34310000-3 Двигуни та їх частини

Текст рішення

РІШЕННЯ

№11693-р/пк-пз від 29.09.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ:

45504596) від 19 вересня 2026 № UA-2026-08-03-005993-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 22.09.2026 №11429-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ГІК-ПАРТС" (надалі – ТОВ "ГІКПАРТС") 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛМЕХКОНСТРАКТ" (надалі –

ТОВ "ЕЛМЕХКОНСТРАКТ")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.08.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ТОВ "ГІК-ПАРТС" було відхилено Замовником, статус Пропозиції ТОВ "ЕЛМЕХКОНСТРАКТ" – "рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 15.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 15.09.2026 №117-01УО Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…За результатом детального розгляду тендерної пропозиції, яка за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною, та аналізу розгляду тендерної пропозиції, виконаного відповідальним за закупівлю підрозділомзамовником, встановлено, що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" не відповідає умовам Технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме:

Відповідно до вимог пункту 3 Розділу III Додатку 4 до тендерної документації у випадку, якщо учасник процедури пропонує еквівалент товару, для підтвердження взаємозамінності каталожного номера замовленого товару та каталожного номера запропонованого еквівалентного товару, він додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати по кожній позиції еквівалентного товару: - або скан-копії офіційних каталогів; - або скан-копії сторінок з каталогів; - або посилання на сайти, які повинні бути діючими та загальнодоступними протягом строку розгляду тендерної пропозиції Замовником.

Учасником процедури закупівлі

ТОВАРИСТВОМ

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" за позиціями 3, 4, 5, 9, 12, 14, 25, 26 запропоновано еквівалент товару, проте в наданій Учасником процедури закупівлі довідці "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ" Вих. №25/1 від 11.08.2026 за посиланнями, які зазначено за вищевказаними позиціями відсутнє підтвердження взаємозамінності каталожного номера запропонованого еквівалентного товару та каталожного номера замовленого товару.

Для дотримання вимог пункту 43 Особливостей, замовником було розміщено повідомлення про усунення вищезазначених невідповідностей, проте учасник процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИПРОЗОРО" їх не усунув.

Оскільки в наданих посиланнях учасником процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"АВТОШИНИ-ПРОЗОРО"

відсутнє підтвердження, що саме запропоновані еквіваленти товару за позиціями 3, 4, 5, 9, 12, 14, 25, 26 пітверджують взаємозамінність каталожних номерів замовленого товару (скріншоти наданих посилань додаються), замовником прийнято рішення відхилити пропозицію

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО"

згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей (не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей).

ВИРІШЕНО по питанню 1:

Тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З

ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" на закупівлю 34310000-3 Двигуни та їх частини відхилити відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей (не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей)".

Замовником до протоколу від 15.09.2026 №117-01УО завантажено знімки екранів, а також зазначено:

Позиція 3 – відсутнє підтвердження каталожного номеру 23670-09060 Позиція 4 - відсутнє підтвердження каталожного номеру 11176-30010 Позиція 5 - відсутнє підтвердження каталожного номеру 90904-30013 Позиція 9 - відсутнє підтвердження каталожного номеру 16620-0E010 Позиція 12 - відсутнє підтвердження каталожного номеру 23670-39035 Позиція 14 - відсутнє підтвердження каталожного номеру 284914А710 Позиція 25 - відсутнє підтвердження каталожного номеру 11701-75031-02 Позиція 26 - відсутнє підтвердження каталожного номеру 13041-75050-05 Скаржник зазначає, що надав технічну специфікацію (вих. № 25 від 11.08.2026) та довідку "Інформація про товари, запропоновані до постачання" (Вих. № 25/1 від 11.08.2026), в якій по кожній запропонованій позиції зазначено найменування товару, каталожний номер запропонованого еквівалента, виробника, країну походження та активне посилання на відповідну сторінку сайту https://exist.ua, яке ідентифікує товар саме за вказаним каталожним номером.

Після розкриття Пропозицій Замовником в електронній системі закупівель було розміщено вимогу про усунення невідповідностей, якою зазначено, що за позиціями 3, 4, 5, 9, 12, 14, 25, 26 довідки Вих. № 25/1 від 11.08.2026 нібито відсутнє підтвердження взаємозамінності каталожного номера запропонованого еквівалента та каталожного номера замовленого товару.

