Рішення АМКУ № 9715-р/пк-пз: КОМПЛЕКТИ НАВЧАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ НАВЧАЛЬНИХ…

Рішення органу оскарження № 9715-р/пк-пз від 11.08.2026 за скаргою UA-2026-07-24-009144-a.a2

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9715-р/пк-пз від 11.08.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Шумик Інни Павлівни (код ЄДРПОУ: 2891713442) від 28 липня 2026 № UA-2026-07-24-009144-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 30.07.2026 № 9238-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу листа надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що Замовник із порушенням чинного законодавства в рамках даної процедури закупівлі, що має код ДК 021:2015 39160000-1: Шкільні меблі, закуповує товар, що не належить до товару, що входить до коду ДК 021:2015 – 39160000-1 - Шкільні меблі.

Скаржник повідомляє, що відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, інформація про предмет закупівлі:

Вид предмету закупівлі: Товари.

Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.

Отже, кодом ДК даної процедури є 39160000-1: Шкільні меблі.

Скаржник зазначає, що в додатку 2 Документації вказано технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі. Зокрема, в таблиці 1 вказано технічні характеристики. Саме в технічних характеристиках Замовником вказано перелік товару, який Замовник вніс до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі із порушенням чинного законодавства України.

Скаржник повідомляє, що в додатку 2 Документації вказано товар, що не входить до ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі. Замовник умисно в описі цифрової лабораторії вказав цифрові вимірювальні прилади (сенсори, датчики), які за своїм функціональним призначенням не належать до шкільних меблів, зокрема:

- цифрова лабораторія для кабінету біології (вчитель) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ;

- цифрова лабораторія для кабінету біології (учень) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ.

Скаржник зазначає, що у Документації предмет закупівлі визначено за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 - Шкільні меблі. Водночас у колонці "Технічні характеристики" Замовником передбачено не лише меблі, а й значну кількість цифрових датчиків, вимірювальних приладів та лабораторного обладнання. Такі товари мають технічні характеристики вимірювальних електронних пристроїв: діапазони вимірювання, точність, роздільну здатність, частоту дискретизації, канали зв’язку Bluetooth та USB, сумісність із ПК і мобільними пристроями. Отже, за своєю природою та функціональним призначенням зазначені датчики не є шкільними меблями. Вони не виконують функції меблів, не є предметами облаштування навчального приміщення, не належать до столів, стільців, шаф, парт, демонстраційних столів чи інших виробів меблевого призначення. Їх основна функція - вимірювання фізичних, хімічних, біологічних та інших величин, передача даних, побудова графіків, проведення експериментів і математичного аналізу результатів вимірювань.

Код 39160000-1 — Шкільні меблі належить до розділу меблів і за змістом охоплює саме меблеву продукцію для закладів освіти.

На думку Скаржника, Замовник мав би провести закупівлю нижчезазначеного товару згідно з кодами ДК:

Найменування товару; ДК 021:2015; назва коду:

- Цифрова лабораторія для кабінету біології (набір вчителя); 38340000-0; Прилади для вимірювання величин;

- Цифрова лабораторія для кабінету біології (набір учня); 38340000-0; Прилади для вимірювання величин;

- Мікроскоп та комплект мікропрепаратів для кабінету біології; 38510000-3;

Мікроскопи;

- Гідропонна установка для рослин; 38970000-5; Дослідницьке, випробувальне та науково-технічне обладнання (лабораторне обладнання);

- Плитка електрична лабораторна; 39711361-7; Електричні плити;

- Терези електронні; 38310000-1; Високоточні терези.

Скаржник вважає, що вищезазначений товар не входить до коду ДК 39160000-1 Шкільні меблі.

На думку Скаржника, Замовник, застосувавши до наведених вище позицій код ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі, порушив вимоги Особливостей, Закону та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі".

Скаржник, посилаючись на Закон, Особливості та розділ I "Загальні положення" Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі", зазначає, що відповідно до Національного класифікатора "Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015" міститься наступна інформація, зокрема:

- 38340000-0 Прилади для вимірювання величин - 38510000-3 Мікроскопи - 38970000-5 Дослідницьке, випробувальне та науково-технічне обладнання (лабораторне обладнання) - 39711361-7 Електричні плити - 38310000-1 Високоточні терези.

Скаржник вважає, що саме за вищезазначеними кодами ДК Замовник повинен придбати товар, що вказаний в тендерній документації.

Скаржник повідомляє, що він планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, але має змогу поставити тільки товар - Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс, що виготовляється ТОВ "СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ".

Скаржник зазначає, що він надає лист від виробника ТОВ "СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ" з інформацією про те, що "ТОВ "СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ" як виробник товару – Цифрових вимірювальних комп'ютерних комплексів повідомляє, що Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс за своїм функціональним призначенням не належать до шкільних меблів.

Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс не виконує функції меблів, не є предметом облаштування навчального приміщення, не належить до столів, стільців, шаф, парт, демонстраційних столів чи інших виробів меблевого призначення. Основна функція Цифрових вимірювальних комп'ютерних комплексів — вимірювання фізичних, хімічних, біологічних та інших величин, передача даних, побудова графіків, проведення експериментів і математичного аналізу результатів вимірювань. Тому датчики входять до ДК 38300000-8 Вимірювальні прилади / 38340000-0 Прилади для вимірювання величин.

Додатково повідомляємо, що ТОВ "СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ" не виготовляють та не поставляють весь асортимент товару, що вказаний у Додатку 2 тендерної документації. Тому ТОВ "СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ" не мають змоги забезпечити виконання умов відкритих торгів з особливостями згідно Вашого запиту".

Скаржник повідомляє, що він не має змогу поставити товар згідно з додатком 2 Документації. Скаржник зазначає, що в такому разі, за таких умов Документації він не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі.

Скаржник зазначає, що в даній Процедурі закупівлі Замовником під час проведення даної закупівлі допущено порушення, оскільки цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс не входить до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.

Скаржником на розгляд Комісії надано документи, наведені ним у Скарзі.

Замовник, посилаючись на статті 22-23 Закону, зазначає, що жодна норма Закону чи Особливостей не зобов’язує замовника обирати мінімально можливі характеристики предмета закупівлі, найдешевший аналог або характеристики, що відповідають номенклатурі конкретного потенційного учасника.

Замовник повідомляє, що предметом закупівлі є не окремий датчик, не окремий мікроскоп і не окремий лабораторний посуд, а комплект навчального обладнання інтегроване навчально-методичне рішення для навчального кабінету, у якому обладнання та методичний супровід є взаємопов’язаними складовими. Саме така потреба Замовника зумовлена завданням оснащення навчальних кабінетів біології, хімії та математики в межах реалізації змісту навчальних програм.

Замовник зазначає, що предмет закупівлі визначено за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, як цього і вимагає законодавство.

Замовник, посилаючись на пункт 15 Особливостей та наказ Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі - Порядок № 708), зазначає, що законодавство вимагає визначення предмета закупівлі не за восьмизначним кодом окремої товарної позиції, а за показником четвертої цифри — тобто на рівні групи. У цій Процедурі закупівлі такою групою є 3916. Визначення предмета закупівлі за показником четвертої цифри є не правом, а обов’язком замовника, і саме цей обов’язок Замовником виконано.

Пункт 5 Порядку № 708 передбачає, що замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої — восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів. Виділення лотів є правом, а не обов’язком замовника; відповідно до пункту 4.2 розділу І Документації закупівля здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому.

Замовник повідомляє, що довід Скарги побудований виключно на назві коду 39160000-1 і повністю ігнорує зміст відповідної групи Єдиного закупівельного словника.

Тим часом Національний класифікатор "Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015" у межах групи 3916 містить такі позиції:

- 39160000-1 Шкільні меблі (School furniture);

- 39161000-8 Меблі для дитячого садка (Kindergarten furniture);

- 39162000-5 Приладдя для навчальних закладів (Educational equipment);

- 39162100-6 Навчальне обладнання (Teaching equipment);

- 39162110-9 Навчальне приладдя (Teaching supplies);

- 39162200-7 Допоміжне навчальне приладдя та пристрої (Training aids and devices).

Отже, група 3916 Єдиного закупівельного словника за своїм змістом охоплює не лише меблеву продукцію, а й навчальне обладнання, навчальне приладдя, приладдя для навчальних закладів та допоміжні навчальні пристрої. Назва предмета закупівлі в цій Процедурі закупівлі — "Комплекти навчального обладнання для оснащення навчальних кабінетів біології, хімії, математики" — текстуально відповідає позиції 39162100-6 "Навчальне обладнання", яка належить саме до групи 3916.

Таким чином, Замовник зазначає, що віднесення предмета закупівлі до групи 3916 ґрунтується на самому Національному класифікаторі, а не на розсуді Замовника. На думку Замовника, довід Скарги про те, що визначені Скаржником позиції "не входять до коду ДК 39160000-1", спростовується структурою класифікатора.

Замовник повідомляє, що Скаржник зводить весь предмет закупівлі до цифрових вимірювальних приладів. На думку Замовника, це не відповідає додатку 2 Документації.

Технічні характеристики предмета закупівлі викладені в трьох таблицях і охоплюють, зокрема: мікроскопи з комплектами мікропрепаратів; набори посуду та приладдя для лабораторних дослідів; гідропонну установку для рослин; тренажер серцево-легеневої реанімації; електричну плитку; електронні терези; анатомічні моделі суглобів; модель "ДНК"; цифровий мікроскоп; набір хімічних реактивів; набір інструментів для класу;

моделі "Одиниці площі", "Одиниці об’єму", "Частини цілого на крузі"; геометричні тіла з розгорткою.

Замовник зазначає, що переважна частина цієї номенклатури не є ні вимірювальними приладами (38340000-0), ні мікроскопами (38510000-3), ні електричними плитами (39711361-7), ні високоточними терезами (38310000-1). Це навчальне обладнання та навчальне приладдя для навчальних кабінетів, тобто саме той зміст, який охоплюється групою 3916. Коди, які пропонує Скаржник, охоплюють лише окремі позиції та не охоплюють предмет закупівлі в цілому, у зв’язку з чим їх застосування, на думку Замовника, не відповідало б вимозі пункту 3 Порядку № 708 про визначення предмета закупівлі за показником четвертої цифри.

Замовник повідомляє, що зазначення певного коду ДК 021:2015 саме по собі не створює для жодного суб’єкта господарювання ні переваг, ні перешкод. Код не є технічною, якісною або кількісною характеристикою товару, не входить до складу тендерної пропозиції та не є критерієм оцінки. Замовник вважає, що Скаржник не навів жодного обґрунтування того, яким чином застосування коду 39160000-1 замість запропонованих ним кодів унеможливлює або ускладнює подання ним Пропозиції.

На думку Замовника, сам факт того, що Скаржник виявив оголошення про проведення Процедури закупівлі і зміг взяти участі у ній принаймні шляхом своєчасного подання відповідної скарги, свідчить про те, що зазначений в оголошенні код ДК 021:2015 для класифікації цієї закупівлі не став не перепоні і не створив Скаржнику утруднень на цьому етапі процедури, який за часом завершується раніше граничного терміну підготовки і подання пропозицій. Аналогічно, той факт, що в ДК 021:2015 усе обладнання, приладдя та меблі суто навчального (зокрема, шкільного) призначення - того, яке визначається, зокрема, додатковими специфічними технічними характеристиками і вимогами до комплектності, взаємної сумісності, методичної забезпеченості та навчальної ефективності (порівняно із загальнопромисловими, побутовими і комерційними вимогами для широкого чи виробничого вжитку) - об’єднано в одну групу, для назви якої авторами ДК 021:2015 з невідомих Замовнику причин було обрано назву групи, що повністю співпадає з назвою одного зі складових класів у цій групі ("39160000-1 Шкільні меблі (School furniture)"), - цей факт змішування логічних типів за їхніми метарівнями на рівні найменувань в ДК 021:2015 не має нічого спільного з діями чи бездіяльністю Замовника, не спрямований на дискримінацію учасників і не перебуває у сфері встановленої законодавством компетенції Замовника щодо можливих змін у цій частині.

Замовник повідомляє, що Скаржник не зазначає, коло яких саме суб’єктів господарювання звужується внаслідок застосування коду 39160000-1, і не наводить жодного суб’єкта, який був би позбавлений можливості подати Пропозицію з цієї причини. Умови участі в Процедурі закупівлі є однаковими для всіх потенційних учасників незалежно від коду, за яким предмет закупівлі відображено в електронній системі закупівель.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - Код ДК 021:2015 – 39160000-1 — Шкільні меблі (комплекти навчального обладнання для оснащення навчальних кабінетів біології, хімії математики).

Додаток 2 Документації містить, зокрема:

Найменування Комплекту 1. Комплект навчального обладнання для кабінету бології ОЗ "Кролевецький ліцей №3 2. Комплект навчального обладнання для кабінету бології Кролевецька гімназія № 2. Комплект навчального обладнання для кабінету хімії 3. Комплект навчального обладнання для кабінету математики.

Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.

Таблиця 1 містить:

Комплект навчального обладнання для кабінету біології (ОЗ "Кролевецький ліцей № 3") 1. Мікроскоп та комплект мікропрепаратів для кабінету Біології (для Вчителя та Учня) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ.

Мінімальна комплектація набору включає:

2. Набір посуду та приладдя для лабораторних дослідів та практичних робіт (Біологія Учень) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ.

Мінімальна комплектація набору включає:

Склянка лабораторна низька з носиком та шкалою, термостійка, скло, 50 мл Склянка лабораторна низька з носиком та шкалою, термостійка, скло, 100 мл Ложка-шпатель, метал, 150 мм Піпетка Пастера, полімер, 3 мл Піпетка Пастера, полімер, 5 мл Паличка для розмішування, скло, 200 мм 3 шт.

