КОМПЛЕКТИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ ІНФОРМАТИКИ, ФІЗИКИ ТА ХІМІЇ

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11213-р/пк-пз від 15.09.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Рупчевої Анни Олександрівни (код ЄДРПОУ: 3147716561) від 05 вересня 2026 № UA-2026-08-10-012129-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 08.09.2026 № 10898-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що на виконання Рішення АМКУ Замовник опублікував нову редакцію Додатка 2. Проте детальний аналіз оновленої документації свідчить про свідоме та умисне невиконання Замовником Рішення Колегії по суті. Зміни носять виключно формальний (косметичний) характер: Замовник вилучив із тексту лише вагу принтера та два параметри для одного датчика, однак у повному обсязі зберіг усі інші ідентифікатори апаратної монополії, які Скаржник прямо вимагав виключити у своїй першій скарзі.

У прохальній частині першої скарги Скаржник прямо вимагав виключити:

"конкретні розміри поля 3D друку, крок двигунів 0.9°... точні діагоналі екранів без застосування виразів "не менше / не більше".

Усупереч рішенню АМКУ, у новій редакції Додатка 2 (пункт 1 "Комплекту навчального обладнання для кабінету інформатики") Замовник залишив наступні технічні вимоги:

• "Розмір робочої області (ДхШхВ): в межах 250 × 220 × 270 мм;" • "Крокові двигуни: високоточні 0.9° (на осях X та Y)" • "Дисплей: 3.5-дюймовий кольоровий сенсорний екран;" • "Додаткові функції: датчик відкриття дверцят камери, моніторинг обертів вентиляторів".

Залишення точної діагоналі дисплея (рівно 3.5 дюйми, без застосування виразів "не менше / не більше") є прямим ігноруванням вимоги першої скарги, яку Колегія задовольнила. Вилучення лише одного параметра (ваги "не менше 20 кг") не розширює конкуренцію. Залишена сукупність характеристик (конкретне поле друку у поєднанні з двигунами 0.9° та точним розміром екрана) продовжує бути унікальним "цифровим відбитком" єдиної моделі 3D-принтера.

Замовник не надав доказів існування хоча б двох незалежних виробників, продукція яких відповідає цій точній специфікації.

У першій скарзі Скаржник доводив, що жорсткий форм-фактор "планшетний ПК", інтерфейс "в одному вікні", вимога "не потребує калібрування" та підтримка функцій DRM є штучними обмежувачами під одного розробника програмно-апаратного комплексу (ТОВ

"СТЕМ-КЛАС").

У новій редакції Додатка 2 Замовник залишив ці порушення в повному обсязі:

У пункті 6 "Кабінету фізики" та пункті 1 "Кабінету хімії" залишено вимогу: "ЦВКК комплектується персональним комп'ютером у форм-факторі планшетного ПК, який повністю настроєний до роботи.". Це штучне обмеження, адже ЦВКК інших виробників можуть комплектуватися класичними ноутбуками.

Для обох кабінетів залишено вимогу до програмного забезпечення: "Настройка всіх датчиків в одному вікні.". Це опис конкретного інтерфейсу пропрієтарного ПЗ одного виробника.

Для більшості датчиків (температури, тиску, руху, температури навколишнього середовища) залишено вимогу: "Калібрування: не вимагає калібрування.". Це ідентифікатор конкретного заводського протоколу одного виробника, що штучно відсікає будь-які інші якісні прилади.

Замовник, здійснюючи формальні правки, прибрав слова "(підтримка функцій DRM)" з комплекту для кабінету фізики.

Однак він залишив цю ж саму дискримінаційну вимогу для кабінету хімії.

У пункті 1 "Комплекту навчального обладнання для кабінету хімії" міститься вимога: "Електронний освітній ресурс з предмету хімія (термін дії ліцензії не менше 12 місяців), який повинен включати: - методичні рекомендації з хімії щодо виконання лабораторних робіт відповідно до чинної навчальної програми Міністерства освіти і науки України для загальноосвітніх навчальних закладів; - інтерактивні завдання; - віртуальні експерименти для вивчення явищ з курсу хімії; - відеоматеріали з теоретичними відомостями та рекомендаціями щодо виконання експериментів; ЕОР повинен мати захист та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM)..".

