ДК 021:2015 – 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування (пароконвекційна піч (1шт.), комплект: деко (6шт.), гастроємність (7шт.))

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9572-р/пк-пз від 07.08.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОНТАКТ" (код ЄДРПОУ: 25046658) від 27 липня 2026 № UA-2026-06-25-010467-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 29.07.2026 № 9192-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листа надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ВОЛИНЬТЕХНОЛОГІЯ" (надалі –

ТОВ "ВОЛИНЬТЕХНОЛОГІЯ")

3) товариство з обмеженою відповідальністю "ТВК РЕСТОГРУП" (надалі –

ТОВ "ТВК РЕСТОГРУП")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 20.07.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником;

статус Пропозиції ТОВ "ВОЛИНЬТЕХНОЛОГІЯ" – "Рішення очікується".

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, у зв'язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.07.2026 № 22/07 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"… Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації Замовника виявлені наступні факти шахрайства, підроблення документів та подання неправдивої інформації зі сторони Учасника ТОВ СП "КОНТАКТ" (код ЄДРПОУ 25046658):

- на етапі подання пропозицій по даній закупівлі скаржником ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ", (код ЄДРПОУ 45851285), як виробником пароконвекційних печей CustomHeat, було подано скаргу до Антимонопольного комітету України через систему Prozorro, де у розділі "Питання та вимоги" було засвідчено, що ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" є виробником пароконвекційних печей CustomHeat. Дослівно: "Повідомляємо, що ми є національним (українським) виробником професійного теплового обладнання для закладів громадського харчування та виготовляємо високоякісні інжекторні пароконвектомати під торговельною маркою CustomHeat." Дану інформацію можна перевірити на сторінці даної закупівлі у системі Prozorro.

Паралельно з цим після відкриття тендерних пропозицій Учасників, ТОВ СП "КОНТАКТ" (код ЄДРПОУ 25046658) стверджує, що є виробником пароконвекційних печей CustomHeat. При цьому надає технічний паспорт та інструкцію експлуатації, де взагалі не вказаний виробник обладнання (що суперечить самій суті документу), тобто виробник пароконвекційних печей CustomHeat завідомо приховується.

- технічна характеристика пропонованої Учасником пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН не відповідає вимогам Замовника відповідно до умов Додатку 2 до тендерної документації, а саме вимозі: потужність електрична (кВт) - не більше 10,5.

На сайті ТОВ СП "КОНТАКТ" електрична потужність пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН вказана 11кВт, вартість печі 116100,00 грн.

При перевірці технічних характеристик даного обладнання у інших відкритих джерелах масової інформації, а саме на сайтах продавців пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН, Замовником було встановлено і засвідчено наступне:

Продавець Horeca UA підтверджує електричну потужність пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН - 11кВт, вартість печі 97948,95грн.

https://horecaua.com.ua/ru/parokonvektomat-64pxh-customheat-6-rivniv/19564/?utm_so urce=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=Feed_mod_Konvektsionnye_pechi_1&gad_so urce=1&gad_campaignid=22839736451&gclid=EAIaIQobChMI1d-S9dHjlQMVmw6iAx32Cih FEAQYAiABEgLYBPD_BwE.

Продавець GastroPartner підтверджує електричну потужність пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН - 11кВт, вартість печі 101326,50 грн.

https://gastropartner.ua/parokonvektomat-64pxh-customheat-6-rivniv/19564/?utm_source =google&utm_medium=cpc&utm_campaign=Feed_1&gad_source=1&gad_campaignid=231017 19005&gclid=EAIaIQobChMI1d-S9dHjlQMVmw6iAx32CihFEAQYAyABEgJzBfD_BwE.

Продавець ProfTechnika підтверджує електричну потужність пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН - 11кВт, вартість печі 101327,00грн.

https://proftechnika.ua/ru/parokonvektomat-64pxh-customheat-6-rivniv/19564/?utm_sour ce=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=Feed_mod_Konvektsionnye_pechi_1&gad_sour ce=1&gad_campaignid=22879089037&gclid=EAIaIQobChMI1d-S9dHjlQMVmw6iAx32CihFE AQYBCABEgI1vfD_BwE.

Спроба Учасника ТОВ СП "КОНТАКТ" у своєму листі №238/7 від 03.07.2026р.

ввести в оману Замовника і виправдати невідповідність технічних характеристик постійним вдосконаленням залежно від технічних вимог Замовника є нікчемною і абсурдною, оскільки вимагає сертифікації, затвердження окремих технічних умов під інші технічні характеристики і окремої перевірки на відповідність. Інакше виробник у паспорті і технічній специфікації може написати будь-що, що і простежується у даній ситуації.

У технічній специфікації пропонованого обладнання та у таблиці-порівнянні ТОВ СП "КОНТАКТ" (код ЄДРПОУ 25046658) наводить неправдиву інформацію та свідомо вводить в оману Замовника. Крім того, Учасником ТОВ СП "КОНТАКТ" (код ЄДРПОУ 25046658) здійснено службове підроблення документу "Технічний паспорт та інструкція експлуатації".

За підроблення документів, печаток, штампів та бланків чи використання підроблених документів, печаток, штампів, Учасник торгів несе кримінальну відповідальність згідно зі статтею 358 Кримінального кодексу України.

Важлива річ, на що потрібно звернути увагу компетентним органам, - середня ринкова вартість пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН (на основі 4 пропозицій ціни) - 104175,61 грн., тоді як Учасник ТОВ СП "КОНТАКТ" (код ЄДРПОУ 25046658) у своїй тендерній пропозиції наводить ціну за цю піч 162895,50 грн. (на сайті Учасника ціна 116100,00 грн.), що є спробою значного завищення ціни тендерної пропозиції і розкрадання бюджетних коштів.

… Наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ СП "КОНТАКТ" (код ЄДРПОУ 25046658), а саме:

учасник процедури закупівлі:

- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;

тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

… Вирішила:

1. Відхилити пропозицію Учасника ТОВ СП "КОНТАКТ" (код ЄДРПОУ 25046658)".

