Рішення АМКУ № 12322-р/пк-пз: Обладнання для керування виробничими процесами (Системи…

Рішення органу оскарження № 12322-р/пк-пз від 15.10.2026 за скаргою UA-2026-07-16-010283-a.a2

Текст рішення

РІШЕННЯ

№12322 -р/пк-пз від 15.10.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУПЕРМІК" (код ЄДРПОУ 46154368) від 06 жовтня 2026 № UA-2026-07-16-010283-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 08.10.2026 № 12014-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Замовник 14.10.2026 надав додаткові пояснення.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕЗ Сервіс" (надалі – ТОВ "ТЕЗ Сервіс", Переможець) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ІВК ЕНЕРДЖІ" (надалі – ТОВ "ІВК

ЕНЕРДЖІ")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.08.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником; Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТЕЗ Сервіс".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника розміщена 11.09.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТЕЗ Сервіс" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 01.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що ТОВ "ТЕЗ Сервіс" за позицією І. "Шафа САК для модернізації ГМК МК-8" в рядку 3.104 на вимогу замовника "Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт: 0011027, Helukabel; або еквівалент" запропонував "Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт: 0011027, LappKabel".

Замовником було визначено технічну вимогу до кабелю 3 х 1,5, що означає 3 сигнальних жили з перерізом 1,5мм.кв. кожна.

ТОВ "ТЕЗ Сервіс" запропоновано "Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт:

0011027, LappKabel", котрий відповідно до офіційної інформації має два виконання.

Відповідно, за кодом 0011027 виробником пропонується до постачання кабель у виконанні три жили (дві сигнальних та одна заземлення).

Таким чином, ТОВ "ТЕЗ Сервіс" запропонувало кабель, котрий не відповідає вимогам Замовника, визначеним Додатком І "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" до Документації.

Також Скаржник зазначає, що ТОВ "ТЕЗ Сервіс" за позицією IІ. "Шафа САК для модернізації ГМК" в рядку 3.119 на вимогу замовника "Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт: 0011027, Helukabel; або еквівалент" запропонував "Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт: 0011027, LappKabel".

Замовником було визначено технічну вимогу до кабелю 3 х 1,5, що означає 3 сигнальних жили перерізом 1,5мм.кв. кожна.

ТОВ "ТЕЗ Сервіс" запропоновано "Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт:

0011027, LappKabel", котрий відповідно до офіційної інформації має два виконання.

Відповідно, за кодом 0011027 пропонується до постачаннякабель у виконанні дві сигнальних жили та додаткова жила заземлення.

Таким чином, учасник ТОВ "ТЕЗ Сервіс" запропонував кабель, що не відповідає вимогам Замовника, визначеним Додатком І "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" до Документації.

Крім того, Скаржник зазначає, що ТОВ "ТЕЗ Сервіс" за позицією IІ. "Шафа САК для модернізації ГМК" в рядку 3.160 на вимогу замовника "Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт: 0011027, HELUKABEL; або еквівалент" запропонував "Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт: 0011027, LappKabel".

ТОВ "ТЕЗ Сервіс" запропоновано "Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт:

0011027, LappKabel", котрий відповідно до офіційної інформації має два виконання.

Відповідно за кодом 0011027 пропонується до постачання кабель у виконанні дві сигнальних жили та додаткова жила заземлення.

Таким чином, ТОВ "ТЕЗ Сервіс" запропонував кабель, що не відповідає вимогам Замовника, визначеним Додатком І "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" до Документації.

Скаржник зазначає, що ТОВ "ТЕЗ Сервіс" за позицією IІ. "Шафа САК для модернізації ГМК" в рядку 3.142 на вимогу замовника "Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 3х1,5, арт: 0011027, LappKabel; або еквівалент" запропонував "Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 3х1,5, арт: 0011027, LappKabel маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U: 300/50".

ТОВ "ТЕЗ Сервіс" запропоновано "Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт:

0011027, LappKabel", котрий відповідно до офіційної інформації має два виконання.

Відповідно за кодом 0011027 виробником пропонується до постачаннякабель у виконанні дві сигнальні жили та додаткова жила заземлення.

Таким чином, ТОВ "ТЕЗ Сервіс" запропонувало кабель, що не відповідає вимогам Замовника, визначеним Додатком І "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАК-ТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" до Документації.

Скаржник зазначає, що ТОВ "ТЕЗ Сервіс" за позицією IІ. "Шафа САК для модернізації ГМК" в рядку 3.158 по позиції "Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 4х1 арт: 0011304, HELUKABEL; або еквівалент" та вимогою замовника в рядку 3.158.2 "маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований; діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 4 жили перетином 1,0 мм кв." запропонував "Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 4х1 арт: 0011304, HELUKABEL маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований; діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 4 жили перетином 1,0 мм кв.".

В той же час, визначений Замовником кабель та запропонований ТОВ "ТЕЗ Сервіс" Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 4х1 арт: 0011304, виробником HELUKABEL не випускається (https://www.helu.com/deen/search/?query_placeholder=&query=0011304).

Фактично артикул 0011304 належить іншому виробнику LappKabel та котрий відповідно до офіційної інформації має два виконання.

Відповідно за кодом 0011304 виробником пропонується до постачання кабель в іншому виконанні - 3 сигнальних жили та додаткова жила заземлення.

Крім того, за запропонованим ТОВ "ТЕЗ Сервіс" типом кабелю H05VV5-F виготовляється тільки кабель у виконанні G – із жилою заземлення, в той час як замовником вимагався кабель у вико-нанні 4 Х 1,0.

Таким чином, Замовником встановлено вимогу до кабелю певного виробника та певного артикулу, котрий такий виробник не виготовляє.

В той же час учасник ТОВ "ТЕЗ Сервіс" запропонував кабель виробника, котрий його не виготовляє та одночасно не відповідає вимогам замовника, оскільки запропонований кабель вірного виробника виготовляється із жилою заземлення (4G1,0 замість 4Х1,0), що не відповідає вимогам Замовника, визначеним Додатком І "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" до Документації.

Також Скаржник зазначає, що ТОВ "ТЕЗ Сервіс" за позицією IІ. "Шафа САК для модернізації ГМК" в рядку 3.159 по позиції "Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 7х0,5 арт: 0011020, HELUKABEL; або еквівалент" та вимогою замовника в рядку 3.159.2 "маслостійкий, не підт-римує горіння, гнучкий і пронумерований, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 7 жил пе-ретином 0,5 мм кв." запропонував "Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 7х0,5 арт: 0011020, HELUKABEL маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований; діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 7 жил перетином 0,5 мм кв.".

В той же час, визначений Замовником кабель та запропонований ТОВ "ТЕЗ Сервіс" Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 7х0,5 арт: 0011020, HELUKABEL фактично цим виробником не випускається (https://www.helu.com/deen/search/?query_placeholder=&query=0011020).

Фактично артикул 0011020 належить іншому виробнику LappKabel та котрий відповідно до офіційної інформації має два виконання.

