Послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення «MASTER: Комплексний облік...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№10671-р/пк-пз від 02.09.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 22902418) від 24 серпня 2026 № UA-2026-07-29-009916-a.a4 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 26.08.2026 № 10325-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "СОЛАРСОФТ" (код ЄДРПОУ:

41777994) (надалі – ТОВ "СОЛАРСОФТ", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 14.08.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "СОЛАРСОФТ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 19.08.2026.

Повідомлення про намір укласти договір Переможцем оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 21.08.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу від 19.08.2026 № 273 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "1.

Учасник надав у складі пропозиції кваліфікаційні документи на своїх ключових технічних фахівців, які будуть задіяні у впровадженні системи обліку. Аналіз цих документів виявив повну невідповідність вимогам до кросплатформної Web-native архітектури:

1.

Сертифікати на ім’я Олешко Ольга Костянтинівна:

o Сертифікат №004535 від 13.07.2019 р. — курс з адміністрування комп’ютерної програми "IS-pro" версії 7.ХХ.ХХХ.

o Сертифікат №004772 від 20.07.2020 р. — курс з адміністрування комп’ютерної програми "IS-pro" версії 8.ХХ.ХХХ.

2.

Сертифікати на ім’я Іщишин Сергій Миколайович:

o Сертифікат №004532 від 13.07.2019 р. — курс з адміністрування комп’ютерної програми "IS-pro" версії 7.ХХ.ХХХ.

o Сертифікат №004769 від 20.07.2020 р. — курс з адміністрування комп’ютерної програми "IS-pro" версії 8.ХХ.ХХХ.

Усі надані Сертифікати Адміністратора видані безпосередньо ТОВ "ІнтелектСервіс" (за підписами директорів М. С. Марченка та К. В. Попова). Вони офіційно підтверджують, що фахівці Учасника пройшли навчання та мають право адмініструвати виключно десктопну клієнт-серверну систему, яка вимагає фізичного встановлення локальної клієнтської частини програми на кожен комп’ютер.

Це є прямим задокументованим підтвердженням невиконання вимог Пункту №311 Порівняльної таблиці (в частині Користувацького доступу). Замовник чітко вимагав "комплекс послуг з налаштування доступу користувачам через веб-браузер до бази даних" (Web-native технологія без інсталяції локального софту).

Кваліфікація персоналу Учасника, підтверджена сертифікатами архітектури 7.ХХ та 8.ХХ десктопних версій "IS-pro", свідчить про технологічну неможливість розгортання ними чистого веб рішення, яке вимагалося в тендерній документації. Повноцінне ведення обліку в ПЗ "ІС-ПРО" через веб браузер відсутнє, а організація віддаленого доступу можлива лише через стороннє термінальне ПЗ, що потягне приховані фінансові витрати Міністерства на закупівлю ліцензій термінального доступу (RDS CAL).

2.

Аналіз порівняльної таблиці відповідності технічних та якісних характеристик запропонованого еквівалента ПЗ "ІС-ПРО" вимогам Замовника у поєднанні з доданими сертифікатами спеціалістів виявив такі відхилення:

№ пункту в таблиці Учасника Розділ / модуль за специфікацією Замовника Вимога Замовника до предмета закупівлі Заявлена відповідність Еквівалента Учасником Фактичний технічний стан запропонованого ПЗ "ІС-ПРО"

1. Кількісні та якісні параметри предмета закупівлі Програмне забезпечення має бути побудоване на відкритій платформі розвитку BADP з можливістю подальшого доопрацювання відповідно до індивідуальних вимог.

Відповідає Побудовано на власній закритій (proprietary) платформі компанії "ІнтелектСервіс", що підтверджується Розділом V наданого Статуту.

(ч. 5) Модуль "Довідники", тех. вимоги до Користувацького доступу Комплекс послуг з налаштування доступу користувачам через веб-браузер до бази даних програмного забезпечення.

Відповідає Класична десктопна клієнт-серверна архітектура типу "товстий клієнт" (Fat Client), яка вимагає фізичної інсталяції софту на кожен ПК.

Обґрунтування ї невідповідності (із врахуванням наданих Сертифікатів та Статуту) Платформа BADP є основою лінійки продуктів "MASTER".

Згідно з наданим Статутом, ПЗ "ІСПРО" є власною закритою розробкою вендора.

Модифікація ядра закрита для Замовника, що веде до монопольної залежності від постачальника (Vendor Lock-in).

Надані Учасником Сертифікати Адміністратора на ім’я Олешко О. К.

(№004535, №004772) та Іщишина С. М.

(№004532, №004769) підтверджують кваліфікацію Модуль "Банк", вимога №12 Налаштування інтеграції з порталом Е-Дата через формат обміну даними між комп’ютерами (json).

Відповідає Обмін даними та взаємодія реалізовані через проміжний ручний експорт/імпорт файлів у форматі .csv.

Модуль "Банк", вимога №13 Вивантаження договору та специфікації до нього безпосередньо на портал Е-Дата через формат обміну даними між комп’ютерами (json).

Відповідає Система підтримує лише вивантаження звітів у текстові файли .csv.

(та №311, ч. 7) 1. Кількісні та якісні параметри / Послуги постачання Функціональний додаток "Мобільна інвентаризація".

Застосунок повинен функціонувати на ОС Android та бути доступним для вільного Відповідає Мобільні додатки (наприклад, ISpro: InStock) дистрибутуються як закриті корпоративні APK-файли напряму від розробника.

персоналу виключно для десктопних версій 7.ХХ та 8.ХХ "ISpro".

Повноцінний Web-native функціонал відсутній. Робота через браузер потребує розгортання сторонніх термінальних серверів (Microsoft RDS / Citrix), що викликає приховані витрати на термінальні ліцензій (RDS CAL).

Пряма безшовна інтеграція "комп’ютеркомп’ютер" на базі REST API/JSON безпосередньо з інтерфейсу програми відсутня. Замість автоматизованого процесу Учасник пропонує застарілу ручну роботу з файлами таблиць.

"ІС-ПРО" не здатна транслювати структури контрактів та специфікацій через JSONпакети "в один клік".

Процес повністю залежить від ручних маніпуняцій користувача на вебпорталі.

У відкритому пошуку магазину Google Play Market додаток Учасника з задекларованим у ТД функціоналом двостороннього пошуку рядків відсутній.

пошуку в Google Play Market.

(та №311, ч. 8) 1. Кількісні та якісні параметри / Послуги постачання Функціональний додаток "Зарплата і Кадри. Відправка розрахункових листків по email" безпосередньо із бази даних.

Відповідає Розрахункові листки формуються під друк або вивантажуються у зовнішній кабінет співробітника (ISpro: Profile).

Встановлення ПЗ в обхід офіційного магазину заборонено політикою безпеки інфраструктури Замовника.

Вбудований модуль автоматичної масової SMTPрозсилки безпосередньо з облікової бази на email працівників відсутній. Робота через сторонній вебпортал вимагає додаткових витрат на адміністрування та реєстрацію користувачів.

