Послуги з страхування від нещасних випадків на транспорті (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 66510000-8 – Страхові послуги)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11547-р/пк-пз від 24.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного акціонерного товариства "Страхова Компанія "УЛЬТРА АЛЬЯНС" (код ЄДРПОУ: 33152597) від 14 вересня 2026 № UA-2026-07-15-007533-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати протокол про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 16.09.2026 № 11243-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 23.09.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) акціонерне товариство "Страхова компанія "Країна" (надалі – АТ "СК "Країна") 3) приватне акціонерне товариство "Українська пожежно-страхова компанія" (надалі – ПрАТ "Українська пожежно-страхова компанія") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.09.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником; статус Пропозиції АТ "СК "Країна" – "Очікує рішення".

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, у зв'язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.09.2026 № 37 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було встановлено невідповідності:

1. На вимогу п. 1.1. додатка 1 до тендерної документації Учасником надано копію договору про співпрацю з асистуючою компанією, але його строк дії менше строку дії договору страхування, який пропонується до укладання.

Наданий Учасником Договір доручення № 0077-АЮ від 21.10.2025 року має строк дії, що спливає раніше закінчення строку дії договору страхування, який пропонується до укладання.

Наявність у п. 9.1 Договору умови про автоматичну пролонгацію, а також надана довідка № 1009-01 від 10.09.2026 р. декларують лише юридичний намір продовження правовідносин за умови збереження існування сторін та їх відносин.

Автоматична пролонгація є умовною дією, яка залежить від майбутніх юридичних і фактичних дій (зокрема збереження статусу юридичної особи, ліцензій/акредитацій, відсутності процедур ліквідації чи банкрутства асистансу тощо).

Згідно зі сталою практикою Комісії АМКУ та органів контролю (ДАСУ), наявність у договорі умови про майбутню автоматичну пролонгацію не замінює фактичний строк дії договору, чітко зафіксований у його тексті (до 31.12.2026).

Автоматичне продовження договору завжди залежить від волевиявлення сторін у майбутньому. Оскільки будь-яка зі сторін договору може скористатися своїм правом і надіслати лист про припинення співпраці, юридичний факт продовження договору після 31.12.2026 станом на зараз відсутній. Таким чином, так як кінцева дата в документі не відповідає вимогам тендерної документації, Учасник не підтвердив у повному обсязі забезпечення послугами асистансу на весь строк дії договору страхування, що не відповідає вимогам п. 1.1 Додатку 1 до Тендерної документації.

… 09.09.2026 р. Замовником було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, де зазначено про необхідність надання документів протягом 24 годин.

У поданих документах станом на 09.09.2025 р. Учасник не усунув невідповідності визначені вимогою про усунення невідповідностей.

Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.

Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.

… Вирішила:

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника".

Скаржник зазначає, що оскільки Замовником було розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей о 15:40 год., то закінчення строку усунення таких невідповідностей припадає на 10.09.2026 о 15:39 год.

Скаржник повідомляє, що ним 10.09.2026 о 10:07 год. через електронну систему закупівель було подано (завантажено): довідку асистуючої компанії ТОВ "УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ" № 1009-01 від 10.09.2026 про підтвердження наміру щодо пролонгації договору доручення № 0077-АЮ від 21.10.2025 на весь період дії договору страхування, який буде укладено за результатами закупівлі № UA-2026-07-15-007533-а та лист Скаржника б/н від 10.09.2026 із підтвердженням наміру Скаржника пролонгувати договір доручення № 0077-АЮ від 21.10.2025 із асистуючою компанією на весь період надання послуг згідно з вимогами закупівлі UA-2026-07-15-007533-a.

Скаржник зазначає, що ним було усунуто невідповідності 10.09.2026 о 10:07 год., тобто, у визначений законодавством строк.

