші документи, що підтверджують проведення аудиту, складені органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом, розглядаються як такі, що у повній мірі відповідають умовам тендерної документації. Замовник діє виключно в межах чинного законодавства України, неухильно дотримуючись принципів максимальної економії, ефективності, відкритості та прозорості, а також забезпечуючи об'єктивний та неупереджений підхід до оцінки тендерних пропозицій без дискваліфікації учасників.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

4. Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, зокрема:

4.3. Якісні характеристики світильників повинні підтверджуватися копією чинного на дату розкриття сертифікату виробника світильників на систему управління якістю ISO 9001:2015 та копією звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту).

4.4. Екологічність (відповідність безпеки довкілля) світильників повинна підтверджуватися копією чинного на дату розкриття сертифікату виробника світильників на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 та копія звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 14001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 14001:2015 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту).

1.1 Щодо сертифіката менеджменту ISO 14001:2015.

виробника світильників на систему екологічного Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- СЕРТИФІКАТ на систему екологічного управління ТОВ "ВІДІСІ ЛАЙТІНГ" на відповідність вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT).

Листом від 27.04.2026 №1-10/3.1.1-660 державне підприємство "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІ ТА ЯКОСТІ" повідомило, зокрема:

Чинний ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування", прийнятий методом перекладу з ідентичним ступенем відповідності, чинний від 2016-07-01 (наказ ДП "УкрНДНЦ" від 201512-21 № 230).

Листом від 28.04.2026 №19/224 державне підприємство "НАУКОВОДОСЛІДНИЙ

ІНСТИТУТ МЕТРОЛОГІЇ ВИМІРЮВАЛЬНИХ І УПРАВЛЯЮЧИХ СИСТЕМ"

повідомило, зокрема:

Так як ДП НДІ "Система" є розробником стандарту ДСТУ ISO 14001-2015 текст є англомовним текстом останнього ISO 14001-2015.

З вищесказаного випливає, що у разі наявності в суб'єкта господарювання сертифіката на систему екологічного управління на відповідність, це означає й відповідність її вимогам ДСТУ ISO 14001:2015.

Враховуючи наведене, у тому числі, наданий Скаржником на розгляд Комісії сертифікат, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації та неможливість виконати наведені вище умови Документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим у Комісії відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

1.2. Щодо сертифіката виробника світильників на систему управління якістю ISO 9001:2015.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- СЕРТИФІКАТ на систему управління якістю ТОВ "ВІДІСІ ЛАЙТІНГ" на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).

На лист Комісії від 02.09.2026 № 20-29.3/12-362ПЗе державне підприємство

"УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ

СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІ ТА ЯКОСТІ" листом від 04.09.2026 № 2-10/3.1.1-1417 повідомило, зокрема:

Відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону роз'яснення щодо положень національних стандартів надають відповідні технічні комітети стандартизації.

Зазначена в Листі інформація за сферою економічного сектору належить до сфери діяльності технічного комітету стандартизації 183 "Логістика, експедирування та управління ланцюгами постачання" (далі ТК 183).

Враховуючи зазначене, надсилаємо копію Листа до ТК 183 для опрацювання та надання відповіді Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду справ про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Копію відповіді просимо надіслати до HOC на електронну адресу ukrndnc@uas.org.ua у найкоротший термін.

Щодо питання 1 інформується наступне.

Міжнародний стандарт (ISO) - стандарт, прийнятий міжнародною організацією із стандартизації;

Європейський стандарт (EN) - регіональний стандарт, прийнятий європейською організацією стандартизації.

ISO 9001:2015 "Quality management systems Requirement" – це міжнародний стандарт.

ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" - це національний стандарт, який приймає європейський стандарт EN ISO 9001:2015 як національний за ідентичного ступеня відповідності (IDT).

EN ISO 9001:2015 приймає міжнародний стандарт ISO 9001:2015 як європейський стандарт за ідентичного ступеня відповідності (IDT).

Для врегулювання питання щодо застосування сертифіката відповідності на систему менеджменту якості підприємства варто звертатися до органів, які проводять процедури оцінки відповідності та видають сертифікати.