Відповідно за кодом 0011020 пропонується до постачання кабель у виконанні 7 жил (6 сигнальних та жила заземлення) іншого перерізу – 1,0мм.кв замість необхідних 0,5мм.кв.

В той же час ТОВ "ТЕЗ Сервіс" запропонував кабель виробника, котрий його не виготовляє та одночасно не відповідає вимогам замовника, оскільки запропонований кабель вірного виробника виготовляється із жилою заземлення та іншого перерізу (7G1,0 замість 7Х0,5), що не відповідає вимогам Замовника, визначеним Додатком І "ТЕ-ХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" до тендер-ної документації.

Скаржник також зазначає, що "ТЕЗ Сервіс" за позицією I. "Шафа САК для модернізації ГМК МК-8" в рядку 3.43 по позиції "Клема PT 2,5-TWIN-MTB, 3210170, Phoenix contact; або еквівалент" та вимогою замовника в рядку 3.43.2 "Однорівнева вимірювальна клема з ножовим розмикачем серії PT 2,5-TWIN-MTB, призначена для монтажу на DIN-рейку. Тип розмикача: Вбудований механічний поворотний ніж (Knife disconnect), що забезпечує надійний і видимий розрив лан-цюга. Конфігурація контактів (TWIN): Має 3 точки підключення на одному рівні (асиметрична схема: 2 контакти з одного боку, 1 контакт з іншого). Призначена для розгалуження або парале-льного контролю сигнальної лінії. Технологія підключення: Пружинні затискачі Push-in для швидкого монтажу проводів без інструментів. Перетин проводів: Підтримує провідники від 0,14 мм² до 4 мм² (номінальний перетин — 2,5 мм², стандарт AWG 26–12). Електричні парамет-ри:

Номінальна напруга 400 В, номінальний струм 16 А. Габарити корпусу: Ширина — 5,2 мм, довжина — 81,9 мм, висота профілю від рейки — 29,1 мм." запропонував "Клема PT 2,5TWIN-MTB, 3210170, Phoenix contact".

Замовником було визначено технічні вимоги до розмірів клем - Ширина — 5,2 мм, довжина — 81,9 мм, висота профілю від рейки — 29,1 мм.

В той же час, запропонована ТОВ "ТЕЗ Сервіс" Клема PT 2,5-TWIN-MTB, 3210170, Phoenix contact згідно даних виробника має іншій розмір висоти профілю від рейки (Depth) - 35,2мм замість 29,1мм., що підтверджується додатком до скарги.

Таким чином, ТОВ "ТЕЗ Сервіс" запропонував Клему PT 2,5-TWIN-MTB, 3210170, Phoenix contact котра не відповідає вимогам Замовника, визначеним Додатком І "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" до тен-дерної документації.

Крім того, Скаржник зазначає, що ТОВ "ТЕЗ Сервіс" за позицією I. "Шафа САК для модернізації ГМК МК-8" в рядку 3.34 по позиції "Заземлювальна клема PT 10-PE, жовтозелена, 3212131, Phoenix contact; або еквівалент" та вимогою замовника в рядку 3.34.2 "Однорівнева заземлююча (прохідна) клема серії, призначена для монтажу на DIN-рейку.

Технологія підключення: пружинні затискачі Push-in (швидкий монтаж жорстких або обтиснутих наконечниками провідників). Кіль-кість точок підключення: 2 контакти (1 вхід і 1 вихід). Перетин проводів: Підтримує жили від 0,5 мм² до 16 мм² (номінальний розрахунковий перетин — 10 мм², стандарт AWG 20–6). Елект-ричні параметри:

Номінальний струм — до 57 А (максимальний струм навантаження — до 76 А при використанні проводу 16 мм²), витримує імпульсну напругу до 8 кВ. Габарити корпусу:

Ширина — 10,2 мм, довжина — 67,7 мм, висота — 49,5 мм. Тип монтажу: DIN-рейка шириною 35 мм (профілі NS 35/7,5 і NS 35/15). Колір корпусу: Стандартний жовтозелений." запропону-вав "Заземлювальна клема PT 10-PE, жовто-зелена, 3212131, Phoenix contact…".

Замовником було визначено технічні вимоги до розмірів клем - Ширина — 10,2 мм, до-вжина — 67,7 мм, висота — 49,5 мм.

В той же час, запропонована ТОВ "ТЕЗ Сервіс" Заземлювальна клема PT 10-PE, жовто-зелена, 3212131, Phoenix contact згідно даних виробника інші розміри.

Таким чином, ТОВ "ТЕЗ Сервіс" запропонував Заземлювальна клема PT 10-PE, жовто-зелена, 3212131, Phoenix contact котра не відповідає вимогам Замовника, визначеним Додатком І "ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" до тендерної документації.

Скаржник на розгляд Комісії надав:

Документ "H05VV5-F oil resistant", викладений іншою, ніж українська, мовою;

Документ "ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРОДУКТУ H05VV5-F H05VV5-F (EN 50525-2-51) H05VV5-F harmonised PVC control cable, oil-resistant, flexible and numbered for various applications, U0 /U: 300/500 V Информация Маслостойкие в соответствии с EN 50363-4-1: ТМ5 По стандарту (HAR): H05VV5-F BauPVO: возможен выбор по артикулу по адресу www.lappkabel.de/cpr", викладений іншою, ніж українська, мовою;

Документ "PT 2,5-TWIN-MTB - Knife-disconnect terminal block 3210170 https://www.phoenixcontact.com/ua/produkcija/3210170" викладений частково українською мовою;

Документ "PT 10-PE - Protective conductor terminal block 3212131 https://www.phoenixcontact.com/ua/produkcija/3212131" викладений частково українською мовою.

Замовник щодо доводів Скаржника, викладених у скарзі, стосовно невідповідності запропонованих кабелів технічним вимогам Документації за такими позиціями Додатка І:

Позиція І "Шафа САК для модернізації ГМК МК-8" - пункт 3.104 "Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт. 0011027, Helukabel; або еквівалент".

Позиція ІІ "Шафа САК для модернізації ГМК" - пункт 3.119 - "Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт. 0011027, Helukabel; або еквівалент".

Позиція ІІ "Шафа САК для модернізації ГМК" - пункт 3.160 - "Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 3х1,5, арт. 0011027 HELUKABEL; або еквівалент" зазначає, що не погоджується з доводами Скаржника щодо невідповідності запропонованих кабелів вимогам Документації та вважає їх безпідставними, такими, що ґрунтуються на довільному тлумаченні технічних вимог і фактичному розширенні їх змісту.

Відповідно до підпункту 3.104.2 Додатка І до Документації Замовником встановлено такі технічні характеристики кабелю за пунктом 3.104: "Уніфікований ПВХ-кабель маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U: 300/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.".

Підпунктом 3.119.2 Додатка І до Документації встановлено такі технічні характеристики кабелю за пунктом 3.119: "маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U: 300/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.".

Аналогічні технічні характеристики кабелю за пунктом 3.160 встановлено підпунктом 3.160.2 Додатка І до Документації: "маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U: 300/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.".