Скаржник зазначає, що:

- 27.06.2026 о 22:13 ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" (код ЄДРПОУ 45851285) подало самостійну скаргу щодо умов тендерної документації;

- 29.06.2026 о 22:41 в електронній системі закупівель оприлюднено звернення щодо усунення дискримінаційних умов; відповідно до пункту 54 Особливостей таке звернення оприлюднено без ідентифікації особи. 30.06.2026 Замовник надав відповідь;

- 02.07.2026 у відповіді органу оскарження Замовник помилково назвав анонімне звернення зверненням ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" та приписав цьому товариству твердження про виробництво обладнання торговельної марки CustomHeat;

- 07.07.2026 орган оскарження ухвалив рішення № 8281-р/пк-пз, а 13.07.2026 Замовник оприлюднив остаточну редакцію Документації;

- 17.07.2026 Скаржник завантажив оновлені документи Пропозиції та підписав її остаточну редакцію. Кінцевий строк подання пропозицій спливав 18.07.2026 о 00:00;

- 20.07.2026 за результатами аукціону ціна Скаржника становила 175 000,00 грн з ПДВ. 22.07.2026 Замовник відхилив цю Пропозицію Протоколом № 22/07.

Скаржник повідомляє, що він (код ЄДРПОУ 25046658) та ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" (код ЄДРПОУ 45851285) є різними і незалежними юридичними особами. Вони мають різні найменування, коди ЄДРПОУ, місцезнаходження, керівників та відомості про державну реєстрацію, що підтверджується витягами з Єдиного державного реєстру.

Скаржник зазначає, що скарга ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" від 27.06.2026 № 060 викладена на 13 сторінках, підписана директором цієї юридичної особи та не містить ані згадки про торговельну марку CustomHeat, ані твердження про те, що ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" є виробником обладнання CustomHeat.

Скаржник повідомляє, що у протоколі Замовник навів таку цитату: "Повідомляємо, що ми є національним (українським) виробником професійного теплового обладнання для закладів громадського харчування та виготовляємо високоякісні інжекторні пароконвектомати під торговельною маркою CustomHeat".

Скаржник зазначає, що ця цитата міститься не у скарзі ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ", а в анонімному зверненні від 29.06.2026. Помилку Замовник уперше допустив у відповіді органу оскарження від 02.07.2026, а згодом повторив у протоколі № 22/07 та використав як вихідну підставу для звинувачення Скаржника.

Скаржник повідомляє, що звернення від 29.06.2026 було подане Скаржником. Воно не має жодного зв’язку зі скаргою ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ". Електронна система не ідентифікувала його автора, а Замовник не мав доказів для приписування цього звернення іншій юридичній особі. Подальше визнання Скаржником свого авторства не усуває факту, що висновки протоколу побудовані на помилковому ототожненні двох різних компаній.

Скаржник зазначає, що звернення на етапі уточнення умов закупівлі є засобом отримання роз’яснень та ініціювання змін до Документації. Воно не є Пропозицією, не містить безвідкличного вибору конкретної моделі та не позбавляє учасника права після зміни Документації запропонувати інший товар, який відповідає її остаточній редакції.

Скаржник повідомляє, що частина восьма статті 26 Закону прямо надає учаснику право внести зміни до Пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку подання. Остаточну редакцію Документації оприлюднено 13.07.2026, оновлені документи Скаржника - 17.07.2026, а кінцевий строк спливав 18.07.2026 о 00:00.

Отже, Замовник мав оцінювати остаточну редакцію Пропозиції, а не параметри обладнання, які обговорювалися у попередньому зверненні. Подання іншої моделі або іншого конструктивного виконання після внесення змін до Документації саме по собі не є поданням недостовірної інформації та не свідчить про намір ввести Замовника в оману.

Скаржник зазначає, що твердження протоколу про те, що виробника було "завідомо приховано", суперечить документам, поданим у складі Пропозиції. Зокрема:

- лист-підтвердження статусу виробника від 03.07.2026 № 236/7 прямо визначає Скаржника виробником CustomHeat 64 PXH (файл 17. Авторизаційний лист підтвердження статусу Виробника-scan.pdf);

- технічна специфікація від 03.07.2026 № 237/7 містить модель CustomHeat 64 PXH, виробника - Скаржника, країну виробництва - Україна (файл 22. Технічна специфікація ЗАПРОПОНОВАНОГО ОБЛАДНАННЯ_оновлена-scan.pdf);

- порівняльна таблиця від 03.07.2026 № 239/7 містить ту саму модель, виробника та технічні параметри (файл 24. Порівняльна таблиця_оновлена-scan.pdf);

- декларація про відповідність № UA.191.D.3687-25 охоплює модель 64 PXH та зазначає виробником Скаржника (файл 18. Декларація про відповідність т.м. CustomHeat 2025-2027.pdf);

- сертифікат відповідності № UA.PN.191.3380-25, чинний до 18.05.2027, зазначає Скаржника заявником і виробником та охоплює модель 64 PXH (файл 19. Сертифікат відповідності т.м. CustomHeat 2025-2027.pdf);

- висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи стосується продукції CustomHeat, виготовленої за ТУ У 28.2-25046658-001:2025 (файл 20. Висновок СЕЕ CustomHeat _2025.pdf);

- на першій сторінці паспорта-інструкції зазначено торговельну марку CustomHeat та офіційний вебсайт jv-kontakt.com (файл 21. Паспорт-інструкція на печі з механічним керуванням_UА_.pdf).

Скаржник повідомляє, що Документація не встановлювала вимоги, за якою повне найменування виробника мало дублюватися в кожному окремому документі. Скаржник зазначає, що сукупність зазначених документів однозначно ідентифікує його як виробника, тому висновок про "приховування" виробника є безпідставним.

Скаржник зазначає, що остаточна редакція додатку 2 вимагала електричну потужність не більше 10,5 кВт. Скаржник запропонував пароконвектомат CustomHeat 64 PXH, артикул 6510110, з потужністю 10,5 кВт.