Принагідно повідомляється, що питання 2, 3 та 4 Листа не належать до компетенції НОС.

Одночасно інформується, що згідно з частиною 2 статті 23 Закону національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов'язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами.

Також на запит Комісії від 02.09.2026 № 20-29.3/12-363ПЗе Технічний комітет стандартизації ТК 189 "Системи управління якістю" державного підприємства "Науководослідний інститут метрології вимірювальних і управляючих систем" надіслав лист від 07.09.2026 № 01/09-26, у якому повідомляє, зокрема:

Стандарт ISO 9001:2015 Quality management systems – Requirements (Системи управління якістю. Вимоги) – це стандарт Міжнародної організації зі стандартизації (International Organization for Standardization, ISO). Мови оригіналу цього стандарту – англійська та французька.

Стандарт ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю. Вимоги – це чинний національний стандарт України, ідентичний регіональному (європейському) стандарту EN ISO 9001:2015, прийнятому як національний методом "підтвердження" (однією з мов оригіналу європейського стандарту – англійською), і міжнародному стандарту ISO 9001:2015, прийнятому CEN (Європейський комітет зі стандартизації) як регіональний (європейський) стандарт EN ISO 9001:2015, також методом "підтвердження" (endorsement). Метод "підтвердження" забезпечує ідентичність стандарту за технічним змістом (містить всі положення/вимоги, без технічних відхилів), структурою і викладом (без редакційних змін).

Отже, ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) є ідентичний національний стандарт (за ступенем відповідності національного стандарту міжнародному/європейському стандарту) з дотриманням принципу зворотності, за яким узгодженість з міжнародним/регіональним нормативним документом також означає узгодженість з національним нормативним документом. Тому згадувані стандарти не є різні, відмінність між цими стандартами полягає в тому, що міжнародний стандарт (ISO) приймають і застосовують на національному рівні лише добровільно, тоді як національний стандарт (ДСТУ), хоча й є добровільний щодо його застосування, може ставати обов’язковим щодо впровадження системи управління якістю (у нормативно-правовому контексті, зокрема для учасника процедури державних закупівель).

Запитання:

Чи вважається суб’єкт господарювання таким, що відповідає вимогам ISO 9001:2015 у разі наявності у нього сертифікату на систему управління якістю відповідно до ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT)? Відповідь:

Зважаючи на викладене вище, відповідь – ТАК.

Запитання:

Чи вважається суб’єкт господарювання таким, що відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) у разі наявності у нього сертифікату на систему управління якістю відповідно до ISO 9001:2015? Відповідь:

Зважаючи на викладене вище, відповідь – ТАК.

Запитання:

Чи вважається система управління якістю суб’єкта господарювання такою, що відповідає вимогам ISO 9001:2015 у разі її відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT)? Відповідь:

Зважаючи на викладене вище, відповідь – ТАК.

Також Технічний комітет стандартизації 183 "ЛОГІСТИКА, ЕКСПЕДИРУВАННЯ ТА УПРАВЛІННЯ ЛАНЦЮГАМИ ПОСТАЧАННЯ" державного підприємства "БЮРО З

СТАНДАРТИЗАЦІЇ ТА НОРМАТИВНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НА ЗАЛІЗНИЧНОМУ

ТРАНСПОРТІ" (ДП "УКРЗАЛІЗСТАНДАРТ") надіслав лист від 08.09.2026 № 010, у якому повідомляє, зокрема:

"На виконання листа ДП "УкрНДНЦ" від 04.09.2026 за № 2-10/3.1.1-1417 стосовно запиту Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 02.09.2026 за № 20-29.3/12-362ПЗе технічний комітет стандартизації ТК 183 у межах компетенції повідомляє таке.

1. Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про стандартизацію" роз'яснення щодо положень нормативних документів надають відповідні технічні комітети стандартизації у межах визначеної сфери діяльності. Відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 20.05.2026 № 114 до сфери діяльності ТК 183 належать сфера стандартизації 03.120 — Якість, яка охоплює такі підсфери:

03.120.01 - Якість узагалі;

03.120.10 - Керування якістю та забезпечення якості;

03.120.20 - Сертифікація продукції та підприємств. Оцінювання відповідності;

03.120.30 - Застосування статистичних методів;

03.120.99 - Інші стандарти щодо якості.