Окуляри захисні, пластик Рукавички захисні, латекс текстурований 3 пари Йоржик для лабораторного посуду, d=13 мм Йоржик для лабораторного посуду, d=20 мм Набір препарувальних інструментів з лупою, 10 предметів Скло предметне, шліфовані краї, 25х75 мм, 50 шт./уп.

Скло покривне, 24х24 мм, 100 шт./уп.

Чашка Петрі, d=90 мм, h=20 мм Ступка з товкачиком, порцеляна, d=90 мм Папір фільтрувальний, d=90 мм, 100 шт./уп.

Марля, 1 м Вата медична, 25 г Піднос лабораторний, метал з воском, 310х210х42 мм Джгут медичний, 450х25 мм Еспандер ручний Динамометр ручний Картка для визначення акомодації ока Картка для виявлення сліпої плями 2 шт.

Вода дистильована, 250 мл Йод, 5% , 20 мл Ложемент Наліпка Ящик для зберігання (пластиковий контейнер для наборів).

3. Мікроскоп та комплект мікропрепаратів для кабінету Біології (для Вчителя та Учня) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ Мінімальна комплектація набору включає:

4. Набір посуду та приладдя для лабораторних дослідів та практичних робіт (Біологія Учень) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ Мінімальна комплектація набору включає:

Скло покривне, 24х24 мм, 100 шт./уп.

Чашка Петрі, d=90 мм, h=20 мм Ступка з товкачиком, порцеляна, d=90 мм Папір фільтрувальний, d=90 мм, 100 шт./уп.

Вода дистильована, 250 мл Йод, 5% , 20 мл Ложемент Наліпка Ящик для зберігання (пластиковий контейнер для наборів).

5. Гідропонна установка для рослин 6. Тренажер серцево-легеневої реанімації 7. Плитка електрична 8. Терези електронні 9. Модель "Анатомічні моделі суглобів зі зв’язками" 10. Модель "ДНК".

Таблиця 2 містить:

Комплект навчального обладнання для кабінету хімії 1. Цифровий мікроскоп.

2. Набір хімічних реактивів (повний).

Таблиця 3 містить:

Комплект навчального обладнання для кабінету математики 1. Набір інструментів для класу Орієнтовний склад набору:

транспортир класний з тримачем, ціна поділки 1°;

трикутник класний (кути 30° та 60°) з тримачем;

трикутник класний (кути 45° та 45°) з тримачем;

циркуль класний;

метр демонстраційний (лінійка довжиною 1 м; ціна поділки 1 см).

2. Одиниці площі 3. Геометричні тіла з розгорткою 4. Набір "Частини цілого на крузі".

5. Модель "Одиниці об'єму".

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, інформація про предмет закупівлі:

Вид предмету закупівлі: товари.

Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі.

Також відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу в розділі "Лоти" зазначено щодо наведених позицій:

Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015: 39162110-9 — Навчальне приладдя.

Відповідно до розділу I "Загальні положення" Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.

Відповідно до Національного класифікатора "Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015" міститься наступна інформація, зокрема:

80520000-5 Навчальні засоби 39160000-1 Шкільні меблі 39162000-5 Приладдя для навчальних закладів 39162100-6 Навчальне обладнання 39162110-9 Навчальне приладдя 39162200-7 Допоміжне навчальне приладдя та пристрої 38300000-8 Вимірювальні прилади 38310000-1 Високоточні терези 38340000-0 Прилади для вимірювання величин 38510000-3 Мікроскопи 31710000-6 Електронне обладнання 31600000-2 Електричні обладнання та апаратура 44510000-8 Знаряддя 33696300-8 Хімічні реактиви 48190000-6 Пакети освітнього програмного забезпечення 39710000-2 Електричні побутові прилади 42923110-6 Терези.

Разом з тим, наведені вище позиції відносяться до наступних кодів ДК 021:2015, зокрема:

Щодо цифрового вимірювального обладнання, загального обладнання, терезів, мікроскопів тощо: 38300000-8 Вимірювальні прилади / 38340000-0 Прилади для вимірювання величин /39162200-7 Допоміжне навчальне приладдя та пристрої/ 385100003 Мікроскопи / 42923110-6 Терези;

Щодо плитки електричної - 39710000-2 Електричні побутові прилади;

Щодо наборів хімічних реактивів: 33696300-8 Хімічні реактиви.

Замовником не підтверджено та не надано документального підтвердження про те, що вищенаведені товари, що зазначені у додатку 2 Документації, відносяться саме до коду ДК 021:2015: 39160000-1: Шкільні меблі та належать до четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника.

Замовник, застосувавши до наведених вище товарів код ДК 021:2015:39160000-1:

Шкільні меблі та об'єднавши їх в один предмет закупівлі, порушив вимоги Закону та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі".

Враховуючи вищезазначене, Замовником оприлюднено Процедуру закупівлі з порушенням вимог Закону та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі".

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які запропонують в одному предметі закупівлі наведені складові, які відносяться до різних кодів ДК, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що в додатку 2 Документації Замовником встановлено вимоги до комплектів навчального обладнання для кабінетів:

- біології (ОЗ "Кролевецький ліцей № 3");

- біології (Кролевецька Гімназія № 1);

- хімії;

- математики.

Скаржник вважає, що вищезазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного конкретного виробника.

Скаржник зазначає, що в додатку 1 Документації встановлено, що для підтвердження інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його Пропозиції у відповідності до додатку 2 Документації, учасник надає в складі Пропозиції:

- для запропонованого програмного забезпечення, цифрових освітніх ресурсів, наборів з цифровим курсом з функціями штучного інтелекту (ШІ), ШІ-асистента, LMSплатформи, цифрових лабораторій та інших складових, що передбачають програмний функціонал (а саме - позиції таблиці 1 додатку 2: (п. 1, 2, 3, 4), учасник у складі тендерної пропозиції надає код доступу (демонстраційний/тестовий доступ), логін та пароль або інший спосіб безоплатного доступу до відповідної системи, програмного забезпечення, онлайн-сервісу чи демонстраційної версії, а також посилання (за наявності) на офіційний ресурс для перевірки. У разі необхідності активації коду чи ліцензії учасник надає відповідний код для тестування.

Наданий доступ повинен діяти щонайменше до завершення строку розгляду тендерних пропозицій та бути достатнім для перевірки замовником реальної відповідності запропонованого рішення заявленим у тендерній пропозиції технічним характеристикам, параметрам і функціональним можливостям (у тому числі функціям ШІ, роботі LMSплатформи та інтеграції складових у єдиний комплекс).

Скаржник повідомляє, що вищезазначена вимога дискримінує його участь в цій закупівлі, оскільки запропонований ним товар - цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс не відповідає наведеній вище вимозі.

Скаржник зазначає, що для підтвердження дискримінації він надає технічний паспорт на запропонований ним товар.

На думку Скаржника, виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника.

Скаржник повідомляє, що він планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар не містить вищезазначених технічних вимог.

Скаржник зазначає, що за таких умов він не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в Документації наявні дискримінаційні вимоги.

На думку Скаржника, Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінації учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь учасникам на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.

Скаржник зазначає, що зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги, йому вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно з додатками 1 та 2 Документації.

Скаржником на розгляд Комісії надано документи, наведені ним у Скарзі.

Замовник зазначає, що вимоги сформульовані ним як функціональні і зумовлені освітньою потребою.

Замовник повідомляє, що оскаржувані характеристики є переліком функціональних вимог у розумінні частини третьої статті 23 Закону, а не описом конкретного виробу.

Вони визначають очікуваний результат: можливість проведення вимірювань у реальному часі, зчитування результату під час досліду, автономну роботу датчиків, наявність методичного супроводу, узгодженого з навчальними програмами.

Замовник щодо вимоги про кольоровий РК-екран діагоналлю не менше 1,8 дюйма на датчиках зазначає, що ця вимога зумовлена умовами роботи в навчальному кабінеті:

- оперативне зчитування результату безпосередньо під час досліду без звернення до персонального комп’ютера або планшета;

- контроль коректності вимірювання в момент його проведення, що є методичною основою навчального експерименту;

- можливість проведення демонстраційного досліду перед класом без підключення до проєктора;

- можливість продовження освітнього процесу в умовах перебоїв з електроживленням, характерних для воєнного часу.

Замовник повідомляє, що параметр 1,8 дюйма встановлений як мінімально необхідний для читабельного відображення числових значень та одиниць вимірювання в умовах класної кімнати. Вимога сформульована як "не менше", тому учасник може запропонувати датчики з екраном будь-якої більшої діагоналі.

Замовник щодо вимоги про автономну роботу датчиків без даталогера або іншого аналого-цифрового перетворювача зазначає, що ця вимога зумовлена методичною потребою: скорочення часу підготовки досліду, зменшення кількості дротових з’єднань у класі та можливість одночасної роботи учнівських груп.

Замовник щодо цифрового курсу обсягом не менше 70 академічних годин, LMSплатформи та ШІ-асистента на базі технології Retrieval-Augmented Generation зазначає, що обсяг навчально-методичних матеріалів є кількісною характеристикою предмета закупівлі та походить із навчального навантаження: матеріали мають покривати відповідні розділи навчальних програм природничо-математичного циклу. Функції ШІ-асистента сформульовані як функції очікуваного результату (добір дослідницьких завдань за темою уроку, покрокове пояснення процедури експерименту, аналіз типових помилок), а не як вимога до конкретного програмного продукту. Технологія Retrieval-Augmented Generation є загальновідомим і загальнодоступним підходом, що реалізується на конкурентних, у тому числі безоплатних, технологічних платформах, і не є власністю жодного суб’єкта господарювання.

Замовник повідомляє, що невідповідність товару Скаржника вимогам Документації не є дискримінацією. Скаржник зазначає в Скарзі: "Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар не містить вище зазначених технічних вимог". Замовник зазначає, що наведене твердження підтверджує лише те, що конкретний товар конкретного виробника не відповідає вимогам Замовника. На думку Замовника, це не є доказом дискримінаційності Документації. Рівність умов участі означає рівність правил для всіх учасників, а не гарантію того, що кожен потенційний учасник цим правилам відповідатиме товаром, який він уже має в асортименті. Технічна специфікація формується на підставі потреби Замовника, а не на підставі номенклатури окремого учасника. Крім того, доданий Скаржником технічний паспорт стосується одного виробу одного виробника і не містить жодних відомостей про ринок. На думку Замовника, він не підтверджує ні того, що вимогам Документації відповідає продукція лише одного виробника, ні того, що коло потенційних учасників звужене.

Замовник зазначає, що вимогам Документації в сукупності відповідає продукція щонайменше двох незалежних виробників.

Замовник повідомляє, що предметом закупівлі є обладнання разом із програмнометодичною складовою - цифровим курсом, LMS-платформою та ШІ-асистентом.

Наявність і функціональність програмної складової неможливо перевірити ні за паспортом, ні за сертифікатом відповідності, ні за фотографією товару: це не фізична характеристика, а працюючий функціонал. Демонстраційний доступ є способом підтвердження відповідності товару технічним вимогам, тобто реалізацією частини п’ятої статті 23 Закону, згідно з якою замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари за своїми характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.

Замовник зазначає, що умова не вимагає придбання ліцензії, оплати або передачі майнових прав: у Документації прямо зазначено про безоплатний доступ до відповідної системи, програмного забезпечення, онлайн-сервісу чи демонстраційної версії, у тому числі шляхом надання коду для тестування. Строк дії доступу обмежений завершенням строку розгляду тендерних пропозицій, тобто мінімально необхідним періодом.

Умова адресована всім потенційним учасникам без винятку і не містить найменування виробника, торгової марки, моделі чи країни походження. Обставина, що конкретний товар конкретного виробника не має навчально-методичної програмної складової, свідчить про невідповідність цього товару суттєвим вимогам Замовника, а не про дискримінаційність умови.

Замовник повідомляє, що за інформацією, наведеною в листі UNOWA Sp. z o.o. від 30.07.2026 (пункт 20 Таблиці 3 та Таблиця 6 листа), безоплатний демонстраційний (тестовий) доступ надається у повному функціональному обсязі та є достатнім для перевірки Замовником реальної відповідності рішення заявленим характеристикам, у тому числі функцій штучного інтелекту, роботи LMS-платформи та інтеграції складових у єдиний комплекс. За інформацією, наведеною в листі Labotrix Group Limited від 30.07.2026 № 0701, деталі щодо кожного артикулу, включаючи локалізовані програмні послуги, демонстрації навчально-методичних матеріалів та тестовий доступ, надаються на запит партнерам та дистриб’юторам, зокрема в Україні.

Замовник зазначає, що Скаржник не повідомляє про жодне звернення до виробників за наданням демонстраційного доступу та про жодну відмову. На думку Замовника, довід про неможливість виконання умови не доведений.

Замовник повідомляє, що він звернувся до виробників відповідної продукції та отримав письмові відповіді, які додаються до цих пояснень:

- виробник № 1 — UNOWA Sp. z o.o. (Республіка Польща, NIP PL7812048012, м.

Познань, вул. Zwierzyniecka 30/34, 60-814) — лист від 30.07.2026 на 16 аркушах, з порівняльними таблицями відповідності 1–6, у яких за кожною позицією Додатка 2 наведено найменування, модель та фактичні технічні характеристики продукції, а також розкрито вимоги пункту 3.1 Додатка 1;

- виробник № 2 — Labotrix Group Limited — лист від 30.07.2026 № 0701 на 2 аркушах, разом із Додатком I (Annex I) — порівняльною таблицею відповідності на 20 аркушах, у якій за кожною позицією Додатка 2 наведено підтвердження відповідності.