Скаржник 11.09.2026 листом Вих. № 26 надав Замовнику вмотивовані пояснення, в яких довів, що вимога є необґрунтованою, оскільки підтвердження взаємозамінності за спірними позиціями було надано у повному обсязі ще на етапі подання тендерної пропозиції, а надані посилання є чинними, загальнодоступними та прямо ідентифікують товар за заявленим каталожним номером.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції по кожній із зазначених у вимозі позицій (3, 4, 5, 9, 12, 14, 25, 26) Скаржником надано найменування товару, каталожний номер запропонованого еквівалента, найменування виробника, країну походження та активне посилання на сторінку сайту https://exist.ua, яка ідентифікує товар саме за вказаним каталожним номером. Отже, вимогу пункту 3 Розділу III додатку 4 Документації виконано в повному обсязі, а самі посилання і є тим підтвердженням взаємозамінності, надання якого вимагає Документація.

Скріншоти, додані Замовником до протоколу № 117-01УО як нібито доказ відсутності підтвердження, фактично спростовують висновок Замовника.

Так, за позицією 14 (трубка рециркуляції картерних газів, каталожний номер 284914A711) скріншот сторінки за посиланням, наданим Скаржником, прямо відображає результат пошуку "Hyundai/Kia 28491 4A711" та відповідну товарну позицію з тим самим каталожним номером – тобто саме тим, який запропоновано Скаржником у Пропозиції.

Аналогічним чином сторінки за іншими спірними позиціями (3, 4, 5, 9, 12, 25, 26) відображають картки товару, які ідентифікують запропонований каталожний номер, а також, у розділі "Товари оригінальних виробників", відповідні номери виробників оригінального обладнання, що є додатковим, а не єдиним, підтвердженням взаємозамінності. Таким чином, саме ті документи, якими Замовник обґрунтовує відхилення Пропозиції, об'єктивно підтверджують, а не спростовують, взаємозамінність запропонованих товарів.

Каталожні номери еквівалентів є істотними складовими Пропозиції, що визначають предмет закупівлі, і не підлягають зміні в порядку усунення невідповідностей.

Каталожні номери запропонованих еквівалентів, найменування виробників та інші характеристики товару, зазначені у довідці Вих. № 25/1 від 11.08.2026, є істотними складовими Пропозиції Скаржника, а тому Скаржник не мав права і не мав підстав змінювати чи додатково "виправляти" вже надану інформацію, яка є достовірною та повною.

Механізм усунення невідповідностей, передбачений пунктом 43 Особливостей, застосовується у випадку, коли визначені Документацією відомості та/або документи дійсно відсутні у складі Пропозиції. Оскільки вимоги пункту 3 розділу III додатку 4 Документації були виконані Скаржником вже на етапі подання Пропозиції, необхідна інформація не була відсутньою, а отже був відсутній і сам предмет для виправлення. Вимога Замовника про "усунення" за таких обставин фактично зводилася до переоцінки вже наданих і достатніх документів, що не є законною підставою ані для висування вимоги про усунення невідповідностей, ані для подальшого відхилення Пропозиції.

Підпункт 1 пункту 44 Особливостей передбачає відхилення Пропозиції, якщо учасник не виправив виявлені замовником після розкриття Пропозицій невідповідності в інформації та/або документах. Оскільки станом на дату подання Пропозиції жодних фактичних невідповідностей за позиціями 3, 4, 5, 9, 12, 14, 25, 26 не існувало, а вимога Замовника про їх "усунення" була необґрунтованою та по суті неправомірною, відсутні законні підстави вважати, що Скаржник "не виправив" будь-які невідповідності.

Відповідно, рішення про відхилення Пропозиції Скаржника з посиланням на підпункт 1 пункту 44 Особливостей є незаконним.

Замовник зазначає, що під час розгляду Пропозиції Скаржника бкло встановлено, що за позиціями 3, 4, 5, 9, 12, 14, 25 та 26 учасником запропоновано еквівалентний товар.

Водночас у довідці "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ" вих. № 25/1 від 11.08.2026 за зазначеними позиціями учасником наведено посилання на веб-сайти для підтвердження взаємозамінності запропонованих еквівалентів.

За результатами перевірки зазначених посилань Замовником встановлено, що наведена за ними інформація не містить підтвердження взаємозамінності каталожного номера товару, визначеного замовником у Документації, та каталожного номера запропонованого учасником еквівалентного товару за позиціями 3, 4, 5, 9, 12, 14, 25 та 26 (скріншоти додаються).