Аналогічна ситуація з інтерфейсом датчиків: у кабінеті фізики Замовник скоротив текст, а в кабінеті хімії залишив попередню дискримінаційну редакцію: "Датчики ЦВКК підключаються до USB-порту комп’ютера напряму або через звичайний USB-концентратор та мають можливість виводу даних на екран комп’ютера в реальному часі.".

Той факт, що Замовник точково видалив дискримінаційні параметри з одного розділу (Фізика), але залишив їх в іншому (Хімія), є беззаперечним доказом того, що Замовник не усунув порушення по суті. Зміни вносилися суто для вигляду, зі збереженням "заточок" під конкретного постачальника всюди, де Замовник просто "забув" підчистити текст.

Замовник застосував тактику вибіркового редагування, щоб створити видимість виконання рішення АМКУ, залишивши при цьому штучну монополію:

Замовник вилучив фразу "Калібрування: не вимагає калібрування" з опису датчиків напруги, тиску, руху та температури навколишнього середовища для кабінету фізики.

Проте він залишив цю ж дискримінаційну вимогу ("не вимагає калібрування" або "поставляється повністю відкалібрований") для датчика температури, датчика температури (термопара), датчика магнітного поля та датчика сили у тому ж кабінеті фізики.

Вилучивши фразу "Калібрування: не вимагає калібрування" для датчика тиску та датчика температури навколишнього середовища з комплекту фізики, Замовник залишив цю ж саму фразу незмінною для цих самих датчиків у комплекті хімії. Це беззаперечно підтверджує, що Замовник не усунув порушення по суті, зберігши "заточки" під конкретного постачальника у суміжних розділах.

Замовник залишив жорсткі межі вимірювань, скопійовані з паспортів конкретних датчиків, не застосувавши виразів "або краще", що унеможливлює пропонування аналогів.

Зокрема, для датчика звукового тиску жорстко зафіксовано "45 дБ - 110 дБ", для датчика освітленості "0 – 180 000 Лк", для мікрофонного датчика "100 Гц – 10 000 Гц".

Замовник зазначає, що значна частина повторної скарги ФОП Рупчевої А. О. від 05.09.2026 стосується умов, які взагалі не змінювалися протоколом від 04.09.2026 № 040926 і діяли в первинній редакції від 10.08.2026:

Вимоги до кабінету хімії (ЦВКК з хімії, DRM, налаштування в одному вікні, USB-інтерфейс, калібрування датчиків хімії):

У первинній скарзі від 14.08.2026 Скаржниця у Розділі ІІ ("Порушення щодо технічної специфікації") оскаржувала виключно два об'єкти: 3D-принтер для інформатики (п. 1) та ЦВКК з фізики (п. 6). Комплект кабінету хімії Скаржниця взагалі не оскаржувала, а Комісія АМКУ в рішенні № 10396-р/пк-пз від 26.08.2026 його не розглядала і жодних порушень щодо нього не встановлювала. Змінами від 04.09.2026 Замовник технічних характеристик кабінету хімії не змінював. Оскарження хімії зараз є прямим пропуском строків оскарження.

Форм-фактор "планшетний ПК":

Ця вимога була встановлена 10.08.2026. Змінами від 04.09.2026 Замовник її не коригував.

Числові межі вимірювань датчиків (звуковий тиск 45–110 дБ, освітленість 0– 180 000 Лк, мікрофон 100–10 000 Гц):

Зазначені діапазони діяли в первинній редакції і змін не зазнавали.

У мотивувальній частині Рішення № 10396-р/пк-пз орган оскарження зазначив, що сукупність окремих технічних параметрів звужувала конкуренцію, оскільки Замовник не підтвердив наявність щонайменше двох виробників. Орган оскарження не встановлював обов'язку повністю скасувати технічне завдання, оскільки визначення характеристик товару є виключною дискрецією Замовника.

Замовник виконав резолютивну частину рішення в повному обсязі, ліквідувавши критичні бар'єри:

Повністю вилучено вимогу щодо надання висновку санітарноепідеміологічної експертизи (СЕС).