Скаржник повідомляє, що показник 10,5 кВт однаково зазначено у технічній специфікації № 237/7, порівняльній таблиці № 239/7 та паспорті-інструкції. На сторінці 15 паспорта наведено конкретний рядок: модель 64 PXH, артикул 6510110, напруга 380 В, потужність 10,5 кВт, габарити 970 × 850 × 770 мм, 6 рівнів, маса 90 кг.

Скаржник зазначає, що Замовник послався як на інформацію, що відображалася на офіційному вебсайті Скаржника, так і на сторінки окремих продавців, де для моделі CustomHeat 64 PXH зазначалася потужність 11 кВт, однак вебсторінки не є технічними паспортами конкретного виробу та не містять відомостей про дату виготовлення, серійний номер і конкретне конструктивне виконання товару, який буде поставлений за цією закупівлею. Інформація на сторінках продавців може відображати іншу виробничу версію або попередні відомості про модель.

Скаржник повідомляє, що у листі-поясненні від 03.07.2026 № 238/7 (файл 23. Лист пояснення щодотехнічної специфікації-scan.pdf) він як виробник повідомив, що модельний ряд CustomHeat може виготовлятися у різних конструктивних виконаннях залежно від технічних вимог замовника, а визначальними для конкретної поставки є технічна специфікація, паспорт та документи про відповідність, подані у складі Пропозиції. Замовник натомість самостійно заявив, що інше конструктивне виконання обов’язково потребує окремих технічних умов та окремої сертифікації, але не навів норми технічного регламенту, висновку органу з оцінки відповідності чи іншого спеціального документа, який підтверджував би такий висновок саме щодо запропонованої моделі.

Скаржник зазначає, що розбіжність між динамічною інформацією на вебсторінках та узгодженими документами остаточної Пропозиції може бути підставою для додаткової перевірки, але сама по собі не є безумовним доказом підроблення паспорта чи фізичної неможливості виготовлення товару з потужністю 10,5 кВт.

Таким чином, Скаржник повідомляє, що висновок про недостовірність технічних характеристик зроблено не на підставі належного встановлення характеристик конкретного запропонованого виконання, а на підставі припущення про тотожність усіх описів моделі у відкритих джерелах.

Скаржник зазначає, що у протоколі Замовник порівняв суму 162 895,50 грн, зазначену у ціновій формі щодо пароконвекційної печі, з цінами на вебсайтах, у тому числі з ціною 116 100,00 грн на сайті Скаржника, водночас Замовник не встановив, чи є порівнювані пропозиції однаковими за конструктивним виконанням, комерційними умовами, гарантійними зобов’язаннями та супутніми витратами. Тендерна поставка здійснюється в межах виконання всіх умов договору та технічної документації, зокрема щодо доставки, розвантаження, монтажу, підключення, введення в експлуатацію та інструктажу персоналу.

Скаржник повідомляє, що законодавство і Документація не встановлювали обов’язку визначати ціну пароконвекційної печі на рівні роздрібної вебціни. Різниця між роздрібною ціною та ціною, сформованою учасником для конкретної тендерної поставки, не підтверджує ані підроблення технічних документів, ані невідповідності обладнання технічній специфікації та не є самостійною підставою відхилення за пунктом 44 Особливостей.

Скаржник зазначає, що загальна ціна його Пропозиції становить 175 000,00 грн з ПДВ, що на 24 000,00 грн, або 12,06 %, нижче очікуваної вартості 199 000,00 грн та на 20 500,00 грн, або 10,49 %, нижче наступної Пропозиції у сумі 195 500,00 грн. Ця обставина додатково спростовує твердження про спрямованість дій Скаржника на завищення загальної вартості закупівлі.

Скаржник повідомляє, що Замовник у категоричній формі заявив про "шахрайство", "службове підроблення документу" та "розкрадання бюджетних коштів", а також послався на статтю 358 Кримінального кодексу України, водночас у протоколі не наведено судового рішення, висновку експерта, дослідження оригіналів документів або іншого належного доказу, який підтверджував би вчинення відповідного кримінального правопорушення. У межах процедури закупівлі Замовник повинен був встановити конкретну відповідність або невідповідність Пропозиції умовам Документації, а не надавати кримінально-правову кваліфікацію діям учасника.

На думку Скаржника, поєднання таких звинувачень із помилковим ототожненням двох юридичних осіб свідчить, що рішення приймалося без достатнього об’єктивного та неупередженого аналізу документів остаточної Пропозиції.

Замовник зазначає, що протягом періоду уточнень ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" (код ЄДРПОУ 45851285) було подано скаргу до Антимонопольного комітету України, а також зафіксовано анонімне звернення в електронній системі закупівель з вимогою змінити певні технічні характеристики умов закупівлі, у разі відмови - звернення зі скаргою до органу оскарження (АМКУ). Скаржником (код ЄДРПОУ 25046658) 27.07.2026 повідомлено, що анонімне звернення було зафіксоване саме від них.

Замовник повідомляє, що оскільки абсолютно ніде у відкритих джерелах масової інформації, на сайтах продавців гастрономічного обладнання, на сайті самого Скаржника і у паспорті обладнання CustomHeat не зазначено назву виробника (лише напис "виробник:

Україна" або "виробник: CustomHeat"), Замовником було ототожнено ці 2 скарги як від одного виробника. При тому в процесі розгляду справи Комісією ТОВ "НЕКСОРА ТЕХ" не повідомило Комісію про те, що не є виробником пароконвектоматів CustomHeat.

Замовник наводить як докази декілька сайтів продавців, така сама інформація на усіх сайтах:

- https://proftechnika.ua/ru/parokonvektomat-64pxh-customheat-6-rivniv/19564/;

- https://www.kiy-v.ua/ua/parokonvektomat-customheat-64pxh.html;

- https://gastropartner.ua/parokonvektomat-64pxh-customheat-6-rivniv/19564/?utm_sour ce=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=Feed_1&gad_source=1&gad_campaignid=2310 1719005&gclid=EAIaIQobChMIpsOz6pT1lQMVbliRBR0m6iAeEAQYCSABEgJt6_D_BwE;

https://horecaua.com.ua/ru/parokonvektomat-64pxh-customheat-6-rivniv/19564/ та фото з сайтів.