Крім того, Скаржник звертає увагу на той факт, що лист Скаржника б/н від 10.09.2026 та довідка асистуючої компанії ТОВ "УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ" № 100901 від 10.09.2026 містять волевиявлення та повідомлення сторін про продовження договору доручення № 0077-АЮ від 21.10.2025 на весь період дії договору страхування, який буде укладено за результатами закупівлі № UA-2026-07-15-007533-а. Наявність такого обов’язкового волевиявлення кореспондується, зокрема, із самим твердженням Замовника, викладеним в оскаржуваному рішенні.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Скаржником надано договір доручення від 21.10.2025 № 0077-АЮ з асистуючою компанією ТОВ "УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ", строк дії якого зафіксований до 31.12.2026. Водночас строк дії договору страхування, який планується укласти за результатами Закупівлі, охоплює період, що виходить за межі 31.12.2026.

Замовник повідомляє, що ним 09.09.2026 о 15:40 в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення вказаної невідповідності відповідно до п. 43 Особливостей.

Скаржник 10.09.2026 завантажив на вимогу про усунення невідповідностей такі документи:

- довідку ТОВ "УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ" від 10.09.2026 № 1009-01 про "підтвердження наміру пролонгації";

- лист ПрАТ "СК "УЛЬТРА АЛЬЯНС" від 10.09.2026 б/н про "підтвердження наміру пролонгувати договір".

Замовник наголошує, що:

- листи про "наміри" не є правочином про зміну умов договору. Згідно з Цивільним кодексом України та загальними засадами правознавства, декларування "наміру" продовжити правовідносини в майбутньому не змінює кінцеву дату строку дії основного договору від 21.10.2025 № 0077-АЮ. Скаржником не було надано додаткової угоди (або іншого юридично значущого правочину), якою б вносилися зміни до договору доручення в частині продовження строку його дії на весь період надання страхових послуг;

- умова про автоматичну пролонгацію (п. 9.1 Договору) не гарантує строк дії.

Наявність у договорі умови про автоматичну пролонгацію не свідчить про безумовне надання послуг у майбутньому, оскільки будь-яка зі сторін має право направити повідомлення про відмову від пролонгації чи припинення співпраці. Юридичний факт чинності договору після 31.12.2026 станом на момент розкриття та розгляду Пропозицій відсутній.

Таким образом, на думку Замовника, завантажені Скаржником 10.09.2026 документи не усунули виявлену невідповідність по суті, оскільки юридичний документ (договір) так і залишився обмеженим строком дії до 31.12.2026.

Замовник підтверджує, що документи, завантажені Скаржником 10.09.2026 о 10:07 год., були прийняті та детально аналізувалися Замовником у межах встановленого 24годинного строку. Замовник вважає, що надані 10.09.2026 документи за своєю суттю та юридичним змістом не виправили виявленої суперечності між строком дії договору асистансу та вимогами п. 1.1 додатку 1 Документації.

На думку Замовника, оскільки Скаржник у наданий 24-годинний строк фактично не виправив виявлені невідповідності (надав листи про наміри замість належним чином оформлених змін до договору щодо продовження його строку), Замовник у відповідності до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей був зобов'язаний відхилити Пропозицію Скаржника.

Скаржник 23.09.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткові пояснення по суті Скарги.

Скаржник зазначає, що згідно з п. 9.1 договору доручення від 21.10.2025 № 0077АЮ цей договір набуває чинності (починає діяти) з дати його укладення (але не раніше дати внесення запису про агента як страхового агента до реєстру посередників), за умови підписання договору сторонами (їх повноважними представниками) та скріплення їх підписів печатками сторін (за їх наявності), і діє до 31 грудня 2026 року. Дія цього договору автоматично продовжується на кожен наступний календарний рік на аналогічних умовах, якщо жодна із сторін не заявить у письмовій формі про припинення цього договору у строк, не пізніше як за 10 (десять) календарних днів до чергової дати закінчення строку дії договору.

Відповідно до ст. 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Скаржник повідомляє, що керуючись ст. 627 ЦК України, сторонами договору обумовлено автоматичне продовження строку дії договору за умови якщо жодна із сторін не виявить бажання припинити дію цього договору.

Скаржник зауважує, що положеннями (п. 9.1) договору доручення від 21.10.2025 № 0077-АЮ сторонами вже чітко визначене автоматичне продовження строку дії договору на кожен наступний календарний рік без укладення жодних додаткових угод (оскільки умови договору не змінюються).