Вилучено вимогу щодо маси 3D-принтера ("не менше 20 кг"), яку Скаржниця в першій скарзі визначала головним штучним обтяженням.

З комплексу фізики вилучено обмеження програмного забезпечення "налаштування всіх датчиків в одному вікні".

З комплекту фізики вилучено вимогу "(підтримка функцій DRM)". З датчика заряду вилучено вузькі граничні показники (вхідний струм 100 фА та вхідна ємність 47 нФ).

Вилучено фразу "не вимагає калібрування" з датчиків напруги, тиску, руху та температури навколишнього середовища.

У первинній скарзі від 14.08.2026 Скаржник власноруч зафіксував: "Хоча окремі параметри є стандартними, їхня тотальна сукупність разом із жорсткою вимогою щодо мінімальної ваги у 20 кг створює унікальний "цифровий відбиток"... моделі виробників Creality, Bambu Lab чи QIDI... мають вагу в межах 12–17 кг. Вимога "не менше 20 кг" є штучним обтяженням конструкції". Таким чином, сам Скаржник офіційно визнав перед Органом оскарження, що характеристики закритого корпусу, кінематики CoreXY, сопла та столу є стандартними для ринку і наявні у продукції численних виробників (Bambu Lab, Creality, QIDI), а дискримінаційним бар'єром була виключно маса "не менше 20 кг".

Виконуючи Рішення Комісії АМКУ № 10396-р/пк-пз, Замовник протоколом від 04.09.2026 № 0409-26 повністю вилучив параметр маси "не менше 20 кг", тим самим усунувши єдину обставину, яка, за твердженням самого Скаржника, штучно звужувала ринок.

Висування Скаржником у повторній скарзі вимог щодо видалення решти параметрів, які ним же раніше визнані стандартними для провідних виробників, є прямим зловживанням процесуальними правами, зміною власної позиції та штучним затягуванням закупівлі з метою примусити Замовника закупити примітивне побутове обладнання без контролю за якістю та безпекою дітей.

Посилання Скаржника на те, що Замовник нібито зобов'язаний був дослівно виконати вимоги розділу "ПРОШУ" його первинної скарги (вилучити поле друку, двигуни, екран тощо), є юридично неспроможним.

Відповідно до частини 18 статті 18 Закону та резолютивної частини Рішення Комісії № 10396-р/пк-пз, Замовника було зобов'язано усунути порушення, зазначені у мотивувальній частині рішення, а не задовольнити суб'єктивні вимоги Скаржника щодо повної ліквідації технічних характеристик.

У мотивувальній частині Комісія АМКУ констатувала недоведеність наявності двох виробників під сукупність умов, де ключовим звужуючим фактором, за власноручним твердженням самого Скаржника, виступала вимога щодо маси "не менше 20 кг".

Вилучивши вимогу щодо маси, Замовник усунув штучне звуження ринку, забезпечивши доступ сучасному напівпромисловому обладнанню. Вимога ж Скаржника вилучити точні розміри столу, крок двигунів та дисплей прямо суперечить його ж власним доводам у мотивувальній частині про їх "стандартний характер" та є спробою змусити заклад освіти відмовитися від базових вимог до безпеки та якості навчального приладу.

Технічні параметри 3D-принтера:

Розмір робочої області "в межах 250 × 220 × 270 мм": Словосполучення "в межах" є інтервальним, а не фіксованим. Разом із застереженням "або еквівалент" це дозволяє постачати обладнання із зонами друку, що покривають потреби шкільних моделей відповідного масштабу.

Крокові двигуни 0.9° та кінематика CoreXY: Забезпечують підвищену роздільну здатність та стабільність траєкторії при швидкісному друку дрібних деталей. Це відкритий стандарт конструктиву, який масово виробляється ринком.

Дисплей 3.5 дюйми: Базовий стандарт для сенсорних систем керування (MKS/TFT35).

Датчик відкриття дверцят камери та моніторинг обертів вентиляторів:

Необхідні для дотримання вимог безпеки в навчальному закладі (ст. 26, 53 Закону "Про освіту"). Сопло нагрівається до 290 °C. Датчик дверцят унеможливлює доступ учнів до гарячого сопла та рухомих приводів, а моніторинг обертів кулерів запобігає перегріву та задимленню приміщення.