Таким чином, зазначення учасником ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС", який запропонував комп’ютерну програму "Комплексна система автоматизації підприємства "IS-pro" ("ІСПРО") версії 8.ХХ.ХХХ, у порівняльній таблиці інформації про повну відповідність його продукту є наданням завідомо недостовірної інформації, що суттєво впливає на результати оцінки та повністю спростовується доданими ним кваліфікаційними Сертифікатами адміністраторів десктопних версій програми;

… Оскільки зазначення учасником ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС", який запропонував комп’ютерну програму "Комплексна система автоматизації підприємства "IS-pro" ("ІСПРО") версії 8.ХХ.ХХХ, у порівняльній таблиці інформації про повну відповідність його продукту є наданням завідомо недостовірної інформації, що суттєво впливає на результати оцінки та повністю спростовується доданими ним кваліфікаційними Сертифікатами адміністраторів десктопних версій програми, тому дана інформація не підпадає під усунення невідповідностей відповідно до п. 43 Особливостей.

Згідно з частиною 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до п. 43 Особливостей.

Вирішила:

1. Відхилити пропозицію ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" з ціновою пропозицією 680 000,00 грн без ПДВ щодо закупівлі "Послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення "MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ" (ДК 021:2015:

72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)" для потреб Міністерства на підставі частини 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до п. 43 Особливостей".

Скаржник зазначає, що Однією з основних підстав відхилення Замовник визначив нібито відсутність у запропонованого програмного забезпечення можливості доступу користувачів через веб-браузер.

У протоколі Замовник посилається на сертифікати адміністраторів ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" №004535, №004772, №004532 та №004769, зазначаючи, що вони підтверджують адміністрування версій "IS-pro" 7.ХХ.ХХХ та 8.ХХ.ХХХ, після чого робить висновок про нібито відсутність Web-native функціоналу. Такий висновок є безпідставним.

По-перше, тендерною документацією не встановлювалося жодної вимоги щодо обов’язкового зазначення у сертифікатах працівників учасника саме слів "WEB", "Webnative" або будь-якого іншого аналогічного формулювання. Відтак, відсутність у відповідному сертифікаті конкретного терміна, який безпосередньо не передбачений тендерною документацією, сама по собі не може свідчити про невідповідність учасника встановленим вимогам.

Водночас тендерною документацією було встановлено вимогу щодо здійснення комплексу послуг з налаштування доступу користувачам через веб-браузер до бази даних програмного забезпечення. Тобто визначальним у цьому випадку є забезпечення фактичної можливості реалізації відповідного функціоналу запропонованого програмного забезпечення.

Таким чином, предметом перевірки відповідності пропозиції учасника встановленим вимогам має бути саме фактична відповідність запропонованого програмного забезпечення визначеній тендерною документацією функціональній вимозі, а не формальна наявність у сертифікаті адміністратора конкретного терміна - "WEB", "Web-native" чи аналогічного, вимога щодо зазначення якого Замовником взагалі не встановлювалася.

Отже, ототожнення відсутності зазначеного терміна у сертифікаті з невідповідністю встановленій тендерною документацією функціональній вимозі є необґрунтованим, оскільки така вимога безпосередньо тендерною документацією не встановлювалася.

По-друге, наявність сертифіката на адміністрування версії "IS-pro" 8.ХХ.ХХХ сама по собі не підтверджує відсутності веб-інтерфейсу.

Навпаки, програмне забезпечення "ІС-ПРО" версії 8 має веб-інтерфейс, що дозволяє здійснювати доступ до функціональності системи через веб-технології.

https://doc.ispro.ua/ua/init/vstanov_web_servera.html На підтвердження цього Скаржником до скарги додаються відповідні скріншоти вебінтерфейсу. (Додаток 1) Таким чином, Замовник фактично підмінив установлену Технічною специфікацією вимогу іншою вимогою - щодо способу документального підтвердження функціональності у сертифікатах спеціалістів.

По-третє, висновок Замовника про те, що версія 8 програмного продукту "ІС-ПРО є виключно "десктопною" та не має відповідного веб-функціоналу, не підтверджений належними та достатніми доказами. Саме по собі зазначення у сертифікаті назви програмного продукту та його версії не свідчить про відсутність у такої версії окремих функціональних можливостей, у тому числі можливості доступу користувачів через веббраузер до бази даних програмного забезпечення.

Іншими словами, з факту зазначення у сертифікаті конкретної назви та версії програмного продукту об’єктивно не випливає висновок про відсутність у нього вебфункціоналу. Для такого висновку необхідне належне підтвердження фактичних функціональних характеристик відповідної версії програмного забезпечення, а не лише посилання на її назву та номер версії у сертифікаті.

Відтак, висновок Замовника про невідповідність тендерної пропозиції пункту 311 Технічної специфікації є передчасним та необґрунтованим, оскільки ґрунтується на припущенні щодо функціональних можливостей програмного продукту, яке не підтверджене належними доказами.

Замовник зазначає, що програмне забезпечення "ІС-ПРО" нібито побудоване на власній закритій платформі та створює "монопольну залежність від постачальника (Vendor Lock-in)".

З таким висновком Скаржник категорично не погоджується.

Тендерна документація передбачає, що програмне забезпечення повинне бути побудоване на відкритій платформі розвитку (Business Application Development Platform, BADP) з можливістю подальшого доопрацювання.

При цьому тендерна документація не встановлює вимоги про обов’язкову можливість виконання всіх робіт виключно силами будь-якої третьої особи, без участі розробника або його партнерської мережі, а також не встановлює заборони виробнику програмного забезпечення здійснювати розробку, підтримку та супровід власного програмного продукту.

ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" є розробником програмного забезпечення "ІС-ПРО", однак це жодним чином не означає існування Vendor Lock-in у тому розумінні, яке надає цьому поняттю Замовник.

Скаржник має розгалужену дилерську та партнерську мережу, через яку послуги з розробки, впровадження, підтримки, супроводу та налаштування програмного забезпечення можуть надаватися не лише безпосередньо Скаржником.

Отже, твердження Замовника про наявність "монопольної залежності" має характер оціночного судження та не підтверджене жодними конкретними обставинами чи належними доказами, які б свідчили про фактичну неможливість отримання відповідних послуг від інших суб’єктів господарювання.

Сам по собі статус ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" як розробника відповідного програмного продукту не може розглядатися як доказ наявності порушення вимог тендерної документації або автоматично свідчити про існування так званого Vendor Lockin.

Таким чином, Замовник фактично безпідставно ототожнив сам факт розробки програмного продукту Скаржником із наявністю "Vendor Lock-in", не встановивши та не довівши обставин, які б свідчили про неможливість отримання відповідних послуг від інших суб’єктів господарювання, та на цій підставі дійшов висновку про невідповідність тендерної пропозиції Скаржника.

Висновки Замовника щодо пункту 311 фактично дублюють наведені вище твердження щодо сертифікатів та веб-доступу.

Скаржник звертає увагу, що порівняльна таблиця містить інформацію про відповідність запропонованого програмного забезпечення відповідній вимозі.

Замовник не довів фактичними технічними доказами, що зазначена функціональність у запропонованій версії "ІС-ПРО" відсутня.

Натомість Замовник зробив висновок про невідповідність виключно на підставі власної інтерпретації змісту сертифікатів адміністраторів.

Така оцінка змісту сертифікатів не може підміняти собою перевірку фактичних технічних можливостей запропонованого програмного забезпечення та сама по собі не свідчить про відсутність відповідного функціоналу.

До даної Скарги додаються скріншоти веб-інтерфейсу програмного забезпечення "ІС-ПРО", які підтверджують фактичну наявність відповідного веб-функціоналу та можливість доступу до програмного забезпечення через веб-інтерфейс. (Додаток 1) Отже, висновок Замовника про невідповідність пункту 311 ґрунтується не на встановленій відсутності необхідної функціональності, а на формальній оцінці змісту сертифікатів, що не підтверджує фактичної невідповідності запропонованого програмного забезпечення вимогам Технічної специфікації.