Таким чином, за всіма трьома зазначеними пунктами Замовником встановлено однакову вимогу щодо кількості та перерізу жил кабелю - "3 жили перетином 1,5 мм кв.".

Замовник стверджує, що у цих підпунктах не зазначено, що всі три жили повинні бути виключно сигнальними, та не встановлено окремої заборони на наявність захисної жили в межах загальної кількості трьох жил.

Окрім визначення технічних характеристик предмета закупівлі, Замовником у Документації не лише визначено технічні характеристики предмета закупівлі, а й чітко встановлено перелік документів та спосіб підтвердження відповідності запропонованого товару зазначеним вимогам.

Так, згідно з пунктом 1.1 Додатка ІІ до Документації учасники повинні надати скановану копію документа, що підтверджує відповідність Пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам за формою, наведеною у Додатку І.

Водночас пунктом 1.2 Додатка ІІ прямо передбачено, що інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати та інші засоби підтвердження відповідності запропонованого предмета закупівлі встановленим вимогам не вимагаються.

Крім того, відповідно до примітки * до Додатка І учасник повинен зазначити найменування запропонованого товару, його технічні та/або інші характеристики в повному обсязі, а в разі пропонування еквівалента - технічні характеристики запропонованого еквівалента.

На виконання зазначених вимог Учасником у складі Пропозиції запропоновано еквівалентний кабель та надано заповнений Додаток І із зазначенням найменування виробника, артикула та технічних характеристик запропонованого товару, які відповідають установленим Замовником вимогам.

Таким чином, Учасником виконано передбачений Документацією порядок підтвердження відповідності запропонованого товару.

Натомість, як зазначає Замовник, Скаржник намагається довести невідповідність запропонованого кабелю на підставі того, що "Замовником було визначено технічну вимогу до кабелю 3 х 1,5, що означає 3 сигнальних жили з перерізом 1,5мм.кв. кожна".

Замовник наголошує, що Документацією встановлено вимогу щодо наявності трьох жил перерізом 1,5 мм², а не трьох сигнальних жил перерізом 1,5 мм².

Отже, Скаржник фактично підміняє встановлену Замовником характеристику "3 жили перетином 1,5 мм кв." власним формулюванням "3 сигнальні жили перетином 1,5 мм кв.", яке відсутнє в Документації.

Зазначене свідчить не про встановлення невідповідності запропонованого товару, а про спробу Скаржника самостійно визначити додаткові технічні обмеження, які не передбачені умовами закупівлі.

Замовник під час розгляду Пропозиції керувався встановленими вимогами, визначеним способом їх документального підтвердження та інформацією, наданою Учасником у складі Пропозиції.

Скаржником не доведено, яким саме положенням Документації суперечить наявність у трижильному кабелі захисного провідника, оскільки заборона такого конструктивного виконання Замовником не встановлювалася.

Фактично Скаржник намагається перетворити власні припущення щодо конструкції та функціонального призначення кабелю на обов'язкові технічні вимоги, а потім використати невідповідність цим самостійно сформульованим вимогам як підставу для скасування рішення Замовника.

Враховуючи надання Учасником документа, прямо передбаченого пунктом 1.1 Додатка ІІ, зазначення характеристик запропонованого еквівалента відповідно до примітки * Додатка І та відсутність у Документації обмежень щодо функціонального призначення всіх трьох жил, Замовник не мав підстав для відхилення Пропозиції з наведених Скаржником мотивів.

Щодо твердження Скаржника про про невідповідність запропонованого ТОВ "ТЕЗ Сервіс" кабелю технічним вимогам Документації за пунктом 3.142 позиції ІІ "Шафа САК для модернізації ГМК" Додатка І - "Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 3х1,5, арт. 0011027, LappKabel; або еквівалент" Замовник звертає увагу, що Скаржником помилково зазначено позицію ІІ "Шафа САК для модернізації ГМК", оскільки пунктом 3.142 зазначеної позиції Додатка І до Документації передбачено постачання "Перетворювача температури. НСХ: ТХА-1-43н-К-1-И(І)-250-8-М20х1,5-ТX-НМ8-/40..500/-Exd-КА; ТЕРА або еквівалент", технічні вимоги до якого встановлено підпунктом 3.142.2.

ТОВ "ТЕЗ Сервіс" у складі Пропозиції за зазначеним пунктом запропонувало відповідний перетворювач температури та підтверджено його відповідність установленим Замовником технічним вимогам.

Натомість найменування кабелю "Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 3х1,5, арт. 0011027, LappKabel; або еквівалент", на який посилається Скаржник, визначено пунктом 3.142 позиції І "Шафа САК для модернізації ГМК МК-8" Додатка І до Документації.

Замовник не погоджується з доводами Скаржника щодо невідповідності запропонованого кабелю вимогам Документації та вважає їх безпідставними, такими, що ґрунтуються на довільному тлумаченні технічних вимог і фактичному розширенні їх змісту.

Відповідно до підпункту 3.142.2 пункту 3.142 позиції І Додатка І до Документації Замовником визначено конкретні технічні характеристики кабелю за пунктом 3.142:

"маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U: 300/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.".

При цьому Учасником у складі Пропозиції запропоновано саме той кабель, який безпосередньо визначений Замовником у пункті 3.142.2 Додатка І до Документації, а саме:

"Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 3х1,5, арт. 0011027, LappKabel", із зазначенням технічних характеристик, які відповідають установленим Замовником вимогам.

При цьому Замовником у Документації не лише визначено технічні характеристики предмета закупівлі, а й чітко встановлено перелік документів та спосіб підтвердження відповідності запропонованого товару зазначеним вимогам.

Учасником у складі Пропозиції надано заповнений Додаток І із зазначенням найменування, виробника, артикула та технічних характеристик запропонованого товару, які відповідають установленим Замовником вимогам.

Отже, Учасником виконано передбачений Документацією порядок підтвердження відповідності запропонованого товару.

Натомість, як зазначає Замовник, Скаржник намагається довести невідповідність запропонованого кабелю на підставі твердження, що "Замовником було визначено технічну вимогу до кабелю 3 х 1,5, що означає 3 сигнальних жили з перерізом 1,5 мм кв. кожна".

Більше того, Скаржник ставить під сумнів відповідність кабелю, найменування, маркування, артикул та виробник якого повністю збігаються з тими, що безпосередньо визначені Замовником у технічній специфікації та запропоновані самим Скаржником у власній Пропозиції.

Таким чином, доводи Скаржника фактично спрямовані не на доведення невідповідності запропонованого товару встановленим вимогам, а на переосмислення змісту самих вимог Документації.

Зазначене свідчить про спробу Скаржника самостійно визначити додаткові технічні обмеження, які не передбачені умовами закупівлі.

Замовник заперечує проти такого підходу, оскільки Скаржник не наділений повноваженнями змінювати, доповнювати або встановлювати власні критерії відповідності предмета закупівлі замість Замовника.

Скаржником не доведено, яким саме положенням Документації суперечить запропонований кабель, враховуючи, що його найменування, маркування, артикул та виробник відповідають безпосередньо визначеним Замовником.