Обидва виробники є загальновідомими на ринку навчального обладнання в Україні, доступними для проведення незалежного аналізу ринкової пропозиції такого обладнання потенційними замовниками і постачальниками, незалежними один від одного, не пов’язаними із Замовником і не є виробниками товару Скаржника (який, на відміну від Замовника, як випливає зі Скарги, такого аналізу сам не проводив і, на думку Замовника, зловживаючи механізмом оскарження, ефективно змушує, таким чином, Замовника публікувати посилання на конкретних виробників в рамках Процедури закупівлі). Обидва виробники підтвердили відповідність своєї продукції усім у сукупності вимогам Документації.

Замовник наводить порівняльну таблицю відповідності з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів.

На думку Замовника, наведене свідчить про те, що вимоги Документації в сукупності є виконуваними та що продукція, яка їм відповідає, наявна щонайменше у двох незалежних виробників. Замовник вважає, що твердження Скарги про відповідність вимогам продукції "одного конкретного виробника" документально не підтверджене і спростовується наданими доказами.

Замовник зазначає, що технічні вимоги Документації є функціональними, зумовлені освітньою потребою Замовника, супроводжуються застереженням "або еквівалент" та правом надати еквівалент з характеристиками не гіршими, ніж у замовленому товарі, і є однаковими для всіх учасників. На думку Замовника, невідповідність товару Скаржника цим вимогам дискримінацією не є.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

3.1. Для підтвердження інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його Пропозиції у відповідності до додатку 2 Документації, учасник надає в складі Пропозиції, зокрема:

- для запропонованого програмного забезпечення, цифрових освітніх ресурсів, наборів з цифровим курсом з функціями штучного інтелекту (ШІ), ШІ-асистента, LMSплатформи, цифрових лабораторій та інших складових, що передбачають програмний функціонал (а саме позиції Таблиці 1 Додатку 2: (п. 1, 2, 3, 4), учасник у складі тендерної пропозиції надає код доступу (демонстраційний/тестовий доступ), логін та пароль або інший спосіб безоплатного доступу до відповідної системи, програмного забезпечення, онлайн-сервісу чи демонстраційної версії, а також посилання (за наявності) на офіційний ресурс для перевірки. У разі необхідності активації коду чи ліцензії учасник надає відповідний код для тестування.

Додаток 2 Документації містить, зокрема:

Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.

Таблиця 1 містить:

Набір предметного скла "Цитологія. Гістологія. Генетика", 21 екземпляр Набір предметного скла "Бактерії. Протисти. Рослини. Гриби", 25 препаратів Набір предметного скла "Зоологія", 14 екземплярів Набір предметного скла, загальна біологія, 25 препаратів Набір для приготування мікропрепаратів Мікроскоп біологічний з електронним окуляром, збільшення 40-1280х 1. Цифрові навчальні матеріали В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України. Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити:

- структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM;

- сценарії проведення практичних експериментів;

- покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт;

- відеодемонстрації експериментальних досліджень;

- інтерактивні вправи та завдання.

2. Сумісність з обладнанням Усі навчальні модулі повинні бути стовідсотково сумісними з апаратним забезпеченням (обладнанням), що постачається в освітній заклад. Програмно-методичний комплекс має гарантувати прямий зв'язок за алгоритмом: "обладнання → методика → результати навчання".

3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG).

До складу програмного забезпечення повинен входити доступ до інтегрованого агента штучного інтелекту, що функціонує на основі технології Retrieval-Augmented Generation (Пошуково-доповнена генерація). Функціонал ШІ-асистента повинен забезпечувати:

- автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку;

- методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень;

- аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення;

- адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти;

- допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів;

- функціонування на основі локалізованої бази знань, узгодженої з національною навчальною програмою України.

Термін дії ліцензії (права доступу) на програмне забезпечення та матеріали повинен становити не менше 12 місяців.

Увесь контент, інтерфейс та навчально-методичні матеріали повинні надаватися виключно українською мовою.

Розвиток ключових навичок:

Робота з платформою сприяє розвитку уваги, логічного та образного мислення, творчих здібностей та навичок співробітництва. Учні можуть виконувати завдання індивідуально або у групах, тренуючи навчальну самостійність та взаємодію.

2. Набір посуду та приладдя для лабораторних дослідів та практичних робіт (Біологія Учень) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ Мінімальна комплектація набору включає:

Скло покривне, 24х24 мм, 100 шт./уп.

Чашка Петрі, d=90 мм, h=20 мм Ступка з товкачиком, порцеляна, d=90 мм Папір фільтрувальний, d=90 мм, 100 шт./уп.

Вода дистильована, 250 мл Йод, 5% , 20 мл Ложемент Наліпка Ящик для зберігання (пластиковий контейнер для наборів) 1. Цифрові навчальні матеріали В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України. Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити:

- структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM;

- сценарії проведення практичних експериментів;

- покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт;

- відеодемонстрації експериментальних досліджень;

- інтерактивні вправи та завдання.

3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG).

- автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку;

- методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень;

- аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення;

- адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти;

- допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів;

Увесь контент, інтерфейс та навчально-методичні матеріали повинні надаватися виключно українською мовою.

Розвиток ключових навичок:

1. Комплект навчального обладнання для кабінету біології (Кролевецька Гімназія № 1) Цифрова лабораторія для кабінету Біології (Вчитель) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ Цифрова лабораторія для кабінету Біології повинна мати можливість проводити вимірювання - отримання даних в реальному часі з лабораторної установки з подальшим вивантаженням і відображенням результатів на кінцевому пристрої (екрані, вебплатформі) з можливістю подальшого використання та обробки учнями на електронній платформі з функціями ШІ. Комплект цифрової лабораторії для кабінету Біології повинен складатися з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником для вчителя та для учня – цифровим курсом з функціями ШІ, розміщеним на електронній платформі. Датчики повинні бути оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю не менше 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики повинні працювати автономно без додаткових пристроїв і дротів, як-то даталогер чи інший аналого-цифровий перетворювач, який потребує приєднання датчику, щоб передати результати вимірів на комп’ютер чи планшет. Цифровий курс містить окремий інструмент з використанням технологій ШІ (з можливостями застосування генеративного штучного інтелекту) Цифрова лабораторія – сучасне освітнє рішення, яке поєднує програмне забезпечення, мультимедійний контент та елементи штучного інтелекту для підтримки інклюзивного та захоплюючого навчання.

Розвиток ключових навичок: Робота з платформою сприяє розвитку уваги, логічного та образного мислення, творчих здібностей та навичок співробітництва. Учні можуть виконувати завдання індивідуально або у групах, тренуючи навчальну самостійність та взаємодію. Мінімальний склад набору: 1.Бездротовий датчик вуглекислого газу. Діапазон:

0–50 000 ppm Роздільна здатність: 1 ppm 2. Бездротовий датчик кисню. Діапазон: 0~100%, Роздільна здатність: 0,1% 3. Бездротовий датчик розчиненого кисню. Діапазон: 0–20 мг/л Роздільна здатність: 0,1 мг/л 4.Бездротовий датчик колориметра. Діапазон: 0–100% Роздільна здатність: 0,01% 5.Бездротовий датчик температури. Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C Роздільна здатність: 0,01°C 6.Бездротовий датчик температури поверхні.

Діапазон: від -25 ℃ до 125 ℃, Роздільна здатність 0,1 ℃. 7.Бездротовий датчик тиску газу. Діапазон: 0–700 кПа Роздільна здатність: 0,1 кПа 8.Бездротовий датчик звуку.

Діапазон: 20 Гц–20000 Гц / 20 дБ–120 дБ Роздільна здатність: 0,1 дБ 9.Бездротовий датчик ультрафіолетового випромінювання. Інтенсивність вимірювання: 0~11 УФ-індекс (1UVI) Довжина хвилі детектування: 200-370 нм 10. Бездротовий датчик серцевого ритму - 2шт.

Діапазон: 30–200 уд./хв, Роздільна здатність: 1 у/хв 11. Бездротовий датчик дихання.

Діапазон: від -10 л/с до 10 л/с Роздільна здатність: 0,01 л/с 12. Бездротовий датчик ЕКГ.

Діапазон: 0~5 В Роздільна здатність: 0,1 мВ Частота дискретизації: 50-200 Гц 13. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами 14. Мультимедійний методичний посібник з проведення демонстраційних, практичних та лабораторних робіт у вигляді цифрового курсу на платформі з елементами ШІ. Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничоматематичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: – забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера / мобільного пристрою або хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та/або бездротове з’єднання; – підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків; – постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою, сумісним з операційною системою пристрою, що використовується в навчальному закладі; – програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримувати експорт даних до табличних редакторів та інших програм;

– постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності; – містить дроти у кількості, достатній для підʼєднання всіх датчиків (у разі використання дротових). Цифрові датчики мають забезпечувати автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ повинен мати можливість: - візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці) -аналізувати отримані результати - виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту - порівнювати дані з еталонними значеннями - допомагати учням у формуванні гіпотез, висновків та інтерпретацій у межах визначеного "коридору знань" Інтеграція має забезпечувати можливість проведення повномасштабних цифрових досліджень без необхідності ручного введення даних. 1. Цифрові навчальні матеріали В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України. Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити: - структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM; - сценарії проведення практичних експериментів; - покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт; відеодемонстрації експериментальних досліджень; - інтерактивні вправи та завдання. 2.

Сумісність з обладнанням Усі навчальні модулі повинні бути стовідсотково сумісними з апаратним забезпеченням (обладнанням), що постачається в освітній заклад. Програмнометодичний комплекс має гарантувати прямий зв'язок за алгоритмом: "обладнання → методика → результати навчання". 3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG). До складу програмного забезпечення повинен входити доступ до інтегрованого агента штучного інтелекту, що функціонує на основі технології Retrieval-Augmented Generation (Пошуково-доповнена генерація). Функціонал ШІ-асистента повинен забезпечувати: - автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку; - методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень; - аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення; - адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти; - допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів; - функціонування на основі локалізованої бази знань, узгодженої з національною навчальною програмою України.

Термін дії ліцензії (права доступу) на програмне забезпечення та матеріали повинен становити не менше 12 місяців. Інтерфейс програмної платформи має бути багатомовним (ПЗ включає українську мову локалізації за замовчуванням. Англомовний інтерфейс обов'язкові як опція).

2. Цифрова лабораторія для кабінету Біології (Учень) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ Цифрова лабораторія для кабінету Біології повинна мати можливість проводити вимірювання - отримання даних в реальному часі з лабораторної установки з подальшим вивантаженням і відображенням результатів на кінцевому пристрої (екрані, вебплатформі) з можливістю подальшого використання та обробки учнями на електронній платформі з функціями ШІ. Комплект цифрової лабораторії для кабінету Біології повинен складатися з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником для вчителя та для учня – цифровим курсом з функціями ШІ, розміщеним на електронній платформі. Датчики повинні бути оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю не менше 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики повинні працювати автономно без додаткових пристроїв і дротів, як-то даталогер чи інший аналого-цифровий перетворювач, який потребує приєднання датчику, щоб передати результати вимірів на комп’ютер чи планшет. Цифровий курс містить окремий інструмент з використанням технологій ШІ (з можливостями застосування генеративного штучного інтелекту) Цифрова лабораторія – сучасне освітнє рішення, яке поєднує програмне забезпечення, мультимедійний контент та елементи штучного інтелекту для підтримки інклюзивного та захоплюючого навчання.

Розвиток ключових навичок: Робота з платформою сприяє розвитку уваги, логічного та образного мислення, творчих здібностей та навичок співробітництва. Учні можуть виконувати завдання індивідуально або у групах, тренуючи навчальну самостійність та взаємодію. Мінімальний склад набору: 1.Бездротовий датчик температури. Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C Роздільна здатність: 0,01°C 2. Бездротовий датчик освітлення. Діапазон вимірювання: 0–8000 люкс; Роздільна здатність: 1 люкс 3.

Бездротовий датчик вологості. Діапазон: 0%–100%; Роздільна здатність: 0,1% 4.Бездротовий датчик вологості ґрунту. Діапазон: 0~100% Роздільна здатність: 0,1% 5.Бездротовий датчик якості води (pH). Діапазон: 0–14 pH Роздільна здатність: 0,01 6.Бездротовий датчик провідностіі. Діапазон:0–20,000 μS/cm Роздільна здатність: 1 μS/cm 7. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами 8. Мультимедійний методичний посібник з проведення демонстраційних, практичних та лабораторних робіт у вигляді цифрового курсу на платформі з елементами ШІ. Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: – забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера / мобільного пристрою або хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та/або бездротове з’єднання; – підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків; – постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою, сумісним з операційною системою пристрою, що використовується в навчальному закладі; – програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримувати експорт даних до табличних редакторів та інших програм; – постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності; – містить дроти у кількості, достатній для підʼєднання всіх датчиків (у разі використання дротових).

Цифрові датчики мають забезпечувати автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ повинен мати можливість: - візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці) -аналізувати отримані результати - виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту - порівнювати дані з еталонними значеннями допомагати учням у формуванні гіпотез, висновків та інтерпретацій у межах визначеного "коридору знань" Інтеграція має забезпечувати можливість проведення повномасштабних цифрових досліджень без необхідності ручного введення даних. 1. Цифрові навчальні матеріали В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України. Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити: структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM; - сценарії проведення практичних експериментів; - покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт; - відеодемонстрації експериментальних досліджень; - інтерактивні вправи та завдання. 2. Сумісність з обладнанням Усі навчальні модулі повинні бути стовідсотково сумісними з апаратним забезпеченням (обладнанням), що постачається в освітній заклад. Програмно-методичний комплекс має гарантувати прямий зв'язок за алгоритмом: "обладнання → методика → результати навчання". 3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG). До складу програмного забезпечення повинен входити доступ до інтегрованого агента штучного інтелекту, що функціонує на основі технології Retrieval-Augmented Generation (Пошуково-доповнена генерація). Функціонал ШІ-асистента повинен забезпечувати: - автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку; - методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень; - аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення; - адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти; - допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів; - функціонування на основі локалізованої бази знань, узгодженої з національною навчальною програмою України. Термін дії ліцензії (права доступу) на програмне забезпечення та матеріали повинен становити не менше 12 місяців. Інтерфейс програмної платформи має бути багатомовним (ПЗ включає українську мову локалізації за замовчуванням. Англомовний інтерфейс обов'язкові як опція).

- структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM;

- сценарії проведення практичних експериментів;

- покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт;

- відеодемонстрації експериментальних досліджень;

- інтерактивні вправи та завдання.

3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG).

- автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку;

- методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень;

- аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення;

- адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти;

- допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів;

Увесь контент, інтерфейс та навчально-методичні матеріали повинні надаватися виключно українською мовою.

Розвиток ключових навичок:

Скло покривне, 24х24 мм, 100 шт./уп.

Чашка Петрі, d=90 мм, h=20 мм Ступка з товкачиком, порцеляна, d=90 мм Папір фільтрувальний, d=90 мм, 100 шт./уп.

- структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM;

- сценарії проведення практичних експериментів;

- покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт;

- відеодемонстрації експериментальних досліджень;

- інтерактивні вправи та завдання.

3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG).

- автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку;

- методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень;

- аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення;

- адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти;

- допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів;

Увесь контент, інтерфейс та навчально-методичні матеріали повинні надаватися виключно українською мовою.

Розвиток ключових навичок:

5. Гідропонна установка для рослин Гідропонна установка для рослин Використовується для вирощування рослин у контрольованих умовах. Виготовлена з пластику.

Джерело живлення – від мережі. Забезпечує підсвічування та стабілізацію умов, необхідних для росту і розвитку рослин.

6. Тренажер серцево-легеневої реанімації 7. Плитка електрична Плитка являє собою електронагрівач. Основні технічні характеристики: напруга живлення 220 В, 50 Гц, потужність не менше ніж 0,5 кВт, нагрівальний елемент має бути захищено (закритий нагрівальний елемент).

8. Терези електронні Для точного зважування речовин. Точність вимірювання - не гірше 0,1 г.

9. Модель "Анатомічні моделі суглобів зі зв’язками" Анатомічні моделі суглобів зі зв'язками, набір - 5 видів. Натуральний розмір, матеріал: ПВХ.

10. Модель "ДНК" Модель демонструє структуру ДНК. Елементи моделі - кольорові, виконані із високоякісних та безпечних матеріалів. Висота моделі 90 см.

Таблиця 2 містить:

Комплект навчального обладнання для кабінету хімії 1. Цифровий мікроскоп З можливістю фотографувати та експортувати результати на ПК для використання в інших комп'ютерних програмах.

2. Набір хімічних реактивів (повний) Склад:

Кислоти:

Нітратна кислота, концентрована (55 – 60 %-вий розчин), 0,5 л Ортофосфатна кислота, 30 – 40 %-вий розчин, 0,1 л Сульфатна кислота, 10 %-вий розчин, 1 л Сульфатна кислота, 40 %-вий розчин, 0,5 л Хлоридна кислота, 10 %-вий розчин, 0,5 л Метали Алюміній гранульований 0,1 кг Залізо порошок (залізо відновлене), 0,1 кг Магній. Ошурки / порошок, 0,05 кг Мідь, 0,1 кг. Шматочки мідного дроту Натрій металічний, 0,05 кг. Шматочки металічного натрію в гасі в поліпропіленовій ємності Цинк гранульований, 0,1 кг Неметали Вугілля активоване в упаковках Йод кристалічний, 0,05 кг Сірка. Порошок сірки колоїдної, 0,05 кг Фосфор червоний, 0,1 кг. Герметична упаковка Оксиди Алюміній оксид, 0,1 кг Кальцій оксид, герметична упаковка, 0,2 кг Купрум (II) оксид. Порошок, 0,1 кг Магній оксид, 0,05 кг Манган (IV) оксид, 0,05 кг Ферум (II) оксид, 0,1 кг Ферум (III) оксид, 0,1 кг Основи Амоній гідроксид (водний розчин амоніаку, 10 %-вий розчин), 0,1 л Барій гідроксид, 0,1 кг Калій гідроксид, 0,05 кг Кальцій гідроксид, 0,1 кг Натрій гідроксид, 0,2 кг Солі Алюміній хлорид, 0,05 кг Амоній нітрат, 0,1 кг Амоній дихромат, 0,2 кг Амоній нітрат, 0,1 кг Амоній хлорид, 0,2 кг Арґентум(I) нітрат, 0,05 кг Барій нітрат, 0,1 кг Калій бромід, 0,1 кг Калій йодид, 0,1 кг Калій нітрат, 0,1 кг Кальцій карбонат, 0,1 кг Калій дихромат, 0,1 кг Калій тіоціанат (роданід), 0,05 кг Кальцій хлорид, 0,1 кг.

Не допускається кальцій хлорид гексагідрат Купрум (II) сульфат пентагідрат. Мідний купорос, 0,5 кг Кобальт (II) сульфат, 0,1 кг Літій хлорид, 0,01 кг Магній нітрат, 0,1 кг Магній сульфат гептагідрат, 0,05 кг Манган (II) сульфат, 0,05 кг Натрій гідрогенкарбонат, 0,5 кг Натрій карбонат, 0,1 кг Натрій ортофосфат, 0,1 кг Натрій сульфід, 0,05 кг Натрій сульфат, 0,05 кг Натрій хлорид, 1 кг Натрій сульфіт, 0,05 кг Натрій тіосульфат пентагідрат. ЧДА.

Фіксанали (стандарт-титри) Нікель (II) сульфат, 0,05 кг Натрій силікат. Натрій силікат наногідрат, 0,05 кг Ферум (II) сульфат, 0,05 кг.

Допускається ферум(II) сульфат гептагідрат Ферум (III) хлорид, 0,05 кг.

Допускається у вигляді наногідрату. Герметична упаковка Цинк хлорид, 0,05 кг Калій гексаціаноферат (II).

Жовта кров’яна сіль. Для проведення якісних реакцій на йони Fe3+, 0,1 кг Калій гексаціаноферат (III).

Червона кров’яна сіль. Для проведення якісних реакцій на йони Fe2+, 0,2 кг Інші реактиви Гідроген пероксид.

Розчин 30 – 35 %-вий, 500 мл Індикатор лакмоїд (лакмус) – 0,05 кг, фенолфталеїн – 0,05 кг, метилоранж – 0,05 кг Органічні сполуки Аміноетанова кислота (гліцин), 0,1 кг Бензен 0,2 л Гліцерол, 200 мл Глюкоза, 0,2 кг 1,2-дихлороетан (або хлороформ), 0,2 л Додекан-1-ол (додециловий спирт), 0,1 кг. Допускається заміна деканолом або іншим насиченим вищим спиртом (нерозчинним у воді) Етаналь. Ампула, об’ємом не більше 25 мл Етанова кислота (оцтова есенція), 0,2 л Етанол. Розчин, не менше 90 %-вий, 500 мл Кальцій карбід (ацетиленід), 0,2 кг. Водонепроникна упаковка.

Кислота пальмітинова, 0,1 кг.

Кислота стеаринова, 0,1 кг.

Кислота щавлева. Фіксанали (стандарт-титри).

Крохмаль, 0,1 кг.

Лимонна кислота (харчова), 0,05 кг.

Натрій етаноат (ацетат), 0,2 кг.

О-ксилен (орто-ксилол), 0,1 кг Парафін медичний, 0,05 кг.

Пропан-2-ол (ізопропанол), 500 мл Сахароза, 0,2 кг Трилон Б. Динатрієва сіль ЕДТА. Фіксанали (стандарт-титри) Феніламін (Анілін), 0,1 кг Целюлоза, 0,1 кг Таблиця 3 містить:

транспортир класний з тримачем, ціна поділки 1°;

трикутник класний (кути 30° та 60°) з тримачем;

трикутник класний (кути 45° та 45°) з тримачем;

циркуль класний;

метр демонстраційний (лінійка довжиною 1 м; ціна поділки 1 см).

2. Одиниці площі Для доведення теорем про площі фігур.

3. Геометричні тіла з розгорткою З прозорого некрихкого матеріалу. Всередині кожної фігури розміщується площинна геометрична розгортка даної фігури, виготовлена з кольорового некрихкого матеріалу. Розміри моделі повинні дозволяти розрізняти її елементи з відстані не менше 5 м.

4. Набір "Частини цілого на крузі" Частини цілого на крузі Складається з набору секторів круга, маркованих по його частках: 1/2 - 2, 1/3 - 3, 1/4 - 4, 1/5 - 5, 1/6 - 6. Усі частини набору оснащені кріпленнями.

5. Модель "Одиниці об'єму"

Для демонстрації понять "одиниці об'єму", "об'єм прямокутного паралелепіпеда".

Модель являє собою куб з некрихкого матеріалу зі стороною не менше 10 см, на грані якого нанесено сітку 1 х 1 см. Одна частина 1 х 10 (або більше) см може відокремлюватися для демонстрації, а від цієї частини може відокремлюватися куб 1 х 1 см.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- порівняльну таблицю відповідності, відповідно до якої зазначено про:

Відповідність характеристик товару згідно з інформацією виробника № 1 — UNOWA SP. Z O.O. (Польща) Відповідність характеристик товару згідно з інформацією виробника № 2 — Labotrix Group Limited;

- лист запит від 29.07.2026 № 01-24/ від Замовника;

- лист від UNOWA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ від 30.07.2026, відповідно до якого:

Насамперед дозвольте висловити щиру вдячність за проявлений інтерес до продукції нашої компанії та за звернення, надіслане в межах проведення зазначеної процедури закупівлі. Ми високо цінуємо увагу Замовника до рішень UNOWA і розглядаємо таке звернення як підтвердження довіри до якості нашого обладнання та цифрових освітніх продуктів.

Ми доклали значних зусиль для того, аби, як виняток, сформувати відповідь на Ваше звернення протягом зазначеного Вами надзвичайно обмеженого терміну. У зв'язку з цим сподіваємося, що у майбутньому ми матимемо більше часу для проведення такої складної роботи і зможемо надавати відповідні підтвердження (якщо необхідність у них виявиться постійною) заздалегідь конкуренції на ринку, що є поширеною практикою, наприклад, для особливо крупних замовників у на етапі аналізу наявної державному секторі.

Продукція UNOWA Sp. z o.o. активно постачається на ринок навчального обладнання України та широко представлена в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти. Зокрема, наша компанія брала участь у програмах модернізації освітньої інфраструктури, що фінансуються Європейським Союзом та міжнародними партнерами.

зокрема Україна є одним із пріоритетних ринків та спеціально виділених напрямів діяльності UNOWA Sp. z o.o. Саме тому для українського ринку компанією забезпечено повну сумісність продуктової лінійки, її методичного забезпечення та комплексу супровідних послуг, які повністю відповідають національному законодавству у сфері освіти та у сфері функціонування української мови як державної, Закону України "Про освіту", Закону України "Про повну загальну середню освіту", Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної", Державному стандарту базової середньої освіти та модельним навчальним програмам Міністерства освіти і науки України. Увесь контент, інтерфейс програмного забезпечення, методичні матеріали, експлуатаційна документація, навчання персоналу та технічна підтримка надаються для українських замовників українською мовою.

Цим листом UNOWA Sp. z о.о. офіційно підтверджує наявність продукції та її повну відповідність усім у сукупності вимогам тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи № 456 від 24 липня 2026 року, у тому числі всім технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, визначеним Додатком 2 до тендерної документації, а також іншим вимогам тендерної документації та додатків до неї.

Порівняльні таблиці відповідності наведено нижче.

… Розділ 3. Висновок На підставі наведеного вище UNOWA Sp. z o.о. підтверджує, що:

1) уся номенклатура товарів, визначена Додатком 2 до тендерної документації, є в наявності, серійно виробляється та доступна до постачання в необхідних обсягах і в межах встановленого строку 31 грудня 2026 року включно; до 2) продукція UNOWA Sp. z o.о. повністю відповідає усім у сукупності технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, визначеним Додатком 2, а також іншим вимогам тендерної документації та додатків до неї;

3) країна походження товару Республіка Польща, що є прийнятною країною в розумінні статті 5 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility:

4) продукція є загальнодоступною на ринку навчального обладнання України, а необхідні підтверджуючі документи авторизаційний лист, технічна документація, документи про походження, висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи та безоплатний демонстраційний (тестовий) доступ до електронної платформи надаються учасникам процедур закупівлі на недискримінаційних умовах.

Ми залишаємося у Вашому розпорядженні для надання будь-яких додаткових роз'яснень, уточнень, зразків, макетів маркування або організації демонстрації роботи цифрової лабораторії, LMS-платформи та ШІ-асистента у зручному для Вас форматі";

- лист від LABOTRIX GROUP LIMITED від 30.07.2026, відповідно до якої:

Це відповідь на запит відділу освіти Кролевецької міської ради (Україна, 41300, Сумська область, Кролевець), який має намір здійснити закупівлю через процедуру відкритих торгів на предмет закупівлі "Комплекти навчального обладнання для оснащення кабінетів біології, хімії, математики" тендерна документація українською мовою: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-24-009144-a Цим ми підтверджуємо відповідність нашої продукції всім вимогам вищезазначеної тендерної документації та заявляємо, що наші виробничі можливості повністю відповідають відповідним технічним специфікаціям, які ми належним чином перераховуємо у формі порівняльної таблиці нижче (Додаток 1).

Подальші деталі кожного артикулу (включаючи локалізовані програмні послуги та/або демонстрації методичних навчальних матеріалів та тестовий доступ) надаються на запит нашим зацікавленим партнерам та дистриб'юторам у країнах ЄС/ЄЕЗ, східних країнах NDICI-GE (Вірменія, Азербайджан, Грузія, Молдова, Україна), країнах з європейськими програмами спеціалізованих установ (Молдова, Україна).

Наші продукти, розроблені, вироблені та зібрані для українського ринку (який є для нас добре усталеним ринком), належним чином локалізовані за мовою та змістом, щоб відповідати вимогам українського законодавства та освітнім особливостям.

Для конкретних ринків та/або каналів придбання, що обмежують місце виробництва та відповідне походження товарів, фактично виключаючи та/або включаючи лише конкретні країни виробництва та походження, ми застосували заходи локалізації виробництва для деяких наших товарів, що також включає їхнє місцеве складання та місцеву суттєву переробку для задоволення конкретних вимог таких конкретних ринків.

Зокрема, вся наша продукція, що постачається на наші усталені ринки в ЄС/ЄЕЗ, східних країнах NDICI-GE (Вірменія, Азербайджан, Грузія, Молдова, Україна), країнах з європейськими програмами спеціалізованої допомоги (Молдова, Україна), відповідає всім обов'язковим технічним та екологічним нормам ЄС та їх гармонізованим еквівалентам в інших згаданих країнах.

Крім того, для сприяння дотриманню нормативних вимог, уся наша продукція, призначена для вищезазначених ринків (тобто країн ЄС/ЄЕЗ, а також Вірменії, Азербайджану, Грузії, Молдови, України -далі "конкретні країни призначення"), проходить достатню обробку та переробку на нашому виробничому майданчику, і таким чином легально походить та постачається з наступної країни походження (далі "країна походження", що відповідає вимогам): Естонія.

Таким чином, наскільки це можливо стверджувати у надзвичайно стислі терміни для отримання запитуваної відповіді, продукція нашої компанії повністю та безвідмовно задовольняє вимогам згаданої тендерної документації.

- додаток до листа від LABOTRIX GROUP LIMITED, який містить порівняльну таблицю.

Комісія листом від 04.08.2026 № 20-29/11-684-пз надіслала запит Замовнику щодо надання документального підтвердження (технічну документацію) від вищезазначених виробників щодо підтвердження всіх технічних характеристик товарів, інформація про які міститься у наданих Замовником на розгляд Комісії документах та вимогах тендерної документації.

Замовник на вищезазначений запит Комісії 06.08.2026 надав, зокрема:

- лист Labotrix Group Limited, відповідно до якого, зокрема:

"Date: 08 August 2026" "На жаль, ми не можемо ні "надати документальне підтвердження (технічну документацію) ... що підтверджує всі технічні характеристики товару протягом двох робочих днів з дати отримання запиту", ні робимо це в рамках нашої звичайної передпродажної діяльності в такі короткі терміни.

Зазвичай, обробка такого запиту займає близько5-10 днів, враховуючи чергу";

- лист UNOWA Sp. z o.о., відповідно до якого, зокрема:

"08 серпня 2026 року" "У зв'язку з численними зверненнями відповідного характеру окремо зауважимо, що надання повного пакету супровідної технічної документації здійснюється нами виключно постачальнику нашої продукції після оформлення відповідного договору.

Водночас надання підтверджуючих листів і документації з технічною інформацією про нашу продукцію в обсязі, достатньому для цілей участі у тих чи інших конкурсних процедурах, здійснюється в порядку внутрішньої пріоритетності і протягом терміну, пропорційного визначеному терміну для підготовки і подання пропозицій, але як правило не менше 5 (п'яти) робочих днів. Просимо поставитись до цього з розумінням.

Разом з тим, Замовником на запит Комісії від 04.08.2026 № 20-29/11-684-пз не надано документальне підтвердження (технічну документацію) від вищезазначених виробників щодо підтвердження всіх технічних характеристик товарів, інформація про які міститься у наданих Замовником на розгляд Комісії документах та вимогах тендерної документації.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

3. Скаржник, посилаючись на додаток 1 Документації, зазначає, що вимога про надання "копії чинних висновків державної наукової санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність запропонованих товарів вимогам санітарного законодавства для їх використання у навчальних закладах на обладнання, зазначене в таблиці №1 (п. 2, 3, 4) Додатку 1 тендерної документації, виданий (видані) уповноваженою державною установою, випробувальна лабораторія якої акредитована Національним агентством з акредитації України (НААУ) відповідно до вимог стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019" суперечить чинному законодавству України.

Крім того, Скаржник вважає, що згідно з чинним законодавством України, вимога Замовника щодо надання учасниками тендеру висновку наукової санітарноепідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству є неправомірною та дискримінаційною, так як зазначене обумовлено тим, що така процедура видачі висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи більше не передбачена законодавством, а також відсутністю нормативно встановленої процедури отримання подібного висновку.

Скаржник зазначає, що раніше процедура проведення державної санітарноепідеміологічної експертизи регулювалася Законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" від 24.02.1994 № 4004-XII. Однак, цей закон втратив чинність з 01.10.2023 на підставі Закону України "Про систему громадського здоров’я" від 06.09.2022 № 2573-IX. Новий закон не передбачає проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видачі відповідних висновків. Таким чином, Скаржник повідомляє, що з жовтня 2023 року процедура отримання висновку СЕС є недоступною та не передбачена чинним законодавством.

На думку Скаржника, враховуючи вищезазначене, вимога Замовника щодо надання учасниками тендеру висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану інтерактивну панель є незаконною та дискримінаційною. Вона суперечить принципам публічних закупівель, зокрема принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, закріпленим у статті 5 Закону. Крім того, відповідно до частини 11 статті 26 Закону замовник не має права вимагати від учасників надання документів, не передбачених законодавством, відповідно, Скаржник вважає, що включення такої вимоги до Документації порушує права учасників та обмежує конкуренцію.

Скаржник повідомляє, що в складі Пропозиції він має змогу надати технічний паспорт на запропонований товар (додається).

Скаржником на розгляд Комісії надано документи, наведені ним у Скарзі.

Замовник, посилаючись на частину п’яту статті 23 Закону, зазначає, що предметом закупівлі є обладнання, призначене для безпосереднього використання здобувачами освіти в навчальних кабінетах, у тому числі мікроскопи, лабораторний посуд і приладдя, з якими учні працюють особисто. Безпечність такого обладнання для здоров’я дітей є характеристикою предмета закупівлі в розумінні частини п’ятої статті 23 Закону, а вимога підтвердити її документом, виданим установою, випробувальна лабораторія якої акредитована Національним агентством з акредитації України відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019, прямо відповідає абзацу другому частини п’ятої статті 23 Закону. На думку Замовника, оскаржувана умова не є вимогою, встановленою на розсуд Замовника поза межами законодавства.

Замовник повідомляє, що відповідно до частини шостої статті 23 Закону: "6. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення".

Замовник вважає, що наведена норма є відповіддю на довід Скарги в повному обсязі. Скаржник заявляє, що не має можливості отримати висновок, і що має змогу надати технічний паспорт. Саме такий порядок дій встановлено частиною шостою статті 23 Закону, і саме такий обов’язок покладено на Замовника: розглянути технічний паспорт і мотивовано визначити, чи підтверджує він відповідність.

На думку Замовника, оскаржувана умова не позбавляє Скаржника права подати Пропозицію та не є перешкодою для участі: механізм, на який Скаржник посилається як на власне рішення, вже передбачений Законом і застосовується незалежно від того, чи повторений він у тексті Документації. Замовник вважає, що виключення умови з Документації, як того вимагає Скаржник, жодним чином не розширить обсяг прав Скаржника порівняно з тим, який він уже має відповідно до частини шостої статті 23 Закону.

Замовник зазначає, що умова пункту 3.1 додатку 1 адресована всім потенційним учасникам без винятку і не містить жодної ознаки, яка вирізняла б окремого суб’єкта господарювання: ні найменування виробника, ні торгової марки, ні моделі, ні країни походження.

Замовник повідомляє, що він звернувся до виробників відповідної продукції та отримав письмові відповіді, що додаються до цих пояснень. За інформацією, наведеною в листі UNOWA Sp. z o.o. від 30.07.2026 (пункт 13 таблиці 6 листа), у якому оскаржувана умова Документації розкрита позиційно, виробник підтвердив таке: "Продукція UNOWA, що постачається на ринок України, проходить державну санітарно-епідеміологічну експертизу. Копії чинних висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи на зазначені позиції надаються учаснику для включення до складу тендерної пропозиції".

Аналогічно, про "відповідність нашої продукції усім вимогам вищезазначеної тендерної документації" надається підтвердження і у листі Labotrix Group Limited від 30.07.2026 № 0701 (також додається).

На думку Замовника, те, що Скаржник оголосив об’єктивно неможливим, за інформацією виробника є можливим, причому до закінчення строку подання Пропозицій.

Скаржник, натомість, до виробників із цього питання не звертався.

Замовником на розгляд Комісії надано документи, наведені ним вище у своїх поясненнях.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

- учасник у складі Пропозиції повинен надати копії чинних висновків державної наукової санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність запропонованих товарів вимогам санітарного законодавства для їх використання у навчальних закладах на обладнання, зазначене в таблиці №1 (п. 2, 3, 4) додатку 1 Документації, виданий (видані) уповноваженою державною установою, випробувальна лабораторія якої акредитована Національним агентством з акредитації України (НААУ) відповідно до вимог стандарту

ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019.

Відповідно до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи.

Відповідно до ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону України № 2573-ІХ від 06.09.2022 "Про систему громадського здоров'я":

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 12 місяців з дня набрання ним чинності.

2. Визнати такими, що втратили чинність з дня введення в дію цього Закону, зокрема Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 27, ст. 218 із наступними змінами).

Листом від 07.06.2024 № 26-04/23524/2-24 Міністерством охорони здоров'я України на запит Комісії від 06.06.2024 № 20-29.1/12-47ПЗе було надіслано відповідь, в якому зазначено, зокрема, що Законом України "Про систему громадського здоров'я", іншими актами санітарного законодавства не передбачено такої форми документу як "висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи".

Листом від 10.06.2024 № 1/10227-24 Міністерством освіти і науки України на запит Комісії від 06.06.2024 № 20-29.1/12-48ПЗе було надіслано відповідь, в якому зазначено, зокрема, що законодавством у сфері наукової та науково-технічної експертизи не визначено поняття "висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи", підстави надання таких висновків та процедуру проведення санітарно-епідеміологічної експертизи та видачі документів за результатами її проведення.

За таких умов, враховуючи, зокрема, вищенаведені листи від Міністерства охорони здоров'я України та Міністерства освіти і науки України, вищенаведені вимоги Документації щодо висновків державної наукової санітарно-епідеміологічної експертизи суперечать положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції.

Замовник не обгрунтував та документально не підтвердив встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.

необхідності Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які нададуть копії чинних висновків державної наукової санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність запропонованих товарів вимогам санітарного законодавства для їх використання у навчальних закладах на обладнання, зазначене в таблиці №1 (п. 2, 3, 4) додатку 1 Документації, виданий (видані) уповноваженою державною установою, випробувальна лабораторія якої акредитована Національним агентством з акредитації України (НААУ) відповідно до вимог стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Відділ освіти Кролевецької міської ради (код ЄДРПОУ: 41761455) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "КОМПЛЕКТИ

НАВЧАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ

БІОЛОГІЇ, ХІМІЇ. МАТЕМАТИКИ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-24-009144-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО Інна РОМАНЕНКО Наталя ЛЕНЬ

БУРЗАК

Сергій

Скарга

Скарга на дискримінаційні вимоги в тендерній документації

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Змінити тендерну документацію. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни зміни до тендерної документації та додатках до неї у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі товару - Код ДК 021:2015 – 39160000-1 — Шкільні меблі (КОМПЛЕКТИ НАВЧАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ БІОЛОГІЇ, ХІМІЇ МАТЕМАТИКИ).

СКАРГА

про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

24 липня 2026 року Замовником – Відділ освіти Кролевецької міської ради було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - Код ДК 021:2015 – 39160000-1 — Шкільні меблі (КОМПЛЕКТИ НАВЧАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ БІОЛОГІЇ, ХІМІЇ МАТЕМАТИКИ) та опубліковано тендерну документацію на закупівлю товару - Код ДК 021:2015 – 39160000-1 — Шкільні меблі (КОМПЛЕКТИ НАВЧАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ БІОЛОГІЇ, ХІМІЇ МАТЕМАТИКИ) (ЗАТВЕРДЖЕНО Рішенням Уповноваженої особи № 456 від « 24 » липня 2026 року Уповноважена особа________ А.В. Копейченко).

Очікувана вартість – 2 006 025,00 UAH без ПДВ.

Кінцева дата подання пропозицій призначена на 1 серпня 2026 р.

Скаржник – Фізична особа – підприємець Шумик Інна Павлівна

повідомляє, що Замовник проводить цю процедуру закупівлі із порушенням чинного законодавства України, а також складено тендерну документацію без дотримання чинного законодавства України.

Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює участь Фізичної особи – підприємця Шумик Інни Павлівни

в даній процедурі закупівлі.

Скаржник наводить свої доводи стосовно порушення Замовником норм чинного законодавства України нижче по тексту Скарги.

ВИМОГА №1

1) Скаржник вважає, що Замовник із порушенням чинного законодавства рамках даної процедури закупівлі, що має код ДК 021:2015 39160000-1: Шкільні меблі, закупляє товар, що не належить до товару, що входить до коду ДК 021:2015 – 39160000-1 - Шкільні меблі.

Вид предмету закупівлі: Товари

Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.

Отже, кодом ДК даної процедури є 39160000-1: Шкільні меблі.

В Додатку 2 до тендерної документації вказано Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі. Зокрема, в таблиці 1 вказано ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ.

Саме в ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ Замовником вказано перелік товару, який Замовник вніс до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі із порушенням чинного законодавства України.

Так як, в Додатку 2 до тендерної документації вказано товар, що не входить до ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі. Замовник умисно в опис цифрової лабораторії вказав цифрові вимірювальні прилади (сенсори, датчики), які за своїм функціональним призначенням не належать до шкільних меблів, зокрема:

Цифрова лабораторія для кабінету Біології (Вчитель) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ

Цифрова лабораторія для кабінету Біології повинна мати можливість проводити вимірювання - отримання даних в реальному часі з лабораторної установки з подальшим вивантаженням і відображенням результатів на кінцевому пристрої (екрані, веб-платформі) з можливістю подальшого використання та обробки учнями на електронній платформі з функціями ШІ. Комплект цифрової лабораторії для кабінету Біології повинен складатися з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником для вчителя та для учня – цифровим курсом з функціями ШІ, розміщеним на електронній платформі. Датчики повинні бути оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю не менше 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики повинні працювати автономно без додаткових пристроїв і дротів, як-то даталогер чи інший аналого-цифровий перетворювач, який потребує приєднання датчику, щоб передати результати вимірів на комп’ютер чи планшет. Цифровий курс містить окремий інструмент з використанням технологій ШІ (з можливостями застосування генеративного штучного інтелекту) Цифрова лабораторія – сучасне освітнє рішення, яке поєднує програмне забезпечення, мультимедійний контент та елементи штучного інтелекту для підтримки інклюзивного та захоплюючого навчання. Розвиток ключових навичок: Робота з платформою сприяє розвитку уваги, логічного та образного мислення, творчих здібностей та навичок співробітництва. Учні можуть виконувати завдання індивідуально або у групах, тренуючи навчальну самостійність та взаємодію. Мінімальний склад набору: 1.Бездротовий датчик вуглекислого газу . Діапазон: 0–50 000 ppm Роздільна здатність: 1 ppm 2. Бездротовий датчик кисню. Діапазон: 0~100%, Роздільна здатність: 0,1% 3. Бездротовий датчик розчиненого кисню. Діапазон: 0–20 мг/л Роздільна здатність: 0,1 мг/л 4.Бездротовий датчик колориметра. Діапазон: 0–100% Роздільна здатність: 0,01% 5.Бездротовий датчик температури. Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C Роздільна здатність: 0,01°C 6.Бездротовий датчик температури поверхні. Діапазон: від -25 ℃ до 125 ℃, Роздільна здатність 0,1 ℃. 7.Бездротовий датчик тиску газу. Діапазон: 0–700 кПа Роздільна здатність: 0,1 кПа 8.Бездротовий датчик звуку. Діапазон: 20 Гц–20000 Гц / 20 дБ–120 дБ Роздільна здатність: 0,1 дБ 9.Бездротовий датчик ультрафіолетового випромінювання. Інтенсивність вимірювання: 0~11 УФ-індекс (1UVI) Довжина хвилі детектування: 200-370 нм 10. Бездротовий датчик серцевого ритму - 2шт. Діапазон: 30–200 уд./хв, Роздільна здатність: 1 у/хв 11. Бездротовий датчик дихання. Діапазон: від -10 л/с до 10 л/с Роздільна здатність: 0,01 л/с 12. Бездротовий датчик ЕКГ. Діапазон: 0~5 В Роздільна здатність: 0,1 мВ Частота дискретизації: 50-200 Гц 13. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами 14. Мультимедійний методичний посібник з проведення демонстраційних, практичних та лабораторних робіт у вигляді цифрового курсу на платформі з елементами ШІ. Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: – забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера / мобільного пристрою або хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та/або бездротове з’єднання; – підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків; – постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою, сумісним з операційною системою пристрою, що використовується в навчальному закладі; – програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримувати експорт даних до табличних редакторів та інших програм; – постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності; – містить дроти у кількості, достатній для підʼєднання всіх датчиків (у разі використання дротових). Цифрові датчики мають забезпечувати автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ повинен мати можливість: - візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці) -аналізувати отримані результати - виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту - порівнювати дані з еталонними значеннями - допомагати учням у формуванні гіпотез, висновків та інтерпретацій у межах визначеного «коридору знань» Інтеграція має забезпечувати можливість проведення повномасштабних цифрових досліджень без необхідності ручного введення даних. 1. Цифрові навчальні матеріали В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України. Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити: - структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM; - сценарії проведення практичних експериментів; - покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт; - відеодемонстрації експериментальних досліджень; - інтерактивні вправи та завдання. 2. Сумісність з обладнанням Усі навчальні модулі повинні бути стовідсотково сумісними з апаратним забезпеченням (обладнанням), що постачається в освітній заклад. Програмно-методичний комплекс має гарантувати прямий зв'язок за алгоритмом: «обладнання → методика → результати навчання». 3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG). До складу програмного забезпечення повинен входити доступ до інтегрованого агента штучного інтелекту, що функціонує на основі технології Retrieval-Augmented Generation (Пошуково-доповнена генерація). Функціонал ШІ-асистента повинен забезпечувати: - автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку; - методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень; - аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення; - адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти; - допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів; - функціонування на основі локалізованої бази знань, узгодженої з національною навчальною програмою України. Термін дії ліцензії (права доступу) на програмне забезпечення та матеріали повинен становити не менше 12 місяців. Інтерфейс програмної платформи має бути багатомовним (ПЗ включає українську мову локалізації за замовчуванням. Англомовний інтерфейс обов'язкові як опція).

Цифрова лабораторія для кабінету Біології (Учень) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ

Цифрова лабораторія для кабінету Біології повинна мати можливість проводити вимірювання - отримання даних в реальному часі з лабораторної установки з подальшим вивантаженням і відображенням результатів на кінцевому пристрої (екрані, веб-платформі) з можливістю подальшого використання та обробки учнями на електронній платформі з функціями ШІ. Комплект цифрової лабораторії для кабінету Біології повинен складатися з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником для вчителя та для учня – цифровим курсом з функціями ШІ, розміщеним на електронній платформі. Датчики повинні бути оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю не менше 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики повинні працювати автономно без додаткових пристроїв і дротів, як-то даталогер чи інший аналого-цифровий перетворювач, який потребує приєднання датчику, щоб передати результати вимірів на комп’ютер чи планшет. Цифровий курс містить окремий інструмент з використанням технологій ШІ (з можливостями застосування генеративного штучного інтелекту) Цифрова лабораторія – сучасне освітнє рішення, яке поєднує програмне забезпечення, мультимедійний контент та елементи штучного інтелекту для підтримки інклюзивного та захоплюючого навчання. Розвиток ключових навичок: Робота з платформою сприяє розвитку уваги, логічного та образного мислення, творчих здібностей та навичок співробітництва. Учні можуть виконувати завдання індивідуально або у групах, тренуючи навчальну самостійність та взаємодію. Мінімальний склад набору: 1.Бездротовий датчик температури. Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C Роздільна здатність: 0,01°C 2. Бездротовий датчик освітлення. Діапазон вимірювання: 0–8000 люкс; Роздільна здатність: 1 люкс 3. Бездротовий датчик вологості. Діапазон: 0%–100%; Роздільна здатність: 0,1% 4.Бездротовий датчик вологості ґрунту. Діапазон: 0~100% Роздільна здатність: 0,1% 5.Бездротовий датчик якості води (pH). Діапазон: 0–14 pH Роздільна здатність: 0,01 6.Бездротовий датчик провідностіі. Діапазон:0–20,000 μS/cm Роздільна здатність: 1 μS/cm 7. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами 8. Мультимедійний методичний посібник з проведення демонстраційних, практичних та лабораторних робіт у вигляді цифрового курсу на платформі з елементами ШІ. Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: – забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера / мобільного пристрою або хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та/або бездротове з’єднання; – підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків; – постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою, сумісним з операційною системою пристрою, що використовується в навчальному закладі; – програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримувати експорт даних до табличних редакторів та інших програм; – постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності; – містить дроти у кількості, достатній для підʼєднання всіх датчиків (у разі використання дротових). Цифрові датчики мають забезпечувати автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ повинен мати можливість: - візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці) -аналізувати отримані результати - виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту - порівнювати дані з еталонними значеннями - допомагати учням у формуванні гіпотез, висновків та інтерпретацій у межах визначеного «коридору знань» Інтеграція має забезпечувати можливість проведення повномасштабних цифрових досліджень без необхідності ручного введення даних. 1. Цифрові навчальні матеріали В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України. Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити: - структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM; - сценарії проведення практичних експериментів; - покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт; - відеодемонстрації експериментальних досліджень; - інтерактивні вправи та завдання. 2. Сумісність з обладнанням Усі навчальні модулі повинні бути стовідсотково сумісними з апаратним забезпеченням (обладнанням), що постачається в освітній заклад. Програмно-методичний комплекс має гарантувати прямий зв'язок за алгоритмом: «обладнання → методика → результати навчання». 3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG). До складу програмного забезпечення повинен входити доступ до інтегрованого агента штучного інтелекту, що функціонує на основі технології Retrieval-Augmented Generation (Пошуково-доповнена генерація). Функціонал ШІ-асистента повинен забезпечувати: - автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку; - методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень; - аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення; - адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти; - допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів; - функціонування на основі локалізованої бази знань, узгодженої з національною навчальною програмою України. Термін дії ліцензії (права доступу) на програмне забезпечення та матеріали повинен становити не менше 12 місяців. Інтерфейс програмної платформи має бути багатомовним (ПЗ включає українську мову локалізації за замовчуванням. Англомовний інтерфейс обов'язкові як опція).

Отже, у тендерній документації предмет закупівлі визначено за кодом ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі. Водночас у колонці «ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» Замовником передбачено не лише меблі, а й значну кількість цифрових датчиків, вимірювальних приладів та лабораторного обладнання. Такі товари мають технічні характеристики вимірювальних електронних пристроїв: діапазони вимірювання, точність, роздільну здатність, частоту дискретизації, канали зв’язку Bluetooth та USB, сумісність із ПК і мобільними пристроями.

Отже, за своєю природою та функціональним призначенням зазначені датчики не є шкільними меблями. Вони не виконують функції меблів, не є предметами облаштування навчального приміщення, не належать до столів, стільців, шаф, парт, демонстраційних столів чи інших виробів меблевого призначення. Їх основна функція — вимірювання фізичних, хімічних, біологічних та інших величин, передача даних, побудова графіків, проведення експериментів і математичного аналізу результатів вимірювань.

Замовник мав би провести закупівлю нижче зазначеного товару згідно кодів ДК:

Найменування товару ДК 021:2015 Назва коду

Цифрова лабораторія для кабінету біології (набір вчителя) 38340000-0 Прилади для вимірювання величин

Цифрова лабораторія для кабінету біології (набір учня) 38340000-0 Прилади для вимірювання величин

Мікроскоп та комплект мікропрепаратів для кабінету біології 38510000-3 Мікроскопи

Гідропонна установка для рослин 38970000-5 Дослідницьке, випробувальне та науково-технічне обладнання (лабораторне обладнання)

Плитка електрична лабораторна 39711361-7 Електричні плити

Терези електронні 38310000-1 Високоточні терези

Отже, вище зазначений товар НЕ входить до коду ДК 39160000-1 — Шкільні меблі.

Замовник, застосувавши до наведених вище позицій код ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі, порушив вимоги Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178), Закону України «Про публічні закупівлі» та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі".

Так як, в п. 22 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.

Пунктом 15 Особливостей встановлено, що предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.

38340000-0 Прилади для вимірювання величин

38510000-3 Мікроскопи

38970000-5 Дослідницьке, випробувальне та науково-технічне обладнання (лабораторне обладнання)

39711361-7 Електричні плити

38310000-1 Високоточні терези

Саме за вище зазначеними кодами ДК Замовник повинен придбати товар, що вказаний в тендерній документації.

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, але Скаржник має змогу поставити тільки товар - Цифровий вимірювальний комп’ютерни комплекс, що виготовляється ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ».

До скарги додається лист від виробника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» з інформацією про те, що «ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» як виробник товару – Цифрових вимірювальних комп'ютерних комплексів повідомляє, що Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс за своїм функціональним призначенням не належать до шкільних меблів.

Додатково повідомляємо, що ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не виготовляють та не поставляють весь асортимент товару, що вказаний у Додатку 2 тендерної документації. Тому ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ» не мають змоги забезпечити виконання умов відкритих торгів з особливостями згідно Вашого запиту» (документальне підтвердження додається до скарги).

Скаржник не має змогу поставити товар згідно Додатку 2 до тендерної документації.

В такому разі, за таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі, що додатково підтверджує порушення прав Скаржника.

В даній процедурі закупівлі Замовником під час проведення даної закупівлі допущено порушення, оскільки Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс не входять до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.

Враховуючи вище зазначене, Замовник застосувавши до товару – Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс код ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі, порушив вимоги Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178), Закону України «Про публічні закупівлі» та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі".

Неправомірне визначення предмета закупівлі, є не лише формальним порушенням пунктів 3 і 5 Наказу № 708 та вимог Закону України «Про публічні закупівлі», але й таким, що безпосередньо порушує права Скаржника та інших учасників, які зацікавлені в добросовісній участі у процедурі закупівлі.

Такі дії Замовника порушують не лише права Скаржника, а й усіх інших суб’єктів господарювання, які спеціалізуються на вузьких категоріях продукції, але в умовах добросовісного та справедливого формування предмета закупівлі могли б реалізувати своє право на участь у процедурі, змагаючись за релевантні їм позиції в умовах справедливої конкуренції.

Додатково до скарги Скаржник додає подібні рішення Комісії про те, що товару – Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету фізики, Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для кабінету хімії не входить до коду ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі.

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо:

- Зобов’язати Замовника внести зміни зміни до тендерної документації у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі товару - Код ДК 021:2015 – 39160000-1 — Шкільні меблі (КОМПЛЕКТИ НАВЧАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ БІОЛОГІЇ, ХІМІЇ МАТЕМАТИКИ шляхом визначення вірного коду ДК до Цифрових вимірювальних комп’ютерних комплексів та іншого товару, що вказаний в Додатку 2 тендерної документації.

ВИМОГА №2

2) В Додатку 2 тендерної документації встановлено, що:

3) Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі

4) Таблиця 1

№ з/п ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ К-сть

Комплект навчального обладнання для кабінету біології (ОЗ «Кролевецький ліцей № 3»)

1 Мікроскоп та комплект мікропрепаратів для кабінету Біології (для Вчителя та Учня) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ

Мінімальна комплектація набору включає:

Набір предметного скла "Цитологія. Гістологія. Генетика", 21 екземпляр

Набір предметного скла «Бактерії. Протисти. Рослини. Гриби», 25 препаратів

Набір предметного скла «Зоологія», 14 екземплярів

Набір предметного скла, загальна біологія, 25 препаратів

Набір для приготування мікропрепаратів

Мікроскоп біологічний з електронним окуляром, збільшення 40-1280х

1. Цифрові навчальні матеріали

В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України. Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити:

- структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM;

- сценарії проведення практичних експериментів;

- покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт;

- відеодемонстрації експериментальних досліджень;

- інтерактивні вправи та завдання.

2. Сумісність з обладнанням

Усі навчальні модулі повинні бути стовідсотково сумісними з апаратним забезпеченням (обладнанням), що постачається в освітній заклад. Програмно-методичний комплекс має гарантувати прямий зв'язок за алгоритмом: «обладнання → методика → результати навчання».

3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG).

- автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку;

- методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень;

- аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення;

- адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти;

- допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів;

Увесь контент, інтерфейс та навчально-методичні матеріали повинні надаватися виключно українською мовою.

Розвиток ключових навичок:

2 Набір посуду та приладдя для лабораторних дослідів та практичних робіт (Біологія Учень) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ

Мінімальна комплектація набору включає:

Склянка лабораторна низька з носиком та шкалою, термостійка, скло, 50 мл

Склянка лабораторна низька з носиком та шкалою, термостійка, скло, 100 мл

Ложка-шпатель, метал, 150 мм

Піпетка Пастера, полімер, 3 мл

Піпетка Пастера, полімер, 5 мл

Паличка для розмішування, скло, 200 мм 3 шт.

Окуляри захисні, пластик

Рукавички захисні, латекс текстурований 3 пари

Йоржик для лабораторного посуду, d=13 мм

Йоржик для лабораторного посуду, d=20 мм

Набір препарувальних інструментів з лупою, 10 предметів

Скло предметне, шліфовані краї, 25х75 мм, 50 шт./уп.

Скло покривне, 24х24 мм, 100 шт./уп.

Чашка Петрі, d=90 мм, h=20 мм

Ступка з товкачиком, порцеляна, d=90 мм

Папір фільтрувальний, d=90 мм, 100 шт./уп.

Марля, 1 м

Вата медична, 25 г

Піднос лабораторний, метал з воском, 310х210х42 мм

Джгут медичний, 450х25 мм

Еспандер ручний

Динамометр ручний

Картка для визначення акомодації ока

Картка для виявлення сліпої плями 2 шт.

Вода дистильована, 250 мл

Йод, 5% , 20 мл

Ложемент

Наліпка

Ящик для зберігання (пластиковий контейнер для наборів)

1. Цифрові навчальні матеріали

- структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM;

- сценарії проведення практичних експериментів;

- покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт;

- відеодемонстрації експериментальних досліджень;

- інтерактивні вправи та завдання.

2. Сумісність з обладнанням

3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG).

- автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку;

- методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень;

- аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення;

- адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти;

- допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів;

Увесь контент, інтерфейс та навчально-методичні матеріали повинні надаватися виключно українською мовою.

Розвиток ключових навичок:

25 шт.

1 Комплект навчального обладнання для кабінету біології (Кролевецька Гімназія № 1)

2 Цифрова лабораторія для кабінету Біології (Учень) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ

Цифрова лабораторія для кабінету Біології повинна мати можливість проводити вимірювання - отримання даних в реальному часі з лабораторної установки з подальшим вивантаженням і відображенням результатів на кінцевому пристрої (екрані, веб-платформі) з можливістю подальшого використання та обробки учнями на електронній платформі з функціями ШІ. Комплект цифрової лабораторії для кабінету Біології повинен складатися з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником для вчителя та для учня – цифровим курсом з функціями ШІ, розміщеним на електронній платформі. Датчики повинні бути оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю не менше 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики повинні працювати автономно без додаткових пристроїв і дротів, як-то даталогер чи інший аналого-цифровий перетворювач, який потребує приєднання датчику, щоб передати результати вимірів на комп’ютер чи планшет. Цифровий курс містить окремий інструмент з використанням технологій ШІ (з можливостями застосування генеративного штучного інтелекту) Цифрова лабораторія – сучасне освітнє рішення, яке поєднує програмне забезпечення, мультимедійний контент та елементи штучного інтелекту для підтримки інклюзивного та захоплюючого навчання. Розвиток ключових навичок: Робота з платформою сприяє розвитку уваги, логічного та образного мислення, творчих здібностей та навичок співробітництва. Учні можуть виконувати завдання індивідуально або у групах, тренуючи навчальну самостійність та взаємодію. Мінімальний склад набору: 1.Бездротовий датчик температури. Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C Роздільна здатність: 0,01°C 2. Бездротовий датчик освітлення. Діапазон вимірювання: 0–8000 люкс; Роздільна здатність: 1 люкс 3. Бездротовий датчик вологості. Діапазон: 0%–100%; Роздільна здатність: 0,1% 4.Бездротовий датчик вологості ґрунту. Діапазон: 0~100% Роздільна здатність: 0,1% 5.Бездротовий датчик якості води (pH). Діапазон: 0–14 pH Роздільна здатність: 0,01 6.Бездротовий датчик провідностіі. Діапазон:0–20,000 μS/cm Роздільна здатність: 1 μS/cm 7. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами 8. Мультимедійний методичний посібник з проведення демонстраційних, практичних та лабораторних робіт у вигляді цифрового курсу на платформі з елементами ШІ. Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: – забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера / мобільного пристрою або хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та/або бездротове з’єднання; – підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків; – постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою, сумісним з операційною системою пристрою, що використовується в навчальному закладі; – програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримувати експорт даних до табличних редакторів та інших програм; – постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності; – містить дроти у кількості, достатній для підʼєднання всіх датчиків (у разі використання дротових). Цифрові датчики мають забезпечувати автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ повинен мати можливість: - візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці) -аналізувати отримані результати - виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту - порівнювати дані з еталонними значеннями - допомагати учням у формуванні гіпотез, висновків та інтерпретацій у межах визначеного «коридору знань» Інтеграція має забезпечувати можливість проведення повномасштабних цифрових досліджень без необхідності ручного введення даних. 1. Цифрові навчальні матеріали В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України. Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити: - структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM; - сценарії проведення практичних експериментів; - покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт; - відеодемонстрації експериментальних досліджень; - інтерактивні вправи та завдання. 2. Сумісність з обладнанням Усі навчальні модулі повинні бути стовідсотково сумісними з апаратним забезпеченням (обладнанням), що постачається в освітній заклад. Програмно-методичний комплекс має гарантувати прямий зв'язок за алгоритмом: «обладнання → методика → результати навчання». 3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG). До складу програмного забезпечення повинен входити доступ до інтегрованого агента штучного інтелекту, що функціонує на основі технології Retrieval-Augmented Generation (Пошуково-доповнена генерація). Функціонал ШІ-асистента повинен забезпечувати: - автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку; - методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень; - аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення; - адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти; - допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів; - функціонування на основі локалізованої бази знань, узгодженої з національною навчальною програмою України. Термін дії ліцензії (права доступу) на програмне забезпечення та матеріали повинен становити не менше 12 місяців. Інтерфейс програмної платформи має бути багатомовним (ПЗ включає українську мову локалізації за замовчуванням. Англомовний інтерфейс обов'язкові як опція). 1

3 Мікроскоп та комплект мікропрепаратів для кабінету Біології (для Вчителя та Учня) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ

Мінімальна комплектація набору включає:

Набір предметного скла "Цитологія. Гістологія. Генетика", 21 екземпляр

Набір предметного скла «Бактерії. Протисти. Рослини. Гриби», 25 препаратів

Набір предметного скла «Зоологія», 14 екземплярів

Набір предметного скла, загальна біологія, 25 препаратів

Набір для приготування мікропрепаратів

Мікроскоп біологічний з електронним окуляром, збільшення 40-1280х

1. Цифрові навчальні матеріали

- структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM;

- сценарії проведення практичних експериментів;

- покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт;

- відеодемонстрації експериментальних досліджень;

- інтерактивні вправи та завдання.

2. Сумісність з обладнанням

3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG).

- автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку;

- методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень;

- аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення;

- адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти;

- допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів;

Увесь контент, інтерфейс та навчально-методичні матеріали повинні надаватися виключно українською мовою.

Розвиток ключових навичок:

4 Набір посуду та приладдя для лабораторних дослідів та практичних робіт (Біологія Учень) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ

Мінімальна комплектація набору включає:

Склянка лабораторна низька з носиком та шкалою, термостійка, скло, 50 мл

Склянка лабораторна низька з носиком та шкалою, термостійка, скло, 100 мл

Ложка-шпатель, метал, 150 мм

Піпетка Пастера, полімер, 3 мл

Піпетка Пастера, полімер, 5 мл

Паличка для розмішування, скло, 200 мм 3 шт.

Окуляри захисні, пластик

Рукавички захисні, латекс текстурований 3 пари

Йоржик для лабораторного посуду, d=13 мм

Йоржик для лабораторного посуду, d=20 мм

Набір препарувальних інструментів з лупою, 10 предметів

Скло предметне, шліфовані краї, 25х75 мм, 50 шт./уп.

Скло покривне, 24х24 мм, 100 шт./уп.

Чашка Петрі, d=90 мм, h=20 мм

Ступка з товкачиком, порцеляна, d=90 мм

Папір фільтрувальний, d=90 мм, 100 шт./уп.

Марля, 1 м

Вата медична, 25 г

Піднос лабораторний, метал з воском, 310х210х42 мм

Джгут медичний, 450х25 мм

Еспандер ручний

Динамометр ручний

Картка для визначення акомодації ока

Картка для виявлення сліпої плями 2 шт.

Вода дистильована, 250 мл

Йод, 5% , 20 мл

Ложемент

Наліпка

Ящик для зберігання (пластиковий контейнер для наборів)

1. Цифрові навчальні матеріали

- структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM;

- сценарії проведення практичних експериментів;

- покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт;

- відеодемонстрації експериментальних досліджень;

- інтерактивні вправи та завдання.

2. Сумісність з обладнанням

3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG).

- автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку;

- методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень;

- аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення;

- адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти;

- допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів;

Увесь контент, інтерфейс та навчально-методичні матеріали повинні надаватися виключно українською мовою.

Розвиток ключових навичок:

5 Гідропонна установка для рослин

Гідропонна установка для рослин Використовується для вирощування рослин у контрольованих умовах. Виготовлена з пластику.

Джерело живлення – від мережі. Забезпечує підсвічування та стабілізацію умов, необхідних для росту і розвитку рослин. 1

6 Тренажер серцево-легеневої реанімації 1

7 Плитка електрична

Плитка являє собою електронагрівач. Основні технічні характеристики: напруга живлення 220 В, 50 Гц, потужність не менше ніж 0,5 кВт, нагрівальний елемент має бути захищено (закритий нагрівальний елемент). 1

8 Терези електронні

Для точного зважування речовин. Точність вимірювання - не гірше 0,1 г. 1

9 Модель "Анатомічні моделі суглобів зі зв’язками"

Анатомічні моделі суглобів зі зв'язками, набір - 5 видів. Натуральний розмір, матеріал: ПВХ. 1

10 Модель "ДНК"

Модель демонструє структуру ДНК. Елементи моделі - кольорові, виконані із високоякісних та безпечних матеріалів. Висота моделі 90 см. 1

Таблиця 2

Комплект навчального обладнання для кабінету хімії

1 Цифровий мікроскоп

З можливістю фотографувати та експортувати результати на ПК для використання в інших комп'ютерних програмах.

1 шт.

2 Набір хімічних реактивів (повний)

Склад:

Кислоти:

Нітратна кислота, концентрована (55 – 60 %-вий розчин), 0,5 л

Ортофосфатна кислота, 30 – 40 %-вий розчин, 0,1 л

Сульфатна кислота, 10 %-вий розчин, 1 л

Сульфатна кислота, 40 %-вий розчин, 0,5 л

Хлоридна кислота, 10 %-вий розчин, 0,5 л

Метали

Алюміній гранульований 0,1 кг

Залізо порошок (залізо відновлене), 0,1 кг

Магній. Ошурки / порошок, 0,05 кг

Мідь, 0,1 кг. Шматочки мідного дроту

Натрій металічний, 0,05 кг. Шматочки металічного натрію в гасі в поліпропіленовій ємності

Цинк гранульований, 0,1 кг

Неметали

Вугілля активоване в упаковках

Йод кристалічний, 0,05 кг

Сірка. Порошок сірки колоїдної, 0,05 кг

Фосфор червоний, 0,1 кг. Герметична упаковка

Оксиди

Алюміній оксид, 0,1 кг

Кальцій оксид, герметична упаковка, 0,2 кг

Купрум (II) оксид. Порошок, 0,1 кг

Магній оксид, 0,05 кг

Манган (IV) оксид, 0,05 кг

Ферум (II) оксид, 0,1 кг

Ферум (III) оксид, 0,1 кг

Основи

Амоній гідроксид (водний розчин амоніаку, 10 %-вий розчин), 0,1 л

Барій гідроксид, 0,1 кг

Калій гідроксид, 0,05 кг

Кальцій гідроксид, 0,1 кг

Натрій гідроксид, 0,2 кг

Солі

Алюміній хлорид, 0,05 кг

Амоній нітрат, 0,1 кг

Амоній дихромат, 0,2 кг

Амоній нітрат, 0,1 кг

Амоній хлорид, 0,2 кг

Арґентум(I) нітрат, 0,05 кг

Барій нітрат, 0,1 кг

Калій бромід, 0,1 кг

Калій йодид, 0,1 кг

Калій нітрат, 0,1 кг

Кальцій карбонат, 0,1 кг

Калій дихромат, 0,1 кг

Калій тіоціанат (роданід), 0,05 кг

Кальцій хлорид, 0,1 кг.

Не допускається кальцій хлорид гексагідрат

Купрум (II) сульфат пентагідрат. Мідний купорос, 0,5 кг

Кобальт (II) сульфат, 0,1 кг

Літій хлорид, 0,01 кг

Магній нітрат, 0,1 кг

Магній сульфат гептагідрат, 0,05 кг

Манган (II) сульфат, 0,05 кг

Натрій гідрогенкарбонат, 0,5 кг

Натрій карбонат, 0,1 кг

Натрій ортофосфат, 0,1 кг

Натрій сульфід, 0,05 кг

Натрій сульфат, 0,05 кг

Натрій хлорид, 1 кг

Натрій сульфіт, 0,05 кг

Натрій тіосульфат пентагідрат. ЧДА.

Фіксанали (стандарт-титри)

Нікель (II) сульфат, 0,05 кг

Натрій силікат. Натрій силікат наногідрат, 0,05 кг

Ферум (II) сульфат, 0,05 кг.

Допускається ферум(II) сульфат гептагідрат

Ферум (III) хлорид, 0,05 кг.

Допускається у вигляді наногідрату. Герметична упаковка

Цинк хлорид, 0,05 кг

Калій гексаціаноферат (II).

Жовта кров’яна сіль. Для проведення якісних реакцій на йони Fe3+, 0,1 кг

Калій гексаціаноферат (III).

Червона кров’яна сіль. Для проведення якісних реакцій на йони Fe2+, 0,2 кг

Інші реактиви

Гідроген пероксид.

Розчин 30 – 35 %-вий, 500 мл

Індикатор лакмоїд (лакмус) – 0,05 кг, фенолфталеїн – 0,05 кг, метилоранж – 0,05 кг

Органічні сполуки

Аміноетанова кислота (гліцин), 0,1 кг

Бензен 0,2 л

Гліцерол, 200 мл

Глюкоза, 0,2 кг

1,2-дихлороетан (або хлороформ), 0,2 л

Додекан-1-ол (додециловий спирт), 0,1 кг. Допускається заміна деканолом або іншим насиченим вищим спиртом (нерозчинним у воді)

Етаналь. Ампула, об’ємом не більше 25 мл

Етанова кислота (оцтова есенція), 0,2 л

Етанол. Розчин, не менше 90 %-вий, 500 мл

Кальцій карбід (ацетиленід), 0,2 кг. Водонепроникна упаковка.

Кислота пальмітинова, 0,1 кг.

Кислота стеаринова, 0,1 кг.

Кислота щавлева. Фіксанали (стандарт-титри).

Крохмаль, 0,1 кг.

Лимонна кислота (харчова), 0,05 кг.

Натрій етаноат (ацетат), 0,2 кг.

О-ксилен (орто-ксилол), 0,1 кг

Парафін медичний, 0,05 кг.

Пропан-2-ол (ізопропанол), 500 мл

Сахароза, 0,2 кг

Трилон Б. Динатрієва сіль ЕДТА. Фіксанали (стандарт-титри)

Феніламін (Анілін), 0,1 кг

Целюлоза, 0,1 кг

20 шт.

Таблиця 3

Комплект навчального обладнання для кабінету математики

1 Набір інструментів для класу

Орієнтовний склад набору:

транспортир класний з тримачем, ціна поділки 1°;

трикутник класний (кути 30° та 60°) з тримачем;

трикутник класний (кути 45° та 45°) з тримачем;

циркуль класний;

метр демонстраційний (лінійка довжиною 1 м; ціна поділки 1 см). 4 шт.

2 Одиниці площі

Для доведення теорем про площі фігур. 4 шт.

3 Геометричні тіла з розгорткою

З прозорого некрихкого матеріалу. Всередині кожної фігури розміщується площинна геометрична розгортка даної фігури, виготовлена з кольорового некрихкого матеріалу. Розміри моделі повинні дозволяти розрізняти її елементи з відстані не менше 5 м. 4 шт.

4 Набір "Частини цілого на крузі"

Частини цілого на крузі

Складається з набору секторів круга, маркованих по його частках: 1/2 - 2, 1/3 - 3, 1/4 - 4, 1/5 - 5, 1/6 - 6. Усі частини набору оснащені кріпленнями. 4 шт.

5 Модель «Одиниці об'єму»

Для демонстрації понять "одиниці об'єму", "об'єм прямокутного паралелепіпеда". Модель являє собою куб з некрихкого матеріалу зі стороною не менше 10 см, на грані якого нанесено сітку 1 х 1 см. Одна частина 1 х 10 (або більше) см може відокремлюватися для демонстрації, а від цієї частини може відокремлюватися куб 1 х 1 см. 4 шт.

Вище зазначені технічні вимоги є дискримінаційними, оскільки за сукупністю всіх технічних вимог відповідає продукція одного конкретного виробника.

Виконати вказані технічні вимоги зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар одного виробника.

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар не містить вище зазначених технічних вимог (документальне підтвердження до скарги додається).

За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.

За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі

Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 2 ТД.

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 2 до тендерної документації вище зазначені технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними.

ВИМОГА №3

3) В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що для підтвердження інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції у відповідності до Додатку 2 тендерної документації, Учасник надає в складі пропозиції :

Учасник у складі пропозиції повинен надати копії чинних висновків державної наукової санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність запропонованих товарів вимогам санітарного законодавства для їх використання у навчальних закладах на обладнання, зазначене в таблиці №1 (п. 2, 3, 4) Додатку 1 тендерної документації, виданий (видані)

уповноваженою державною установою, випробувальна лабораторія якої акредитована Національним агентством з акредитації України (НААУ) відповідно до вимог стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019.

Скаржник повідомляє, що вимога про надання «копії чинних висновків державної наукової санітарно-епідеміологічної експертизи про відповідність запропонованих товарів вимогам санітарного законодавства для їх використання у навчальних закладах на обладнання, зазначене в таблиці №1 (п. 2, 3, 4) Додатку 1 тендерної документації, виданий (видані)

Крім того, згідно з чинним законодавством України, вимога замовника щодо надання учасниками тендеру висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству є неправомірною та дискримінаційною. Так як, зазначене обумовлено тим, що така процедура видачі висновку наукової санітарно-епідеміологічної експертизи більше не передбачена законодавством, а також відсутністю нормативно встановленої процедури отримання подібного висновку.

Раніше процедура проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи регулювалася Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 № 4004-XII. Однак, цей закон втратив чинність з 1 жовтня 2023 року на підставі Закону України «Про систему громадського здоров’я» від 06.09.2022 № 2573-IX. Новий закон не передбачає проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видачі відповідних висновків. Таким чином, з жовтня 2023 року процедура отримання висновку СЕС є недоступною та не передбачена чинним законодавством.

Враховуючи вищезазначене, вимога замовника щодо надання учасниками тендеру висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновану інтерактивну панель є незаконною та дискримінаційною. Вона суперечить принципам публічних закупівель, зокрема принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, закріпленим у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, відповідно до частини 11 статті 26 цього Закону, замовник не має права вимагати від учасників надання документів, не передбачених законодавством. Відповідно, включення такої вимоги до тендерної документації порушує права учасників та обмежує конкуренцію.

Відповідно до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2573-IX від 06.09.2022 "Про систему громадського здоров'я":

Наведені вище положення Документації в частині надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи суперечать положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції.

В складі тендерної пропозиції Скаржника має змогу надати технічний паспорт на запропонований товар (додається до скарги).

Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:

ВИМОГА №4

4) В Додатку 1 тендерної документації встановлено, що для підтвердження інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції у відповідності до Додатку 2 тендерної документації, Учасник надає в складі пропозиції :

- Для запропонованого програмного забезпечення, цифрових освітніх ресурсів, наборів з цифровим курсом з функціями штучного інтелекту (ШІ), ШІ-асистента, LMS-платформи, цифрових лабораторій та інших складових, що передбачають програмний функціонал (а саме позиції Таблиці 1 Додатку 2: (п. 1, 2, 3, 4), учасник у складі тендерної пропозиції надає код доступу (демонстраційний/тестовий доступ), логін та пароль або інший спосіб безоплатного доступу до відповідної системи, програмного забезпечення, онлайн-сервісу чи демонстраційної версії, а також посилання (за наявності) на офіційний ресурс для перевірки. У разі необхідності активації коду чи ліцензії учасник надає відповідний код для тестування.

Наданий доступ повинен діяти щонайменше до завершення строку розгляду тендерних пропозицій та бути достатнім для перевірки замовником реальної відповідності запропонованого рішення заявленим у тендерній пропозиції технічним характеристикам, параметрам і функціональним можливостям (у тому числі функціям ШІ, роботі LMS-платформи та інтеграції складових у єдиний комплекс).

Скаржник повідомляє, що вище зазначена вимога дискримінує його участь в цій закупівлі, оскільки запропонований ним товар – Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс не відповідає вимозі: «Для запропонованого програмного забезпечення, цифрових освітніх ресурсів, наборів з цифровим курсом з функціями штучного інтелекту (ШІ), ШІ-асистента, LMS-платформи, цифрових лабораторій та інших складових, що передбачають програмний функціонал (а саме позиції Таблиці 1 Додатку 2: (п. 1, 2, 3, 4), учасник у складі тендерної пропозиції надає код доступу (демонстраційний/тестовий доступ), логін та пароль або інший спосіб безоплатного доступу до відповідної системи, програмного забезпечення, онлайн-сервісу чи демонстраційної версії, а також посилання (за наявності) на офіційний ресурс для перевірки. У разі необхідності активації коду чи ліцензії учасник надає відповідний код для тестування. Наданий доступ повинен діяти щонайменше до завершення строку розгляду тендерних пропозицій та бути достатнім для перевірки замовником реальної відповідності запропонованого рішення заявленим у тендерній пропозиції технічним характеристикам, параметрам і функціональним можливостям (у тому числі функціям ШІ, роботі LMS-платформи та інтеграції складових у єдиний комплекс)». Для підтвердження дискримінації до скарги додається технічний паспорт на запропонований товар Скаржником.

Вища зазначена вимога вказує на товар одного конкретного виробника.

За таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі закупівлі

Наданий доступ повинен діяти щонайменше до завершення строку розгляду тендерних пропозицій та бути достатнім для перевірки замовником реальної відповідності запропонованого рішення заявленим у тендерній пропозиції технічним характеристикам, параметрам і функціональним можливостям (у тому числі функціям ШІ, роботі LMS-платформи та інтеграції складових у єдиний комплекс).

Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.

Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",

ПРОСИМО:

1. Прийняти скаргу до розгляду.

2. Зобов’язати Замовника внести зміни зміни до тендерної документації та додатках до неї у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі товару - Код ДК 021:2015 – 39160000-1 — Шкільні меблі (КОМПЛЕКТИ НАВЧАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ БІОЛОГІЇ, ХІМІЇ МАТЕМАТИКИ).

Документальне підтвердження/докази:

Додаток 1 Технічний паспорт ЦВКК

Додаток 2 Лист виробника

Додаток 5 ДК 021-2015

рішення від 02.10.2025 № 14995

рішення від 11.02.2026 № 1545

З повагою, Інна Шумик

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2026-07-24-009144-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.