Замовник зазначає, що технічна характеристика пропонованої Скаржником пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН не відповідає вимогам Замовника відповідно до умов додатку 2 Документації, а саме - вимозі: потужність електрична (кВт) - не більше 10,5.

Замовник повідомляє, що на сайті Скаржника електрична потужність пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН до 22.07.2026 (тобто до дати оприлюднення протоколу про відхилення) вказана 11кВт, вартість печі 116100,00 грн.

Замовник зазначає, що після оприлюднення протоколу про відхилення Пропозиції Скаржника Скаржник почав навмисно змінювати технічні характеристики на своєму сайті і тепер у розділі "Характеристики" проставлена потужність 10,5кВт, але якщо зайти в розділ "Опис", то в технічних характеристиках видно, що потужність печі досі 11кВт, що Скаржник поки забув виправити.

Замовник наводить докази:

https://jvkontakt.com/product/parokonvektomat_6_urovney_customheat_64pxh_/.

Замовник зазначає, що він тепер мусить наводити точні фото доказів з відкритих джерел, оскільки Скаржник почав свідомо змінювати інформацію з метою ввести в оману після подання своєї Скарги.

Замовник повідомляє, що при перевірці технічних характеристик даного обладнання у інших відкритих джерелах масової інформації, а саме - на сайтах продавців пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН, Замовником встановлено і засвідчено наступне:

- продавець Horeca UA підтверджує електричну потужність пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН – 11кВт, вартість печі 97948,95грн (https://horecaua.com.ua/ru/ parokonvektomat-64pxh-customheat-6-rivniv/19564/?utm_source=google&utm_medium=cpc& utm_campaign=Feed_mod_Konvektsionnye_pechi_1&gad_source=1&gad_campaignid=228397 36451&gclid=EAIaIQobChMI1d-S9dHjlQMVmw6iAx32CihFEAQYAiABEgLYBPD_BwE);

- продавець GastroPartner підтверджує електричну потужність пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН – 11кВт, вартість печі 101326,50 грн (https://gastropartner.ua/ parokonvektomat-64pxh-customheat-6-rivniv/19564/?utm_source=google&utm_medium=cpc& utm_campaign=Feed_1&gad_source=1&gad_campaignid=23101719005&gclid=EAIaIQobChM I1d-S9dHjlQMVmw6iAx32CihFEAQYAyABEgJzBfD_BwE";

- продавець ProfTechnika підтверджує електричну потужність пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН – 11кВт, вартість печі 101327,00грн (https://proftechnika.ua/ru/ parokonvektomat-64pxh-customheat-6-rivniv/19564/?utm_source=google&utm_medium=cpc& utm_campaign=Feed_mod_Konvektsionnye_pechi_1&gad_source=1&gad_campaignid=228790 89037&gclid=EAIaIQobChMI1d-S9dHjlQMVmw6iAx32CihFEAQYBCABEgI1vfD_BwE).

Замовник зазначає, що він розуміє, що виробник може написати на своєму сайті, в паспорті-інструкції, технічних специфікаціях і порівняльних таблицях будь-що, будь-яку інформацію, яку захоче в кожному конкретному випадку, що стосується технічних характеристик, адже самі технічні характеристики не підтверджуються сертифікатами відповідності і деклараціями про відповідність. Єдиний документ, який підтверджує технічні характеристики конкретного виробу – це технічні умови виробника, за якими здійснюється виготовлення обладнання. Виробник (Скаржник) їх не надав.

Замовник зазначає, що також Скаржник у своїй Скарзі повідомляє, що надає висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (файл 20), але це знову ж не так - Скаржник надає висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству, виданий Державною установою Інститут медицини праці імені Ю. І. Кундієва Національної академії медичних наук України, цей документ не є висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Замовник стосовно іншої виробничої версії і конструктивного виконання пароконвекційної печі повідомляє, що виробник (Скаржник) у всіх своїх попередніх документах і дописах визнає, що модель CustomHeat 64 РХН існує з потужністю 11кВт.

Замовник зазначає, що до 27.07.2026, а саме - до дати виставлення своєї Скарги на сайті Скаржника при перевірці Замовником технічних характеристик обладнання була присутня ще одна версія пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХНsc з потужністю 6,6кВт. Тобто аналогічний пароконвектомат, тільки на іншу потужність 6,6кВт має у виробника зовсім іншу назву і модель, а отже, на думку Замовника, пароконвектомат з потужністю 10,5кВт, який, як заявляє виробник, може виготовлятися за вимогою клієнта, також повинен мати іншу назву та модель, але абсолютно ніде у відкритих джерелах масової інформації пароконвекційної печі CustomHeat з потужністю 10,5, як окремої моделі не існує, не представлено. Замовник наводить докази:

- перелік пароконвекційних печей CustomHeat на сайті Скаржника уже без моделі CustomHeat РХНsc на 6,6кВт (https://jv-kontakt.com/productcategory/teplovoe_oborudovanie/parokonvektomati/?_brand=customheat).

При тому, що на сайтах інших продавців гастрономічного обладнання цю модель пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХНsc на 6,6кВт досі можна переглянути:

https://proftechnika.ua/parokonvektomat-64pxhsc-customheat-6-rivniv/32850/.

Також інший продавець: https://horecaua.com.ua/ru/parokonvektomat-64pxhsccustomheat-6-rivniv/32850/?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=Feed_m od_Konvektsionnye_pechi_1&gad_source=1&gad_campaignid=22839736451&gclid=EAIaIQo bChMIpsOz6pT1lQMVbliRBR0m6iAeEAQYCCABEgKAOPD_BwE.

