Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 10625-р/пк-пз від 01.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НЕКСОРА ТЕХ" (код ЄДРПОУ: 45851285) від 21 серпня 2026 № UA-2026-08-19-006493-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 25.08.2026 № 10267-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
Замовник шляхом завантаження на протоколом надав пояснення по суті Скарги.
веб-порталі Уповноваженого органу Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
1. Скаржник, посилаючись на додаток 2 Документації, зазначає, що у сукупності всім вказаним вимогам відповідає продукція лише одного виробника. Запропонувати еквівалент неможливо.
Скаржник повідомляє, що ним може бути надане обладнання, яке відповідає більшості встановленим у закупівлі вимогам, проте через надмірну деталізацію Замовником специфічних технічних вимог, які становлять предмет закупівлі, Скаржник позбавлений можливості пропонувати наявну продукцію іншого виробника. Скаржник повідомляє, що ним надаються документи, що підтверджують технічні параметри наявного у нього товару та доводять неможливість виконати заявлені вимоги до предмета закупівлі у своїй сукупності.
До параметрів, які штучно зменшують потенційне коло учасників, а отже є дискримінаційними, відносяться наступні:
5) Пароконвекційна піч:
- Потужність: не менше 19,5 кВт - Габарити (Ш×Г×В): 876 x 791 x 1057 мм - Місткість: 10+1 рівнів для гастроємностей GN 1/1 - Відстань між рівнями: не більше 68 мм - Тип пароутворення: Бойлерний - Клас захисту: IPX5 - Інтелектуальні функції та технології:
Режим енергозбереження Ручне налаштування рівня вологості (5 рівнів) Швидке видалення вологи для хрусткої скоринки (5 рівнів) 5 режимів професійної випічки Інтелектуальна система керування мікрокліматом у камері - Інтерфейси та підключення:
Функція сушіння та парової дезінфекції: Так - Додаткові особливості:
Двері, що утоплюються з потрійним склом (*задля дотримання вимог енергоефективності та раціонального використання виробничих площ).
Гігієнічна ручка з антибактеріальним покриттям.
- В комплект входить:
Підставка 866х644х620 мм - 1 шт Миючий засіб для очищення пароконвектомату, каністра 10 л -1 шт.
Ополіскуючий засіб для очищення пароконвектомату, каністра 10 л -1 шт.
8) Холодильна шафа дводверна:
- Постачається на 4 колесах (2 з них з тормозом), 2 двері - Енергетична класифікація С - Виріб має постачатись з 6 полицями з поліетиленовим покриттям.
- Температурний режим від +2..до +8С - Потужність 0,32 кВт - Габаритні розміри не більше 1340 x 867 x 1995 мм 9) Овочерізка з набором дисків:
- Продуктивність за годину: не менше 450 кг/год - Швидкість двигуна одна: до 365 оборотів - Габарити: не менше 389х405х544 мм - Комплектація овочерізки:
Диск-терка 3 мм – 1 шт Диск-слайсер 10 мм – 1 шт Насадка для нарізки кубиками 10 мм – 1 шт Диск-слайсер 3 мм – 1 шт Диск-соломка 2х2 мм – 1 шт.
На думку Скаржника, зазначені вимоги до предмета закупівлі не обумовлені об`єктивною необхідністю та призводять до того, що усім технічним вимогам до предмета закупівлі відповідає лише один виробник. З метою забезпечення можливості учасникам пропонувати продукцію інших виробників, технічні характеристики якої відрізняються від характеристик продукції, заявлених Замовником, Скаржник пропонує змінити технічні вимоги та викласти їх у власній редакції.
Скаржником на розгляд Комісії надано документи, наведені ним у Скарзі.
Замовник зазначає, що ним визначено конкретні технічні, функціональні, якісні та кількісні характеристики обладнання з урахуванням фактичних потреб закладів освіти.
У Документації Замовник прямо зазначив, що закуповуване обладнання за своїми якісними та технічними характеристиками має відповідати потребам та вимогам Замовника.