Єдиною перешкодою продовження строку дії договору може бути волевиявлення однієї із сторін про його припинення, про що повідомляється друга сторона.

Скаржник зазначає, що подані через електронну систему закупівлі лист ТОВ "УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ" від 10.09.2026 № 1009-01 та лист Скаржника від 10.09.2026 б/н містять підтвердження наміру сторонами згідно з п. 9.1 договору автоматичного пролонгування договору доручення від 21.10.2025 № 0077-АЮ на весь період дії договору страхування, який буде укладено за результатами закупівлі № UA2026-07-15-007533-а.

Скаржник повідомляє, що подані на усунення невідповідностей лист ТОВ "УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ" від 10.09.2026 № 1009-01 та лист Скаржника від 10.09.2026 б/н містять підтвердження наміру сторонами згідно з п. 9.1 договору автоматичного пролонгування договору доручення від 21.10.2025 № 0077-АЮ на весь період дії договору страхування, що є єдиним та безумовним доказом відсутності наміру сторін або однієї із сторін припинити дію договору.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу "Загальні положення" Документації назва предмета закупівлі – Послуги з страхування від нещасних випадків на транспорті (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 66510000-8 – Страхові послуги).

Відповідно до підпункту 4.4 пункту 4 розділу "Загальні положення" Документації строк надання послуг - 12 (дванадцять) календарних місяців з дня набуття чинності відповідно до умов договору.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема:

- інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям - згідно з додатком 1 Документації;

- іншою інформацією та документами відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатках 1, 2 Документації.

Відповідно до пункту 3 розділу 6 Документації проєкт договору про закупівлю із зазначенням порядку змін його умов викладено в додатку 3 Документації.

Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до Цивільного кодексу.

Додаток 1 Документації містить перелік інформації/документів, що надаються учасником, зокрема, кваліфікаційні критерії до учасників, інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям.

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:

1.1. Обов'язково, зокрема:

- наявність власного цільового цілодобового безкоштовного центру екстреного зв’язку (департамент клієнтської підтримки) та безкоштовного номеру 0-800. Учасник подає документи, що підтверджують наявність в структурі страховика (без участі асистуючих компаній) власного контакт-центру (департаменту клієнтської підтримки тощо) або - наявність договору про співпрацю з асистуючою компанією, що підтверджує виконання відповідних функцій (Учасником надається договір про співпрацю з асистуючою компанією (договір доручення), зі строком дії не менше строку дії договору страхування).

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі - технічну специфікацію.

Додаток 3 Документації містить проект договору, у якому зазначено, зокрема:

"15. Строк дії Договору: з 00:00 (дата початку дії Договору _____) по (дата закінчення дії Договору _____).

15.1. Строк дії Договору не може продовжуватися.

17.1. Страхове покриття діє протягом строку дії Договору з урахуванням умов Договору, в тому числі такого:

17.1.1. Договір набуває чинності з 00 годин 00 хвилин дати, вказаної в Договорі як дата початку строку дії Договору, але не раніше 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем надходження в повному обсязі страхової премії на рахунок Страховика (або посередника) та діє до 24 години 00 хвилин дати, вказаної в Договорі як дата закінчення строку дії Договору, якщо інші обставини, передбачені Договором, не призвели до його дострокового припинення".

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, дата поставки – до 29.07.2027.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- довідка (файли "1.1.1.1 Довідка для тендеру СК УЛЬТРА АЛЬЯНС.pdf"), адресована Скаржнику, якою ТОВ "УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ" "підтверджує згоду на участь у виконанні договору і надання послуг згідно вимог закупівлі номер UA-2026-0715-007533-a "Послуги з страхування від нещасних випадків на транспорті (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 66510000-8 - Страхові послуги)".