Отже, пароконвекційна піч моделі CustomHeat 64 РХН існує у виконанні на 11кВт, а також модель CustomHeat 64 РХНsc у виконанні на 6,6кВт. На думку Замовника, наразі більше жодні моделі з іншою потужністю модифікації CustomHeat 64 РХН не існують, про що виробник (Скаржник) також не навів інших назв моделей.

Замовник вважає, що саме тому Скаржник за один день видаляє зі свого сайту пароконвектомат CustomHeat 64 РХНsc на 6,6 кВт, підганяючи усі можливі версії і потужності своїх пароконвектоматів (які коли-небудь будуть вимагатися Замовниками) під одну назву CustomHeat 64 РХН, дійсна потужність моделі та інші технічні характеристики залишаються невідомими.

На думку Замовника, неможливо, неприпустимо і небезпечно, щоб різні одиниці обладнання з різною потужністю, різними технічними характеристиками, параметрами струму, опору, напруги, пікових навантажень, вимог заземлення, потужності ТЕНів і проводки згідно з технічними умовами виробника були з однією назвою і моделлю.

Замовник вважає, що не може модельний ряд виготовлятися залежно від технічних вимог Замовника, оскільки Замовник на відкритих торгах не замовляє товар індивідуального виготовлення, а хоче бачити існуючий товар з певними чіткими технічними характеристиками, виготовлений за технічними умовами виробника, з підтвердженням характеристик та ціни у відкритих джерелах масової інформації, що чітко прописувалося у Документації, адже на підставі чого Замовник має перевіряти технічні характеристики, виробника, країну виробника, якщо пропонується перевіряти товар учасника за документами, виданими самим учасником.

Замовник зазначає, що середня ринкова вартість пароконвекційної печі CustomHeat 64 РХН (на основі 4 пропозицій ціни) – 104175,61 грн, тоді як Скаржник у своїй Пропозиції ставить ціну за цю піч 162895,50 грн (на сайті Скаржника ціна 116100,00 грн), на думку Замовника, жодна доставка товару, монтаж і введення в експлуатацію не виправдовує такого завищення роздрібної ціни.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Слід зазначити, що додаткові невідповідності Пропозиції Скаржника, зазначені Замовником у поясненнях, не були підставою для відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до протоколу від 22.07.2026 № 22/07, у зв'язку з чим зазначене питання не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

1. Щодо наявності ознак шахрайства, підроблення документів, розкрадання бюджетних коштів.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Питання встановлення факту наявності ознак шахрайства, підроблення документів, розкрадання бюджетних коштів тощо не відноситься до компетенції органу оскарження, у зв'язку з чим зазначене питання не може бути предметом розгляду органу оскарження за Скаргою.

2. Щодо підстави для відхилення Пропозиції Скаржника.

Відповідно до пункту 54 Особливостей надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї здійснюється замовником відповідно до цього пункту. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз'ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.

Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз'яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, на веб-порталі Уповноваженого органу 29.06.2026 було розміщено вимогу "про внесення змін до тендерної документації щодо усунення дискримінаційних умов", у якій зазначено, зокрема: "Наше підприємство, український виробник промислових пароконвектоматів, має намір взяти участь у закупівлі за предметом: ДК 021:2015: 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування (пароконвекційна піч (1шт.), комплект: деко (6шт.), гастроємність (7шт.)), ID: UA-2026-06-25-010467-a.

Ретельно проаналізувавши Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі (Додаток №2 до Тендерної документації), ми виявили вимоги, які суттєво обмежують коло потенційних учасників (зокрема вітчизняних) та мають ознаки дискримінаційних. Вами наведено вимоги до предмета закупівлі "Піч пароконвекційна", які за сукупністю точних технічних параметрів (зокрема: потужність — 10,5 кВт, вага — 80 кг, габаритні розміри — 860х900х930 мм) чітко описують продукцію лише одного іноземного виробника — модель XB693 торговельної марки UNOX (Італія).

Повідомляємо, що ми є національним (українським) виробником професійного теплового обладнання для закладів громадського харчування та виготовляємо високоякісні інжекторні пароконвектомати під торговельною маркою CustomHeat.

Проаналізувавши Ваші потреби, ми маємо технічну можливість запропонувати якісний та надійний еквівалент — пекарський пароконвектомат (пекарська комплектація на 6 рівнів під листи 600х400 мм із механічним керуванням та відстанню між рівнями 80 мм). Дане обладнання за своїм функціональним призначенням, місткістю та технологічними можливостями повністю задовольняє всі потреби Вашої установи.

Однак у Вашій поточній редакції технічного завдання встановлено занадто деталізовані вимоги до габаритів, ваги та електричної потужності під конкретну іноземну модель, що штучно обмежує участь українського виробника:

1. Електрична потужність та температурний режим: Встановлено жорстку вимогу до потужності — 10,5 кВт. Наше обладнання має потужність 11 кВт та розширений температурний діапазон +30°C...+270°C (у моделі UNOX лише до +260°C). Наш показник потужності та температури забезпечує більш швидкий вихід на робочий режим, кращу динаміку випікання та стабільність технологічного процесу хлібобулочних виробах при повному завантаженні печі. Проте формально через різницю у потужності в 0,5 кВт наша пропозиція може бути відхилена Замовником.

… З метою недопущення дискримінації вітчизняного виробника та забезпечення прозорої конкуренції, просимо:

Внести зміни до Додатку № 2 Тендерної документації та викласти технічні характеристики у формі діапазонних або граничних значень, а саме:

- Потужність електрична, кВт: "в межах 10,5 – 11,5 кВт" (або "не більше 11,5 кВт");

…".

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 30.06.2026 надано відповідь на вимогу.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - код за ДК 021:2015 – 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування (пароконвекційна піч (1шт.), комплект: деко (6шт.), гастроємность (6шт)).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема:

- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям - згідно з додатком 1 Документації;

- інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), - згідно з додатком 2 Документації;

- іншою інформацією та документами відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 2 Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

IІІ. Інші документи, які подаються учасником у складі Пропозиції, зокрема:

5) документи з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, перераховані у додатку 2 Документації;

7) форма "Тендерна пропозиція", згідно з додатком 4 Документації.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію (інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).