(Дивись Класифікатор НК-004 за посиланням https://uas.gov.ua/standardization/nk004).

Отже, питання, порушені у зверненнях, безпосередньо належать до сфери діяльності ТК 183.

2. ISO 9001:2015 "Quality management systems - Requirements" (далі за текстом ISO 9001:2015) є міжнародним стандартом, прийнятим Міжнародною організацією зі стандартизації (ISO). Відповідно до відомостей про життєвий цикл стандарту на офіційному вебсайті ISO Дата публікації (дата надання чинності) 22.09.2015.

EN ISO 9001:2015 "Quality management systems - Requirements" (далі за текстом EN ISO 9001:2015) є європейським стандартом, прийнятим Європейським комітетом зі стандартизації (CEN). Дата публікації (дата надання чинності) 22.09.2015.

Текст ISO 9001:2015 схвалено Європейським комітетом зі стандартизації (CEN) як EN ISO 9001:2015 без будь-яких модифікацій, про що прямо зазначено в повідомленні про схвалення (Endorsement notice), наведеному в європейській передмові. Це твердження стосується редакцій стандартів 2015 року.

Нова редакція ISO 9001 станом на 08.09.2026 перебуває на завершальній стадії підготовки до публікації та має статус Under publication. Її опублікування як ISO 9001:2026 очікується у вересні 2026 року. До моменту офіційного опублікування нової редакції чинною опублікованою редакцією міжнародного стандарту залишається ISO 9001:2015 з урахуванням ISO 9001:2015/Amd 1:2024.

Прийняття відповідної нової редакції як європейського стандарту EN ISO 9001:2026 має бути підтверджено окремим рішенням Європейського комітету зі стандартизації (CEN).

В Україні чинні наступні національні стандарти України:

- ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги" (ISO 9001:2015, IDT) (далі за текстом ДСТУ ISO 9001:2015) є національним стандартом України, ідентичним (гармонізованим) з ISO 9001:2015. Стандарту надано чинності наказом ДП "УкрНДНЦ" від 31.12.2015 за № 221 221 з 01.07.2016. Перекладено з англійської мови;

- ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" (далі за текстом ДСТУ EN ISO 9001:2018) є національним стандартом України, ідентичним (гармонізованим) з EN ISO 9001:2015, прийнятим методом підтвердження наказом ДП "УкрНДНЦ" від 30.11.2018 за № 454 з наданням чинності з 05.12.2018.

Познака ступеня відповідності IDT свідчить про ідентичність технічного змісту та структури відповідних стандартів. Водночас така познака не надає міжнародному, європейському та національному стандартам однакового юридичного статусу і не змінює нормативного документа, на відповідність якому проведено сертифікацію.

3. Відповіді на поставлені питання надаємо в такій послідовності.

3.1. Чи є ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 9001:2018 різними стандартами? Так, ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 9001:2018 є різними нормативними документами.

ISO 9001:2015 є міжнародним стандартом, прийнятим Міжнародною організацією зі стандартизації (ISO), а ДСТУ EN ISO 9001:2018 — національним стандартом України, прийнятим національним органом стандартизації.

Зазначені стандарти відрізняються:

рівнем стандартизації;

суб'єктом, який їх прийняв;

позначенням;

роком прийняття;

сферою офіційного застосування (розповсюдження);

юридичним статусом відповідного нормативного документа (міжнародний, європейський, національний).

Водночас вимоги, які встановлені у ДСТУ EN ISO 9001:2018, є ідентичними вимогам, які встановлені у ISO 9001:2015, що підтверджено познакою ступеня відповідності IDT.

Таким чином, стандарти є різними нормативними документами, незважаючи на ідентичність їхнього технічного змісту.

3.2. Чи вважається суб'єкт господарювання таким, що відповідає вимогам ISO 9001:2015, у разі наявності у нього сертифіката на систему управління якістю відповідно до

ДСТУ EN ISO 9001:2018?