Замовник стверджує, що програмний продукт "ІС-ПРО" нібито не має прямої інтеграції з порталом "Е-Дата" через формат JSON, а відповідна функціональність обмежується виключно ручним експортом та імпортом даних у форматі CSV.

Зазначений висновок, однак, не відповідає фактичним функціональним можливостям програмного продукту "ІС-ПРО". Функціональність експорту та інтеграційної взаємодії з відповідними інформаційними ресурсами реалізована у програмному продукті "ІС-ПРО" ще починаючи з версії 7.

Таким чином, твердження Замовника про обмеження відповідної функціональності виключно ручним експортом/імпортом даних у форматі CSV є необґрунтованим та не враховує фактичних можливостей програмного продукту.

На підтвердження зазначеного Скаржник надає відповідні матеріали, а також посилання на інструкцію щодо інтеграції програмного продукту "ІС-ПРО" з порталом "ЕДата", яка підтверджує наявність відповідної функціональності:

https://ispro.ua/review/integraciya-ispro-s-e-data (Додаток 2) Отже, твердження Замовника про відсутність у запропонованому програмному забезпеченні відповідного функціоналу зроблено без належного та всебічного дослідження фактичних можливостей програмного продукту.

Сам по собі той факт, що відповідний функціонал може реалізовуватися за допомогою механізму експорту, імпорту або обміну даними, не свідчить про його відсутність та не може бути достатньою підставою для висновку про невідповідність програмного забезпечення встановленим вимогам.

Відтак, Замовник мав оцінити саме фактичну можливість реалізації відповідної вимоги у запропонованому програмному продукті, з урахуванням його наявного функціоналу, а не робити висновок про невідповідність тендерної пропозиції виключно на підставі власного припущення щодо способу функціонування та реалізації відповідних можливостей системи.

За пунктом 57 Замовник аналогічно зазначив, що програмний продукт "ІС-ПРО" нібито не здатний здійснювати необхідне вивантаження даних, а відповідний процес залежить виключно від ручних дій користувача.

Зазначений висновок є похідним від висновку Замовника за пунктом 56 та ґрунтується на тій самій помилковій оцінці функціональних можливостей запропонованого програмного забезпечення.

Функціонал інтеграційного обміну даними в програмному продукті "ІС-ПРО" наявний та реалізований у відповідному програмному продукті. Відтак, твердження Замовника про повну відсутність можливості здійснення необхідного вивантаження даних не відповідає фактичним можливостям програмного забезпечення.

Таким чином, Замовник фактично переніс висновок, зроблений за пунктом 56, на оцінку відповідності пункту 57, не здійснивши окремої належної перевірки відповідного функціоналу програмного забезпечення.

Враховуючи безпосередній взаємозв’язок між вимогами, визначеними пунктами 56 та 57, помилковість висновку Замовника щодо пункту 56 призвела до аналогічно необґрунтованого висновку щодо невідповідності пункту 57.

Замовник зазначив, що мобільний додаток "ІС-ПРО" нібито поширюється як закритий корпоративний APK-файл та відсутній у відкритому пошуку Google Play Market.

Зазначене твердження не відповідає дійсності та не підтверджується фактичними обставинами. Мобільні додатки "ІС-ПРО" розміщені на офіційних майданчиках мобільних застосунків, зокрема в Google Play та App Store, що спростовує твердження Замовника про їх поширення виключно як закритого корпоративного APK-файлу.

Ispro: InStock:

https://play.google.com/store/apps/details?id=ispro.instock&hl=uk https://apps.apple.com/ua/app/ispro-instock/id1465076149 Ispro: Profiler:

https://play.google.com/store/apps/details?id=ispro.profile&hl=uk https://apps.apple.com/ua/app/ispro-profile/id1460804523 На підтвердження цього Скаржником додаються відповідні скріншоти сторінок мобільних застосунків у магазинах. (Додаток 3) Таким чином, висновок Замовника щодо відсутності відповідного мобільного додатка у відкритому доступі є необґрунтованим, оскільки не відповідає фактичному способу його розповсюдження та доступності на офіційних платформах.

Більше того, сама Технічна специфікація Замовника прямо встановлює вимогу щодо доступності мобільного застосунку для його пошуку та завантаження через Google Play Market. Отже, саме така доступність є визначеною Замовником характеристикою, якій має відповідати запропонований програмний продукт.

Запропонований Скаржником функціонал відповідає зазначеній вимозі, що підтверджується матеріалами, доданими до Скарги. Відтак, твердження про відсутність відповідного мобільного функціоналу не відповідає фактичним можливостям запропонованого програмного забезпечення та встановленим Технічною специфікацією вимогам.

Щодо пункту 6, Замовник також безпідставно дійшов висновку про відсутність відповідного функціоналу у запропонованому програмному продукті. При цьому "ІС-ПРО" містить відповідні можливості для роботи з розрахунковими листками, а також передбачає використання відповідних мобільних та веб-компонентів системи.

Таким чином, висновок Замовника щодо невідповідності за пунктом 6 також не ґрунтується на фактичній відсутності відповідного функціоналу у запропонованому програмному продукті.

Щодо неприпустимості встановлення Замовником нових вимог після розкриття пропозицій Зі змісту протоколу №273 вбачається, що Замовник фактично оцінював тендерну пропозицію за критеріями, які прямо не були встановлені тендерною документацією.

Зокрема, Замовник фактично вимагав:

• щоб сертифікати адміністраторів прямо підтверджували Web-native технологію;

• щоб у документах учасника була відображена конкретна архітектура програмного забезпечення;

• щоб відсутність Vendor Lock-in підтверджувалась певним способом;

• щоб функціональність інтеграції з Е-Дата була реалізована саме у спосіб, який Замовник вважає правильним;

• щоб мобільний застосунок поширювався у спосіб, який Замовник вважає належним, незважаючи на фактичну його доступність на офіційних майданчиках.

Однак такі додаткові вимоги не можуть встановлюватися Замовником вже після подання тендерних пропозицій та в подальшому використовуватися як підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника.

Учасник має право формувати свою тендерну пропозицію, виходячи саме з тих вимог та критеріїв, які були визначені Замовником у тендерній документації на момент її подання. Відповідно, оцінка тендерної пропозиції має здійснюватися з урахуванням установлених тендерною документацією вимог, а не додаткових умов, які Замовник фактично сформулював лише під час її оцінювання.

Отже, застосування до Скаржника вимог, які не були передбачені тендерною документацією на момент подання тендерних пропозицій, є безпідставним та не може слугувати належною підставою для висновку про невідповідність пропозиції.

Замовник зазначає, що заявлена Скаржником відповідність є нібито "завідомо недостовірною інформацією".

Скаржник категорично не погоджується з таким твердженням.

Сам по собі спір щодо технічної реалізації окремих функцій програмного забезпечення або різне розуміння сторонами його функціональних можливостей не означає автоматично, що учасником було надано завідомо недостовірну інформацію.

Для висновку про те, що інформація є саме "завідомо недостовірною", Замовник повинен мати належні, об’єктивні та переконливі докази того, що зазначена учасником інформація фактично не відповідає дійсності та що учасник усвідомлював таку невідповідність. Натомість у протоколі такі докази відсутні.