Найменування:

1. Піч пароконвекційна електрична.

Технічні характеристики, зокрема:

Потужність електрична, кВт - не більше 10,5.

2. Деко.

3. Гастроємність.

Примітки:

* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

Товар повинен мати заводське маркування та упакування відповідно до технічної документації виробника продукції.

Під час приймання обладнання перевіряється відповідність наданої документації та технічних та якісних характеристик обладнання вимогам договору поставки.

Технічні документи у складі Пропозиції, зокрема:

1. З метою вчасного постачання (до 30.08.2026) якісного, сертифікованого, оригінального обладнання, а також правильності монтажу/підключення/введення в експлуатацію та належного підтримання гарантійних зобов’язань і сервісного обслуговування (з використанням оригінальних офіційних запасних частин), просимо надати авторизаційний лист на електричне обладнання від виробника або офіційного імпортера в Україну про можливість поставки товару в необхідній кількості, якості, у встановлені терміни та про повноваження Учасника щодо продажу, монтажу/підключення/введення в експлуатацію і належного підтримання гарантійних зобов’язань; з посиланням у самому тексті листа (не в шапці, не в преамбулі, не окремим дописом) на номер закупівлі та замовника торгів.

2. Сертифікати якості/відповідності, декларації, висновки компетентних органів, які засвідчують якість і походження товару, а також паспорти та/або інструкції з експлуатації або інші технічні документи виробника.

3. Технічну специфікацію пропонованого Учасником обладнання з вказуванням виробника, країни виробника, а також обов’язково посилання на сайт виробника або офіційного імпортера для перевірки технічних характеристик запропонованого Учасником товару у відкритих джерелах засобів масової інформації.

За умови невідповідності запропонованого товару технічним характеристикам, які вимагаються, Пропозиція учасника буде вважатися такою, що не відповідає умовам Документації.

Відповідно до Закону (стаття 23), технічні специфікації не повинні містити посилань на конкретні торговельні марки, моделі чи виробників, щоб забезпечити принципи недискримінації, вільної конкуренції та рівного ставлення до учасників.

Зазначення "або еквівалент" до Електричний пароконвектомат дозволяє учасникам тендеру пропонувати продукцію з еквівалентними технічними та якісними характеристиками, що відповідають потребам замовника. Це сприяє розширенню конкуренції, забезпечує економію бюджетних коштів та відповідає вимогам законодавства щодо уникнення обмеження конкуренції шляхом вказівки конкретної моделі.

У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент", "не більше", "не менше" (наприклад, Електричний пароконвектомат UNOX, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.

Додаток 4 Документації містить форму "Тендерна пропозиція", у якій зазначено, зокрема: "Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у даній тендерній пропозиції за наступною ціною:

Ціна за одиницю № Найменування товару, Одиниця Сума, грн.

Кількість виміру, грн.

пп країна походження виміру з/без ПДВ з/без ПДВ

ЗАГАЛЬНА ВАРТІСТЬ

В тому числі ПДВ Загальна вартість пропозиції становить _______ (_______) грн. без ПДВ, сума ПДВ _______грн., загальна вартість тендерної пропозиції складає _______(_______) грн. з ПДВ (зазначити цифрами та словами)".

Примітки:

*Тендерна пропозиція подається на бланку Учасника (за наявності). Учасник не повинен відступати від даної форми.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- тендерна пропозиція (файл "28. Тендерна пропозиція-scan.pdf"), у якій ТОВ "СП "КОНТАКТ" зазначає, зокрема: "Вивчивши тендерну документацію та технічні вимоги, на виконання зазначеного вище, ми, уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та Договору на умовах, зазначених у даній тендерній пропозиції за наступною ціною:

Найменування товару, країна Одиниця Кількіс Ціна за одиницю Сума, грн. з № пп виміру, грн. з походження виміру ть ПДВ ПДВ Пароконвекційна піч 1 CustomHeat 64 РХН, виробник - шт 162 895,5 162 895,50 СП "Контакт" (ТОВ), Україна Деко алюмінієве Pansystem 2 600x400x20, країна походження шт 1 290.00 7 740,00 Італія Гастроємність GN 1/1-65, шт 623,50 4 364,50 країна походження Китай ЗАГАЛЬНА ВАРТІСТЬ, з ПДВ 175 000,00 В тому числі ПДВ 29 166,67 Загальна вартість пропозиції становить 145 833,33 (Сто сорок п'ять тисяч вісімсот тридцять три гривні, 33 копійки) грн. без ПДВ, сума ПДВ_29 166,67 (Двадцять дев'ять тисяч сто шістдесят шість гривень, 67 копійок) грн., загальна вартість тендерної пропозиції складає 175 000,00 (Сто сімдесят п'ять тисяч гривень, 00 копійок) грн. з ПДВ (зазначити цифрами та словами)";

- документ "Технічна специфікація (щодо виконання вимог пункту 3 Технічних документів Додатку № 2 до тендерної документації)" (файл "22. Технічна специфікація

ЗАПРОПОНОВАНОГО

ОБЛАДНАННЯ_оновлена-scan.pdf"), яким ТОВ "СП "КОНТАКТ" "надає інформацію з описом та конкретною деталізацією всіх технічних параметрів запропонованого товару:

Інформація про предмет закупівлі, виробника, країну походження та посилання на офіційне відкрите джерело інформації:

Найменування товару: Пароконвекційна піч електрична CustomHeat 64 РХН.

Виробник товару: Спільне підприємство "Контакт" (Товариство з обмеженою відповідальністю).

Країна виробника: Україна.

Посилання на сайт виробника для перевірки технічних характеристик у відкритих джерелах: Офіційний вебсайт виробника: https://www.jv-kontakt.com. на якому розмішена інформація щодо продукції торговельної марки CustomHeat., а саме https://jv-kontakt.com/product/parokonvektomat_6_urovney_customheat_64pxh_/.