Характеристикам 3D-принтера (без урахування вилученої ваги) відповідає серійна продукція багатьох міжнародних брендів, а також сертифіковані моделі вітчизняного виробника ТОВ "Навчальне обладнання".

Обґрунтування характеристик ЦВКК з фізики.

Датчики температури та термопара ("не вимагає калібрування"), термопара охоплює діапазон вимірювань від -270 °C до +1200 °C і працює за термоелектричним принципом Зеєбека. Провести ручне калібрування термопари на температуру 1200 °C під час 45хвилинного шкільного уроку фізично неможливо, оскільки для цього потрібні спеціальна муфельна піч та еталонний оптичний пірометр. Термопара та датчик температури повинні мати надійне заводське калібрування для забезпечення навчального процесу.

Датчики магнітного поля та сили ("поставляється повністю відкалібрований") Заводське калібрування гарантує готовність приладів до дослідів. Крім того, Замовник прямо залишив технічну альтернативу в ТД: "Калібрування датчика також можливе в рамках програмного забезпечення".

Форм-фактор "планшетний ПК". Планшет забезпечує автономність, мобільність і захищений від потрапляння рідин під час проведення дослідів на шкільних партах, на відміну від відкритої клавіатури ноутбука. Використання планшетного ПК прямо визначено Наказом МОН України від 29.04.2020 № 574.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

1. Щодо оскарження вимог до кабінету хімії.

Слід зазначити, що Скаржник в цій частині оскаржує невиконання рішення Комісії від 26.08.2026 № 10396-р/пк-пз, при цьому наведені Скаржником у Скарзі вимоги, що стосуються кабінету хімії не були оскаржені Скаржником у скарзі від 14 серпня 2026 № UA2026-08-10-012129-a.a1 та, відповідно, не були предметом розгляду відповідно до рішення від 26.08.2026 № 10396-р/пк-пз.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 10.08.2026 оприлюднив Документацію та встановив кінцевим строком для подання тендерних пропозицій 18.08.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник 17.08.2026 та 04.09.2026 оприлюднив зміни до Документації та встановив кінцевий строк подання Пропозицій 24.08.2026 та 09.09.2026 відповідно.

При цьому, наведені зміни не стосувались положень Документації, які є предметом Скарги в цій частині.

За таких умов, скарги щодо положень Документації у редакції від 10.08.2026 могли подаватись не пізніше, ніж за три дні до 18.08.2026.

Разом з тим, відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаргу подано до органу оскарження 05.09.2026.

Враховуючи викладене, Скарга в цій частині не відповідає вимогам пунктів 59 та 60 Особливостей.

Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду, зокрема, у разі, коли скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

2. Щодо оскарження вимог до принтера та кабінета фізики.

На адресу Комісії надійшла скарга Скаржника від 14 серпня 2026 № UA-2026-08-10012129-a.a1.

За результатами розгляду зазначеної Скарги Комісією прийнято рішення від 26.08.2026 № 10396-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, зокрема, наступне:

"… Додаток 2 Документації містить технічне завдання. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

КОМПЛЕКТИ

ОБЛАДНАННЯ

ДЛЯ

НАВЧАЛЬНИХ

КАБІНЕТІВ

ІНФОРМАТИКИ, ФІЗИКИ ТА ХІМІЇ ДК 021:2015: 39160000-1 "Шкільні меблі" (Навчальне обладнання).

Назва обладнання та технічні характеристики:

- Комплект навчального обладнання для кабінету інформатики (1 комплект).