Замовник фактично виходить із власного тлумачення технічних можливостей програмного забезпечення та змісту наданих сертифікатів, що не може вважатися належним підтвердженням умисного надання недостовірної інформації.

При цьому Замовник зобов’язаний оцінювати тендерну пропозицію виключно на відповідність установленим ним самим вимогам тендерної документації, а не вимогам, які фактично були сформульовані вже під час розгляду пропозиції.

Рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" є необґрунтованим, оскільки:

1.

Замовник фактично встановив додаткову, не передбачену ТД, вимогу щодо наявності в сертифікатах спеціалістів згадки про WEB/Web-native технологію.

2.

Наявність сертифікатів на версію "ІС-ПРО" 8 не підтверджує відсутності вебінтерфейсу; відповідний веб-функціонал фактично наявний.

3.

Висновок про Vendor Lock-in є припущенням Замовника та не підтверджений фактичними доказами.

4.

ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" має партнерську/дилерську мережу, через яку можуть надаватися послуги з впровадження, розробки, підтримки та супроводу програмного забезпечення.

5.

Висновки щодо відсутності інтеграції та обміну даними з Е-Дата не відповідають фактичним можливостям "ІС-ПРО".

6.

Функціональність експорту/інтеграційної взаємодії з Е-Дата реалізована у "ІС-ПРО" та документально підтверджується відповідними матеріалами.

7.

Мобільні додатки, запропоновані Скаржником, розміщені на офіційних магазинах мобільних застосунків, що підтверджується доданими скріншотами.

8.

Замовник не довів належними доказами факт надання Скаржником завідомо недостовірної інформації.

9.

Висновки Замовника ґрунтуються переважно на припущеннях та суб’єктивній інтерпретації функціональних можливостей програмного забезпечення.

Замовник зазначає, що надані Учасником сертифікати адміністраторів № 004535, № 004772, № 004532 та № 004769 підтверджують кваліфікацію спеціалістів з адміністрування стандартних десктопних версій 7.ХХ та 8.ХХ. Жоден документ у складі пропозиції не описує технічну здатність конфігурації Скаржника працювати як повноцінне Web-native рішення. Замовник не зобов'язаний здійснювати пошук технічних даних на сторонніх сайтах. Декларація "відповідає вимозі" не підтверджується змістом поданих Учасником документів.

Скаржник у тексті скарги наголошує, що він є розробником продукту "ІС-ПРО". ПЗ "ІС-ПРО" є закритою пропрієтарною системою, виключні права на вихідний код якої належать автору. Наявність дилерської та партнерської мережі, на яку посилається Скаржник, є формою комерційного посередництва. Будь-які треті особи або ІТ-фахівці Міністерства позбавлені технічної та юридичної можливості доопрацьовувати ядро системи, що є порушенням вимоги Документації щодо відкритої платформи BADP.

Щодо підтвердження відсутності автоматичної JSON-інтеграції з "Е-Дата" (п. 56, 57 Таблиці) це є фактором надання недостовірної інформації Учасником. На сторінці 5 скарги ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" заявляє: "Сам по собі той факт, що відповідний функціонал може реалізовуватися за допомогою механізму експорту, імпорту або обміну даними [у форматі CSV], не свідчить про його відсутність".

Замовник наголошує, що формати CSV та JSON є різними технологічними рішеннями. Пункти 51-55 Таблиці передбачали ручний експорт.csv. Проте пункти 56-57 вимагали прямої автоматичної міжкомп'ютерної взаємодії через JSON (API). Скаржник документально підтвердив у Скарзі, що реалізує вимогу через CSV. Це є доказом підміни технічних вимог та внесення до пропозиції недостовірних відомостей.

Зазначені Учасником програми ("InStock" складська логістика, "Profiler" загальний профіль) за своїм описом та функціоналом у магазинах застосунків не забезпечують виконання завдань цієї закупівлі (зокрема, автоматизованого обліку та інвентаризації основних засобів саме для бюджетних установ із повним двостороннім обміном даними).

Запис "відповідає вимозі" приховав від Замовника відсутність реального продукту, що відповідає технічному завданню.

Оскільки виявлені невідповідності стосуються безпосередньо технічних, якісних та функціональних характеристик предмета закупівлі (відсутність Web-native архітектури в п.

311, відсутність JSON-інтеграції в п. 56-57, невідповідність платформи ВADP в п. 10), вони не підлягають виправленню в порядку пункту 43 Особливостей. Замовник був зобов'язаний відхилити пропозицію на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) та завантаження файлів відповідно до переліку документів, які зазаначені в додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Кваліфікаційні критерії до учасників визначені Замовником відповідно до вимог до статі 16 Закону з урахуванням положень Особливостей (Додаток № 4 до цієї тендерної документації), вимог, встановлених пунктом 47 Особливостей (Додаток № 2 до цієї тендерної документації) та інформації про спосіб документального підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам, визначеним у тендерній документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (згідно з Додатком № 6 до цієї тендерної документації).

Додаток 1 Документації містить Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції на закупівлю: "Послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення "MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ" (ДК 021:2015 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)" Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно Додатку № 4 до цієї тендерної документації) 1.2 Довідка у довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи учасника та печаткою учасника (у разі наявності) з інформацією про наявність працівників (із зазначенням ПІБ, посади, кваліфікації/спеціалізації/тощо), які мають необхідні знання та досвід, перебувають із учасником у трудових відносинах (або залучаються за цивільноправовими договорами) та будуть задіяні у наданні послуг.

Обов’язкова наявність або залучення таких працівників:

- сертифікованих спеціалістів (програмістів, консультантів, аналітиків), задіяних в обслуговуванні систем обліку, які пройшли відповідне навчання та мають досвід впровадження бухгалтерського ПЗ більше 7 років;

- фахівців, які мають підтверджену кваліфікацію (сертифікати MASTER of Implementing PROFI) для впровадження, налаштування та роботи з програмними примірниками комп’ютерної програми "MASTER:Комплексний облік для бюджетних установ". (згідно Додатку № 4 до цієї тендерної документації) 1.3 Для підтвердження можливості надання послуг з адміністрування програмної платформи MASTER учасник повинен мати у штаті не менше 1-ог (одного) фахівця, що має сертифікат про те, що успішно закінчив курс "Адміністрування програмної платформи MASTER" BASE.

Учасник повинен надати копію діючого сертифікату спеціаліста. (згідно Додатку № 4 до цієї тендерної документації) 2 Довідка в довільній формі про ознайомлення та погодження з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково до довідки Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника, а даний товар за своїми властивостями повинен повністю відповідати товару, що є предметом закупівлі за усіма показниками (Додаток № 6 до тендерної документації) Додаток 4 Документації містить Документальне підтвердження Учасника кваліфікаційним критеріям на виконання вимог статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей "Послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення "MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ" (ДК 021:2015 - 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)" Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Довідка у довільній формі за підписом уповноваженої посадової особи учасника та печаткою учасника (у разі наявності) з інформацією про наявність працівників (із зазначенням ПІБ, посади, кваліфікації/спеціалізації/тощо), які мають необхідні знання та досвід, перебувають із учасником у трудових відносинах (або залучаються за цивільноправовими договорами) та будуть задіяні у наданні послуг.