Ні, у юридично-документальному розумінні наявність сертифіката, виданого на відповідність ДСТУ EN ISO 9001:2018, не є формальним підтвердженням проведення сертифікації системи управління якістю саме на відповідність міжнародному стандарту ISO 9001:2015.

Наданий сертифікат № 80108.СУЯ.654-26 прямо засвідчує відповідність системи управління якістю ТОВ "ВІДСІ ЛАЙТІНГ" вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018. У сертифікаті не зазначено, що сертифікацію проведено безпосередньо на відповідність ISO 9001:2015.

Наведена в позначенні ДСТУ EN ISO 9001:2018 інформація (EN ISO 9001:2015, IDT;

ISO 9001:2015, IDT) характеризує ступінь гармонізації (відповідності) національного стандарту європейському (EN) та міжнародному (ISO) стандартам, але не змінює нормативної основи проведеної сертифікації.

Для формального підтвердження сертифікації на відповідність ISO 9001:2015 y сертифікаті має бути зазначено ISO 9001:2015 як нормативний документ, на відповідність якому проведено сертифікацію, а орган з сертифікації повинен мати чинну акредитацію, сфера якої охоплює проведення відповідної сертифікації.

Отже, наданий сертифікат підтверджує відповідність системи управління якістю вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018, технічний зміст яких є ідентичним вимогам ISO 9001:2015, але не відповідає сертифікату, виданому безпосередньо на відповідність ISO 9001:2015.

3.3. Чи вважається суб'єкт господарювання таким, що відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018, у разі наявності у нього сертифіката на систему управління якістю відповідно до ISO 9001:2015? Ні, у юридично-документальному розумінні сертифікат, виданий на відповідність ISO 9001:2015, не є сертифікатом, виданим на відповідність національному стандарту

ДСТУ EN ISO 9001:2018.

Сертифікат на відповідність ISO 9001:2015 підтверджує, що оцінювання системи управління якістю проведено із застосуванням міжнародного стандарту ISO 9001:2015. Для формального підтвердження відповідності саме ДСТУ EN ISO 9001:2018 цей національний стандарт має бути безпосередньо зазначений у сертифікаті як нормативний документ, на відповідність якому проведено сертифікацію.

Ідентичність технічного змісту ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 9001:2018 не означає автоматичної тотожності сертифікатів, виданих на відповідність цим стандартам, оскільки такі сертифікати мають різну нормативну основу під час проведення сертифікації.

Крім того, під час визначення можливості визнання конкретного сертифіката необхідно враховувати статус органу з сертифікації, сферу його акредитації, строк дії сертифіката та наявність відповідних угод про взаємне визнання результатів акредитації між Україною та країною, в якої видано сертифікат відповідності.

3.4. Чи вважається система управління якістю суб'єкта господарювання такою, що відповідає вимогам стандарту ISO 9001:2015, у разі її відповідності вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018? Ні щодо формального підтвердження сертифікації саме за ISO 9001:2015 B юридично-документальному розумінні.

Відповідність системи управління якістю вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 свідчить про її відповідність технічним вимогам, ідентичним вимогам ISO 9001:2015. Проте це не означає, що система управління якістю була сертифікована безпосередньо на відповідність ISO 9001:2015.

Познака IDT характеризує ідентичність технічного змісту нормативних документів, але не замінює процедуру сертифікації за відповідним міжнародним стандартом та не надає сертифікату, виданому на відповідність національному стандарту, статусу сертифіката відповідності міжнародному стандарту.

Таким чином, наданий сертифікат може підтверджувати, що система управління якістю відповідає технічним вимогам, ідентичним вимогам ISO 9001:2015, однак він не підтверджує в юридично-документальному розумінні, що сертифікацію проведено саме за ISO 9001:2015".

Слід зазначити, що ДП "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІ ТА ЯКОСТІ" в листі від 04.09.2026 № 2-10/3.1.1-1417 повідомило, що зазначена в листі Комісії від 02.09.2026 № 20-29.3/12-362ПЗе інформація за сферою економічного сектору належить до сфери діяльності технічного комітету стандартизації 183 "Логістика, експедирування та управління ланцюгами постачання" (далі ТК 183).