На думку Замовника, саме по собі твердження Скаржника про те, що продукція певного виробника не відповідає сукупності встановлених Замовником характеристик, не є доказом дискримінаційного характеру вимог Документації. Скаржником не доведено, що встановленим технічним характеристикам відповідає виключно один виробник на відповідному ринку, а також не надано належних та достатніх доказів того, що інші виробники об'єктивно позбавлені можливості запропонувати обладнання, яке відповідає встановленим характеристикам.
Замовник повідомляє, що сам Скаржник зазначає, що має у своєму розпорядженні обладнання, яке відповідає більшості встановлених вимог. Отже, фактично Скаржник підтверджує не неможливість постачання обладнання, а лише невідповідність запропонованої ним продукції окремим характеристикам, які Замовник визначив з урахуванням власної потреби.
Замовник вважає, що наявність на ринку товару, який не відповідає певним технічним характеристикам Замовника, сама по собі не свідчить про дискримінаційність таких характеристик.
Замовник, посилаючись на статтю 23 Закону, зазначає, що законодавство не обмежує його виключно встановленням мінімальних загальних характеристик товару.
Замовник має право визначити ті характеристики, які є необхідними для забезпечення його конкретної потреби, за умови дотримання принципів закупівель та недопущення безпідставного обмеження конкуренції. У даному випадку технічні вимоги встановлені не з метою визначення конкретного виробника, а з метою отримання обладнання, яке за своїми функціональними та технічними характеристиками відповідатиме умовам його подальшого використання у закладах освіти.
Замовник зазначає, що характеристики пароконвекційної печі визначені у сукупності, оскільки закуповується професійне обладнання для постійного використання у закладах освіти. Зокрема, вимога щодо функціональних можливостей обладнання обумовлена необхідністю забезпечення різних технологічних режимів приготування їжі, автоматизації процесів, належного санітарного обслуговування та зручності щоденної експлуатації.
Щодо конструкції утоплювальних дверей із потрійним склом Замовник зазначає, що така вимога обумовлена необхідністю підвищення енергоефективності та раціонального використання виробничого простору, що прямо зазначено в технічній специфікації.
На думку Замовника, Скаржник фактично не доводить відсутності об'єктивної потреби Замовника у відповідних характеристиках, а пропонує замінити їх характеристиками тієї продукції, яку він має можливість запропонувати. Такі пропозиції не можуть автоматично розглядатися як доказ дискримінації.
Замовник повідомляє, що ним щодо холодильних шаф встановлено вимоги щодо двох дверей, нержавіючої сталі не гірше AISI 201, температурного режиму +2…+8 °C, об'єму не менше 1100 л, роботи при температурі навколишнього середовища до 43 °C, потужності не більше 0,32 кВт та габаритів не більше 1340×867×1995 мм.
Скаржник пропонує, серед іншого, збільшити допустимі габарити до 1480×880×2010 мм та розширити температурний режим.
Замовник не погоджується з такими змінами, оскільки габарити холодильного обладнання безпосередньо пов'язані з можливістю його фізичного розміщення у харчоблоках. Збільшення ширини, глибини або висоти обладнання навіть на декілька сантиметрів може унеможливити його встановлення у передбаченому місці, перекрити проходи, ускладнити доступ до обладнання або вимагати зміни існуючого розміщення технологічної лінії. Саме тому Замовником встановлено максимальні габарити, а не довільний діапазон.
Замовник зазначає, що вимога щодо об'єму не менше 1100 л, у свою чергу, обумовлена необхідністю зберігання значного обсягу продуктів для забезпечення потреб закладів освіти.
Таким чином, Замовник вважає, що одночасне встановлення мінімального об'єму та максимальних габаритів є логічним та необхідним: Замовнику потрібна достатня місткість за умови фізичного обмеження приміщень.
Замовник повідомляє, що щодо овочерізки Скаржник пропонує знизити вимогу щодо продуктивності овочерізки з не менше 450 кг/год до не менше 150 кг/год, а також змінити інші характеристики.