Обов’язкова наявність або залучення таких працівників:

- сертифікованих спеціалістів (програмістів, консультантів, аналітиків), задіяних в обслуговуванні систем обліку, які пройшли відповідне навчання та мають досвід впровадження бухгалтерського ПЗ більше 7 років;

- фахівців, які мають підтверджену кваліфікацію (сертифікати MASTER of Implementing PROFI) для впровадження, налаштування та роботи з програмними примірниками комп’ютерної програми "MASTER:Комплексний облік для бюджетних установ".

- Для підтвердження можливості надання послуг з адміністрування програмної платформи MASTER учасник повинен мати у штаті не менше 1-ог (одного) фахівця, що має сертифікат про те, що успішно закінчив курс "Адміністрування програмної платформи MASTER" BASE. Учасник повинен надати копію діючого сертифікату спеціаліста.

Додаток 6 Документації містить ТЕХНІЧНІ ТА КВАЛІФІКАЦІЙНІ ВИМОГИ ЩОДО ЗАКУПІВЛІ "Послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення "MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ" (ДК 021:2015 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)" Найменування Послуга з постачання та встановлення програмної продукції "MASTER:

Комплексний облік для бюджетних установ" в електронній формі на робочих місцях Замовника Послуга Послуга з постачання та встановлення програмного рішення "MASTER:Користувацький доступ" (розширення на 1 користувача) Послуга Послуга з постачання оновлень для програмного забезпечення "MASTER:

Комплексний облік для бюджетних установ" (релізи/нові версії) на 12 місяців Послуга Послуга з постачання функціонального додатку для автоматичної інсталяції оновлень "MASTER:Updater" на 12 місяців Послуга Послуга з постачання функціонального додатку "MASTER: Мобільна інвентаризація" Послуга Послуга з постачання функціонального додатку "MASTER:Зарплата і Кадри.

Відправка розрахункових листків по email" Послуга Послуги з інсталяції, налаштування та впровадження функціонального додатку "MASTER: Мобільна інвентаризація" Година Послуга з перенесення довідників, залишків на бухгалтерських рахунках, історії заробітної плати з існуючої облікової системи Година Консультаційні послуги з функціонування програмного забезпечення "MASTER: Комплексний облік для бюджетних"Година В місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".

Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника, а даний товар за своїми властивостями повинен повністю відповідати товару, що є предметом закупівлі за усіма показниками.

1.

Кількісні та якісні параметри предмета закупівлі Предмет закупівлі включає всі компоненти (складові), необхідні для налаштування і впровадження системи для ведення бухгалтерського обліку в бюджетних установах з затребуваними кількісними характеристиками, а саме:

- ліцензійне програмне забезпечення, яке реалізує основні функції бухгалтерського і кадрового обліку відповідно до вимог чинного законодавства (далі - ПЗ);

послуга з постачання та встановлення програмного рішення "MASTER:Користувацький доступ" (розширення на 1 користувача) – 10 облікових записів користувачів;

- послуга з постачання оновлень для програмного забезпечення протягом 12 місяців;

- послуга з постачання функціонального додатку для автоматичної інсталяції оновлень на 12 місяців;

- послуга з постачання функціонального додатку "MASTER: Мобільна інвентаризація";

- послуга з постачання функціонального додатку "MASTER:Зарплата і Кадри.

Відправка розрахункових листків по email";

- послуги з інсталяції, налаштування та впровадження функціонального додатку "MASTER: Мобільна інвентаризація" в обсязі 80 годин;

- послуга з перенесення довідників, залишків на бухгалтерських рахунках, історії заробітної плати з існуючої облікової системи в обсязі 308 годин;

- консультаційні послуги з функціонування програмного забезпечення "MASTER:

Комплексний облік для бюджетних" в обсязі 150 годин;

Програмне забезпечення для ведення обліку повинне вирішувати питання автоматизації фінансово-господарської діяльності Замовника відповідно до покладених на них функцій та завдань і бути побудована на відкритій платформі розвитку (Business Application Development Platform, BADP) з можливістю в майбутньому його доопрацювання, що в подальшому гарантовано забезпечить можливість змін програмних процедур та функцій ПЗ у відповідності до індивідуальних вимог.

2.

Функціональні вимоги до програмного забезпечення Модуль "Банк" 12.

Налаштування інтеграції з порталом Е-Дата через формат обміну даними між комп'ютерами (json);

13.

Вивантаження договору та специфікації до нього безпосередньо на портал ЕДата через формат обміну даними між комп'ютерами (json);

Модуль "Довідники" 1.

План рахунків відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 31.12.2013 №1203 2.

Передналаштовані алгоритми формування бухгалтерських проведень відповідно до Типової кореспонденції субрахунків бухгалтерського обліку затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 29.12.2015№1219 3.

Довідник джерел аналітик в межах необхідних для забезпечення формування бюджетної та фінансової звітності відповідно до Порядку складання бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами коштів та відповідно до порядку заповнення форм фінансової звітності.

3.

Технічні вимоги до предмету закупівлі 2.

Послуга з постачання та встановлення програмного рішення "MASTER:Користувацький доступ" (розширення на 1 користувача) в обсязі 10 робочих місць:

4) Виконавець здійснює комплекс послуг з налаштування доступу користувачам через веб-браузер до бази даних програмного забезпечення "MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ";

4.

Послуга з постачання функціонального додатку "MASTER: Мобільна інвентаризація":

4) Мобільний застосунок повинен функціонувати на операційній системі Android та може бути завантажений на мобільний пристрій користувача з магазину додатків Google Play market. Додаток повинен бути доступний для пошуку та завантаження в магазині Google Play market будь-якому користувачу, що має обліковий запис Google;

6.

Послуга з постачання функціонального додатку "MASTER:Зарплата і Кадри.

Відправка розрахункових листків по email":

3) функціональний додаток "MASTER:Зарплата і Кадри. Відправка розрахункових листків по email" повинен забезпечувати відправку персональних розрахункових листів по заробітній платі безпосередньо із бази даних програмного продукту "MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ" працівникам на їх персональну електронну пошту.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-ДОВІДКА про ознайомлення та погодження з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 11.08.2026 № 3-Т/МЕ (файл "4_Довідка_Технічні вимоги.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтелект-Сервіс", учасник закупівлі, цим підтверджує, що ознайомилося з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, визначені Тендерною документацією Замовника, зокрема Додатком № 6 "Технічні та кваліфікаційні вимоги щодо закупівлі".

ТОВ "Інтелект-Сервіс" підтверджує свою згоду з установленими Замовником технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі та погоджується виконати всі передбачені Тендерною документацією вимоги в повному обсязі.

ТОВ "Інтелект-Сервіс" пропонує еквівалентну пропозицію послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення комп'ютерної програми "Комплексна система автоматизації підприємства "IS-pro" (ІС-ПРО) версії 8.ХХ.ХХХ (далі – ПЗ "ІС-ПРО").

Підтверджуємо, що запропоноване ПЗ "ІС-ПРО" за своїми функціональними, технічними та якісними характеристиками відповідає вимогам, установленим Замовником до предмета закупівлі, та забезпечує виконання передбачених Технічною специфікацією функцій і завдань.

Також підтверджуємо готовність забезпечити постачання, встановлення, налаштування, впровадження, оновлення, консультаційний супровід та виконання інших послуг у обсягах і строки, визначені Додатком 6 Тендерної документації.