За таких умов, враховуючи відповідь від 08.09.2026 № 010 технічного комітету стандартизації 183 "Логістика, експедирування та управління ланцюгами постачання" про те, що ISO 9001:2015 та ДСТУ EN ISO 9001:2018 є різними нормативними документами та те, що у юридично-документальному розумінні наявність сертифіката, виданого на відповідність ДСТУ EN ISO 9001:2018, не є формальним підтвердженням проведення сертифікації системи управління якістю саме на відповідність міжнародному стандарту ISO 9001:2015, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати сертифікат виробника світильників на систему управління якістю саме ISO 9001:2015 та копію звіту про аудит або іншого документа, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату саме ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копію звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або іншого документа, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату саме ISO 9001:2015 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що згідно з пунктом 5.13 додатку 1 Документації, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції чітку скан-копію титульної сторінки Технічних умов, погоджених в МОЗ і внесених до бази даних Технічні умови України.

Скаржник вважає дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію вимоги щодо того, що учасник повинен надати скан-копію титульної сторінки Технічних умов, погоджених саме в МОЗ.

Скаржник, ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ", має багаторічний досвід постачання світлодіодних ліхтарів. Для даної процедури закупівлі скаржник планує пропонувати товар виробництва ТОВ "ВІДІСІ ЛАЙТІНГ".

Скаржник повідомляє, що виробник запропонованої продукції ТОВ "ВІДІСІ ЛАЙТІНГ" має належним чином розроблені та прийняті чинні ТУ У 27.4-45847745001:2025, які внесені до бази даних "Технічні умови України" та перевірені на відповідність законодавству України, що підтверджується відповідними відмітками на титульній сторінці. Зазначені Технічні умови затверджені виробником у встановленому порядку та містять вимоги до продукції, її характеристик, контролю та відповідності встановленим вимогам.

Водночас зазначені Технічні умови не містять погодження Міністерства охорони здоров'я України, наявність якого Замовник безпідставно визначив як обов'язкову умову участі у процедурі закупівлі.

Разом з тим, наведені вище вимоги тендерної документації позбавляють Скаржника можливості належним чином підготувати тендерну пропозицію та взяти участь у даній процедурі закупівлі, а також вважає вимогудискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 16 Закону України "Про стандартизацію" стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, застосовуються на добровільній основі.

Таким чином, технічні умови підприємства є нормативним документом, що приймається відповідним підприємством для визначення технічних вимог до продукції, однак законодавство не встановлює загального обов’язку щодо їх погодження в Міністерстві охорони здоров’я України.

Крім того, Міністерство економіки України у своєму офіційному роз’ясненні "Довідка щодо технічних умов підприємств (технічні умови не реєструються)" зазначає, що Законом України від 09.04.2014 № 1193-VII було скасовано положення, якими передбачалася державна реєстрація технічних умов на продукцію та змін до них. Також наказом Мінекономрозвитку України від 26.05.2014 № 615 було скасовано ДСТУ 1.6:2004 та внесено відповідні зміни до ДСТУ 1.3:2004 у частині скасування державної реєстрації технічних умов.

Отже, наявність у виробника технічних умов не означає обов’язковості їх державної реєстрації, внесення до будь-якої бази даних чи погодження в Міністерстві охорони здоров’я України, якщо така вимога прямо не встановлена спеціальним законодавством для відповідного виду продукції.

У свою чергу, для світлодіодних світильників законодавством України встановлено спеціальні вимоги щодо безпечності та відповідності продукції, зокрема в межах Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1067, Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1077, а також Технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 139.

Разом з тим, Замовником не наведено нормативного обґрунтування, відповідно до якого саме для світильників виробник зобов’язаний мати Технічні умови, погоджені саме Міністерством охорони здоров’я України.

Технічні умови, наявні у виробника, фактично виконують функцію нормативного документа підприємства щодо відповідної продукції, однак не містять погодження МОЗ, оскільки чинне законодавство не встановлює загального обов’язку щодо здійснення таких процедур для технічних умов підприємства.