Технічні характеристики запропонованої моделі CustomHeat 64 РХН підтверджуються у Технічному паспорті (інструкції), що завантажений Учасником у складі тендерної пропозиції у відкритому доступі електронної системи закупівель Prozorro (Файл:

21. Паспорт-інструкція на печі з механічним керуванням_UA_.pdf).

Конкретні технічні та якісні характеристики запропонованого обладнання:

Найменування запропонованого Товару від Учасника: Пароконвекційна піч електрична CustomHeat 64 РХН.

Характеристики запропонованого Товару від Учасника:

Електричні параметри: потужність - 10,5 кВт.

Виробництво: Україна.

Запропонований товар повністю відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам Замовника. Окремі характеристики запропонованого обладнання є покращеними (зокрема, дві швидкості вентилятора) що не погіршує жодної із вимог технічної специфікації та відповідає поняттю еквівалентного товару";

- лист-пояснення "щодо технічної специфікації та інформації, розміщеної на офіційному сайті виробника" (файл "23. Лист пояснення щодотехнічної специфікаціїscan.pdf"), яким ТОВ "СП "КОНТАКТ" "як виробник обладнання торговельної марки CustomHeat, на виконання вимог Додатку № 2 до тендерної документації повідомляє наступне.

У складі тендерної пропозиції СП "Контакт" (ТОВ) запропоновано до постачання пароконвектомат CustomHeat 64 РХН, технічні характеристики якого наведені у технічній специфікації, паспорті обладнання та інших документах, шо входять до складу тендерної пропозиції.

Повідомляємо, що модельний ряд обладнання CustomHeat постійно вдосконалюється та може виготовлятися у різних конструктивних виконаннях (модифікаціях) залежно від технічних вимог замовника, при цьому обладнання виготовляється одним виробником — СП "Контакт" (ТОВ), відповідно до ТУ У 28.225046658-001:2025 "Обладнання електричне для підприємств громадського харчування ТМ CustomHeat".

Інформація, розміщена на офіційному вебсайті виробника, має інформаційнодовідковий характер та відображає модельний ряд продукції. Водночас визначальними документами щодо технічних характеристик обладнання, яке пропонується до постачання в межах цієї закупівлі, є технічна специфікація Учасника, паспорт виробу, документи про відповідність та інші документи, подані у складі тендерної пропозиції.

СП "Контакт" (ТОВ) гарантує, шо обладнання, яке буде поставлене Замовнику, повністю відповідатиме технічним, якісним та функціональним характеристикам, зазначеним у тендерній пропозиції та вимогам тендерної документації.

Також підтверджуємо, що запропоноване обладнання є продукцією власного виробництва СП "Контакт" (ТОВ), виготовляється відповідно до технічних умов ТУ У 28.2-25046658-001:2025, а документи про відповідність, надані у складі тендерної пропозиції, є чинними та підтверджують відповідність продукції вимогам чинного законодавства України.

СП "Контакт" (ТОВ), як виробник, несе повну відповідальність за відповідність поставленого обладнання технічній специфікації Замовника, його якість, комплектність, безпечність, а також за виконання гарантійних зобов'язань.

У разі наявності відмінностей між інформацією, розміщеною на вебсайті виробника, та документами, поданими у складі тендерної пропозиції, пріоритет мають технічна специфікація, паспорт виробу та документи про відповідність, надані виробником у складі тендерної пропозиції";

- документ "Таблиця-порівняння відповідності запропонованого товару технічним вимогам" (файл "24. Порівняльна таблиця_оновлена-scan.pdf"), у якому ТОВ "СП "КОНТАКТ" зазначає, зокрема: "Характеристики запропонованого Товару від Учасника:

Пароконвекційна піч електрична CustomHeat 64 РХН-1ШТ (Виробник:

СП "Контакт" (ТОВ), Україна).

Потужність електрична, 10,5 кВт.

Висновок про відповідність: Відповідає.

Висновок: Запропонований СП "Контакт" (ТОВ) товар повністю відповідає технічним, якісним та кількісним вимогам, встановленим Додатком № 2 до тендерної документації.

Пароконвекційна піч CustomHeat 64 РХН є еквівалентом обладнання, зазначеного Замовником, та за своїми функціональними, технічними, конструктивними й експлуатаційними характеристиками забезпечує виконання всіх вимог технічної специфікації.

Окремі технічні характеристики запропонованого обладнання є покращеними порівняно з мінімальними вимогами Замовника, зокрема:

наявність 2 швидкостей вентилятора, шо забезпечує більш гнучке налаштування режимів приготування та розширює функціональні можливості обладнання;

Таким чином, запропонований товар повністю відповідає вимогам тендерної документації та може бути поставлений Замовнику без будь-яких обмежень щодо його функціонального призначення, технічних характеристик, комплектації та експлуатаційних властивостей";

- лист-підтвердження "статусу виробника товару (щодо виконання вимог пункту 1 Технічних документів Додатку № 2 до тендерної документації)" (файл "17. Авторизаційний лист -підтвердження статусу Виробника-scan.pdf"), яким ТОВ "СП "КОНТАКТ" "підтверджує наступне:

1. Статус виробника, обсяги та строки постачання СП "Контакт" (ТОВ) є безпосереднім виробником обладнання, що пропонується у складі нашої тендерної пропозиції, а саме: пароконвектомат CustomHeat 64 РХН (Країна походження: Україна).

Як виробник зазначеного обладнання, СП "Контакт" (ТОВ) гарантує та підтверджує можливість поставки якісного, сертифікованого, оригінального товару в необхідній кількості та у строк, визначений тендерною документацією, а саме до 30.08.2026 року, на користь Замовника - Рованцівського ліцею Боратинської сільської ради у межах процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2026-06-25-010467-a.