Зокрема, підтверджуємо відповідність запропонованої пропозиції встановленим Замовником кількісним параметрам, у тому числі:

постачання та встановлення програмного забезпечення в електронній формі на робочих місцях Замовника 1 послуга;

надання користувацького доступу 10 користувачів;

постачання оновлень програмного забезпечення 12 місяців;

постачання функціонального засобу автоматичної інсталяції оновлень 12 місяців;

постачання функціоналу мобільної інвентаризації - 1 послуга;

постачання функціоналу надсилання розрахункових листків електронною поштою 1 послуга;

інсталяція, налаштування та впровадження функціоналу мобільної інвентаризації 80 годин;

перенесення довідників, залишків на бухгалтерських рахунках та історії заробітної плати 308 годин;

консультаційні послуги щодо функціонування програмного забезпечення 150 годин.

ТОВ "Інтелект-Сервіс" підтверджує, що якість запропонованого еквіваленту відповідає якості, заявленій у технічній специфікації Замовника, a запропоноване програмне забезпечення за своїми властивостями відповідає предмету закупівлі за встановленими технічними, якісними та функціональними показниками.

-ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ відповідності технічних та якісних характеристик еквівалентного програмного забезпечення вимогам Замовника від 11.08.2026 № 4-Т/МЕ (файл "5_Порівняльна таблиця.pdf") Наведена нижче порівняльна таблиця містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником.

Якість запропонованого еквіваленту товару відповідає якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника (Додаток 6 до тендерної документації), а даний товар за своїми властивостями повністю відповідає товару, що є предметом закупівлі за усіма показниками.

№ Розділ / модуль Вимога Замовника Характеристика запропонованого еквіваленту ПЗ "ІС-ПРО" / відповідність 1. Кількісні та якісні 5.

Функціональний ПЗ "ІС-ПРО" — відповідає параметри предмета додаток "Мобільна вимозі;

відповідний закупівлі інвентаризація".

обсяг/показник передбачається тендерною пропозицією.

1. Кількісні та якісні 6.

Функціональний ПЗ "ІС-ПРО" — відповідає параметри предмета додаток "Зарплата і Кадри. вимозі;

відповідний закупівлі Відправка розрахункових обсяг/показник листків по email".

передбачається тендерною пропозицією.

10 1. Кількісні та якісні 10.

Програмне ПЗ "ІС-ПРО" — відповідає параметри предмета забезпечення має бути вимозі;

відповідний закупівлі побудоване на відкритій обсяг/показник платформі розвитку BADP з можливістю подальшого передбачається тендерною доопрацювання пропозицією.

відповідно до індивідуальних вимог.

56 Модуль "Банк" 12.

Налаштування ПЗ "ІС-ПРО" — відповідає інтеграції з порталом Е-вимозі в межах Дата через формат обміну функціональності модуля даними між комп'ютерами "Банк".

(json);

57 Модуль "Банк" 13.

Вивантаження ПЗ "ІС-ПРО" — відповідає договору та специфікації вимозі в межах до нього безпосередньо на функціональності модуля портал Е-Дата через "Банк".

формат обміну даними між комп'ютерами (json);

311 Модуль "Довідники" Виконавець здійснює ПЗ "ІС-ПРО" — відповідає комплекс послуг з вимозі в межах налаштування функціональності модуля доступу користувачам "Загальні довідники".

через веббраузер до бази даних програмного забезпечення "MASTER:

Комплексний облік для бюджетних установ";

Мобільний застосунок повинен функціонувати на операційній системі Android та може бути завантажений на мобільний пристрій користувача з магазину додатків Google Play market. Додаток повинен бути доступний для пошуку та завантаження в магазині Google Play market будь-якому користувачу, що має обліковий запис Google;

Відправка розрахункових листків по email":

Виконавець здійснює постачання ліцензії на право використання функціонального додатку "MASTER:Зарплата і Кадри.

Відправка розрахункових листків по email";

-ліцензійний договір від 02.01.2023 №0201/23 (файл "17_Ліцензійна угода_Автор право_авториз лист.pdf"), укладений між громадянином Линником С.Ю. (ліцензіар) та Скаржником (ліцензіат), відповідно до якого, зокрема:

2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

2.1. Ліцензіар надає Ліцензіату:

НЕВИКЛЮЧНУ ЛІЦЕНЗІЮ, що дає право на використання твору: комп'ютерна програма "Комплексна система автоматизації підприємства "IS-pro" ("ІС-ПРО") (далі Твір або Комп'ютерна програма) Ліцензіара, в обумовлених Договором межах та на обмежений строк, а Ліцензіат зобов'язаний виплатити винагороду за використання Твору на умовах зазначених у Договорі. Авторське право Ліцензіара на комп'ютерну програму "Комплексна система автоматизації підприємства "IS-pro" ("ІС-ПРО") підтверджується свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір № 13175 від 27.05.2005 р.

2.2. Передача права на використання Твору підтверджується Актом прийомупередачі, що укладається у двох примірниках, підписується уповноваженими особами Сторін.

2.3. За цим Договором передаються права на використання Твору такими способами:

2.3.1. право зробити необхідну кількість копій Твору, встановити та використовувати Твір на робочих місцях Ліцензіата у відповідності до функціонального призначення Твору;

2.3.2. право включати копії Твору або його частину до інших об'єктів інтелектуальної власності, які є власною розробкою Ліцензіата;

2.3.3. право продавати копії Твору у складі власного програмного забезпечення, які є власною розробкою Ліцензіата;

2.3.4. використовувати Твір під комерційним (фірмовим) найменуванням, торговою маркою (знаком для товарів і послуг);

2.3.5. випускати у світ Твір у будь-якій формі і будь-яким способом для користування (придбання) невизначеному колу осіб;

2.3.6. відтворювати Твір (максимальний тираж Твору 5 000,00 (п'ять тисяч) екземплярів);

2.3.7. розповсюджувати Твір шляхом його реалізації споживачам без обмежень по території та галузях діяльності, тощо;

EOM; 2.3.8. внесення змін в Твір, в тому числі з пристосуванням до іншого середовища та типів 2.3.9. комерційне використання Твору через надання відповідних послуг за плату;

2.3.10. публічно використовувати Твір з метою демонстрації, реклами, інформації тощо;

2.3.11. транслювати та передавати Твір відповідними мережами;

2.3.12. укладати субліцензійні договори та/або надавати іншим особам субліцензії (ліцензії) на використання даного Твору.

2.4. Ліцензіар має право на подальше використання Твору та надання невиключних ліцензії на його використання третім особам. Дія цього Договору поширюється на територію світу.

-СВІДОЦТВО про реєстрацію авторського права на твір від 27.05.2005 № 13175 (файл "17_Ліцензійна угода_Автор право_авториз лист.pdf") на товар Комп'ютерна програма "Комплексна система автоматизації підприємства "IS-pro"" ("ІС-ПРО") Автор (и) Линник Сергій Юрійович.