Фактично Скаржник намагається перетворити власне тлумачення технічних характеристик кабелю на обов'язкові вимоги та використати їх як підставу для скасування рішення Замовника, незважаючи на те, що Учасником запропоновано саме той товар, який зазначений у Документації.

Замовник додає, що враховуючи, що Учасником запропоновано кабель із найменуванням, маркуванням, артикулом та виробником, які повністю збігаються з визначеними у Документації, надано документ, прямо передбачений пунктом 1.1 Додатка ІІ, та зазначено необхідні технічні характеристики відповідно до примітки * Додатка І, Замовник не мав підстав для відхилення Пропозиції з наведених Скаржником мотивів.

Таким чином, Замовник вважає, що доводи Скаржника ґрунтуються на довільному трактуванні та штучному розширенні змісту технічної специфікації. Скаржник фактично намагається визнати таким, що не відповідає вимогам Замовника, товар, який самим Замовником прямо визначено в Документації, підміняючи встановлені критерії оцінювання власними технічними припущеннями.

Щодо доводів Скаржника про невідповідність запропонованих ТОВ "ТЕЗ Сервіс" кабелів технічним вимогам Документації за такими позиціями Додатка І:

Позиція ІІ "Шафа САК для модернізації ГМК" - пункт 3.158 "Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 4х1, арт. 0011304, HELUKABEL; або еквівалент".

Позиція ІІ "Шафа САК для модернізації ГМК" - пункт 3.159 "Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 7х0,5, арт. 0011020, HELUKABEL; або еквівалент" Замовник зазначає, що не погоджується з ним та вважає їх безпідставними, оскільки Скаржник не доводить невідповідності запропонованих Учасником товарів конкретним вимогам Документації, а фактично ставить під сумнів правильність визначення самим Замовником найменувань, виробника та артикулів товарів.

Відповідно до підпункту 3.158.2 Додатка І до Документації Замовником визначено технічні характеристики кабелю за пунктом 3.158: "маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований; діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 4 жили перетином 1,0 мм кв.".

Підпунктом 3.159.2 Додатка І до Документації встановлено такі технічні характеристики кабелю за пунктом 3.159: "маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 7 жил перетином 0,5 мм кв.".

Учасником у складі Пропозиції запропоновано кабель із найменуванням, маркуванням, артикулом та виробником, які повністю відповідають безпосередньо визначеним Замовником у Документації, а також зазначено технічні характеристики відповідно до встановлених вимог.

Замовник наголошує, що під час розгляду Пропозиції оцінюється відповідність запропонованого Учасником товару вимогам Документації, а не правильність чи доцільність самих вимог, раніше встановлених Замовником.

Натомість Скаржник стверджує, що визначений Замовником артикул 0011304 належить іншому виробнику, а виробник HELUKABEL не виготовляє кабель із таким артикулом.

Отже, наведені доводи стосуються насамперед правильності зазначення виробника та артикула в Документації. Водночас Скаржник не обґрунтовує, яким чином зазначення Учасником саме тих ідентифікаційних характеристик товару, які безпосередньо визначені Замовником, свідчить про невідповідність його Пропозиції встановленим вимогам.

Якщо Скаржник вважав, що Документація містить некоректні або суперечливі відомості щодо виробника, артикула чи технічних характеристик товару, він мав можливість звернутися за роз'ясненнями або оскаржити відповідні положення у строки, визначені законодавством. Відповідно до пункту 59 Особливостей, скарги, що стосуються Документації, подаються не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання Пропозицій з урахуванням установленого цим пунктом порядку обчислення строків.

Таким чином, доводи Скаржника в частині нібито некоректного визначення Замовником виробника та артикула фактично стосуються змісту Документації, для оскарження якого законодавством передбачено окремий порядок та строки. Використання таких доводів як самостійної підстави для вимоги про відхилення Пропозиції не доводить її невідповідності умовам закупівлі.

Більше того, сам Скаржник у власній Пропозиції за відповідною позицією запропонував товар із тим самим найменуванням, маркуванням, артикулом та виробником, що й Учасник, пропозицію якого наразі оскаржує.

Тобто Скаржник у власній Пропозиції використав ті самі ідентифікаційні характеристики товару, які наразі намагається представити як підставу для визнання невідповідною пропозиції іншого Учасника. Така позиція є внутрішньо суперечливою та свідчить про непослідовність наведених Скаржником доводів.

Відповідно до пункту 44 Особливостей підставою для відхилення Пропозиції є, зокрема, її невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установленим Документацією.

При цьому сам факт висловлення Скаржником сумнівів щодо коректності зазначених Замовником виробника та артикула не є тотожним установленню невідповідності запропонованої Учасником продукції вимогам Документації. Для обґрунтування необхідності відхилення пропозиції Скаржник повинен довести порушення конкретної вимоги, а не обмежуватися критикою змісту технічної специфікації.

Фактично Скаржник намагається підмінити предмет оскарження: замість доведення невідповідності запропонованого товару конкретним умовам Документації він ставить під сумнів правильність формування самих технічних вимог до предмету закупівлі. При цьому Скаржник сам запропонував товар із такими самими найменуванням, маркуванням, артикулом та виробником, що додатково підтверджує суперечливість і необґрунтованість його позиції.

Враховуючи викладене, Замовник вважає, що Скаржником не доведено невідповідності запропонованого Учасником товару встановленим вимогам Документації.

Наведені доводи фактично зводяться до претензій щодо змісту самих вимог Замовника, які мали бути предметом окремого своєчасного оскарження, та не підтверджують наявності підстав для відхилення Пропозиції.

Щодо доводів Скаржника про невідповідність запропонованої ТОВ "ТЕЗ Сервіс" клеми технічним вимогам Документації за пунктом 3.43 позиції І "Шафа САК для модернізації ГМК МК-8" Додатка І - "Клема PT 2,5-TWIN-MTB, 3210170, Phoenix Contact або еквівалент" Замовник зазначає, що не погоджується з такими доводами та вважає їх безпідставними, оскільки вони фактично спрямовані на оскарження змісту встановлених Замовником технічних вимог, а не на доведення невідповідності запропонованого Учасником товару таким вимогам.

Відповідно до позиції 3.43 Додатка І до Документації Замовником встановлено вимогу щодо постачання "Клеми PT 2,5-TWIN-MTB, 3210170, Phoenix Contact або еквівалент".

При цьому Замовником визначено технічні характеристики зазначеної клеми, зокрема її габаритні розміри: ширина - 5,2 мм, довжина - 81,9 мм, висота профілю від рейки - 29,1 мм.

Учасником у складі Пропозиції запропоновано саме ту продукцію, яка безпосередньо визначена Замовником у технічній специфікації, а саме клему PT 2,5-TWINMTB, артикул 3210170, виробництва Phoenix Contact, із зазначенням технічних характеристик відповідно до встановлених вимог.