Склад комплекту включає, зокрема:

1. 3D принтер Тип 1 Технологія друку: FDM (кінематика CoreXY) Розмір робочої області (ДхШхВ): в межах 250 × 220 × 270 мм;

Вага: не менше 20 кг;

Тип корпусу: закритий;

Тип екструдера: Direct Drive;

Діаметр сопла: 0.4 мм;

Діаметр філаменту: 1.75 мм;

Максимальна температура сопла: 290 °C;

Максимальна температура платформи: 120 °C;

Поверхня друку: магнітна платформа зі знімними гнучкими сталевими PEIпластинами;

Підтримувані матеріали: PLA, PETG, ABS, ASA, PC, Nylon (PA), TPU/Flex, PVA, HIPS;

Материнська плата: 32-бітна;

Крокові двигуни: високоточні 0.9° (на осях X та Y) Дисплей: 3.5-дюймовий кольоровий сенсорний екран;

Інтерфейси підключення: Wi-Fi, Ethernet (LAN), USB-накопичувач;

Віддалене керування: є;

Калібрування столу: повністю автоматичне;

Датчик філаменту: є;

Відновлення друку після зникнення живлення: є;

Додаткові функції: датчик відкриття дверцят камери, моніторинг обертів вентиляторів;

… - Комплект навчального обладнання для кабінету фізики (1 комплект).

Склад комплекту включає, зокрема:

6. Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс з фізики (датчики) Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс (далі ЦВКК), який складається з набору датчиків, з’єднувальних проводів, спеціального програмного забезпечення та супроводжується методичними вказівками до використання. ЦВКК використовується для проведення демонстраційних і лабораторних робіт та робіт фізичного практикуму при вивченні фізики. Датчики ЦВКК підключаються до USB-порту комп’ютера напряму або через звичайний USB-концентратор та мають можливість виводу даних на екран комп’ютера в реальному часі. Завдяки великій частоті вимірів ЦВКК дозволяє спостерігати і вивчати швидкісні процеси, що іноді неможливо зробити аналоговими вимірювальними приладами. Також дозволяє записувати данні на довгому проміжку часу для довготривалих експериментів. ЦВКК комплектується персональним комп'ютером у форм-факторі планшетного ПК, який повністю настроєний до роботи.

Характеристики ЦВКК:

Можливість збору даних в режимі реального часу.

Можливість збору даних одночасно з великої кількості датчиків.

Кілька режимів відображення даних: графіки, таблиці і цифровий вигляд.

Частота вимірів в залежності від сенсора – до 100 000 за секунду.

Роздільна здатність замірів – 12 біт.

Автоматичне розпізнавання датчиків.

Зовнішній індикатор роботи.

Програмне забезпечення:

Автоматичне розпізнання датчиків.

Збір і відображення даних в режимі реального часу.

Декілька режимів відображення даних.

Експорт та імпорт даних.

Побудова графіків та таблиць.

Настройка всіх датчиків в одному вікні.

Багатомовний інтерфейс програмного забезпечення.

Методичне забезпечення:

Методичні вказівки до використання кожного датчика.

Інструкція з експлуатації.

Комплект датчиків:

Датчик напруги.

Діапазон вимірювань: не менше ± 25 В.

Точність: не гірше ± 5 %.

Максимальна вхідна напруга: не менше 300 В.

Калібрування: не вимагає калібрування.

Датчик струму.

Діапазон: не менше ± 2,5 А.

Вхідний струм: змінний або постійний струм.

Точність: не гірше ± 5 %.

Максимальний вхідний струм: не менше 4 A.

Датчик температури.

Діапазон: не вужче -55 °С - +125 °С.

Точність: не гірше ± 2 %.

Чутливий елемент: розташований усередині наконечника датчика.

Калібрування: не вимагає калібрування.

Датчик температури (термопара).

Діапазон: не вужче -270°C – 1200 °C.

Точність: не гірше ± 3 %.

Калібрування: не вимагає калібрування.

Датчик тиску.

Діапазон: не вужче 20 - 400 кПа.

Точність: не гірше ± 5 % .

Калібрування: не вимагає калібрування.

Мікрофонний датчик.

Частотний діапазон: не вужче 100 Гц – 10 000 Гц.

Датчик освітленості.

Діапазон: не вужче 0 – 180 000 Лк.

Точність: не гірше ± 4 %.

Спектральний діапазон: видиме світло.

Датчик магнітного поля.

Чутливість: не менше ± 0,1 мТл, не менше ±130 мТл.

Точність: не гірше ± 8 %.

Калібрування: поставляється повністю відкалібрований.

Датчик руху (відстані).