При цьому наявні у виробника Технічні умови ТУ У 27.4-45847745-001:2025 "Світильники світлодіодні загального та спеціального призначення" були належним чином розроблені та затверджені виробником — ТОВ "ВІДІСІ ЛАЙТІНГ", із введенням їх у дію у 2025 році.

Зазначені Технічні умови також містять відмітку про перевірку на відповідність законодавству України, що підтверджується відповідним записом на титульній сторінці документа.

Таким чином, Скаржник вважає, що вимога щодо надання Технічних умов, погоджених саме в МОЗ є необґрунтованою та такою, що штучно звужує коло потенційних учасників.

З огляду на вищевикладене, на думку Скаржника, Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність встановлення вищенаведених вимог.

Замовник зазначає, що встановлена вимога не створює і не ототожнюється з існуванням загального законодавчого обов’язку кожного виробника світлодіодних світильників отримувати погодження технічних умов саме в Міністерстві охорони здоров’я України. Предметом регулювання пункту 5.13 є не встановлення імперативного обов’язку виробника розробляти, погоджувати чи реєструвати технічні умови як загальнообов'язковий акт, а реалізація дискреційних повноважень Замовника щодо визначення належного і пропорційного способу документального підтвердження відповідності запропонованої учасником продукції технічним, якісним та експлуатаційним вимогам, встановленим тендерною документацією.

Відповідно до законодавства про публічні закупівлі, технічні специфікації можуть містити характеристики, пов’язані з безпечністю продукції, процедурами забезпечення якості, методиками випробувань та тестування. Замовник має законне право вимагати від учасників підтвердження відповідності запропонованих товарів установленим критеріям.

Сама по собі обставина, що певний документ не є універсально обов’язковим для абсолютно всіх виробників відповідного виду продукції, не позбавляє Замовника права визначити такий документ як один із належних способів підтвердження відповідності товару, якщо ця вимога об’єктивно обумовлена специфікою предмета закупівлі та легітимною метою.

У даному випадку вимога безпосередньо пов’язана з предметом закупівлі.

Світлодіодні світильники призначені для тривалої експлуатації у публічному просторі. Це технічно складний виріб, чиї фізико-технічні характеристики (світлові та електротехнічні параметри, колірна температура, коефіцієнт пульсації, показники електромагнітної сумісності, фотобіологічна безпечність — група ризику GR2, ступінь захисту тощо) безпосередньо впливають на умови перебування громадян, зоровий комфорт і безпеку дорожнього руху. Документацією передбачено гарантійний строк 5 років та ресурс безперебійної роботи до 100 000 годин. За таких умов Замовник має об’єктивний і невіддільний інтерес отримати не лише формально працездатний товар, а продукцію, щодо якої існує вичерпна доказова база, що дозволяє ідентифікувати її конструктивні та технічні параметри, суворі вимоги до виробництва, контролю якості та безпечної експлуатації.

Саме Технічні умови виробника є тим первинним нормативно-технічним документом, у якому виробник конкретизує вимоги до продукції, її параметри контролю та умови забезпечення відповідності. Вимога про надання чіткої скан-копії титульної сторінки Технічних умов із відповідними відмітками спрямована на отримання Замовником можливості ідентифікувати нормативно-технічну документацію, на підставі якої виробляється запропонований товар, перевірити її чинність, належність конкретному виробнику та поширення саме на запропонований вид продукції.

Замовник звертає увагу, що ця вимога не є реінкарнацією колишньої державної реєстрації технічних умов у розумінні скасованого порядку. Скаржник безпідставно апелює до скасування обов'язкової держреєстрації ТУ, однак Замовник такої реєстрації як загального ринкового обов’язку не встановлює. Вимога має зовсім інше призначення — документальне підтвердження того, що продукція виробляється відповідно до конкретного нормативно-технічного документа виробника, який містить необхідні відмітки про проходження фахової експертизи.

Наявність технічних регламентів (що стосуються низьковольтного електричного обладнання, електромагнітної сумісності, обмеження небезпечних речовин) встановлює лише базові обов’язкові вимоги до продукції, але аж ніяк не вичерпує і не виключає права Замовника визначати додаткові, поглиблені способи документального підтвердження характеристик товару, якщо такі вимоги тісно пов'язані з предметом закупівлі і не суперечать чинному законодавству.