Замовник наголошує, що під час розгляду Пропозиції оцінюється відповідність запропонованої Учасником продукції вимогам Документації, а не правильність чи доцільність технічних характеристик, раніше визначених самим Замовником.

Натомість Скаржник, посилаючись на долучену до скарги технічну інформацію Phoenix Contact, ставить під сумнів правильність окремих характеристик продукції, безпосередньо визначених Замовником у Документації.

Таким чином, наведені Скаржником доводи за своїм змістом стосуються насамперед технічних вимог предмета закупівлі, встановлених Замовником. Водночас Скаржник не обґрунтовує, яким чином зазначення Учасником саме тих ідентифікаційних характеристик товару, які безпосередньо визначені Замовником, свідчить про невідповідність його Пропозиції встановленим вимогам.

Якщо Скаржник вважав, що визначені Замовником технічні характеристики є некоректними або суперечать інформації виробника, він мав можливість звернутися за роз'ясненнями або оскаржити відповідні положення Документації у строки, встановлені законодавством.

Доводи Скаржника в частині нібито некоректного визначення Замовником технічних характеристик стосуються змісту Документації, для оскарження якого законодавством передбачено окремий порядок та строки. Використання таких доводів як самостійної підстави для вимоги про відхилення Пропозиції не доводить її невідповідності умовам закупівлі.

Скаржник фактично підміняє предмет оскарження: замість доведення невідповідності запропонованої продукції конкретним вимогам Документації він оспорює правильність формування самих технічних вимог Замовника. При цьому Учасником запропоновано товар із найменуванням, артикулом та виробником, які безпосередньо визначені технічною специфікацією, і виконано встановлений порядок документального підтвердження відповідності.

Враховуючи викладене, Замовник вважає доводи Скаржника необґрунтованими, такими, що не підтверджують наявності підстав для відхилення Пропозиції, та просить орган оскарження відмовити в задоволенні скарги в зазначеній частині.

Щодо доводів Скаржника про невідповідність запропонованої ТОВ "ТЕЗ Сервіс" заземлювальної клеми технічним вимогам Документації за пунктом 3.34 позиції І "Шафа САК для модернізації ГМК МК-8" Додатка І - "Заземлювальна клема PT 10-PE, жовтозелена, 3212131, Phoenix contact; або еквівалент" Замовник зазначає, що не погоджується з такими доводами Скаржника щодо невідповідності запропонованої продукції вимогам Документації та вважає їх безпідставними, оскільки вони фактично спрямовані на оскарження змісту встановлених Замовником технічних вимог, а не на доведення невідповідності запропонованого Учасником товару таким вимогам.

Відповідно до позиції 3.34 Додатка І до Документації Замовником встановлено вимогу щодо постачання "Заземлювальна клема PT 10-PE, жовто-зелена, 3212131, Phoenix contact; або еквівалент".

При цьому Замовником визначено технічні характеристики зазначеної клеми, зокрема габарити корпусу: ширина - 10,2 мм, довжина - 67,7 мм, висота - 49,5 мм.

Учасником у складі Пропозиції запропоновано саме ту продукцію, яка безпосередньо визначена Замовником у технічній специфікації, а саме заземлювальну клему PT 10-PE, жовто-зелена, 3212131, Phoenix contact, із зазначенням технічних характеристик відповідно до встановлених вимог.

Учасником виконано встановлені вимоги шляхом надання заповненого Додатка І із зазначенням найменування, виробника, артикула та технічних характеристик продукції відповідно до вимог Замовника. Відповідно до пункту 44 Особливостей підставою для відхилення Пропозиції є, зокрема, її невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, установленим Документацією. Таким чином, Скаржник фактично підміняє предмет оскарження: замість доведення невідповідності запропонованої продукції конкретним вимогам Документації він оспорює правильність формування самих технічних вимог Замовника. При цьому Учасником запропоновано товар із найменуванням, артикулом та виробником, які безпосередньо визначені технічною специфікацією, і виконано встановлений порядок документального підтвердження відповідності.

Замовник у додаткових поясненнях зазначає, що додатково на підтвердження пояснень надає лист постачальника зі специфікацією комплектуючих, у якому підтверджено використання під час виготовлення обладнання саме тих кабелів із зазначеними найменуваннями та технічними характеристиками, які є предметом оскарження. Замовник вважає, що наведені Скаржником відомості не є достатніми для однозначного висновку про відсутність зазначеної продукції. Натомість у відповідь на офіційний запит отримано письмове підтвердження постачальника щодо використання цих комплектуючих.

Замовник на розгляд Комісії надав:

Лист Переможця "Щодо надання необхідної інформації" № 233/01 від 14.10.2026, адресований начальнику департаменту матеріально-технічного забезпечення АТ "Укртрансгаз" відповідно до якого зазначено, зокрема: "… На підтвердження пояснень Замовника, надаємо лист виробника Товару (вих. №354 від 14.10.2026р.) зі специфікацією комплектуючих, у якому підтверджено використання під час виготовлення Товару саме тих кабелів із зазначеними найменуваннями та технічними характеристиками, які є предметом оскарження";

Лист ASA-Projekt від 14.10.2026 № 354, адресований директору компанії ТОВ "ТЕЗ Сервіс" відповідно до якого: "У відповідь на Ваш запит № 232/01 від 14.10.2026 підтверджуємо, що для виготовлення систем автоматичного керування газомотокомпресорами (кінцевий замовник АТ Укртрансгаз) будуть використані комплектуючі згідно з направленими технічними вимогами.

Для комплектації Шафи САК для модернізації ГМК МК-8 (3 к-т) будуть використані, зокрема:

3.34. Заземлювальна клема РТ 10-РЕ, жовто-зелена, 3212131, Phoenix contact - 3 шт (Однорівнева заземлююча (прохідна) клема серії, призначена для монтажу на DIN-рейку.

Технологія підключення: пружинні затискачі Push-in (швидкий монтаж жорстких або обтиснутих наконечниками провідників). Кількість точок підключення: 2 контакти (1 вхід 11 вихід). Перетин проводів: Підтримує жили від 0,5 мм² до 16 мм² (номінальний розрахунковий перетин 10 мм², стандарт AWG 20-6). Електричні параметри: Номінальний струм до 57 А (максимальний струм навантаження А при використанні проводу 16 мм²), витримує імпульсну напругу до 8 кВ. Габарити корпусу: Ширина 10,2 мм, довжина 67,7 мм, висота 49,5 мм. Тип монтажу: DIN-рейка шириною 35 мм (профілі NS 35/7,5 1 NS 35/15).