2. Повноваження щодо монтажу, сервісу та гарантії СП "Контакт" (ТОВ) має всі необхідні правові підстави, матеріально-технічну базу, виробничі потужності та кваліфікований персонал для виконання монтажу, підключення, введення в експлуатацію, гарантійного та післягарантійного сервісного обслуговування запропонованого обладнання CustomHeat для потреб Рованцівського ліцею Боратинської сільської ради в межах закупівлі UA-2026-06-25-010467-а, а також для виконання гарантійних зобов'язань із застосуванням виключно оригінальних запасних частин і комплектуючих виробника протягом усього гарантійного строку.

3. Чинність документів про відповідність та якість СП "Контакт" (ТОВ) підтверджує, що документи про відповідність та якість, надані у складі тендерної пропозиції, є чинними, легітимними та поширюються на запропоновану серійну модель обладнання:

Декларація про відповідність продукції вимогам технічних регламентів № UA.191.D.3687-25 (термін дії з 16.09.2025р. до 18.05.2027р.) Сертифікат відповідності № UA.PN.191.3380-25 (термін дії з 12.09.2025р. до 18.05.2027р.), виданий уповноваженим органом з оцінки відповідності ТОВ "ОС

"ЄВРОСТАНДАРТ".

Висновок наукової санітарно-епідеміологічної експертизи № 2025/04/5096 від 20.11.2025р., виданий ДУ "Інститут медицини праці імені Ю.І. Кундієва НАМН України", який підтверджує відповідність технічних умов ТУ У 28.2-25046658-001:2025 вимогам чинного санітарного законодавства України.

СП "Контакт" (ТОВ), як виробник запропонованого обладнання, несе повну відповідальність за його якість, комплектність, своєчасність поставки, належне виконання монтажу, підключення, введення в експлуатацію, гарантійного та сервісного обслуговування відповідно до вимог тендерної документації та договору про закупівлю";

- документ "CustomHeat. Технічний паспорт та інструкція з експлуатації Печі пароконвекційні з механічним керуванням" (файл "21. Паспорт-інструкція на печі з механічним керуванням_UА_.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "jv-kontakt.com.

11. Табличка технічних характеристик Піч пароконвекційна модель: 64 PXH (6510110).

Модель: 64 PXH (6510110).

Потужність, кВт: 10,5.

Виробник: Україна";

- декларація про відповідність (файл "18. Декларація про відповідність т.м.

CustomHeat 2025-2027.pdf"), у якій зазначено, зокрема: "1. Обладнання для громадського харчування: печі конвекційні, моделей: …, 64 РХН, … (модель виробу/виріб (номер виробу, тип або номер партії чи серійний номер).

2. Спільне підприємство "Контакт" (ТОВ).

(найменування та місцезнаходження виробника або його уповноваженого представника) 3. Ця декларація про відповідність видана під виключну відповідальність виробника:

Спільне підприємство "Контакт" (ТОВ).

4. Об’єкт декларації: Обладнання для громадського харчування: печі конвекційні, моделей: …, 64 РХН, ….

Підписано від імені: Спільне підприємство "Контакт" (ТОВ)";

- сертифікат відповідності (файл "19. Сертифікат відповідності т.м. CustomHeat 2025-2027.pdf"), виданий органом з оцінки відповідності: ТОВ "ОС "ЄВРОСТАНДАРТ", у якому зазначено, зокрема: "Продукція: Обладнання для громадського харчування: печі конвекційні, моделей: …, 64 PXH, ….

Виробник продукції: Спільне підприємство "Контакт" (ТОВ)".

Відповідно до інформації, розміщеної за посиланням, вказаним Скаржником:

https://jv-kontakt.com/product/parokonvektomat_6_urovney_customheat_64pxh_/:

"Піч пароконвекційна, 6 рівней, для випічки CustomHeat 64PXH.

Роздрібна ціна: 116 100,00 грн.

Модель: 64PXH.

Артикул товару: 6510110.

Технічні характеристики:

Виробник: Україна.

Бренд: CustomHeat.

Потужність, кВт: 10.5.

… Опис:

Технічні характеристики: потужність 11 кВт.

Виробництво CustomHeat Україна.

Пароконвектомат 64BXH CustomHeat найкраще справляється зі складною роботою пекарень, супермаркетів, а також кондитерських цехів".

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження учасником інформації про ціну запропонованого товару, наданої у складі Пропозиції, інформацією з мережі Інтернет тощо.

Враховуючи викладене, у тому числі, наявність наведених вище документів, Замовник не довів та документально не підтвердив, що Скаржник не є виробником запропонованого Скаржником товару "Пароконвекційна піч CustomHeat 64 РХН" та, відповідно, не довів та документально не підтвердив надання Скаржником недостовірної інформації в цій частині.

Крім того, Замовник не довів та документально не підтвердив, що наведений вище документ "CustomHeat. Технічний паспорт та інструкція з експлуатації Печі пароконвекційні з механічним керуванням" є недійсним, нечинним тощо, а також не довів та документально не підтвердив, що інформація "Технічні характеристики: потужність 11 кВт", яка міститься за посиланням, вказаним Скаржником:

https://jvkontakt.com/product/parokonvektomat_6_urovney_customheat_64pxh_/, відноситься саме до запропонованого Скаржником товару "Пароконвекційна піч CustomHeat 64 РХН".

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію про потужність запропонованого Скаржником товару "Пароконвекційна піч CustomHeat 64 РХН" - 10.5 кВт, яка міститься у наданому в складі Пропозиції Скаржника документі "CustomHeat. Технічний паспорт та інструкція з експлуатації Печі пароконвекційні з механічним керуванням" та за посиланням, вказаним Скаржником: https://jv-kontakt.com/product/parokonvektomat_6_urov ney_customheat_64pxh_/, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 22.07.2026 № 22/07.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 22.07.2026 № 22/07, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Рованцівський ліцей Боратинської сільської ради (код ЄДРПОУ:

36604608) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "СПІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОНТАКТ" (код ЄДРПОУ:

25046658) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 – 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування (пароконвекційна піч (1шт.), комплект: деко (6шт.), гастроємність (7шт.))", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-25-010467-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

БУРЗАК

С.

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції СП «КОНТАКТ» (ТОВ) у закупівлі UA-2026-06-25-010467-a