-АВТОРИЗАЦІЙНИЙ ЛИСТ від 03.01.2023 від розробника (автора) комп'ютерної програми "IS-pro" ("ІС-ПРО") (файл "17_Ліцензійна угода_Автор право_авториз лист.pdf"), відповідно до якого Я, Линник Сергій Юрійович, автор комп'ютерної програми "Комплексна система автоматизації підприємства "IS-pro" ("ІС-ПРО") (Свідоцтво про реєстрацію авторського права № 13175 від 27.05.2005, видане Міністерством економічного розвитку і торгівлі України), надалі за текстом комп'ютерна програма "IS-pro", цим підтверджую партнерський статус Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" (код за ЄДРПОУ 22902418) та надаю дозвіл ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" на постачання, розповсюдження, впровадження (налаштування), супровід, надання інформаційно-консультаційних послуг та технічної підтримки, розробку та постачання пакетів оновлень, застосування у складі інших систем та/або конфігурування, на переробку, модифікацію, адаптацію та/або будь-яку іншу зміну комп'ютерної програми "IS-pro>>> всіма можливими способами для будь-яких ЕОМ та інших придатних до роботи з комп'ютерною програмою "IS-pro" пристроїв, як тих, що існують зараз, так і тих, що будуть створені в майбутньому, а також будь яким чином використовувати (постачати) самостійно перероблені, модифіковані, адаптовані та/або будь-яким іншим чином змінені версії комп'ютерної програми "IS-рго" при наданні послуг у сфері інформаційних технологій.

Цей авторизаційний лист та відповідні дозволи, що зазначені вище, дійсні від дати видачі протягом строку дії ліцензійного договору № 0201/23 від 02.01.2023 р. та ліцензії на комерційне використання комп'ютерної програми "IS-pro" до 02 січня 2028 року. Як автор комп'ютерної програми "IS-рго" пролонгацію ліцензійної угоди із збереженням всіх вище зазначених прав та партнерського статусу Товариства відповідальністю "ІНТЕЛЕКТСЕРВІС" гарантую. 3 обмеженою -Довідка щодо підтвердження від 11.08.2026 №9-Т/МЕ (файл "10_Довідка_підтвердження умов.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

ТОВ "Інтелект-Сервіс", учасник закупівлі, пропонуючи у своїй пропозиції еквівалент послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення комп'ютерної програми "Комплексна система автоматизації підприємства "IS-рго" (ІСПРО) версії 8.ХХ.ХХХ - цим підтверджує що предмет закупівлі відповідає вимогам законодавства України із захисту довкілля, основним вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства;

гарантує вчасне надання послуг;

що в ціну пропозиції учасника включені всі витрати учасника;

погодження з усіма умовами тендерної документації.

-Довідка, що підтверджує наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть задіяні у наданні послуг від 11.08.2026 №2-Т/МЕ (файл "2_Довідка_працівники.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

3 Олешко Ольга Костянтинівна Відділ розробки напряму Фінансовий облік Начальник відділу Розробник /адміністратор програмного забезпечення "Комплексна система автоматизації "IS-pro" 4 Іщишин Сергій Миколайович Відділ впровадження IS-pro Інженер-програміст Впроваджувач/ аміністратор програмного забезпечення "Комплексна система автоматизації "IS-pro" -сертифікат адміністратора від 13.07.2019 №004532 (файл "3_Сертифікати.pdf"), за підписом ТОВ "Інтелект-Сервіс" Марченка М.С, яким засвідчується, що Іщишин Сергій Миколайович успішно закінчив курс з адміністрування комп'ютерної програми "Комплексна система автоматизації підприємства "IS-pro" (ІС-ПРО)" версії 7.XX.XXX Строк дії сертифіката – 10 років з дати видачі.

-сертифікат адміністратора від 13.07.2019 №004535 (файл "3_Сертифікати.pdf"), за підписом ТОВ "Інтелект-Сервіс" Марченка М.С, яким засвідчується, що Олешко Ольга Костянтинівна успішно закінчила курс з адміністрування комп'ютерної програми "Комплексна система автоматизації підприємства "IS-pro" (IC-ПРО)" версії 7.ХХХХХ Строк дії сертифіката – 10 років з дати видачі.

-сертифікат адміністратора від 13.07.2019 №004772 (файл "3_Сертифікати.pdf"), за підписом ТОВ "Інтелект-Сервіс" Марченка М.С, яким засвідчується, що Олешко Ольга Костянтинівна успішно закінчила курс з адміністрування комп'ютерної програми "Комплексна система автоматизації підприємства "IS-pro" (ІС-ПРО)" версії 8.ХХ.ХХХ Строк дії сертифіката – 10 років з дати видачі.

-сертифікат адміністратора від 13.07.2019 №004769 (файл "3_Сертифікати.pdf"), за підписом ТОВ "Інтелект-Сервіс" Марченка М.С, яким засвідчується, що Іщишин Сергій Миколайович успішно закінчив курс з адміністрування комп'ютерної програми "Комплексна система автоматизації підприємства "IS-pro" (ІС-ПРО)" версії 8.ХХ.ХХХ Строк дії сертифіката – 10 років з дати видачі.

Слід зазначити, що Замовником не надано документального підтвердження інформації, зазначеної Замовником у протоколі відхилення Пропозиції Скаржника та поясненнях по суті Скарги щодо невідповідності Пропозиції Скаржника вимогам Документації в цій частині.

Крім того, вимогами Документації передбачено, зокрема, що для підтвердження можливості надання послуг з адміністрування програмної платформи MASTER учасник повинен мати у штаті не менше 1-ог (одного) фахівця, що має сертифікат про те, що успішно закінчив курс "Адміністрування програмної платформи MASTER" BASE. Учасник повинен надати копію діючого сертифікату спеціаліста.

Враховуючи наведене, у тому числі інформацію, зазначену у наданих у складі Пропозиції Скаржника документах та надані сертифікати, Замовник не довів та документально не підтвердив надання Скаржником недостовірної інформації в цій частині та те, що надані сертифікати не підтверджують можливість надання послуг з адміністрування програмної платформи.

Враховуючи наведене, у тому числі надані у складі Пропозиції Скаржника документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині.

2. Відповідно до протоколу від 19.08.2026 № 273 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "3.

відповідно до п. 3 додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати інформаційний лист з переліком кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи (прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу) та/або кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи субпідрядника/співвиконавця (прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу). Учасник надав інформаційний лист з переліком кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи, але в листі не вказав повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником;

… Вирішила:

1. Відхилити пропозицію ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" з ціновою пропозицією 680 000,00 грн без ПДВ щодо закупівлі "Послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення "MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ" (ДК 021:2015:

72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)" для потреб Міністерства на підставі частини 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до п. 43 Особливостей".

Скаржник зазначає, що наявність формальних недоліків у документах учасника, які відповідно до законодавства можуть бути усунені без зміни предмета закупівлі та змісту технічної пропозиції, не може автоматично використовуватися як підстава для необґрунтованого відхилення тендерної пропозиції, зокрема найбільш економічно вигідної.

У разі якщо виявлені невідповідності мають характер таких, що можуть бути усунені учасником без зміни суті його тендерної пропозиції, вони мають розглядатися саме в порядку усунення невідповідностей, передбаченому законодавством, а не використовуватися як формальна підстава для відхилення пропозиції.

Замовник не надав пояснень з даного питання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції на закупівлю: "Послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення "MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ" (ДК 021:2015 - 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)" Інформаційний лист з переліком кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи (прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу) та/або кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи субпідрядника/співвиконавця (прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник — іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, — усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу) У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-Довідка про засновників (учасників) та кінцевих бенефіціарних власників учасника від 11.08.2026 №5-Т/МЕ (файл "6_Довідка_бенефіціари.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

ТОВ "Інтелект-Сервіс", учасник закупівлі, повідомляє, що є резидентом і серед засновників товариства немає юридичних осіб, учасниками товариства є громадяни України.