Таким чином, Пропозиція Переможця у цій частині не відповідала вимогам пункту 3 розділу III додатку 4 Документації, оскільки учасником не було належним чином підтверджено взаємозамінність запропонованих еквівалентних товарів із товарами, визначеними Замовником.

Зазначена невідповідність стосувалася інформації та документів, поданих учасником у складі Пропозиції, та не призводила до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, його найменування, марки, моделі чи інших характеристик товару, що не підлягали зміні в порядку, передбаченому пунктом 43 Особливостей. З огляду на зазначене та керуючись пунктом 43 Особливостей, Замовником 10.09.2026 в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей у Пропозиції ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО".

У зв’язку з тим, що учасник процедури закупівлі ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не усунув встановлені невідповідності, Замовником прийнято рішення від 15.09.2026 № 117-01УО про відхилення Пропозиції Переможця на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Таким чином, рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АВТОШИНИПРОЗОРО" було прийнято Уповноваженою особою з урахуванням документів та інформації, поданих учасником у складі Пропозиції, результатів їх розгляду та перевірки, невиконання учасником вимоги замовника про усунення встановлених невідповідностей у передбачений законодавством строк, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Додатку 4 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію:

Таблиця 1 № Каталожний номер/ Найменування товарів з/п артикул

3. ФОРСУНКА В ЗБОРІ 23670-09060

23670-09060

ПРОКЛАДКА ФОРСУНКИ 11176-30010

11176-30010

ПРОКЛАДКА ФОРСУНКИ 90904-30013

90904-30013

РОЛИК НАТЯГУВАЛЬНИЙ 16620-0E010

16620-0E010

ФОРСУНКА 23670-39035

23670-39035

ТРУБКА РЕЦЕРКУЛЯЦІЇ КАРТЕРНИХ ГАЗІВ

284914А710 284914А710

25. ВКЛАДИШ КОРІНИЙ 11701-75031-02

11701-75031-02

26. ВКЛАДИШ ШАТУННИЙ СТД 13041-75050-05

13041-75050-05 У разі якщо дана технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами до кожного посилання вважати в наявності вираз "або еквівалент".

У разі будь-якого посилання у тендерній документації Замовника та додатках до неї на конкретну марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, - слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".

Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

Розділ ІІІ "Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником у Додатку 1 "Технічна специфікація" 1.Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію про товари, запропоновані до постачання, дана інформація надається у вигляді довідки за даним зразком:

ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ

Ми, (назва Учасника процедури закупівлі), в межах цієї процедури закупівлі, згідно з Технічною специфікацією та іншими вимогами Замовника торгів, пропонуємо до постачання наступні товари:

Таблиця з наступними колонками:

№ з/п Найменування товарів Каталожний номер/ артикул Одиниця виміру Кількість 2. Тендерна пропозиція Учасника процедури закупівлі повинна містити відомості про виробника товару та/або торгову марку виробника по кожній позиції запропонованого товару.

3. У випадку, якщо Учасник процедури закупівлі пропонує еквівалент товару, для підтвердження взаємозамінності каталожного номера замовленого товару та каталожного номера запропонованого еквівалентного товару, він додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати по кожній позиції еквівалентного товару:

- або скан-копії офіційних каталогів;

- або скан-копії сторінок з каталогів;

- або посилання на сайти, які повинні бути діючими та загальнодоступними протягом усього строку розгляду тендерної пропозиції Замовником.

4.

5.

9.

12.

14.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- інформація про товари, запропоновані до постачання від 11.08.2026 №25/1, відповідно до якої:

3. Форсунка в зборі Каталожний номер/ артикул: DCRI107760 Виробник: DENSO Країна походження: Японія Посилання на сайт: https://exist.ua/uk/search/?product_id=16308316 4. Прокладка форсунки Каталожний номер/ артикул: DR DRM0119 Виробник: DR MOTOR Країна походження: Німеччина Посилання на сайт: https://exist.ua/uk/search/?product_id=67856899 5. Прокладка форсунки Каталожний номер/ артикул: DR DRM0127S Виробник: DR MOTOR Країна походження: Німеччина Посилання на сайт: https://exist.ua/uk/search/?product_id=55051217 9. Ролик натягувальний Каталожний номер/ артикул: VKM 61086 Виробник: SKF Країна походження: Швеція Посилання на сайт: https://exist.ua/uk/search/?product_id=10354660 12. Форсунка Каталожний номер/ артикул: DCRI100940 Виробник: DENSO Країна походження: Японія Посилання на сайт: https://exist.ua/uk/search/?product_id=16307975 14. Трубка рециркуляції картерних газів Каталожний номер/ артикул: 28491-4A711 Виробник: Hyundai/Kia Країна походження: Південа Корея Посилання на сайт: https://exist.ua/uk/search/?product_id=70989110 25. Вкладиш корінний Каталожний номер/ артикул: M729A1STD Виробник: TAIHO Країна походження: Японія Посилання на сайт: https://exist.ua/uk/search/?product_id=17682044 26. Вкладиш шатунний стандарт Каталожний номер/ артикул: R729ASTD Виробник: TAIHO Країна походження: Японія Посилання на сайт: https://exist.ua/uk/search/?product_id=1603769 (файл "25 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf").