Підтверджуємо намір щодо пролонгації Договору доручення № 0077-АЮ від 21 жовтня 2025 року (далі - Договір) на весь період дії договору страхування, який буде укладено за результатами закупівлі № UA-2026-07-15-007533-a. Згідно пункту 9.1 Договору, дія цього Договору автоматично продовжується на кожний наступний календарний рік на аналогічних умовах, якщо жодна із Сторін не заявить у письмовій формі про припинення цього Договору у строк, не пізніше як за 10 (десять) календарних днів до чергової дати закінчення строку дії Договору";

- договір доручення від 21.10.2025 № 0077-АЮ (файли "1.1.1 Договір доручення_0077-АЮ_СК УА.pdf"), укладений між Скаржником (страховик) та ТОВ "УЛЬТРА АЛЬЯНС АСІСТ" (агент), у якому зазначено, зокрема: "2.1. Страховик доручає, а Агент зобов’язується виконувати частину страхової діяльності Страховика, а саме: здійснювати дії по врегулюванню випадків, що мають ознаки страхових (далі "Послуги з врегулювання"), передбачених Додатком № 1 до цього Договору (далі по тексту - "Перелік Послуг з врегулювання та винагорода Агента"), діючи від імені та за рахунок Страховика або за власний рахунок з подальшою компенсацією витрат Агента Страховиком. Агент є представником Страховика і діє від імені Страховика, в його інтересах, за винагороду, на умовах, визначених даним Договором.

… 9.1. Цей Договір набуває чинності (починає діяти) з дати його укладення (але не раніше дати внесення запису про Агента як страхового агента до Реєстру посередників), за умови підписання Договору Сторонами (їх повноважними представниками) та скріплення їх підписів печатками Сторін (за наявності), і діє до 31 грудня 2026 року.

Дія цього Договору автоматично продовжується на кожний наступний календарний рік на аналогічних умовах, якщо жодна із Сторін не заявить у письмовій формі про припинення цього Договору у строк, не пізніше як за 10 (десять) календарних днів до чергової дати закінчення строку дії Договору".

Документацією передбачена можливість надання учасником у складі Пропозиції договору про співпрацю з асистуючою компанією (договір доручення) зі строком дії не менше строку дії договору страхування.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в пункті 9.1 наведеного вище договору доручення від 21.10.2025 № 0077-АЮ, Замовник не довів та документально не підтвердив, що строк дії наведеного вище договору доручення від 21.10.2025 № 0077-АЮ є меншим, ніж строк дії договору страхування.

Враховуючи викладене, у тому числі, наявність наведеного вище договору доручення від 21.10.2025 № 0077-АЮ, відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника в цій частині.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей:

"… Учасником надано копію договору про співпрацю з асистуючою компанією але його строк дії менше строку дії договору страхування, який пропонується до укладання.

Учасник, на виконання вимог тендерної документації, повинен надати: копію договору про співпрацю з асистуючою компанією з його строк дії не менше строку дії договору страхування, який пропонується до підписання".

Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаржником 10.09.2026 було завантажено, зокрема, файл "Щодо пролонгації договору.pdf".

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи наведене, у тому числі, наявність у складі Пропозиції Скаржника договору доручення від 21.10.2025 № 0077-АЮ, Замовник не повинен був звертатись до Скаржника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Отримана тендерна пропозиція/пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій, у якому відображається інформація про надані тендерні пропозиції/пропозиції.

Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 02.09.2026, аукціон відбувся 02.09.2026.

Враховуючи наведене, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи викладене, у тому числі, наявність наведеного вище договору доручення від 21.10.2025 № 0077-АЮ у складі Пропозиції Скаржника (поданої до кінцевого строку подання Пропозицій), Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 11.09.2026 № 37.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 11.09.2026 № 37, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне некомерційне підприємство "Обласний центр екcтреної медичної допомоги та медицини катастроф Черкаської обласної ради" (код ЄДРПОУ:

38553482) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного акціонерного товариства "Страхова Компанія "УЛЬТРА АЛЬЯНС" (код ЄДРПОУ:

33152597) за процедурою закупівлі — "Послуги з страхування від нещасних випадків на транспорті (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" – 66510000-8 – Страхові послуги)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-15-007533-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ Сергій

БУРЗАК

Інна РОМАНЕНКО

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

С. БУРЗАК

Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО О.

НЕЧИТАЙЛО

С. ТИЩИК

О.

С. ШЕРШУН

Б.

С. ШЕРШУН

Б.

НЕЧИТАЙЛО

ГОРОБЕЦЬ

ГОРОБЕЦЬ

Скарга

Скарга щодо незаконної дискваліфікації