Перелік засновників (учасників) юридичної особи та інформація про кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи:

ПІБ: Крижевич Святослав Олегович Громадянство: Україна Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 25 ПІБ: Тараненко Ігор Леонідович Громадянство: Україна Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 25 ПІБ: Кім Артем Сергійович Громадянство: Україна Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 25 ПІБ: Аладьїн Ігор Андрійович Громадянство: Україна Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 25 -ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (файл "14_Витяг з ЄДР.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Найменування юридичної особи:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС"

Інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи:

ПІБ: Крижевич Святослав Олегович Громадянство: Україна Адреса: Україна, 03087, місто Київ … Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 25 ПІБ: Тараненко Ігор Леонідович Громадянство: Україна Адреса: Україна, 03162, місто Київ… Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 25 ПІБ: Кім Артем Сергійович Громадянство: Україна Адреса: Україна, 07421, Київська обл., Броварський р-н, територіальна громада Калитянська, "Семиполки"… Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 25 ПІБ: Аладьїн Ігор Андрійович Громадянство: Україна Адреса: 03065, місто Київ… Тип бенефіціарного володіння: Прямий вирішальний вплив Відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу: 25 Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутня інформація про ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, у зв'язку з чим наявні невідповідності визначені пунктом 43 Особливостей у складі Пропозиції зазначеного учасника в цій частині.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

3. Відповідно до протоколу від 19.08.2026 № 273 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "4.

відповідно до п. 5 додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати тендерну пропозицію, за формою наведеною в Додатку № 5 цієї тендерної документації. Учасник надав тендерну пропозицію з ціною 545 000,00 грн без ПДВ, що не відповідає початковій ціні Учасника – 680 000,00 грн. без ПДВ;

… Вирішила:

1. Відхилити пропозицію ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" з ціновою пропозицією 680 000,00 грн без ПДВ щодо закупівлі "Послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення "MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ" (ДК 021:2015:

72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)" для потреб Міністерства на підставі частини 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до п. 43 Особливостей".

Скаржник надав пояснення, аналогічні пункту 2 мотивувальної частини цього рішення.

Замовник не надав пояснень з даного питання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції на закупівлю: "Послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення "MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ" (ДК 021:2015 - 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)" Тендерна пропозиція, за формою наведеною в Додатку № 5 цієї тендерної документації.

Додаток 5 Документації містить форму "Тендерна пропозиція" подається у формі, наведеній нижче. Учасник не повинен відступати від даної форми.

ФОРМА ПРОПОЗИЦІЇ ВІДКРИТІ ТОРГИ З ОСОБЛИВОСТЯМИ

"Послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення "MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ" (ДК 021:2015 - 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)" Ми, __________________________(назва Учасника), вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги на виконання зазначеної закупівлі, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у пропозиції на загальну суму грн. без ПДВ:_____________________________________________ У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема:

-ПРОПОЗИЦІЯ ВІДКРИТІ ТОРГИ З ОСОБЛИВОСТЯМИ від 11.08.2026 №6-Т/МЕ (файл "7_Тендерна пропозиція.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтелект-Сервіс", вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги на виконання зазначеної закупівлі, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у пропозиції на загальну суму грн. без ПДВ: 545 000,00 грн (П'ятсот сорок п'ять тисяч гривень, 00 копійок).

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Первинна та остаточна пропозиція Скаржника складала 680 000,00 UAH без ПДВ.

За таких умов, у складі Пропозиції Скаржника відсутня, зокрема, форма пропозиції, передбачена додатком 5 Документації саме на 680 000,00 UAH без ПДВ, інформацію про які зазначено Скаржником на веб-порталі Уповноваженого органу.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Відповідно до протоколу від 19.08.2026 № 273 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "5.

відповідно до п. 12 додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати засвідчену Учасником копія статуту зі змінами (у разі їх наявності) або іншого установчого документа. У разі, якщо Учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи (для Учасника-юридичної особи). Учасник надав незасвідчену копію статуту.

… Оскільки зазначення учасником ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС", який запропонував комп’ютерну програму "Комплексна система автоматизації підприємства "IS-pro" ("ІСПРО") версії 8.ХХ.ХХХ, у порівняльній таблиці інформації про повну відповідність його продукту є наданням завідомо недостовірної інформації, що суттєво впливає на результати оцінки та повністю спростовується доданими ним кваліфікаційними Сертифікатами адміністраторів десктопних версій програми, тому дана інформація не підпадає під усунення невідповідностей відповідно до п. 43 Особливостей.

Згідно з частиною 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до п. 43 Особливостей.

Вирішила:

1. Відхилити пропозицію ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" з ціновою пропозицією 680 000,00 грн без ПДВ щодо закупівлі "Послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення "MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ" (ДК 021:2015:

72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)" для потреб Міністерства на підставі частини 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до п. 43 Особливостей".

Скаржник надав пояснення, аналогічні пункту 2 мотивувальної частини цього рішення.

Замовник не надав пояснень з даного питання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції на закупівлю: "Послуги з постачання, впровадження та підтримки програмного продукту автоматизованої системи обліку, що функціонує на базі програмного забезпечення "MASTER: Комплексний облік для бюджетних установ" (ДК 021:2015 - 72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)" Засвідчена Учасником копія статуту зі змінами (у разі їх наявності) або іншого установчого документа. У разі, якщо Учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи (для Учасника-юридичної особи) У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема:

-СТАТУТ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕЛЕКТСЕРВІС" Ідентифікаційний код юридичної особи: 22902418 (нова редакція) (файл "12_Статут.pdf"), нотаріально засвідчений приватним нотаріусом Бойко О.В, за підписами учасників:

Крижевич Святослав Олегович Тараненко Ігор Леонідович Кім Артем Сергійович Аладьїн Ігор Андрійович.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаржником у складі Пропозиції було розміщено також, зокрема, файл "Електронна пропозиція" (11.08.2026).

За результатами перевірки файлу "Електронна пропозиція" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне:

"Підписувач ШМОРГУН ВІТАЛІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ

П.І.Б. ШМОРГУН ВІТАЛІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ

Країна Україна

РНОКПП 3008705536

Організація (установа) ТОВ "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" Код ЄДРПОУ 22902418 Посада Директор Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 11:36:09 11.08.2026 Сертифікат виданий КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 4325460800000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 337 Серійний номер носія особистого ключа Не визначено Алгоритм підпису ДСТУ 4145 Тип підпису Кваліфікований Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису З повними даними для перевірки (CAdES-X Long) Сертифікат Кваліфікований".

За результатами перевірки вказаний файл було збережено і відкрито в текстовому форматі та виявлено, що зазначений файл містить перелік файлів, що надані у складі Пропозиції Скаржника із посиланням на індивідуальні адреси місцезнаходження таких файлів, зокрема, файл "12_Статут.pdf".

Враховуючи наведене, Замовник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції Скаржника у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції Скаржника в цій частині.

Враховуючи наведене, пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 22902418) у задоволенні скарги від 24 серпня 2026 № UA-2026-07-29-009916a.a4.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Інна РОМАНЕНКО

Скарга

СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕЛЕКТ-СЕРВІС» 03142, м. Київ, вул. Ірпінська, буд. 1 Код ЄДРПОУ: 22902418 тел/факс (044) 206-72-20, 206-72-33 Замовник: МІНІСТЕРСТВО ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ вул. Хрещатик, 30, м.Київ, 01601 Код ЄДРПОУ: 37552996 Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-29-009916-a https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-29-009916-a