Враховуючи вищенаведене, Скаржником за позиціями №№3, 4, 5, 9, 12, 14, 25, 26 запропоновано еквіваленти.

Слід зазначити, що відповідно до умов Документації передбачено, що у випадку, якщо учасник процедури закупівлі пропонує еквівалент товару, для підтвердження взаємозамінності каталожного номера замовленого товару та каталожного номера запропонованого еквівалентного товару, він додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати по кожній позиції еквівалентного товару, зокрема, посилання на сайти, які повинні бути діючими та загальнодоступними протягом усього строку розгляду Пропозиції Замовником.

Відповідно до інформації, розміщеної на сайті, інформація про який наведена у документі "інформація про товари, запропоновані до постачання" від 11.08.2026 №25/1 міститься наступна інформація:

- щодо форсунки в зборі DCRI107760 зазначено, зокрема: оригінальні номери Toyota 23670-09060;

- щодо прокладки форсунки DR DRM0119 зазначено, зокрема: оригінальні номери Toyota 11176-30010;

- щодо форсунки DCRI100940 зазначено, зокрема: оригінальні номери Toyota 2367039035.

Разом з тим, за наданими у складі Пропозиції Скаржника посиланнями щодо позицій №№5,9,14,25,26 відсутнє підтвердження взаємозамінності каталожного номера замовленого товару та каталожного номера запропонованого еквівалентного товару, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема:

"Відповідно до вимог пункту 3 Розділу III Додатку 4 до тендерної документації у випадку, якщо учасник процедури пропонує еквівалент товару, для підтвердження взаємозамінності каталожного номера замовленого товару та каталожного номера запропонованого еквівалентного товару, він додатково у складі тендерної пропозиції повинен надати по кожній позиції еквівалентного товару: - або скан-копії офіційних каталогів; - або скан-копії сторінок з каталогів; - або посилання на сайти, які повинні бути діючими та загальнодоступними протягом строку розгляду тендерної пропозиції Замовником.

Учасником процедури закупівлі

ТОВАРИСТВОМ

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" за позиціями 3, 4, 5, 9, 12, 14, 25, 26 запропоновано еквівалент товару, проте в наданій Учасником процедури закупівлі довідці "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТОВАРИ, ЗАПРОПОНОВАНІ ДО ПОСТАЧАННЯ" Вих. №25/1 від 11.08.2026 за посиланнями, які зазначено за вищевказаними позиціями відсутнє підтвердження взаємозамінності каталожного номера запропонованого еквівалентного товару та каталожного номера замовленого товару.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИПРОЗОРО" для усунення вище виявлених невідповідностей повинен надати інформацію та/або документи на заміну завантажених та/або в доповнення таких, наявність яких усуне виявлені Замовником невідповідності".

Разом з тим, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей, у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 11.08.2026.

Скаржник 11.09.2026 на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема, файл "Лист ДП МТП Південний щодо вимоги про усунення невідповідностей.pdf".

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Скаржника, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Разом з тим, відповідно до протоколу від 15.09.2026 №117-01УО Пропозицію Скаржника було відхилено "Тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" на закупівлю 34310000-3 Двигуни та їх частини відхилити відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей (не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей)".

Замовник не відхиляв Пропозицію Скаржника з підстави невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 15.09.2026 №117-01УО.

Враховуючи викладене, Замовник неправомірно відхилив Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протокольному рішенні, саме посилаючись в протоколі відхилення на норму Особливостей, зазначену мотивувальній частині цього рішення, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ПІВДЕННИЙ" (код ЄДРПОУ: 04704790) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) за процедурою закупівлі — "34310000-3 Двигуни та їх частини", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-03-005993-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Сергій БУРЗАК Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга