КОМПЛЕКТИ НАВЧАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ БІОЛОГІЇ, ХІМІЇ. МАТЕМАТИКИ

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9716-р/пк-пз від 11.08.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Полтавця Олександра Олексійовича (код ЄДРПОУ:

2209302731) від 26 липня 2026 № UA-2026-07-24-009144-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 28.07.2026 № 9102-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду частково та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 07.08.2026 надав додаткові пояснення.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає про штучне об'єднання базового лабораторного посуду та мікроскопів із вузькоспеціалізованим ПЗ зі штучним інтелектом (Таблиця 1, п. 1, 2, 3).

Відповідно до таблиці 1 додатку 2 Документації Замовник планує закупити товар також зазначено технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі до нього.

Щоб разом із набором мікропрепаратів, звичайним набором посуду (чашки Петрі, колби, марля, піпетки) постачався "цифровий курс з функціями ШІ", що містить "ШІасистент (на базі RAG)".

Відповідно до Типового переліку, "Мікроскоп біологічний" (Таблиця 6, п. 2.1, 2.2) та "Набір лабораторний" (Таблиця 6, п. 2.4) є окремими засобами навчання та допоміжним обладнанням.

Типовий перелік не містить жодної вимоги щодо того, аби звичайний скляний або пластиковий лабораторний посуд постачався у нерозривному комплекті з програмним забезпеченням на базі штучного інтелекту (RAG).

Замовник штучно об'єднав абсолютно різні товари (фізичне обладнання та специфічне ПЗ), щоб унеможливити участь виробників та постачальників якісного лабораторного скла та мікроскопів, оскільки вони не розробляють LMS-платформи з ШІ.

Замовник встановив вимогу до цифрових вимірювальних приладів: "Датчики повинні бути оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю не менше 1.8 дюйма".

Відповідно до Типового переліку (Таблиця 6, п. 1.1 "Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс" та п. 1.4 "Цифрова мобільна лабораторія"), обладнання має забезпечувати передавання даних до ПК/мобільного пристрою та відображення даних у вигляді таблиць і графіків за допомогою програмного забезпечення. Для мобільної лабораторії передбачена наявність графічного дисплея на реєстраторі (базовому блоці).

Жоден нормативний акт не вимагає, щоб кожен окремий датчик (наприклад, датчик температури чи pH) мав вбудований "кольоровий РК екран діагоналлю не менше 1.8 дюйма".

Ця вимога не обґрунтована функціональною необхідністю (дані передаються на ПК) і є класичним прикладом сліпого копіювання специфікації конкретної лінійки китайських датчиків, відсікаючи світових лідерів, чиї датчики передають дані безпосередньо на екран пристрою користувача без дублювання великим кольоровим екраном на самому сенсорі.

Окрім цього, Замовник вимагає, щоб ШІ-асистент функціонував "на основі локалізованої бази знань, узгодженої з національною навчальною програмою України" та обсягом "не менше 70 академічних годин".

Типовий перелік чітко регламентує вимоги до програмного забезпечення цифрових комплексів (Таблиця 6, п. 1.1): воно має бути україномовним, сумісним з ОС, забезпечувати відображення даних у вигляді таблиць/графіків та їх експорт. Жодних вимог до наявності "інтегрованого агента штучного інтелекту" (тим більше конкретно на базі технології Retrieval-Augmented Generation) Типовий перелік не передбачає. Зазначена вимога є дискримінаційною, суб'єктивною (у Документації не вказано, як саме і ким доводиться ця "узгодженість") та створена виключно для просування одного конкретного розробника ПЗ на ринку.

Більше того, у п. 3.1 додатка 1 вимагається надати код доступу (логін та пароль) для тестування цієї платформи ще на етапі подання пропозицій. Зазначена технологія (ШІ саме на базі RAG, інтегрований у конкретну LMS) є пропрієтарною особливістю одного конкретного програмного продукту на ринку України. Вимога надати доступ до ПЗ до моменту визначення переможця та укладання договору покладає на учасника необґрунтований фінансовий тягар та змушує купувати ліцензії (або домовлятися з конкретним розробником) ще до аукціону.

Скаржником проведено аналіз ринку єдиним виробником, що приблизно може виконати вимоги Документації це unowa.

Скаржник розглядає для прикладу п. 1 Комплекту навчального обладнання для кабінету біології (Кролевецька Гімназія № 1) до якого входить 1.Бездротовий датчик вуглекислого газу.

Вимоги Документації до вказаного датчика:

Цифрова лабораторія для кабінету Біології (Вчитель) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ.

Цифрова лабораторія для кабінету Біології повинна мати можливість проводити вимірювання - отримання даних в реальному часі з лабораторної установки з подальшим вивантаженням і відображенням результатів на кінцевому пристрої (екрані, веб-платформі) з можливістю подальшого використання та обробки учнями на електронній платформі з функціями ШІ. Комплект цифрової лабораторії для кабінету Біології повинен складатися з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником для вчителя та для учня – цифровим курсом з функціями ШІ, розміщеним на електронній платформі. Датчики повинні бути оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю не менше 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики повинні працювати автономно без додаткових пристроїв і дротів, як-то даталогер чи інший аналого-цифровий перетворювач, який потребує приєднання датчику, щоб передати результати вимірів на комп’ютер чи планшет. ….

Мінімальний склад набору: 1.Бездротовий датчик вуглекислого газу . Діапазон: 0– 50 000 ppm Роздільна здатність: 1 ppm … Цифрові датчики мають забезпечувати автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ повинен мати можливість: - візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці) -аналізувати отримані результати - виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту - порівнювати дані з еталонними значеннями допомагати учням у формуванні гіпотез, висновків та інтерпретацій у межах визначеного "коридору знань" Інтеграція має забезпечувати можливість проведення повномасштабних цифрових досліджень без необхідності ручного введення даних.

Але п. 3.1 додатку 1 вимагає посилання на офіційний сайт виробника для можливості перевірки інформації щодо відповідності запропонованого обладнання вимогам тендерної документації, що зазначені в таблиці №1 (п. 1, 2, 3, 4) Додатку 2.

Однак, інформація на сайті не підтверджує відповідність необхідних характеристик, зокрема в частині того, що на екрані датчика одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту, що Цифрові датчики забезпечують автоматичну передачу даних на електронну платформу. І така ситуація з усіма датчиками.

Отже вимога Документації не виконана і пропозиція учасника буде відхилена.

Дана вимога є такою, що порушує права Скаржника. Чинне законодавство України не містить обов’язкової вимоги до всіх виробників товарів у світі мати власний "офіційний сайт" або розміщувати на ньому вичерпний технічний опис кожної моделі товару.

Характеристики товару можуть підтверджуватись іншими документами виробника (паспортом, інструкцією з експлуатації, сертифікатом тощо) або інформацією з сайтів офіційних дилерів, дистриб'юторів, що є загальноприйнятою комерційною практикою.

Інформація на сайтах зазвичай є довідковою та не відображає інформацію щодо виготовлення певних партій товару "на замовлення" або просто може бути не актуальною.

Також, до прикладу, учасник надасть посилання на сайт виробника, проте на день розгляду його пропозиції інформація на сайті може змінитись. По суті відповідність пропозиції учасника вимогам Документації залежить від волі третіх осіб, на волю і діяльність яких учасник не впливає.

Встановлюючи безальтернативний спосіб підтвердження (виключно посилання на сайт саме виробника), Замовник унеможливлює участь тих компаній, які пропонують якісний товар виробників, що здійснюють продажі через розгалужені дистриб'юторські мережі та каталоги без підтримки деталізованих публічних вебсайтів для кожного артикулу.

Серед іншого датчик інших виробників не оснащений кольоровим РК екраном діагоналлю не менше 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту та не містить штучного інтелекту не сумісний з електронною платформаю Наявний Цифровий вимірювальний комп'ютерний комплекс для вчителя біології, з якого найімовірніше було взято формулювання для вимог Документації, який поділивши на дві частини і доукомплектувавши декількома додатковими датчиками можна було б надати для таких позицій як Комплект навчального обладнання для кабінету біології (Кролевецька Гімназія № 1) Цифрова лабораторія для кабінету Біології (Вчитель) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ та Цифрова лабораторія для кабінету Біології (Учень) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ, а також інші позиції технічного завдання де вимагається наявність "Цифрових навчальні матеріалів В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України. Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити…".

Однак, компанія зареєстрова у Польщі (Zwierzyniecka 30/34,60-814 Познань, Польща), тому жодного підтвердження на сайті, що програма містить цифрові навчальнометодичні матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України, відсутнє, тому вказаний продукт не відповідає вимогам Документації.

Також на сайті вказаного виробника взагалі ніякої можливості доступу до запропонованого програмного забезпечення, цифрових освітніх ресурсів, наборів з цифровим курсом з функціями штучного інтелекту (ШІ), ШІ-асистента, LMS-платформи, цифрових лабораторій та інших складових, що передбачають програмний функціонал (а саме позиції Таблиці 1 Додатку 2: (п. 1, 2, 3, 4), щоб учасник у складі тендерної пропозиції надав код доступу (демонстраційний/тестовий доступ), логін та пароль, саме для тих класів, що закуповуються замовником.

Замовник зазначає, що жодна норма Закону чи Особливостей не зобов’язує замовника обирати мінімально можливі характеристики предмета закупівлі або найдешевший аналог.

Предметом закупівлі є не окремі датчики, не окремий мікроскоп і не окремий лабораторний посуд, а комплект навчального обладнання — інтегроване навчальнометодичне рішення для кабінету, що складається з апаратної, програмної та методичної складових. Замовник закуповує засіб досягнення освітнього результату, а не набір розрізнених предметів.

Наведені норми забороняють встановлення вимог, які ставлять учасників у нерівні умови з причин, не пов’язаних із предметом закупівлі та об’єктивною потребою замовника.

Умови Документації, що оскаржуються, є однаковими для всіх учасників і застосовуються до них на рівних умовах. Визначення технічних параметрів, зумовлених предметом закупівлі та реальною освітньою потребою, є правом і компетенцією замовника та само собою дискримінацією не є.

За логікою самої Скарги, Документація складена під продукцію виробника, який їй не відповідає. Довід про "заточення" Документації під конкретного суб’єкта господарювання спростовується не запереченнями Замовника, а текстом самої Скарги:

якщо вимогам не відповідає навіть той єдиний виробник, якого назвав Скаржник, то немає й суб’єкта, на користь якого ці вимоги нібито встановлені. У цій частині Скарга є не доказом дискримінації, а запереченням проти рівня технічних вимог як такого, а рівень технічних вимог визначається потребою Замовника і сам собою предметом порушення не є.

Показово, що Скаржник не стверджує відповідності навіть щодо названого ним виробника — він використовує формулювання "приблизно може виконати". Ще показовіше те, що Скаржник прямо описує відсутність готового виробу під вимоги Документації. Тобто за власним визнанням Скаржника вимоги Документації не відтворюють жодної наявної товарної позиції: щоб сформувати пропозицію, товар потрібно розділити на дві частини та доукомплектувати додатковими датчиками. Це є прямим запереченням доводу про копіювання специфікації з продукції конкретного виробника.

Наведений у Скарзі "аналіз ринку" зводиться до однієї фрази та трьох гіперпосилань.

Порівняльної таблиці ринку, технічної документації виробників, листів виробників, відповідей виробників на запити Скаржника або будь-яких інших доказів Скарга не містить — Скаржник обмежився суб’єктивною оцінкою вмісту чужих вебсайтів.

Натомість Замовник додає до цих пояснень листи двох незалежних виробників UNOWA SP. Z O.O. (Республіка Польща) та Labotrix Group Limited, у яких підтверджено найменування, модель та опис продукції, а також кожну з оскаржуваних технічних характеристик окремо (розділ VIII цих пояснень).

Документація прямо містить застереження про еквівалент. Крім того, Документація прямо передбачає, що учасник може запропонувати еквівалент або аналог товару, характеристики якого повністю відповідають визначеним Документацією або є кращими.

Отже, доводи Скаржника про неможливість запропонувати еквівалент не відповідають змісту Документації.

Скаржник використовує Типовий перелік як нормативний обмежувач технічних характеристик. Таке тлумачення є помилковим за самою назвою документа: перелік є типовим (мінімальним рекомендованим) і достатнім для модельних навчальних програм, а не максимально допустимим рівнем оснащення.

Це прямо підтверджується самим Типовим переліком. У примітках до позиції "Цифровий вимірювальний комп’ютерний комплекс" зазначено:

"Перелік датчиків не є вичерпним. Комплектацію, склад та технічні характеристики визначає педагогічний працівник відповідно до потреб та змісту навчальних програм".

Крім того, абзац 4 пункту 4 Типового переліку вимагає відповідності оснащення критерію "необхідності та достатності матеріального й методичного забезпечення освітнього процесу для повної реалізації змісту навчальних програм". Тобто необхідність і достатність визначаються реальною навчальною програмою закладу освіти, а не фіксованим переліком. Законодавство не забороняє замовнику закуповувати обладнання, що відповідає рекомендованому рівню або перевищує його.

Показово, що Скаржник посилається на редакцію Типового переліку за наказом МОН від 25.02.2026 № 352, водночас не наводить жодного пункту цієї редакції, який забороняв би комплексне постачання обладнання разом із методичним та програмним забезпеченням.

Скаржник стверджує, що Замовник штучно об’єднав фізичне обладнання (мікроскопи, лабораторний посуд) із програмним забезпеченням з функціями ШІ, чим унеможливив участь виробників і постачальників лабораторного скла та мікроскопів, "оскільки вони не розробляють LMS-платформи з ШІ".

По-перше, довід ґрунтується на підміні суб’єкта. Учасником процедури закупівлі є постачальник, а не виробник. Документація не вимагає, щоб один суб’єкт господарювання самостійно виготовляв і мікроскоп, і скляний посуд, і LMS-платформу. Учасник вправі сформувати пропозицію з товарів різних виробників, у тому числі залучивши розробника цифрового курсу. Ринок навчального обладнання функціонує саме за такою моделлю.

По-друге, комплектність предмета закупівлі обумовлена освітньою потребою.

Замовник закуповує обладнання для оснащення навчальних кабінетів у межах реалізації змісту навчальних програм. Наявність методичного супроводу (сценарії лабораторних робіт, покрокові інструкції, відеодемонстрації, інтерактивні завдання) є необхідною умовою фактичного використання обладнання вчителем: обладнання без методики залишається невикористаним. Саме тому Замовник встановив вимогу до зв’язку "обладнання → методика → результати навчання".

По-третє, Скаржник не назвав жодного виробника мікроскопів або лабораторного посуду, який був би позбавлений можливості поставити свій товар у складі пропозиції разом із цифровим курсом іншого правовласника. Отже, довід є припущенням.

Вимога до кольорового рк-екрана діагоналлю не менше 1,8 дюймА є функціональною і зумовлена умовами роботи в навчальному кабінеті:

— оперативне зчитування результату безпосередньо під час досліду без звернення до персонального комп’ютера або планшета;

— контроль коректності вимірювання в момент його проведення, що є методичною основою навчального експерименту;

— можливість проведення демонстраційного досліду перед класом без підключення до проєктора;

— можливість продовження освітнього процесу в умовах перебоїв з електроживленням, характерних для воєнного часу.

Щодо розміру 1,8 дюйма: цей параметр встановлений як мінімально необхідний для читабельного відображення числових значень та одиниць вимірювання в умовах класної кімнати. Вимога сформульована як "не менше", тому учасник може запропонувати датчики з екраном 1,8 дюйма або більшим — така характеристика вважатиметься кращою відповідно до умов Документації.

Твердження Скаржника про "сліпе копіювання специфікації конкретної лінійки китайських датчиків" жодним доказом не підтверджене. Натомість Скаржник сам наводить приклади датчиків, які, за його ж словами, цій вимозі не відповідають, — тобто фактично підтверджує, що вимога є параметром вибору, а не унікальною ознакою одного виробу.

Усі оскаржувані характеристики програмно-методичної складової сформульовані як функції очікуваного результату: добір дослідницьких завдань за темою уроку, покрокове пояснення процедури експерименту, аналіз типових помилок здобувачів освіти, адаптація складності завдань, допомога у формуванні звітів. Документація не називає ані найменування платформи, ані назви моделі ШІ, ані постачальника обчислювальних потужностей. Будь-яке рішення, що реалізує зазначений функціонал, відповідає вимогам Документації.

Зазначені функції реалізуються на основі загальнодоступних, у тому числі безоплатних, конкурентних технологічних платформ і програмних стеків. Технологія Retrieval-Augmented Generation (пошуково-доповнена генерація), на яку посилається Скаржник як на "пропрієтарну особливість одного продукту", є загальновідомим і загальнодоступним архітектурним підходом, описаним у відкритих наукових публікаціях та реалізованим у численних відкритих програмних бібліотеках. Твердження Скаржника про належність цієї технології одному правовласнику є хибним і жодним доказом не підтверджене.

Вимога щодо обсягу навчально-методичних матеріалів є кількісною характеристикою предмета закупівлі та безпосередньо походить із навчального навантаження: обсяг матеріалів має покривати відповідні розділи навчальних програм природничо-математичного циклу протягом навчального року. Вимога щодо українськомовності контенту та його узгодженості зі змістом національної навчальної програми зумовлена статтею 10 Конституції України, законодавством про освіту та про функціонування української мови як державної: матеріали, не узгоджені зі змістом навчальних програм, не можуть бути використані в освітньому процесі закладу загальної середньої освіти.

Ця вимога не є вимогою до країни реєстрації виробника. Довід Скарги про те, що виробник, зареєстрований у Республіці Польща, з цієї причини не може постачати матеріали, узгоджені з українською навчальною програмою, є нелогічним: локалізація освітнього контенту не залежить від держави реєстрації правовласника. Такий підхід Скаржника, навпаки, є ознакою обмеження участі нерезидентів, що суперечить пункту 5 Документації та частині четвертій статті 5 Закону.

Вимога надати демонстраційний (тестовий) доступ є способом підтвердження відповідності товару технічним вимогам — тобто реалізацією частини третьої статті 22 Закону. Документація не вимагає придбання ліцензії: прямо передбачено надання "коду доступу (демонстраційного/тестового доступу), логіна та пароля або іншого способу безоплатного доступу". Йдеться саме про безоплатний спосіб доступу, який є звичайною комерційною практикою для програмних продуктів.

Довід Скаржника про "необґрунтований фінансовий тягар" не підтверджений жодним розрахунком або доказом. Водночас Замовник звертає увагу Комісії, що для програмної складової предмета закупівлі демонстраційний доступ є практично єдиним способом перевірки реальної функціональності: паспорт або сертифікат наявність працюючого ШІ-асистента підтвердити не може.

Крім того, Скаржник не позбавлений можливості звернутися до виробника за наданням демонстраційного доступу — і не повідомляє про жодне таке звернення чи відмову. Листами виробників, що додаються до цих пояснень, підтверджено, що посилання та коди доступу надаються будь-якому учаснику, який пропонує їхню продукцію, безоплатно та на однакових умовах. Отже, вимога є виконуваною, а довід Скарги — умоглядним.

Умова пункту 3.1 додатка 1 адресована всім потенційним учасникам без винятку і не містить жодної ознаки, яка вирізняла б окремого суб’єкта господарювання: ні найменування виробника, ні торгової марки, ні моделі, ні країни походження. Всі учасники перебувають у тотожному правовому становищі та підтверджують характеристики в однаковий спосіб.

Рівність умов участі означає рівність правил, а не гарантію того, що кожен потенційний учасник ці правила виконає. Обставина, що конкретний суб’єкт господарювання вважає виконання вимоги незручним або обтяжливим для себе особисто, ознакою дискримінації не є. Інший підхід означав би, що зміст технічної специфікації визначається не потребою Замовника, а комерційними можливостями того учасника, який першим подав скаргу.

Предметом закупівлі є обладнання разом із програмно-методичною складовою, наявність і функціональність якої неможливо перевірити ні за паспортом, ні за сертифікатом відповідності. Можливість звернутися до першоджерела — матеріалів виробника — є для Замовника практичним способом виконати свій обов’язок перевірити відповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

Скаржник повідомляє, що на вебсайті виробника він не знайшов певних характеристик, і робить з цього два послідовні висновки: що відповідних характеристик немає у продукті та що підтвердження відповідності є неможливим для всіх учасників.

Жоден із цих висновків не випливає з наведеної посилки.

Відсутність, на думку Скаржника, певної інформації в конкретному розділі конкретного вебсайту станом на дату складення Скарги не свідчить ні про відсутність характеристики у продукті, ні про неможливість її підтвердження. Скаржник не звертався до виробників із відповідним запитом, не отримав від них відмови, не надав жодного листа чи технічного документа виробника, який заперечував би наявність характеристик, і не наводить результатів жодної перевірки, крім власного перегляду вебсторінок.

Скаржник самостійно й вибірково визначає, які саме сторінки вебсайтів він вважає вичерпним джерелом інформації про товар, — і на цій підставі робить висновок про неможливість участі для всього кола потенційних учасників. Такий висновок є оцінним судженням Скаржника і не має доказової сили.

Процедура закупівлі перебуває на стадії до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Жодної тендерної пропозиції не подано, жодної не розглянуто і жодної не відхилено. Твердження Скарги про те, що "вимога ТД не виконана і пропозиція учасника буде відхилена", є припущенням щодо майбутньої події, а не порушенням, яке вже відбулося і яке зачіпає права Скаржника.

Скаржник фактично просить орган оскарження виключити умову Документації на підставі прогнозу власної невдачі, не подавши пропозиції та не спробувавши виконати умову. За такою логікою будь-яка технічна вимога підлягала б виключенню на етапі до подання пропозицій — достатньо було б заявити, що виконати її неможливо.

Листом UNOWA Sp. z o.o. від 30.07.2026 підтверджено найменування, модель та фактичні технічні характеристики продукції по кожній позиції Додатка 2, а також зазначено офіційний вебсайт виробника — www.unowa.eu, каталог продукції (www.unowa.eu/catalog) та лінійку навчального обладнання і цифрових лабораторій (www.unowa.eu/brands/ulabs).

Виробник підтвердив, що безоплатно надає демонстраційний (тестовий) доступ до LMSплатформи та цифрового курсу з функціями ШІ у повному функціональному обсязі, достатньому для перевірки Замовником заявлених характеристик, параметрів і функціональних можливостей, у тому числі функцій ШІ, роботи LMS-платформи та інтеграції складових у єдиний комплекс, зі строком дії не менш ніж до завершення строку розгляду тендерних пропозицій та з подовженням на запит Замовника (Таблиця 3, пункт 20;

Таблиця 6, пункти 11 і 14 листа).

Крім того, у пункті 22 Таблиці 6 листа UNOWA Sp. z o.o. зазначено, що постачання здійснюється через мережу авторизованих партнерів в Україні без встановлення виключних (ексклюзивних) прав, а авторизаційні листи, комерційні пропозиції, технічна документація та тестовий доступ надаються будь-якому суб’єкту господарювання, що звернеться, на рівних та недискримінаційних умовах.

Листом Labotrix Group Limited від 30.07.2026 № 0701 підтверджено відповідність продукції цього виробника усім вимогам Документації, що позиційно розкрито в Додатку I до листа, та зазначено, що подальші деталі щодо кожного артикулу, включаючи локалізовані програмні послуги, демонстрації методичних навчальних матеріалів і тестовий доступ, надаються на запит.

Отже те, що Скаржник оголосив об’єктивно неможливим, є можливим і підтверджено відповідями самих виробників — причому до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Скаржник, натомість, до виробників не звертався. Довід Скарги в цій частині спростований по суті.

Скаржник стверджує, що вимогам Документації "приблизно може виконати" лише один виробник — UNOWA. Це твердження є констатацією Скаржника, не підтвердженою документально, і водночас заперечується самим Скаржником у наступному абзаці Скарги.

На виконання пункту 3 постановляючої частини рішення Комісії від 28.07.2026 № 9102-р/пк-пз Замовник 29.07.2026 звернувся до виробників відповідної продукції та отримав письмові відповіді, які додаються до цих пояснень:

— виробник № 1 — UNOWA Sp. z o.o. (Республіка Польща, NIP PL7812048012, м.

Познань) — лист від 30.07.2026, підписаний Головою правління Андрієм Вишняком, засвідчений печаткою товариства, на 16 аркушах, з порівняльними таблицями відповідності 1–6;

— виробник № 2 — Labotrix Group Limited — лист від 30.07.2026 № 0701, підписаний Sales manager Аланом Шеном, засвідчений печаткою товариства, на 2 аркушах, разом із Додатком I (Annex I) — порівняльною таблицею на 20 аркушах, засвідченою печаткою та підписом на кожному аркуші.

Обидва виробники є незалежними один від одного, не пов’язаними із Замовником і не є виробниками товару Скаржника. Обидва підтвердили відповідність своєї продукції усім у сукупності вимогам Документації, а UNOWA Sp. z o.o. додатково зазначила, що підтвердження надається щодо тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.07.2026 № 456.

Додатково Замовник звертає увагу, що обидва наведені виробники належать до прийнятних країн у розумінні пункту 1 статті 11 Регламенту (ЄС) 2024/792 Європейського Парламенту і Ради від 29.02.2024 та пункту 1 статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility:

— UNOWA SP. Z O.O. — Республіка Польща (держава — член Європейського Союзу);

— Labotrix Group Limited — за інформацією, наведеною виробником у листі від 30.07.2026 № 0701, продукція, призначена для ринків ЄС/ЄЕЗ, а також Вірменії, Азербайджану, Грузії, Молдови та України, проходить достатню обробку та переробку на виробничому майданчику виробника, включно з місцевим складанням і місцевою суттєвою переробкою, і легально походить з Республіки Естонія; вся така продукція відповідає обов’язковим технічним та екологічним нормам ЄС.

Питання країни походження товару підлягає підтвердженню учасником у складі тендерної пропозиції в порядку, встановленому Документацією, і на цьому етапі процедури закупівлі предметом розгляду не є. Наведене свідчить лише про те, що встановлені Документацією вимоги не звужують коло учасників до постачальників товару з неприйнятних країн.

Замовник звертає увагу, що підтвердження охоплює не лише цифрові лабораторії, а й позиції 1–4 Таблиці 1 Додатка 2 (мікроскоп з комплектом мікропрепаратів та набір посуду і приладдя у складі набору з цифровим курсом з функціями ШІ), щодо яких Скаржник заявляв про неможливість участі виробників лабораторного посуду та мікроскопів. Обидва виробники підтвердили відповідність і цих позицій, що спростовує довід пункту 1.1 Скарги про "штучне об’єднання" по суті.

Отже, наявність на ринку щонайменше двох незалежних виробників, продукція яких відповідає усім у сукупності вимогам Документації, підтверджена документально — порівняльними таблицями з посиланням на конкретні пункти підтверджуючих документів та самими підтверджуючими документами. Довід Скарги про складення Документації під одного виробника спростований.

Скарга не містить документального підтвердження дискримінаційності Документації: аналіз ринку не проведений, порівняльна таблиця не надана, жодного листа виробника не додано.

Доводи Скарги виключають один одного: Скаржник одночасно твердить, що Документація складена під продукцію одного виробника і що продукція цього самого виробника вимогам не відповідає. Крім того, Скаржник сам визнає, що готового виробу під вимоги Документації не існує та що його потрібно "поділити на дві частини і доукомплектувати декількома додатковими датчиками", — чим заперечує власний довід про копіювання специфікації.

Технічні вимоги Документації є функціональними, зумовлені освітньою потребою Замовника, супроводжуються застереженням "або еквівалент" та є однаковими для всіх учасників.

Вимогам Документації в сукупності відповідає продукція щонайменше двох незалежних виробників, що підтверджено порівняльною таблицею та листами виробників.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що Замовник стверджує, що товар виробництва — UNOWA SP. Z O.O. та LABOTRIX GROUP LIMITED відповідають всім вимогам ТД.

LABOTRIX GROUP LIMITED розташовано у Китаї, про що свідчить інформація зазначена на фірмовому бланку такої компанії та на печатці (документи, що додавались Замовником до пояснень).

Відповідно до п. 1 р.1 Документації Документацію розроблено відповідно до вимог Закону та Особливостей, відповідно до вимог Рамкової Угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі — Угода). Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Закупівля співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.

У відповідності до інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Мінекономіки за посиланням https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain, розміщено Інформацію щодо переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (додається до пояснень).

До вказаного переліку Китай не входить, і є неприйнятною країною, тому товар, що виготовляється LABOTRIX GROUP LIMITED не відповідає вимогам Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 3.1. Для підтвердження інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції у відповідності до Додатку 2 тендерної документації, Учасник надає в складі пропозиції, зокрема:

- Учасник у складі пропозиції повинен надати посилання на офіційний сайт виробника для можливості перевірки інформації щодо відповідності запропонованого обладнання вимогам тендерної документації, що зазначені в таблиці №1 (п. 1, 2, 3, 4) Додатку 2 тендерної документації. Посилання на сайти компаній, що не є виробниками обладнання не допустимі і будуть рахуватися як невідповідність вимогам тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить, зокрема:

Найменування Комплекту 1. Комплект навчального обладнання для кабінету бології ОЗ "Кролевецький ліцей №3 2. Комплект навчального обладнання для кабінету бології Кролевецька гімназія № 2. Комплект навчального обладнання для кабінету хімії 3. Комплект навчального обладнання для кабінету математики.

технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.

Таблиця 1 містить:

Комплект навчального обладнання для кабінету біології (ОЗ "Кролевецький ліцей № 3") 1. Мікроскоп та комплект мікропрепаратів для кабінету Біології (для Вчителя та Учня) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ Мінімальна комплектація набору включає:

Набір предметного скла "Цитологія. Гістологія. Генетика", 21 екземпляр Набір предметного скла "Бактерії. Протисти. Рослини. Гриби", 25 препаратів Набір предметного скла "Зоологія", 14 екземплярів Набір предметного скла, загальна біологія, 25 препаратів Набір для приготування мікропрепаратів Мікроскоп біологічний з електронним окуляром, збільшення 40-1280х 1. Цифрові навчальні матеріали В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України. Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити:

- структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM;

- сценарії проведення практичних експериментів;

- покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт;

- відеодемонстрації експериментальних досліджень;

- інтерактивні вправи та завдання.

2. Сумісність з обладнанням Усі навчальні модулі повинні бути стовідсотково сумісними з апаратним забезпеченням (обладнанням), що постачається в освітній заклад. Програмно-методичний комплекс має гарантувати прямий зв'язок за алгоритмом: "обладнання → методика → результати навчання".

3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG).

До складу програмного забезпечення повинен входити доступ до інтегрованого агента штучного інтелекту, що функціонує на основі технології Retrieval-Augmented Generation (Пошуково-доповнена генерація). Функціонал ШІ-асистента повинен забезпечувати:

- автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку;

- методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень;

- аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення;

- адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти;

- допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів;

- функціонування на основі локалізованої бази знань, узгодженої з національною навчальною програмою України.

Термін дії ліцензії (права доступу) на програмне забезпечення та матеріали повинен становити не менше 12 місяців.

Увесь контент, інтерфейс та навчально-методичні матеріали повинні надаватися виключно українською мовою.

Розвиток ключових навичок:

Робота з платформою сприяє розвитку уваги, логічного та образного мислення, творчих здібностей та навичок співробітництва. Учні можуть виконувати завдання індивідуально або у групах, тренуючи навчальну самостійність та взаємодію.

2. Набір посуду та приладдя для лабораторних дослідів та практичних робіт (Біологія Учень) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ Мінімальна комплектація набору включає:

Склянка лабораторна низька з носиком та шкалою, термостійка, скло, 50 мл Склянка лабораторна низька з носиком та шкалою, термостійка, скло, 100 мл Ложка-шпатель, метал, 150 мм Піпетка Пастера, полімер, 3 мл Піпетка Пастера, полімер, 5 мл Паличка для розмішування, скло, 200 мм 3 шт.

Окуляри захисні, пластик Рукавички захисні, латекс текстурований 3 пари Йоржик для лабораторного посуду, d=13 мм Йоржик для лабораторного посуду, d=20 мм Набір препарувальних інструментів з лупою, 10 предметів Скло предметне, шліфовані краї, 25х75 мм, 50 шт./уп.

Скло покривне, 24х24 мм, 100 шт./уп.

Чашка Петрі, d=90 мм, h=20 мм Ступка з товкачиком, порцеляна, d=90 мм Папір фільтрувальний, d=90 мм, 100 шт./уп.

Марля, 1 м Вата медична, 25 г Піднос лабораторний, метал з воском, 310х210х42 мм Джгут медичний, 450х25 мм Еспандер ручний Динамометр ручний Картка для визначення акомодації ока Картка для виявлення сліпої плями 2 шт.

Вода дистильована, 250 мл Йод, 5% , 20 мл Ложемент Наліпка Ящик для зберігання (пластиковий контейнер для наборів) 1. Цифрові навчальні матеріали В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України. Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити:

- структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM;

- сценарії проведення практичних експериментів;

- покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт;

- відеодемонстрації експериментальних досліджень;

- інтерактивні вправи та завдання.

2. Сумісність з обладнанням Усі навчальні модулі повинні бути стовідсотково сумісними з апаратним забезпеченням (обладнанням), що постачається в освітній заклад. Програмно-методичний комплекс має гарантувати прямий зв'язок за алгоритмом: "обладнання → методика → результати навчання".

3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG).

До складу програмного забезпечення повинен входити доступ до інтегрованого агента штучного інтелекту, що функціонує на основі технології Retrieval-Augmented Generation (Пошуково-доповнена генерація). Функціонал ШІ-асистента повинен забезпечувати:

- автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку;

- методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень;

- аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення;

- адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти;

- допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів;

- функціонування на основі локалізованої бази знань, узгодженої з національною навчальною програмою України.

Термін дії ліцензії (права доступу) на програмне забезпечення та матеріали повинен становити не менше 12 місяців.

Увесь контент, інтерфейс та навчально-методичні матеріали повинні надаватися виключно українською мовою.

Розвиток ключових навичок:

Робота з платформою сприяє розвитку уваги, логічного та образного мислення, творчих здібностей та навичок співробітництва. Учні можуть виконувати завдання індивідуально або у групах, тренуючи навчальну самостійність та взаємодію.

1. Комплект навчального обладнання для кабінету біології (Кролевецька Гімназія № 1) Цифрова лабораторія для кабінету Біології (Вчитель) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ Цифрова лабораторія для кабінету Біології повинна мати можливість проводити вимірювання - отримання даних в реальному часі з лабораторної установки з подальшим вивантаженням і відображенням результатів на кінцевому пристрої (екрані, веб-платформі) з можливістю подальшого використання та обробки учнями на електронній платформі з функціями ШІ. Комплект цифрової лабораторії для кабінету Біології повинен складатися з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником для вчителя та для учня – цифровим курсом з функціями ШІ, розміщеним на електронній платформі. Датчики повинні бути оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю не менше 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики повинні працювати автономно без додаткових пристроїв і дротів, як-то даталогер чи інший аналого-цифровий перетворювач, який потребує приєднання датчику, щоб передати результати вимірів на комп’ютер чи планшет. Цифровий курс містить окремий інструмент з використанням технологій ШІ (з можливостями застосування генеративного штучного інтелекту) Цифрова лабораторія – сучасне освітнє рішення, яке поєднує програмне забезпечення, мультимедійний контент та елементи штучного інтелекту для підтримки інклюзивного та захоплюючого навчання. Розвиток ключових навичок:

Робота з платформою сприяє розвитку уваги, логічного та образного мислення, творчих здібностей та навичок співробітництва. Учні можуть виконувати завдання індивідуально або у групах, тренуючи навчальну самостійність та взаємодію. Мінімальний склад набору:

1.Бездротовий датчик вуглекислого газу . Діапазон: 0–50 000 ppm Роздільна здатність: 1 ppm 2. Бездротовий датчик кисню. Діапазон: 0~100%, Роздільна здатність: 0,1% 3.

Бездротовий датчик розчиненого кисню. Діапазон: 0–20 мг/л Роздільна здатність: 0,1 мг/л 4.Бездротовий датчик колориметра. Діапазон: 0–100% Роздільна здатність: 0,01% 5.Бездротовий датчик температури. Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C Роздільна здатність: 0,01°C 6.Бездротовий датчик температури поверхні. Діапазон: від -25 ℃ до 125 ℃, Роздільна здатність 0,1 ℃. 7.Бездротовий датчик тиску газу. Діапазон: 0–700 кПа Роздільна здатність: 0,1 кПа 8.Бездротовий датчик звуку. Діапазон: 20 Гц–20000 Гц / 20 дБ– 120 дБ Роздільна здатність: 0,1 дБ 9.Бездротовий датчик ультрафіолетового випромінювання. Інтенсивність вимірювання: 0~11 УФ-індекс (1UVI) Довжина хвилі детектування: 200-370 нм 10. Бездротовий датчик серцевого ритму - 2шт. Діапазон: 30–200 уд./хв, Роздільна здатність: 1 у/хв 11. Бездротовий датчик дихання. Діапазон: від -10 л/с до 10 л/с Роздільна здатність: 0,01 л/с 12. Бездротовий датчик ЕКГ. Діапазон: 0~5 В Роздільна здатність: 0,1 мВ Частота дискретизації: 50-200 Гц 13. Коробка (бокс) з ложементомвкладишами 14. Мультимедійний методичний посібник з проведення демонстраційних, практичних та лабораторних робіт у вигляді цифрового курсу на платформі з елементами ШІ. Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: – забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера / мобільного пристрою або хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та/або бездротове з’єднання; – підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків; – постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою, сумісним з операційною системою пристрою, що використовується в навчальному закладі; – програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримувати експорт даних до табличних редакторів та інших програм; – постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності; – містить дроти у кількості, достатній для підʼєднання всіх датчиків (у разі використання дротових). Цифрові датчики мають забезпечувати автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ повинен мати можливість: - візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці) -аналізувати отримані результати - виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту - порівнювати дані з еталонними значеннями - допомагати учням у формуванні гіпотез, висновків та інтерпретацій у межах визначеного "коридору знань" Інтеграція має забезпечувати можливість проведення повномасштабних цифрових досліджень без необхідності ручного введення даних. 1. Цифрові навчальні матеріали В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України.

Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити: - структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM; - сценарії проведення практичних експериментів; - покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт; - відеодемонстрації експериментальних досліджень; - інтерактивні вправи та завдання. 2. Сумісність з обладнанням Усі навчальні модулі повинні бути стовідсотково сумісними з апаратним забезпеченням (обладнанням), що постачається в освітній заклад. Програмно-методичний комплекс має гарантувати прямий зв'язок за алгоритмом: "обладнання → методика → результати навчання". 3.

Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG). До складу програмного забезпечення повинен входити доступ до інтегрованого агента штучного інтелекту, що функціонує на основі технології Retrieval-Augmented Generation (Пошуково-доповнена генерація). Функціонал ШІ-асистента повинен забезпечувати: - автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку; - методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень; - аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення; - адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти; допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів; - функціонування на основі локалізованої бази знань, узгодженої з національною навчальною програмою України. Термін дії ліцензії (права доступу) на програмне забезпечення та матеріали повинен становити не менше 12 місяців. Інтерфейс програмної платформи має бути багатомовним (ПЗ включає українську мову локалізації за замовчуванням. Англомовний інтерфейс обов'язкові як опція).

2. Цифрова лабораторія для кабінету Біології (Учень) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ Цифрова лабораторія для кабінету Біології повинна мати можливість проводити вимірювання - отримання даних в реальному часі з лабораторної установки з подальшим вивантаженням і відображенням результатів на кінцевому пристрої (екрані, веб-платформі) з можливістю подальшого використання та обробки учнями на електронній платформі з функціями ШІ. Комплект цифрової лабораторії для кабінету Біології повинен складатися з цифрових вимірювальних приладів (сенсорів, датчиків), що супроводжується посібником з експлуатації, програмним забезпеченням, методичним посібником для вчителя та для учня – цифровим курсом з функціями ШІ, розміщеним на електронній платформі. Датчики повинні бути оснащені кольоровим РК екраном діагоналлю не менше 1.8 дюйма, на якому одразу відображаються результати вимірювання, які можна використовувати для ведення експерименту. Датчики повинні працювати автономно без додаткових пристроїв і дротів, як-то даталогер чи інший аналого-цифровий перетворювач, який потребує приєднання датчику, щоб передати результати вимірів на комп’ютер чи планшет. Цифровий курс містить окремий інструмент з використанням технологій ШІ (з можливостями застосування генеративного штучного інтелекту) Цифрова лабораторія – сучасне освітнє рішення, яке поєднує програмне забезпечення, мультимедійний контент та елементи штучного інтелекту для підтримки інклюзивного та захоплюючого навчання. Розвиток ключових навичок:

Робота з платформою сприяє розвитку уваги, логічного та образного мислення, творчих здібностей та навичок співробітництва. Учні можуть виконувати завдання індивідуально або у групах, тренуючи навчальну самостійність та взаємодію. Мінімальний склад набору:

1.Бездротовий датчик температури. Діапазон вимірювання: від -50°C до +200°C Роздільна здатність: 0,01°C 2. Бездротовий датчик освітлення. Діапазон вимірювання: 0–8000 люкс;

Роздільна здатність: 1 люкс 3. Бездротовий датчик вологості. Діапазон: 0%–100%;

Роздільна здатність: 0,1% 4.Бездротовий датчик вологості ґрунту. Діапазон: 0~100% Роздільна здатність: 0,1% 5.Бездротовий датчик якості води (pH). Діапазон: 0–14 pH Роздільна здатність: 0,01 6.Бездротовий датчик провідностіі. Діапазон:0–20,000 μS/cm Роздільна здатність: 1 μS/cm 7. Коробка (бокс) з ложементом-вкладишами 8.

Мультимедійний методичний посібник з проведення демонстраційних, практичних та лабораторних робіт у вигляді цифрового курсу на платформі з елементами ШІ. Засіб навчання, призначений для збору, обробки та візуалізації експериментальних даних у межах навчальних дисциплін природничо-математичного циклу, зокрема для проведення лабораторних, практичних і дослідницьких робіт. Технічні характеристики: – забезпечує можливість передавання даних до персонального комп’ютера / мобільного пристрою або хмарного сервісу через дротове (у т. ч. USB) та/або бездротове з’єднання; – підтримує одночасне зчитування даних з кількох датчиків; – постачається з програмним забезпеченням з інтерфейсом українською мовою, сумісним з операційною системою пристрою, що використовується в навчальному закладі; – програмне забезпечення забезпечує відображення даних у вигляді таблиць і графіків, а також підтримувати експорт даних до табличних редакторів та інших програм; – постачається з інструкцією з експлуатації та методичними матеріалами для проведення експериментів, лабораторних робіт і проєктної діяльності; – містить дроти у кількості, достатній для підʼєднання всіх датчиків (у разі використання дротових). Цифрові датчики мають забезпечувати автоматичну передачу даних на електронну платформу, де інтегрований агент ШІ повинен мати можливість: - візуалізувати виміряні дані (графіки, таблиці) -аналізувати отримані результати - виявляти закономірності, спостережувані під час експерименту - порівнювати дані з еталонними значеннями - допомагати учням у формуванні гіпотез, висновків та інтерпретацій у межах визначеного "коридору знань" Інтеграція має забезпечувати можливість проведення повномасштабних цифрових досліджень без необхідності ручного введення даних. 1. Цифрові навчальні матеріали В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України.

Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити: - структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM; - сценарії проведення практичних експериментів; - покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт; - відеодемонстрації експериментальних досліджень; - інтерактивні вправи та завдання. 2. Сумісність з обладнанням Усі навчальні модулі повинні бути стовідсотково сумісними з апаратним забезпеченням (обладнанням), що постачається в освітній заклад. Програмно-методичний комплекс має гарантувати прямий зв'язок за алгоритмом: "обладнання → методика → результати навчання". 3.

Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG). До складу програмного забезпечення повинен входити доступ до інтегрованого агента штучного інтелекту, що функціонує на основі технології Retrieval-Augmented Generation (Пошуково-доповнена генерація). Функціонал ШІ-асистента повинен забезпечувати: - автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку; - методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень; - аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення; - адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти; допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів; - функціонування на основі локалізованої бази знань, узгодженої з національною навчальною програмою України. Термін дії ліцензії (права доступу) на програмне забезпечення та матеріали повинен становити не менше 12 місяців. Інтерфейс програмної платформи має бути багатомовним (ПЗ включає українську мову локалізації за замовчуванням. Англомовний інтерфейс обов'язкові як опція).

3. Мікроскоп та комплект мікропрепаратів для кабінету Біології (для Вчителя та Учня) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ Мінімальна комплектація набору включає:

Набір предметного скла "Цитологія. Гістологія. Генетика", 21 екземпляр Набір предметного скла "Бактерії. Протисти. Рослини. Гриби", 25 препаратів Набір предметного скла "Зоологія", 14 екземплярів Набір предметного скла, загальна біологія, 25 препаратів Набір для приготування мікропрепаратів Мікроскоп біологічний з електронним окуляром, збільшення 40-1280х 1. Цифрові навчальні матеріали В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України. Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити:

- структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM;

- сценарії проведення практичних експериментів;

- покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт;

- відеодемонстрації експериментальних досліджень;

- інтерактивні вправи та завдання.

2. Сумісність з обладнанням Усі навчальні модулі повинні бути стовідсотково сумісними з апаратним забезпеченням (обладнанням), що постачається в освітній заклад. Програмно-методичний комплекс має гарантувати прямий зв'язок за алгоритмом: "обладнання → методика → результати навчання".

3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG).

До складу програмного забезпечення повинен входити доступ до інтегрованого агента штучного інтелекту, що функціонує на основі технології Retrieval-Augmented Generation (Пошуково-доповнена генерація). Функціонал ШІ-асистента повинен забезпечувати:

- автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку;

- методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень;

- аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення;

- адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти;

- допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів;

- функціонування на основі локалізованої бази знань, узгодженої з національною навчальною програмою України.

Термін дії ліцензії (права доступу) на програмне забезпечення та матеріали повинен становити не менше 12 місяців.

Увесь контент, інтерфейс та навчально-методичні матеріали повинні надаватися виключно українською мовою.

Розвиток ключових навичок:

Робота з платформою сприяє розвитку уваги, логічного та образного мислення, творчих здібностей та навичок співробітництва. Учні можуть виконувати завдання індивідуально або у групах, тренуючи навчальну самостійність та взаємодію.

4. Набір посуду та приладдя для лабораторних дослідів та практичних робіт (Біологія Учень) з методичним керівництвом цифровим курсом з функціями ШІ Мінімальна комплектація набору включає:

Склянка лабораторна низька з носиком та шкалою, термостійка, скло, 50 мл Склянка лабораторна низька з носиком та шкалою, термостійка, скло, 100 мл Ложка-шпатель, метал, 150 мм Піпетка Пастера, полімер, 3 мл Піпетка Пастера, полімер, 5 мл Паличка для розмішування, скло, 200 мм 3 шт.

Окуляри захисні, пластик Рукавички захисні, латекс текстурований 3 пари Йоржик для лабораторного посуду, d=13 мм Йоржик для лабораторного посуду, d=20 мм Набір препарувальних інструментів з лупою, 10 предметів Скло предметне, шліфовані краї, 25х75 мм, 50 шт./уп.

Скло покривне, 24х24 мм, 100 шт./уп.

Чашка Петрі, d=90 мм, h=20 мм Ступка з товкачиком, порцеляна, d=90 мм Папір фільтрувальний, d=90 мм, 100 шт./уп.

Марля, 1 м Вата медична, 25 г Піднос лабораторний, метал з воском, 310х210х42 мм Джгут медичний, 450х25 мм Еспандер ручний Динамометр ручний Картка для визначення акомодації ока Картка для виявлення сліпої плями 2 шт.

Вода дистильована, 250 мл Йод, 5% , 20 мл Ложемент Наліпка Ящик для зберігання (пластиковий контейнер для наборів) 1. Цифрові навчальні матеріали В складі продукту надати доступ до цифрових навчально-методичних матеріалів загальним обсягом не менше 70 академічних годин, розроблених відповідно до вимог національної навчальної програми України. Зазначені матеріали повинні бути інтегровані в систему управління навчанням (платформу LMS) та обов'язково містити:

- структуровані дослідницькі модулі з дисциплін: фізика, біологія, хімія та STEM;

- сценарії проведення практичних експериментів;

- покрокові інструкції для виконання лабораторних робіт;

- відеодемонстрації експериментальних досліджень;

- інтерактивні вправи та завдання.

2. Сумісність з обладнанням Усі навчальні модулі повинні бути стовідсотково сумісними з апаратним забезпеченням (обладнанням), що постачається в освітній заклад. Програмно-методичний комплекс має гарантувати прямий зв'язок за алгоритмом: "обладнання → методика → результати навчання".

3. Інтегрований в LMS платформу ШІ-асистент (на базі RAG).

До складу програмного забезпечення повинен входити доступ до інтегрованого агента штучного інтелекту, що функціонує на основі технології Retrieval-Augmented Generation (Пошуково-доповнена генерація). Функціонал ШІ-асистента повинен забезпечувати:

- автоматизований підбір дослідницьких завдань та експериментів, релевантних до теми уроку;

- методичне пояснення покрокової процедури проведення експериментальних досліджень;

- аналіз типових помилок здобувачів освіти та надання персоналізованих рекомендацій щодо їх усунення;

- адаптацію складності завдань до різних рівнів підготовки здобувачів освіти;

- допомогу у формуванні звітів про наукові дослідження та структуруванні підсумків експериментів;

- функціонування на основі локалізованої бази знань, узгодженої з національною навчальною програмою України.

Термін дії ліцензії (права доступу) на програмне забезпечення та матеріали повинен становити не менше 12 місяців.

Увесь контент, інтерфейс та навчально-методичні матеріали повинні надаватися виключно українською мовою.

Розвиток ключових навичок:

Робота з платформою сприяє розвитку уваги, логічного та образного мислення, творчих здібностей та навичок співробітництва. Учні можуть виконувати завдання індивідуально або у групах, тренуючи навчальну самостійність та взаємодію.

5. Гідропонна установка для рослин Гідропонна установка для рослин Використовується для вирощування рослин у контрольованих умовах. Виготовлена з пластику.

Джерело живлення – від мережі. Забезпечує підсвічування та стабілізацію умов, необхідних для росту і розвитку рослин.

6. Тренажер серцево-легеневої реанімації 7. Плитка електрична Плитка являє собою електронагрівач. Основні технічні характеристики: напруга живлення 220 В, 50 Гц, потужність не менше ніж 0,5 кВт, нагрівальний елемент має бути захищено (закритий нагрівальний елемент).

8. Терези електронні Для точного зважування речовин. Точність вимірювання - не гірше 0,1 г.

9. Модель "Анатомічні моделі суглобів зі зв’язками" Анатомічні моделі суглобів зі зв'язками, набір - 5 видів. Натуральний розмір, матеріал: ПВХ.

10. Модель "ДНК" Модель демонструє структуру ДНК. Елементи моделі - кольорові, виконані із високоякісних та безпечних матеріалів. Висота моделі 90 см.

Таблиця 2 містить:

Комплект навчального обладнання для кабінету хімії 1. Цифровий мікроскоп З можливістю фотографувати та експортувати результати на ПК для використання в інших комп'ютерних програмах.

2. Набір хімічних реактивів (повний) Склад:

Кислоти:

Нітратна кислота, концентрована (55 – 60 %-вий розчин), 0,5 л Ортофосфатна кислота, 30 – 40 %-вий розчин, 0,1 л Сульфатна кислота, 10 %-вий розчин, 1 л Сульфатна кислота, 40 %-вий розчин, 0,5 л Хлоридна кислота, 10 %-вий розчин, 0,5 л Метали Алюміній гранульований 0,1 кг Залізо порошок (залізо відновлене), 0,1 кг Магній. Ошурки / порошок, 0,05 кг Мідь, 0,1 кг. Шматочки мідного дроту Натрій металічний, 0,05 кг. Шматочки металічного натрію в гасі в поліпропіленовій ємності Цинк гранульований, 0,1 кг Неметали Вугілля активоване в упаковках Йод кристалічний, 0,05 кг Сірка. Порошок сірки колоїдної, 0,05 кг Фосфор червоний, 0,1 кг. Герметична упаковка Оксиди Алюміній оксид, 0,1 кг Кальцій оксид, герметична упаковка, 0,2 кг Купрум (II) оксид. Порошок, 0,1 кг Магній оксид, 0,05 кг Манган (IV) оксид, 0,05 кг Ферум (II) оксид, 0,1 кг Ферум (III) оксид, 0,1 кг Основи Амоній гідроксид (водний розчин амоніаку, 10 %-вий розчин), 0,1 л Барій гідроксид, 0,1 кг Калій гідроксид, 0,05 кг Кальцій гідроксид, 0,1 кг Натрій гідроксид, 0,2 кг Солі Алюміній хлорид, 0,05 кг Амоній нітрат, 0,1 кг Амоній дихромат, 0,2 кг Амоній нітрат, 0,1 кг Амоній хлорид, 0,2 кг Арґентум(I) нітрат, 0,05 кг Барій нітрат, 0,1 кг Калій бромід, 0,1 кг Калій йодид, 0,1 кг Калій нітрат, 0,1 кг Кальцій карбонат, 0,1 кг Калій дихромат, 0,1 кг Калій тіоціанат (роданід), 0,05 кг Кальцій хлорид, 0,1 кг.

Не допускається кальцій хлорид гексагідрат Купрум (II) сульфат пентагідрат. Мідний купорос, 0,5 кг Кобальт (II) сульфат, 0,1 кг Літій хлорид, 0,01 кг Магній нітрат, 0,1 кг Магній сульфат гептагідрат, 0,05 кг Манган (II) сульфат, 0,05 кг Натрій гідрогенкарбонат, 0,5 кг Натрій карбонат, 0,1 кг Натрій ортофосфат, 0,1 кг Натрій сульфід, 0,05 кг Натрій сульфат, 0,05 кг Натрій хлорид, 1 кг Натрій сульфіт, 0,05 кг Натрій тіосульфат пентагідрат. ЧДА.

Фіксанали (стандарт-титри) Нікель (II) сульфат, 0,05 кг Натрій силікат. Натрій силікат наногідрат, 0,05 кг Ферум (II) сульфат, 0,05 кг.

Допускається ферум(II) сульфат гептагідрат Ферум (III) хлорид, 0,05 кг.

Допускається у вигляді наногідрату. Герметична упаковка Цинк хлорид, 0,05 кг Калій гексаціаноферат (II).

Жовта кров’яна сіль. Для проведення якісних реакцій на йони Fe3+, 0,1 кг Калій гексаціаноферат (III).

Червона кров’яна сіль. Для проведення якісних реакцій на йони Fe2+, 0,2 кг Інші реактиви Гідроген пероксид.

Розчин 30 – 35 %-вий, 500 мл Індикатор лакмоїд (лакмус) – 0,05 кг, фенолфталеїн – 0,05 кг, метилоранж – 0,05 кг Органічні сполуки Аміноетанова кислота (гліцин), 0,1 кг Бензен 0,2 л Гліцерол, 200 мл Глюкоза, 0,2 кг 1,2-дихлороетан (або хлороформ), 0,2 л Додекан-1-ол (додециловий спирт), 0,1 кг. Допускається заміна деканолом або іншим насиченим вищим спиртом (нерозчинним у воді) Етаналь. Ампула, об’ємом не більше 25 мл Етанова кислота (оцтова есенція), 0,2 л Етанол. Розчин, не менше 90 %-вий, 500 мл Кальцій карбід (ацетиленід), 0,2 кг. Водонепроникна упаковка.

Кислота пальмітинова, 0,1 кг.

Кислота стеаринова, 0,1 кг.

Кислота щавлева. Фіксанали (стандарт-титри).

Крохмаль, 0,1 кг.

Лимонна кислота (харчова), 0,05 кг.

Натрій етаноат (ацетат), 0,2 кг.

О-ксилен (орто-ксилол), 0,1 кг Парафін медичний, 0,05 кг.

Пропан-2-ол (ізопропанол), 500 мл Сахароза, 0,2 кг Трилон Б. Динатрієва сіль ЕДТА. Фіксанали (стандарт-титри) Феніламін (Анілін), 0,1 кг Целюлоза, 0,1 кг Таблиця 3 містить:

Комплект навчального обладнання для кабінету математики 1. Набір інструментів для класу Орієнтовний склад набору:

транспортир класний з тримачем, ціна поділки 1°;

трикутник класний (кути 30° та 60°) з тримачем;

трикутник класний (кути 45° та 45°) з тримачем;

циркуль класний;

метр демонстраційний (лінійка довжиною 1 м; ціна поділки 1 см).

2. Одиниці площі Для доведення теорем про площі фігур.

3. Геометричні тіла з розгорткою З прозорого некрихкого матеріалу. Всередині кожної фігури розміщується площинна геометрична розгортка даної фігури, виготовлена з кольорового некрихкого матеріалу. Розміри моделі повинні дозволяти розрізняти її елементи з відстані не менше 5 м.

4. Набір "Частини цілого на крузі" Частини цілого на крузі Складається з набору секторів круга, маркованих по його частках: 1/2 - 2, 1/3 - 3, 1/4 - 4, 1/5 - 5, 1/6 - 6. Усі частини набору оснащені кріпленнями.

5. Модель "Одиниці об'єму" Для демонстрації понять "одиниці об'єму", "об'єм прямокутного паралелепіпеда".

Модель являє собою куб з некрихкого матеріалу зі стороною не менше 10 см, на грані якого нанесено сітку 1 х 1 см. Одна частина 1 х 10 (або більше) см може відокремлюватися для демонстрації, а від цієї частини може відокремлюватися куб 1 х 1 см.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- Порівняльну таблицю відповідності, відповідно до якої зазначено про:

Відповідність характеристик товару згідно з інформацією виробника № 1 — UNOWA SP. Z O.O. (Польща) Відповідність характеристик товару згідно з інформацією виробника № 2 — Labotrix Group Limited;

- лист запит від 29.07.2026 № 01-24/ від Замовника;

- лист від UNOWA SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ від 30.07.2026, відповідно до якого:

Насамперед дозвольте висловити щиру вдячність за проявлений інтерес до продукції нашої компанії та за звернення, надіслане в межах проведення зазначеної процедури закупівлі. Ми високо цінуємо увагу Замовника до рішень UNOWA і розглядаємо таке звернення як підтвердження довіри до якості нашого обладнання та цифрових освітніх продуктів.

Ми доклали значних зусиль для того, аби, як виняток, сформувати відповідь на Ваше звернення протягом зазначеного Вами надзвичайно обмеженого терміну. У зв'язку з цим сподіваємося, що у майбутньому ми матимемо більше часу для проведення такої складної роботи і зможемо надавати відповідні підтвердження (якщо необхідність у них виявиться постійною) заздалегідь конкуренції на ринку, що є поширеною практикою, наприклад, для особливо крупних замовників у на етапі аналізу наявної державному секторі.

Продукція UNOWA Sp. z o.o. активно постачається на ринок навчального обладнання України та широко представлена в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти. Зокрема, наша компанія брала участь у програмах модернізації освітньої інфраструктури, що фінансуються Європейським Союзом та міжнародними партнерами.

зокрема Україна є одним із пріоритетних ринків та спеціально виділених напрямів діяльності UNOWA Sp. z o.o. Саме тому для українського ринку компанією забезпечено повну сумісність продуктової лінійки, її методичного забезпечення та комплексу супровідних послуг, які повністю відповідають національному законодавству у сфері освіти та у сфері функціонування української мови як державної, Закону України "Про освіту", Закону України "Про повну загальну середню освіту", Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної", Державному стандарту базової середньої освіти та модельним навчальним програмам Міністерства освіти і науки України. Увесь контент, інтерфейс програмного забезпечення, методичні матеріали, експлуатаційна документація, навчання персоналу та технічна підтримка надаються для українських замовників українською мовою.

Цим листом UNOWA Sp. z о.о. офіційно підтверджує наявність продукції та її повну відповідність усім у сукупності вимогам тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи № 456 від 24 липня 2026 року, у тому числі всім технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, визначеним Додатком 2 до тендерної документації, а також іншим вимогам тендерної документації та додатків до неї.

Порівняльні таблиці відповідності наведено нижче.

… Розділ 3. Висновок На підставі наведеного вище UNOWA Sp. z o.о. підтверджує, що:

1) уся номенклатура товарів, визначена Додатком 2 до тендерної документації, є в наявності, серійно виробляється та доступна до постачання в необхідних обсягах і в межах встановленого строку 31 грудня 2026 року включно; до 2) продукція UNOWA Sp. z o.о. повністю відповідає усім у сукупності технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, визначеним Додатком 2, а також іншим вимогам тендерної документації та додатків до неї;

3) країна походження товару Республіка Польща, що є прийнятною країною в розумінні статті 5 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility:

4) продукція є загальнодоступною на ринку навчального обладнання України, а необхідні підтверджуючі документи авторизаційний лист, технічна документація, документи про походження, висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи та безоплатний демонстраційний (тестовий) доступ до електронної платформи надаються учасникам процедур закупівлі на недискримінаційних умовах.

Ми залишаємося у Вашому розпорядженні для надання будь-яких додаткових роз'яснень, уточнень, зразків, макетів маркування або організації демонстрації роботи цифрової лабораторії, LMS-платформи та ШІ-асистента у зручному для Вас форматі";

- лист від LABOTRIX GROUP LIMITED від 30.07.2026, відповідно до якої:

Це відповідь на запит відділу освіти Кролевецької міської ради (Україна, 41300, Сумська область, Кролевець), який має намір здійснити закупівлю через процедуру відкритих торгів на предмет закупівлі "Комплекти навчального обладнання для оснащення кабінетів біології, хімії, математики" тендерна документація українською мовою:

https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-07-24-009144-a Цим ми підтверджуємо відповідність нашої продукції всім вимогам вищезазначеної тендерної документації та заявляємо, що наші виробничі можливості повністю відповідають відповідним технічним специфікаціям, які ми належним чином перераховуємо у формі порівняльної таблиці нижче (Додаток 1).

Подальші деталі кожного артикулу (включаючи локалізовані програмні послуги та/або демонстрації методичних навчальних матеріалів та тестовий доступ) надаються на запит нашим зацікавленим партнерам та дистриб'юторам у країнах ЄС/ЄЕЗ, східних країнах NDICI-GE (Вірменія, Азербайджан, Грузія, Молдова, Україна), країнах з європейськими програмами спеціалізованих установ (Молдова, Україна).

Наші продукти, розроблені, вироблені та зібрані для українського ринку (який є для нас добре усталеним ринком), належним чином локалізовані за мовою та змістом, щоб відповідати вимогам українського законодавства та освітнім особливостям.

Для конкретних ринків та/або каналів придбання, що обмежують місце виробництва та відповідне походження товарів, фактично виключаючи та/або включаючи лише конкретні країни виробництва та походження, ми застосували заходи локалізації виробництва для деяких наших товарів, що також включає їхнє місцеве складання та місцеву суттєву переробку для задоволення конкретних вимог таких конкретних ринків.

Зокрема, вся наша продукція, що постачається на наші усталені ринки в ЄС/ЄЕЗ, східних країнах NDICI-GE (Вірменія, Азербайджан, Грузія, Молдова, Україна), країнах з європейськими програмами спеціалізованої допомоги (Молдова, Україна), відповідає всім обов'язковим технічним та екологічним нормам ЄС та їх гармонізованим еквівалентам в інших згаданих країнах.

Крім того, для сприяння дотриманню нормативних вимог, уся наша продукція, призначена для вищезазначених ринків (тобто країн ЄС/ЄЕЗ, а також Вірменії, Азербайджану, Грузії, Молдови, України -далі "конкретні країни призначення"), проходить достатню обробку та переробку на нашому виробничому майданчику, і таким чином легально походить та постачається з наступної країни походження (далі "країна походження", що відповідає вимогам): Естонія.

Таким чином, наскільки це можливо стверджувати у надзвичайно стислі терміни для отримання запитуваної відповіді, продукція нашої компанії повністю та безвідмовно задовольняє вимогам згаданої тендерної документації.

- додаток до листа від LABOTRIX GROUP LIMITED, який містить порівняльну таблицю.

Комісія листом від 04.08.2026 № 20-29/11-684-пз надіслала запит Замовнику щодо надання документального підтвердження (технічну документацію) від вищезазначених виробників щодо підтвердження всіх технічних характеристик товарів, інформація про які міститься у наданих Замовником на розгляд Комісії документах та вимогах тендерної документації.

Замовник на вищезазначений запит Комісії 06.08.2026 надав, зокрема:

- лист Labotrix Group Limited, відповідно до якого, зокрема:

"Date: 08 August 2026" "На жаль, ми не можемо ні "надати документальне підтвердження (технічну документацію) ... що підтверджує всі технічні характеристики товару протягом двох робочих днів з дати отримання запиту", ні робимо це в рамках нашої звичайної передпродажної діяльності в такі короткі терміни.

Зазвичай, обробка такого запиту займає близько5-10 днів, враховуючи чергу";

- лист UNOWA Sp. z o.о., відповідно до якого, зокрема:

"08 серпня 2026 року" "У зв'язку з численними зверненнями відповідного характеру окремо зауважимо, що надання повного пакету супровідної технічної документації здійснюється нами виключно постачальнику нашої продукції після оформлення відповідного договору. Водночас надання підтверджуючих листів і документації з технічною інформацією про нашу продукцію в обсязі, достатньому для цілей участі у тих чи інших конкурсних процедурах, здійснюється в порядку внутрішньої пріоритетності і протягом терміну, пропорційного визначеному терміну для підготовки і подання пропозицій, але як правило не менше 5 (п'яти) робочих днів. Просимо поставитись до цього з розумінням.

Ми залишаємося у Вашому розпорядженні для надання будь-яких додаткових роз'яснень, уточнень, зразків, макетів маркування або організації демонстрації роботи цифрової лабораторії, LMS-платформи та ШІ-асистента у зручному для Вас форматі".

Разом з тим, Замовником на запит Комісії від 04.08.2026 № 20-29/11-684-пз не надано документальне підтвердження (технічну документацію) від вищезазначених виробників щодо підтвердження всіх технічних характеристик товарів, інформація про які міститься у наданих Замовником на розгляд Комісії документах та вимогах тендерної документації.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Відділ освіти Кролевецької міської ради (код ЄДРПОУ: 41761455) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "КОМПЛЕКТИ

НАВЧАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ОСНАЩЕННЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ

БІОЛОГІЇ, ХІМІЇ. МАТЕМАТИКИ", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-24-009144-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

СКАРГА на дискримінаційні умови тендерної документації