Діапазон: не вужчий 0,3 м - 4 м.

Точність: не гірше 5 %.

Калібрування: не вимагає калібрування.

Фотоворота.

Вимірює час, необхідний об’єкту для проходження під аркою датчика.

Датчик сили.

Діапазони: не менше -50 Н до +50 Н.

Точність: не гірше ± 5%.

Калібрування: поставляється повністю відкалібрований.

Калібрування датчика також можливе в рамках програмного забезпечення.

Датчик рівня звукового тиску.

Діапазон вимірювань: не вужче 45 дБ - 110 дБ.

Точність вимірювань датчика повинна бути не менше 5 дБ.

Діапазон реєстрованих датчиком частот повинен бути не менше 100 Гц - 10000 Гц.

Датчик прискорення Діапазон: не менше ± 16 g .

Точність: не гірше ± 0,05 g.

Датчик вологості.

Вимірює відносну вологість від 0% - 100%.

Точність вимірювань датчика не гірше 5%.

Датчик ультрафіолетового випромінювання.

Діапазон: не менше 0-100 Вт/м2.

Довжина хвиль: не менше 290-390 нм.

Датчик температури навколишнього середовища.

Температура: від -30°С до +80 °С.

Точність: не гірше ± 2% .

Калібрування: не вимагає калібрування.

Датчик кута повороту.

Діапазони вимірювань: без обмежень.

Максимальна частото - 50 Гц.

Роздільна здатність -0,6°.

Датчик заряду.

Діапазони вимірювань:±50 нКл.

Похибка: не більше ±0.1нКл.

Вхідний струм: не більше 100 фА.

Вхідна ємність: 47 нФ.

Максимально допустима вхідна напруга: ±35 В.

Комплектація:

Набір програмного забезпечення – 1шт;

Інструкція до використання – 1 шт;

Електронний освітній ресурс – 1 шт;

Набір USB-проводів – 4 шт;

Персональний комп'ютер форм-фактор планшетний ПК – 1 шт;

Датчик напруги – 2 шт;

Датчик струму – 2 шт;

Датчик температури – 1 шт;

Датчик температури (термопара) – 1 шт;

Датчик тиску – 1 шт;

Мікрофонний датчик – 1 шт;

Датчик освітленості – 1 шт;

Датчик магнітного поля – 1 шт;

Датчик руху (відстані) – 1 шт;

Датчик фотоворота – 1 датчик з двома сенсорами;

Датчик сили – 1 шт;

Датчик рівня звукового тиску – 1 шт;

Датчик прискорення – 1 шт;

Датчик відносної вологості – 1 шт;

Датчик ультрафіолетового випромінювання – 1 шт;

Датчик температури навколишнього середовища – 1 шт;

Датчик кута повороту (обертального руху) – 1 шт;

Датчик заряду – 1 шт.

Гарантія від виробника: не менше 24 місяців.

Електронний освітній ресурс з предмету фізика (термін дії ліцензії не менше 12 місяців), який повинен включати: - методичні рекомендації з фізики щодо виконання лабораторних робіт відповідно до чинної навчальної програми Міністерства освіти і науки України для загальноосвітніх навчальних закладів; - інтерактивні завдання; - віртуальні експерименти для вивчення явищ з курсу фізики; - відеоматеріали з теоретичними відомостями та рекомендаціями щодо виконання експериментів; ЕОР повинен мати захист та керування авторськими правами (підтримка функцій DRM).

… Разом з тим, наданими Замовником документами не підтверджено наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

… Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині".

Слід зазначити, що Комісією не приймалось рішень щодо виключення окремих положень та/або технічних характеристик до предмета закупівлі, а також не приймалось рішень щодо зобов'язання Замовника викласти умови тендерної документації в певній редакції тощо.

Враховуючи зазначену у наведеному рішенні інформацію, Комісією встановлювалась відсутність інформації з документальним підтвердженням про наявність двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації за технічними характеристиками, у зв'язку з чим Замовнику необхідно внести відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення порушень в цій частині.

Замовником 04.09.2026 внесено зміни до Документації.

Відповідно до додатку 2 Документації (в редакції від 04.09.2026) Замовником передбачено, зокрема:

Комплект навчального обладнання для кабінету інформатики (1 комплект). Склад комплекту включає:

1. 3D принтер Тип 1:

Технологія друку: FDM (кінематика CoreXY) Розмір робочої області (ДхШхВ): в межах 250 × 220 × 270 мм;

Тип корпусу: закритий;

Тип екструдера: Direct Drive;

Діаметр сопла: 0.4 мм;

Діаметр філаменту: 1.75 мм;

Максимальна температура сопла: 290 °C;

Максимальна температура платформи: 120 °C;

Поверхня друку: магнітна платформа зі знімними гнучкими сталевими PEIпластинами;

Підтримувані матеріали: PLA, PETG, ABS, ASA, PC, Nylon (PA), TPU/Flex, PVA, HIPS;

Материнська плата: 32-бітна;

Крокові двигуни: високоточні 0.9° (на осях X та Y) Дисплей: 3.5-дюймовий кольоровий сенсорний екран;

Інтерфейси підключення: Wi-Fi, Ethernet (LAN), USB-накопичувач;

Віддалене керування: є;

Калібрування столу: повністю автоматичне;

Датчик філаменту: є;

Відновлення друку після зникнення живлення: є;

Додаткові функції: датчик відкриття дверцят камери, моніторинг обертів вентиляторів.

Комплект навчального обладнання для кабінету фізики (1 комплект). Склад комплекту включає:

6. Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс з фізики (датчики) Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс (далі ЦВКК), який складається з набору датчиків, з’єднувальних проводів, спеціального програмного забезпечення та супроводжується методичними вказівками до використання. ЦВКК використовується для проведення демонстраційних і лабораторних робіт та робіт фізичного практикуму при вивченні фізики. Датчики ЦВКК підключаються до комп’ютера та мають можливість виводу даних на екран комп’ютера в реальному часі. Завдяки великій частоті вимірів ЦВКК дозволяє спостерігати і вивчати швидкісні процеси, що іноді неможливо зробити аналоговими вимірювальними приладами. Також дозволяє записувати данні на довгому проміжку часу для довготривалих експериментів. ЦВКК комплектується персональним комп'ютером у форм-факторі планшетного ПК, який повністю настроєний до роботи.

Характеристики ЦВКК:

Можливість збору даних в режимі реального часу.

Можливість збору даних одночасно з великої кількості датчиків.

Кілька режимів відображення даних: графіки, таблиці і цифровий вигляд.

Частота вимірів в залежності від сенсора – до 100 000 за секунду.

Роздільна здатність замірів – 12 біт.

Автоматичне розпізнавання датчиків.

Зовнішній індикатор роботи.

Програмне забезпечення:

Автоматичне розпізнання датчиків.

Збір і відображення даних в режимі реального часу.

Декілька режимів відображення даних.

Експорт та імпорт даних.

Побудова графіків та таблиць.

Багатомовний інтерфейс програмного забезпечення.

Методичне забезпечення:

Методичні вказівки до використання кожного датчика.

Інструкція з експлуатації.

Комплект датчиків:

Датчик напруги.

Діапазон вимірювань: не менше ± 25 В.

Точність: не гірше ± 5 %.

Максимальна вхідна напруга: не менше 300 В.

Датчик струму.

Діапазон: не менше ± 2,5 А.

Вхідний струм: змінний або постійний струм.

Точність: не гірше ± 5 %.

Максимальний вхідний струм: не менше 4 A.

Датчик температури.

Діапазон: не вужче -55 °С - +125 °С.

Точність: не гірше ± 2 %.

Чутливий елемент: розташований усередині наконечника датчика.

Калібрування: не вимагає калібрування.

Датчик температури (термопара).

Діапазон: не вужче -270°C – 1200 °C.

Точність: не гірше ± 3 %.

Калібрування: не вимагає калібрування.

Датчик тиску.

Діапазон: не вужче 20 - 400 кПа.

Точність: не гірше ± 5 % .

Мікрофонний датчик.

Частотний діапазон: не вужче 100 Гц – 10 000 Гц.

Датчик освітленості.

Діапазон: не вужче 0 – 180 000 Лк.

Точність: не гірше ± 4 %.

Спектральний діапазон: видиме світло.

Датчик магнітного поля.

Чутливість: не менше ± 0,1 мТл, не менше ±130 мТл.

Точність: не гірше ± 8 %.

Калібрування: поставляється повністю відкалібрований.

Датчик руху (відстані).

Діапазон: не вужчий 0,3 м - 4 м.

Точність: не гірше 5 %.

Фотоворота.

Вимірює час, необхідний об’єкту для проходження під аркою датчика.

Датчик сили.

Діапазони: не менше -50 Н до +50 Н.

Точність: не гірше ± 5%.

Калібрування: поставляється повністю відкалібрований.

Калібрування датчика також можливе в рамках програмного забезпечення.

Датчик рівня звукового тиску.

Діапазон вимірювань: не вужче 45 дБ - 110 дБ.

Точність вимірювань датчика повинна бути не менше 5 дБ.

Діапазон реєстрованих датчиком частот повинен бути не менше 100 Гц - 10000 Гц.

Датчик прискорення Діапазон: не менше ± 16 g .

Точність: не гірше ± 0,05 g.

Датчик вологості.

Вимірює відносну вологість від 0% - 100%.

Точність вимірювань датчика не гірше 5%.

Датчик ультрафіолетового випромінювання.

Діапазон: не менше 0-100 Вт/м2.

Довжина хвиль: не менше 290-390 нм.

Датчик температури навколишнього середовища.

Температура: від -30°С до +80 °С.

Точність: не гірше ± 2% .

Датчик кута повороту.

Діапазони вимірювань: без обмежень.

Максимальна частото - 50 Гц.

Роздільна здатність -0,6°.

Датчик заряду.

Діапазони вимірювань:±50 нКл.

Похибка: не більше ±0.1нКл.

Максимально допустима вхідна напруга: ±35 В.

Комплектація:

Набір програмного забезпечення – 1шт;

Інструкція до використання – 1 шт;

Електронний освітній ресурс – 1 шт;

Набір USB-проводів – 4 шт;

Персональний комп'ютер форм-фактор планшетний ПК – 1 шт;

Датчик напруги – 2 шт;

Датчик струму – 2 шт;

Датчик температури – 1 шт;

Датчик температури (термопара) – 1 шт;

Датчик тиску – 1 шт;

Мікрофонний датчик – 1 шт;

Датчик освітленості – 1 шт;

Датчик магнітного поля – 1 шт;

Датчик руху (відстані) – 1 шт;

Датчик фотоворота – 1 датчик з двома сенсорами;

Датчик сили – 1 шт;

Датчик рівня звукового тиску – 1 шт;

Датчик прискорення – 1 шт;

Датчик відносної вологості – 1 шт;

Датчик ультрафіолетового випромінювання – 1 шт;

Датчик температури навколишнього середовища – 1 шт;

Датчик кута повороту (обертального руху) – 1 шт;

Датчик заряду – 1 шт.

Гарантія від виробника: не менше 24 місяців.

Електронний освітній ресурс з предмету фізика (термін дії ліцензії не менше 12 місяців), який повинен включати: - методичні рекомендації з фізики щодо виконання лабораторних робіт відповідно до чинної навчальної програми Міністерства освіти і науки України для загальноосвітніх навчальних закладів; - інтерактивні завдання; - віртуальні експерименти для вивчення явищ з курсу фізики; - відеоматеріали з теоретичними відомостями та рекомендаціями щодо виконання експериментів; ЕОР повинен мати захист та керування авторськими правами.

Замовник на розгляд Комісії надав декларацію про відповідність UA.TR.D.00127-25.

Разом з тим, Замовником не надано документи, які підтверджують наявність щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає всім у сукупності умовам Документації.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальний заклад "Ліцей "Перспектива" Світловодської міської ради" (код ЄДРПОУ: 31678832) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі "КОМПЛЕКТИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ ІНФОРМАТИКИ, ФІЗИКИ ТА ХІМІЇ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-10-012129-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА на невиконання Замовником рішення органу оскарження та збереження дискримінаційних умов у тендерній документації