Колір корпусу: Стандартний жовтозелений.) до 76 - 3.43. Клема РТT 2,5-TWIN-MTB, 3210170, Phoenix contact 10 шт (Однорівнева вимірювальна клема з ножовим розмикачем серії РТ 2,5-TWIN-МТВ, призначена для монтажу на DIN-рейку. Тип розмикача: Вбудований механічний поворотний ніж (Knife disconnect), що забезпечує надійний і видимий розрив ланцюга. Конфігурація контактів (TWIN): Має 3 точки підключення на одному рівні (асиметрична схема: 2 контакти з одного боку, 1 контакт з іншого). Призначена для розгалуження або паралельного контролю сигнальної лінії. Технологія підключення: Пружинні затискачі Push-in для швидкого монтажу проводів без інструментів. Перетин проводів: Підтримує провідники від 0,14 мм² до 4 мм² (номінальний перетин 2,5 мм², стандарт AWG 26-12). Електричні параметри:

Номінальна напруга 400 В, номінальний струм 16 А. Габарити корпусу: Ширина 5,2 мм, довжина 81,9 мм, висота профілю від рейки 29,1 мм.) - 3.104. Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт: 0011027, LappKabel - 1 м (Уніфікований ПВХ кабель маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U: 300/500 В, діапазон температур від -40 °С до +70 °С, 3 жили перетином 1,5 мм кв.) - 3.142. Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 3х1,5, арт: 0011027, LappKabel - 46 м (маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U:

300/500 В, діапазон температур від -40 °С до +70 °С, 3 жили перетином 1,5 мм кв.) Для комплектації Шафи САК для модернізації ГМК (10 к-т) будуть використані, зокрема:

- 3.119. Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт: 0011027, Lapp Kabel - 1 м (маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, UO/U: 300/500 B, діапазон температур від -40 °С до +70 °С, 3 жили перетином 1,5 мм кв.) - 3.158. Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 4х1 арт: 0011304, HELUKABEL -25 м (маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований;

діапазон температур від -40 °С до +70 °С, 4 жили перетином 1,0 мм кв.

- 3.159. Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 7х0,5, арт: 0011020, HELUKABEL - 9 м (маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, діапазон температур від -40 °С до +70 °С, 7 жил перетином 0,5 мм кв.) - 3.160. Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 3х1,5, арт: 0011027, LappKabel - 47 м (маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U:

300/500 В, діапазон температур від -40 °С до +70 °С, 3 жили перетином 1,5 мм кв.)".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 5 розділу "Зведена інформація про закупівлю" кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг:

Шафа САК для модернізації ГМК МК-8 Шафа САК для модернізації ГМК Допоміжна шафа САК для модернізації ГМК Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, перелік яких визначено в Додатку ІІ до даної Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам та вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно Додатку І до Документації). Додаток І Документації містить технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі "Обладнання для керування виробничими процесами (Системи автоматичного керування газомотокомпресорами)".

Додаток І до Документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ "Обладнання для керування виробничими процесами (Системи автоматичного керування газомотокомпресорами)" № п/п І.

1.1.

1.2.

… 2.2 3.

Найменування товару/технічних параметрів Од.

виміру Значення параметрів встановлені Замовником Шафа САК для модернізації ГМК МК-8 Виробник Країна походження Значення параметрів запропоновані Учасником* Зазначити найменування запропонованого товару ** *** Комплект технічних засобів для забезпечення автоматичного Короткий опис керування газомотокомпресорним (ГМК) агрегатом типу МК-8, МК-8М.

Шафа САК, виготовлена відповідно до конструкторської документації 482.35633360.00091.01****, у складі:

… 3.34.

Найменування:

3.34.1.

Кількість 3.34.2.

Вимоги:

3.43.

Найменування:

3.43.1 Кількість 3.43.2 Вимоги:

3.104.

Найменування:

3.104.1 Кількість 3.104.2 Вимоги:

3.142.

Найменування:

3.142.1 Кількість Заземлювальна клема PT 10-PE, жовто-зелена, 3212131, Phoenix contact; або еквівалент шт.

шт.

м м Зазначити найменування (марку, модель, артикул, партійний номер)(за наявності) Однорівнева заземлююча (прохідна) клема серії, призначена для монтажу на DIN-рейку. Технологія підключення: пружинні затискачі Push-in (швидкий монтаж жорстких або обтиснутих наконечниками провідників). Кількість точок підключення: 2 контакти (1 вхід і 1 вихід). Перетин проводів:

Підтримує жили від 0,5 мм² до 16 мм² (номінальний розрахунковий перетин — 10 мм², стандарт AWG 20–6). Електричні параметри: Номінальний струм — до 57 А (максимальний струм навантаження — до 76 А при використанні проводу 16 мм²), витримує імпульсну напругу до 8 кВ. Габарити корпусу:

Ширина — 10,2 мм, довжина — 67,7 мм, висота — 49,5 мм. Тип монтажу:

DIN-рейка шириною 35 мм (профілі NS 35/7,5 і NS 35/15). Колір корпусу:

Стандартний жовто-зелений.

Клема PT 2,5-TWIN-MTB, Зазначити найменування (марку, модель, 3210170, Phoenix contact; або артикул, партійний номер)(за наявності) еквівалент Однорівнева вимірювальна клема з ножовим розмикачем серії PT 2,5-TWINMTB, призначена для монтажу на DIN-рейку. Тип розмикача: Вбудований механічний поворотний ніж (Knife disconnect), що забезпечує надійний і видимий розрив ланцюга. Конфігурація контактів (TWIN): Має 3 точки підключення на одному рівні (асиметрична схема: 2 контакти з одного боку, 1 контакт з іншого). Призначена для розгалуження або паралельного контролю сигнальної лінії. Технологія підключення: Пружинні затискачі Push-in для швидкого монтажу проводів без інструментів. Перетин проводів:

Підтримує провідники від 0,14 мм² до 4 мм² (номінальний перетин — 2,5 мм², стандарт AWG 26–12). Електричні параметри: Номінальна напруга 400 В, номінальний струм 16 А. Габарити корпусу: Ширина — 5,2 мм, довжина — 81,9 мм, висота профілю від рейки — 29,1 мм.

Уніфікований ПВХ-кабель Зазначити найменування (марку, модель, управління 3х1,5, арт: 0011027, артикул, партійний номер)(за наявності) Helukabel; або еквівалент Уніфікований ПВХ-кабель маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U: 300/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.

Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 3х1,5, арт: Зазначити найменування (марку, модель, 0011027, LappKabel; або артикул, партійний номер)(за наявності) еквівалент маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U:

300/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.

3.142.2 Вимоги:

№п/п Найменування товару/технічних параметрів ІІ.

Шафа САК для модернізації ГМК 1.1.

1.2.

… Виробник Країна походження 2.2.

Од.

виміру Значення параметрів встановлені Замовником Значення параметрів запропоновані Учасником* Зазначити найменування запропонованого товару ** *** Комплект технічних засобів шафи автоматики системи автоматичного Короткий опис керування САК газомотокомпресорним ГМК агрегатом типу 10ГКНА Шафа САК, виготовлена відповідно до конструкторської документації 482.35633360.00078.01****, у складі:

… 3.119.

Найменування:

3.119.1 Кількість 3.119.2 Вимоги:

3.142.

Найменування:

3.142.1 Кількість 3.142.2 Вимоги:

3.158.

Найменування:

3.158.1.

Кількість 3.158.2.

Вимоги:

3.159.

Найменування:

3.159.1.

Кількість 3.159.2.

Вимоги:

3.160.