Вимога пункту 5.13 жодним чином не містить посилання на конкретну торговельну марку, модель, виробника чи країну походження. Вона абсолютно нейтрально і рівноправно поширюється на всіх потенційних учасників і на продукцію будь-якого виробника. Учасник нічим не обмежений у виборі виробника чи моделі: будь-який суб’єкт господарювання має реальну можливість подати тендерну пропозицію за умови належного підтвердження відповідності запропонованої продукції умовам документації.

Сам по собі факт, що конкретний виробник, якого планує запропонувати Скаржник, не має на титульній сторінці відповідної відмітки, аж ніяк не свідчить про дискримінаційність вимоги. Це характеризує лише поточну невідповідність продукції конкретного суб'єкта встановленим Замовником критеріям, але абсолютно не доводить об’єктивної неможливості участі інших суб’єктів господарювання ринку. Ба більше, Скаржник сам прямо підтверджує наявність у виробника ТУ У 27.4-45847745-001:2025, внесених до відповідної бази даних. Таким чином, спір фактично зводиться не до наявності Технічних умов як таких, а виключно до відповідності наявного документа додатковому кваліфікаційному критерію Замовника щодо відміток на титульній сторінці.

Посилання Скаржника на статтю 16 Закону України "Про стандартизацію" також не спростовує правомірності спірної вимоги. Замовник не встановлює обов’язку застосовувати Технічні умови як національний стандарт у розумінні законодавства про стандартизацію.

Замовник формує автономні вимоги до товару, який має бути поставлений виключно в межах цієї конкретної процедури закупівлі, та встановлює чіткий спосіб документального підтвердження відповідності таким вимогам.

З огляду на викладене, вимога пункту 5.13 Додатку 1:

• має прямий та безпосередній зв’язок із предметом закупівлі;

• об’єктивно обумовлена тривалим строком експлуатації продукції у публічному просторі та першочерговою необхідністю захисту життя, здоров'я і безпеки кінцевих користувачів;

• спрямована на забезпечення належної якості, безпечності та прогнозованості експлуатаційних характеристик;

• застосовується однаково та безпристрасно до всіх учасників;

• не надає жодних необґрунтованих переваг конкретному учаснику чи виробнику;

• не містить вимог щодо конкретної торговельної марки, патентів чи моделі.

Скаржником під час подання скарги не доведено жодного факту того, що виконати цю вимогу об’єктивно неможливо для інших виробників світлодіодних світильників, а також не доведено, що вона створює штучні бар'єри чи надає перевагу будь-якому окремому суб’єкту господарювання.

Враховуючи викладене, Замовник вважає доводи Скаржника щодо дискримінаційності та необґрунтованості пункту 5.13 повністю безпідставними та такими, що не спростовують правомірності тендерної документації і не підтверджують порушення принципів здійснення публічних закупівель.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі - Ліхтар світлодіодний, 75W, код згідно ДК 021:2015 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

5. Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників, зокрема:

5.13. Чітка скан-копія титульної сторінки Технічних умов, погоджених в МОЗ і внесених до бази даних Технічні умови України.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема ТУ У 27.4-45847745-001:2025 "СВІТИЛЬНИКИ СВІТЛОДІОДНІ ЗАГАЛЬНОГО ТА СПЕЦІАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ТЕХНІЧНІ УМОВИ (Введено вперше)" містять відмітку про внесення до бази "Технічні умови України" та про перевірку на відповідність законодавству України.

Слід зазначити, що Замовник не зазначає нормативно-правові акти, які передбачають обов'язок виробників погоджувати технічні умови в Міністерстві охорони здоров’я України.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Скаржником на розгляд Комісії документи, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати титульну сторінку Технічних умов саме погоджених в МОЗ, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Підгайцівську сільську раду (код ЄДРПОУ: 04332331) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Ліхтар світлодіодний, 75W, код згідно ДК 021:2015 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-19011723-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Сергій БУРЗАК

Скарга

Оскарження дискримінаційних вимог