На думку Замовника, зазначене прямо демонструє, що запропоновані Скаржником зміни спрямовані не на усунення нібито дискримінаційної вимоги, а на зниження встановлених Замовником експлуатаційних характеристик. Враховуючи, що обладнання закуповується для 9 закладів освіти, Замовник об'єктивно зацікавлений у достатній продуктивності обладнання.
Замовник зазначає, що зниження продуктивності у три рази не може вважатися еквівалентною характеристикою, оскільки така зміна безпосередньо впливає на функціональні можливості та продуктивність обладнання.
Замовник щодо комплектації овочерізки дисками та насадками зазначає, що ним у складі комплекту поставки овочерізки передбачено:
- диск-терка 3 мм – 1 шт.;
- диск-слайсер 10 мм – 1 шт.;
- насадка для нарізки кубиками 10 мм – 1 шт.;
- диск-слайсер 3 мм – 1 шт.;
- диск-соломка 2×2 мм – 1 шт.
Зазначена комплектація визначена Замовником виходячи з фактичної потреби харчоблоків закладів освіти у виконанні різних технологічних операцій з овочами та іншими продуктами.
Замовник повідомляє, що вимога щодо наявності саме такого набору дисків та насадок обумовлена необхідністю забезпечити можливість здійснення різних видів механічної обробки продуктів одним видом обладнання, без необхідності придбання додаткових дисків або використання окремих одиниць обладнання для кожного виду нарізки.
Зокрема:
- диск-терка 3 мм необхідний для дрібного натирання продуктів;
- диск-слайсер 10 мм — для отримання скибочок відповідної товщини;
- насадка для нарізки кубиками 10 мм — для формування кубиків заданого розміру;
- диск-слайсер 3 мм — для тонкого слайсування продуктів;
- диск-соломка 2×2 мм — для нарізання продуктів тонкою соломкою.
Таким чином, Замовник зазначає, що кожен із зазначених елементів має окреме функціональне призначення та не є дублюючим комплектуючим.
Замовник повідомляє, що пропозиція Скаржника щодо заміни зазначених дисків та насадок фактично призводить до зміни функціональних можливостей обладнання, необхідних Замовнику для забезпечення технологічних процесів приготування їжі.
Замовник не вбачає підстав погоджуватися із заміною зазначених комплектуючих лише з тієї підстави, що інша комплектація може бути запропонована конкретним учасником або виробником.
При цьому Замовник зазначає, що він не встановлює вимогу щодо придбання конкретної торговельної марки овочерізки. Вимога стосується саме функціональної комплектації обладнання, яка повинна забезпечувати виконання необхідних технологічних операцій.
Замовник повідомляє, що запропонована Скаржником заміна не є технічно нейтральною. Заміна диска або насадки на інший тип означає, що Замовник може втратити можливість виконувати певний вид нарізки або отримувати продукт саме такого розміру, який необхідний для приготування відповідних страв. Тобто Замовник не може погодитися з підходом, за якого комплектація визначається виходячи з того, які саме диски має конкретна модель, яку бажає запропонувати учасник. Навпаки, саме потреба Замовника у виконанні певних технологічних операцій визначає необхідну комплектацію обладнання.
Відтак Замовник вважає, що вимога щодо наявності диска-терки 3 мм, дискаслайсера 10 мм, насадки для нарізки кубиками 10 мм, диска-слайсера 3 мм та дискасоломки 2×2 мм є обґрунтованою, має безпосередній функціональний зв'язок із предметом закупівлі та відповідає фактичним потребам Замовника.
Замовник звертає увагу, що Документація передбачає можливість подання еквіваленту у випадках, визначених її положеннями, та прямо встановлює, що технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими за характеристики предмета закупівлі. Таким чином, на думку Замовника, Документація не спрямована на придбання продукції виключно певного виробника. Водночас поняття "еквівалент" не означає право учасника запропонувати товар із характеристиками, які є нижчими за встановлені Замовником, або вимагати від Замовника зниження необхідних йому технічних показників лише через відсутність таких характеристик у продукції конкретного учасника.
Замовник зазначає, що саме по собі співпадіння окремої технічної характеристики з характеристикою певної моделі обладнання не свідчить про встановлення вимоги під конкретного виробника.
Замовник зазначає, що у даному випадку технічна специфікація містить детальний опис необхідних характеристик обладнання, а встановлені вимоги мають безпосередній зв'язок із предметом закупівлі та умовами його подальшого використання.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - Кухонне обладнання для харчоблоків закладів освіти. Код ДК 021:2015:
39310000-8 — Обладнання для закладів громадського харчування.
Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, технічну специфікацію.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі*, зокрема:
5) Пароконвекційна піч:
- Потужність: не менше 19,5 кВт - Габарити (Ш×Г×В): 876 x 791 x 1057 мм - Місткість: 10+1 рівнів для гастроємностей GN 1/1 - Відстань між рівнями: не більше 68 мм - Тип пароутворення: Бойлерний - Клас захисту: IPX5 - Інтелектуальні функції та технології:
Режим енергозбереження Ручне налаштування рівня вологості (5 рівнів) Швидке видалення вологи для хрусткої скоринки (5 рівнів) 5 режимів професійної випічки Інтелектуальна система керування мікрокліматом у камері.
- Інтерфейси та підключення:
Функція сушіння та парової дезінфекції: Так - Додаткові особливості:
Двері, що утоплюються з потрійним склом (*задля дотримання вимог енергоефективності та раціонального використання виробничих площ).
Гігієнічна ручка з антибактеріальним покриттям.
- В комплект входить:
Підставка 866х644х620 мм - 1 шт Миючий засіб для очищення пароконвектомату, каністра 10 л -1 шт.
Ополіскуючий засіб для очищення пароконвектомату, каністра 10 л -1 шт.
8) Холодильна шафа дводверна:
- Постачається на 4 колесах (2 з них з тормозом), 2 двері - Енергетична класифікація С - Виріб має постачатись з 6 полицями з поліетиленовим покриттям.
- Температурний режим від +2..до +8С - Потужність 0,32 кВт - Габаритні розміри не більше 1340 x 867 x 1995 мм.
9) Овочерізка з набором дисків:
- Продуктивність за годину: не менше 450 кг/год.
- Швидкість двигуна одна: до 365 оборотів - Габарити: не менше 389х405х544 мм - Комплектація овочерізки:
Диск-терка 3 мм – 1 шт Диск-слайсер 10 мм – 1 шт Насадка для нарізки кубиками 10 мм – 1 шт Диск-слайсер 3 мм – 1 шт Диск-соломка 2х2 мм – 1 шт.
Примітка:
* Всі посилання згідно цього додатку на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, тощо, слід читати у значенні "або еквівалент".
Разом з тим, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог Документації у вказаній редакції, не довів та документально не підтвердив наявність продукції щонайменше двох виробників, яка відповідає умовам Документації.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника (зокрема, за позиціями 5, 8-9 додатку 2 Документації), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
2. Скаржник зазначає, що відповідно до Документації учасник повинен надати:
"Висновок державної санітарно-епідемічної експертизи, в якому зазначена сфера застосування даного товару – заклади громадського харчування або інший документ відповідності запропонованого товару санітарному законодавству".
Скаржник повідомляє, що відповідно до діючого законодавства України на даний час учасники, які хочуть взяти участь у даній закупівлі, не мають змоги отримати цей висновок з огляду на наступне: з 01.10.2023 введено в дію Закон України "Про систему громадського здоров’я", яким скасовано Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", що передбачав порядок проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видачу висновків СЕЕ. Відповідно до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарноепідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи. Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України від 06.09.2022 № 2573-IX "Про систему громадського здоров’я":
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 12 місяців з дня набрання ним чинності. 2. Визнати такими, що втратили чинність з дня введення в дію цього Закону, зокрема Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 27, ст. 218 із наступними змінами). Окрім цього, внесено зміни до законодавчих актів України в частині виключення висновку державної санітарноепідеміологічної експертизи, у тому числі, із Закону "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності".
Скаржник зазначає, що жоден інший учасник, окрім того, який підготував такі документи заздалегідь, не може надати висновки СЕЕ, що повністю відповідають вимогам Документації. Таким чином, на думку Скаржника, змогу взяти участь у закупівлі будуть мати лише ті учасники, які мають чинні висновки СЕЕ, які були отримані заздалегідь.
Скаржник повідомляє, що з огляду на викладене, навіть за умови внесення змін до технічних умов виробника, отримати висновок СЕЕ на технічні умови та продукцію неможливо, оскільки законодавство, що регламентувало порядок видачі висновків СЕЕ, втратило чинність. Скаржник зазначає, що за таких умов, вимога Документації в цій частині містить вимоги, що не передбачені діючим законодавством України та суперечить положенням чинного законодавства, тому Скаржник наполягає на усуненні цієї вимоги з переліку.
Замовник зазначає, що він погоджується з даною частиною Скарги.
Замовник повідомляє, що з метою усунення можливого неоднозначного трактування вимоги та уникнення вимагання від учасників документів, необхідність надання яких не є безпосередньо обумовленою предметом закупівлі, ним буде внесено відповідні зміни до Документації шляхом виключення зазначеної вимоги.
При цьому Замовник зазначає, що виключення цієї вимоги не змінює та не ставить під сумнів обґрунтованість інших технічних, якісних та функціональних характеристик предмета закупівлі, які встановлені виходячи з фактичних потреб Замовника та необхідних умов експлуатації обладнання.
Таким чином, Замовник зазначає, що в цій частині Скарги він погоджується та внесе відповідні зміни до Документації.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі, зокрема, технічну специфікацію.
4. Перелік документів, які надаються учасником у складі Пропозиції, зокрема:
4) висновок державної санітарно-епідемічної експертизи, в якому зазначена сфера застосування даного товару - заклади громадського харчування або інший документ відповідності запропонованого товару санітарному законодавству.
Відповідно до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи.
Відповідно до ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону України № 2573-ІХ від 06.09.2022 "Про систему громадського здоров'я":
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 12 місяців з дня набрання ним чинності.
2. Визнати такими, що втратили чинність з дня введення в дію цього Закону, зокрема Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 27, ст. 218 із наступними змінами).
За таких умов, вимога Документації (в частині надання висновку державної санітарно-епідемічної експертизи, в якому зазначена сфера застосування даного товару – заклади громадського харчування) суперечить положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції.
Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації (в частині надання висновку державної санітарно-епідемічної експертизи, в якому зазначена сфера застосування даного товару – заклади громадського харчування) суперечать положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати комунальну установу "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси" (код ЄДРПОУ:
40702912) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Кухонне обладнання для харчоблоків закладів освіти код ДК 021:2015: 39310000-8 — Обладнання для закладів громадського харчування", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-19-006493-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ Сергій
БУРЗАК
Інна РОМАНЕНКО Діана ГОСТЄВА Сергій
БУРЗАК
Інна РОМАНЕНКО Інна РОМАНЕНКОАК Інна РОМАНЕНКО
Скарга
Дискримінаційни умови ТД Замовника
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Змінити тендерну документацію. Ухвалити рішення, яким встановити наявність порушень процедури закупівлі UA-2026-08-19-006493-a та зобов’язати замовника закупівлі усунути допущені порушення шляхом внесення змін до Додатку 2 до тендерної документації відповідно до вимог скаржника у редакції що додається до скарги.
Вимога: Змінити тендерну документацію. Ухвалити рішення, яким встановити наявність порушень процедури закупівлі UA-2026-08-19-006493-a та зобов’язати замовника закупівлі усунути допущені порушення шляхом внесення змін до Додатку 2 до тендерної документації відповідно до вимог скаржника у редакції що додається до скарги.
Нами може бути надане обладнання, яке відповідає більшості встановленим у закупівлі вимогам, проте через надмірну деталізацію Замовником специфічних технічних вимог, які становлять предмет закупівлі, ми позбавлені можливості пропонувати наявну продукцію іншого виробника. До даної скарги додаються документи, що підтверджують технічні параметри наявного у нас товару та доводять неможливість виконати заявлені вимоги до предмета закупівлі у своїй сукупності.