Найменування:

3.160.1.

Кількість 3.160.2.

Вимоги:

Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт: 0011027, Helukabel; або еквівалент Зазначити найменування (марку, модель, артикул, партійний номер)(за наявності маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U:

300/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.

Перетворювач температури.

НСХ: ТХА-1-43н-К-1-И(І)-250Зазначити найменування (марку, модель, 8-М20х1,5-ТX-НМ8-/-40..500/артикул, партійний номер) (за наявності) Exd-КА; ТЕРА або еквівалент м м м Виконання: 1-43н. Клас допуску: 1. Довжина монтажної частини: 250 мм.

Штуцер с зовнішньою різьбою М20х1,5. Довжина зовнішньої частини: 70 мм. Головка: ТX (алюмінієва вибухозахищена). Кабельний ввід: НМ8 (металорукав D=10, 12мм) Діапазон вимірювання від -40 до +500 °C.

Вибухозахист тип: Exd Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 4х1 арт: Зазначити найменування (марку, модель, 0011304, HELUKABEL; або артикул, партійний номер) (за наявності) еквівалент маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований; діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 4 жили перетином 1,0 мм кв.

Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 7х0,5, Зазначити найменування (марку, модель, арт: 0011020, HELUKABEL;

артикул, партійний номер) (за наявності) або еквівалент маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 7 жил перетином 0,5 мм кв.

Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 3х1,5, Зазначити найменування (марку, модель, арт: 0011027, HELUKABEL;

артикул, партійний номер) (за наявності) або еквівалент маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U:

300/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.

* Учасник процедури закупівлі повинен зазначити: найменування запропонованого товару (додатково у комірці найменування товару учасник може зазначити: марку, модель, артикул, тощо), технічні та/або інші характеристики запропонованого Товару в повному обсязі, що підтверджують відповідність Товару вимогам Замовника (у разі надання еквіваленту Товару, вказати технічні характеристики запропонованого еквіваленту Товару).

** Учасник процедури закупівлі повинен зазначити: назву виробника товару.

Замовником допускається зазначення неповної назви компанії-виробника товару без зазначення типу організаційно-правової форми та зазначення замість назви компаніївиробника товару торгової марки.

*** Учасник процедури закупівлі повинен зазначити: назву країни походження товару.

**** Конструкторська документація є об'єктом права інтелектуальної власності АТ "Укртрансгаз" та надається переможцю торгів з яким буде укладено договір.

У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".

Замовником може застосовуватись використання найменувань окремих виробників з метою спрощення процесу підготовки Пропозицій, дати учасникам розуміння, які товари цілком задовольняють потреби підприємства, полегшити процес підбору еквіваленту.

Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід читати (вважати наявним) вираз "або еквівалент".

У разі якщо Замовник здійснює закупівлю товару із встановленням посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, то таке посилання обґрунтовується необхідністю здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника, зокрема забезпечення виробничих та технологічних процесів виробничої діяльності підприємства.

Додаток ІІ Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції, та вимоги до них. і. перелік інформації, що відноситься до складу Пропозиції та підлягає завантаженню в есз у вигляді файлів (у разі проведення багатолотової закупівлі – подається по кожному лоту окремо) 1. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:

1.1. Сканована копія документа, що підтверджує відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі за формою, яку наведено у Додатку І до Документації.

1.2. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам: не вимагається.

Слід зазначити, що пункт 3.142 за позицією ІІ "Шафа САК для модернізації ГМК" не передбачає "Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 3х1,5, арт: 0011027, LappKabel; або еквівалент".

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, Додаток І до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ "Обладнання для керування виробничими процесами (Системи автоматичного керування газомотокомпресорами)", який містить наступну інформацію, зокрема:

№ п/п Найменування товару/технічн их параметрів Од.

вимі ру Значення параметрів встановлені Замовником Значення параметрів запропоновані Учасником* І.

Шафа САК для модернізації ГМК МК-8 1.1.

Виробник 1.2.

Країна походження Шафа САК для модернізації ГМК МК-8 ASA-PROJEKT SP. Z O.O ** Польща *** … 2.2 3.

Комплект технічних засобів для забезпечення автоматичного керування газомотокомпресорним (ГМК) агрегатом типу МК-8, МК8М.

Короткий опис Шафа САК, виготовлена відповідно до конструкторської документації 482.35633360.00091.01****, у складі:

… 3.34.

Найменування:

3.34.1 Кількість 3.34.2 Заземлювальна клема PT 10-PE, жовто-зелена, 3212131, Phoenix contact;

або еквівалент шт Найменування:

3.43.1 Кількість Однорівнева заземлююча (прохідна) клема серії, призначена для монтажу на DINрейку. Технологія підключення: пружинні затискачі Push-in (швидкий монтаж жорстких або обтиснутих наконечниками провідників). Кількість точок підключення: 2 контакти (1 вхід і 1 вихід). Перетин проводів: Підтримує жили від 0,5 мм² до 16 мм² (номінальний розрахунковий перетин — 10 мм², стандарт AWG 20–6). Електричні параметри: Номінальний струм — до 57 А (максимальний струм навантаження — до 76 А при використанні проводу 16 мм²), витримує імпульсну напругу до 8 кВ. Габарити корпусу: Ширина — 10,2 мм, довжина — 67,7 мм, висота — 49,5 мм. Тип монтажу: DIN-рейка шириною 35 мм (профілі NS 35/7,5 і NS 35/15). Колір корпусу: Стандартний жовто-зелений.

Вимоги:

3.43.

Заземлювальна клема PT 10-PE, жовто-зелена, 3212131, Phoenix contact Однорівнева заземлююча (прохідна) клема серії, призначена для монтажу на DIN-рейку. Технологія підключення: пружинні затискачі Push-in (швидкий монтаж жорстких абообтиснутих наконечниками провідників).

Кількість точок підключення: 2 контакти (1 вхід і 1 вихід). Перетин проводів: Підтримує жили від 0,5 мм² до 16 мм² (номінальний розрахунковий перетин — 10 мм², стандарт AWG 20–6).

Електричні параметри: Номінальний струм — до 57 А (максимальний струм навантаження — до 76 А при використанні проводу 16 мм²), витримує імпульсну напругу до 8 кВ. Габарити корпусу:

Ширина — 10,2 мм, довжина — 67,7 мм, висота — 49,5 мм. Тип монтажу: DIN-рейка шириною 35 мм (профілі NS 35/7,5 і NS 35/15). Колір корпусу:

Стандартний жовто-зелений.

Клема PT 2,5-TWIN-MTB, 3210170, Phoenix contact;

або еквівалент шт Клема PT 2,5-TWIN-MTB, 3210170, Phoenix contact Однорівнева вимірювальна клема з ножовим розмикачем серії PT 2,5-TWIN-MTB, призначена для монтажу на DIN-рейку. Тип розмикача: Вбудований механічний поворотний ніж (Knife disconnect), що забезпечує надійний і видимий розрив ланцюга. Конфігурація контактів (TWIN): Має 3 точки підключення на одному рівні (асиметрична схема: 2 контакти з одного боку, 1 контакт з іншого). Призначена для розгалуження або паралельного контролю сигнальної лінії. Технологія підключення:

Пружинні затискачі Push-in для швидкого монтажу проводів без інструментів. Перетин проводів: Підтримує провідники від 0,14 мм² до 4 мм² (номінальний перетин — 2,5 мм², стандарт AWG 26–12). Електричні параметри: Номінальна напруга 400 В, номінальний струм 16 А. Габарити корпусу: Ширина — 5,2 мм, довжина — 81,9 мм, висота профілю від рейки — 29,1 мм.

Вимоги:

Однорівнева вимірювальна клема з ножовим розмикачем серії PT 2,5-TWIN-MTB, призначена для монтажу на DIN-рейку. Тип розмикача: Вбудований механічний поворотний ніж (Knife disconnect), що забезпечує надійний і видимий розрив ланцюга. Конфігурація контактів (TWIN): Має 3 точки підключення на одному рівні (асиметрична схема: 2 контакти з одного боку, 1 контакт з іншого).

Призначена для розгалуження або паралельного контролю сигнальної лінії.

Технологія підключення: Пружинні затискачі Push-in для швидкого монтажу проводів без інструментів. Перетин проводів: Підтримує провідники від 0,14 мм² до 4 мм² (номінальний перетин — 2,5 мм², стандарт AWG 26– 12). Електричні параметри: Номінальна напруга 400 В, номінальний струм 16 А. Габарити корпусу: Ширина — 5,2 мм, довжина — 81,9 мм, висота профілю від рейки — 29,1 мм.

3.104.

Найменування:

Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт:

0011027, Helukabel; або еквівалент 3.104.1 Кількість 3.104.2 Вимоги:

3.142.

Найменування:

3.142.1 Кількість 3.142.2 Вимоги:

3.43.2 м м Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт:

0011027, LappKabel Уніфікований ПВХ-кабель маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U: 00/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв Уніфікований ПВХ-кабель маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U: 300/500 В, діапазон температур від - 40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.

Уніфікований ПВХ-кабель Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F управління 3х1,5, арт: 0011027, LappKabel маслостійкий, не H05VV5-F 3х1,5, арт:

підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, 0011027, U0/U: 300/500 В, діапазон температур від -40 °C LappKabel; або еквівалент до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.

маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U:

300/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.

IІ.

Найменування Од.

Значення параметрів товару/технічн вимі встановлені Замовником их параметрів ру Шафа САК для модернізації ГМК Шафа САК для модернізації ГМК 1.1.

Виробник ASA-PROJEKT SP. Z O.O ** 1.2.

… Країна походження Польща *** № п/п 2.2.

Значення параметрів запропоновані Учасником* Комплект технічних засобів шафи автоматики системи автоматичного Короткий опис керування САК газомотокомпресорним ГМК агрегатом типу 10ГКНА.

Шафа САК, виготовлена відповідно до конструкторської документації 482.35633360.00078.01****, у складі:

… 3.119.

Найменування:

3.119.1 Кількість 3.119.2 Вимоги:

3.142.

Найменування:

Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт:

0011027, Helukabel; або еквівалент м Уніфікований ПВХ-кабель управління 3х1,5, арт: 0011027, LappKabel маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U: 300/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.

маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U: 300/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв Перетворювач температури. НСХ: ТХА-1-43нК-1-И(І)-2508-М20х1,5-ТX-НМ8-/-40..500/Перетворювач температури.

Exd-КА; ТЕРА Виконання: 1-43н. Клас допуску:

НСХ:

1. Довжина монтажної частини: 250 мм. Штуцер ТХА-1-43н-К-1-И(І)-250-8с зовнішньою різьбою М20х1,5. Довжина М20х1,5зовнішньої частини: 70 мм. Головка: ТX ТX-НМ8-/-40..500/-Exd-КА;

(алюмінієва вибухозахищена). Кабельний ввід:

ТЕРА або НМ8 (металорукав D=10, 12мм) Діапазон еквівалент вимірювання від -40 до +500 °C. Вибухозахист тип: Exd Кількість 3.142.1 шт Вимоги:

Виконання: 1-43н. Клас допуску: 1. Довжина монтажної частини: 250 мм. Штуцер с зовнішньою різьбою М20х1,5. Довжина зовнішньої частини: 70 мм. Головка: ТX (алюмінієва вибухозахищена). Кабельний ввід: НМ8 (металорукав D=10, 12мм) Діапазон вимірювання від -40 до +500 °C. Вибухозахист тип: Exd 3.158.

Найменування:

Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 4х1 арт: 0011304, HELUKABEL;

або еквівалент 3.158.1 Кількість 3.158.2 Вимоги:

3.142.2 м Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5F 4х1арт: 0011304, HELUKABEL маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і ронумерований; діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 4 жили перетином 1,0 мм кв.

маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований;

діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 4 жили перетином 1,0 мм кв.

Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 7х0,5, арт:

0011020, HELUKABEL; або еквівалент Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5F 7х0,5, арт: 0011020, HELUKABEL маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 7 жил перетином 0,5 мм кв.

3.159.

Найменування:

3.159.1 Кількість 3.159.2 Вимоги:

маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 7 жил перетином 0,5 мм кв.

3.160.

Найменування:

Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5-F 3х1,5, арт: 0011027, HELUKABEL;

або еквівалент 3.160.1 Кількість 3.160.2 Вимоги:

м м Уніфікований ПВХ-кабель управління H05VV5F 3х1,5, арт: 0011027, LappKabel маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U: 300/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.

маслостійкий, не підтримує горіння, гнучкий і пронумерований, U0/U: 300/500 В, діапазон температур від -40 °C до +70 °C, 3 жили перетином 1,5 мм кв.

Документація не містить окремих вимог до видів жил, зокрема, сигнальні тощо.

Враховуючи вимоги Документації, у тому числі інформацію, що міститься у наданому Переможцем "Додатку І до тендерної документації ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ "Обладнання для керування виробничими процесами (Системи автоматичного керування газомотокомпресорами)", а також, зокрема наданий Замовником на розгляд Комісії лист ASA-Projekt від 14.10.2026 № 354, в якому ASA-Projekt підтверджує, що для виготовлення систем автоматичного керування газомотокомпресорами (кінцевий замовник АТ Укртрансгаз) будуть використані комплектуючі згідно з направленими технічними вимогами та, який містить перелік, який буде використаний для комплектації Шафи САК для модернізації ГМК МК-8, Шафи САК для модернізації ГМК, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУПЕРМІК" (код ЄДРПОУ 46154368) у задоволенні скарги від 06 жовтня 2026 № UA-2026-07-16010283-a.a2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі ТОВ «ТЕЗ Сервіс»

Неправомірне рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі ТОВ «ТЕЗ Сервіс» · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "ТЕЗ Сервіс"

Неправомірне рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі ТОВ «ТЕЗ Сервіс»

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2026-07-16-010283-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.