26Т-393_42130000-9 – Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Арматури фонтанні в асортименті)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№12301-р/пк-пз від 15.10.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД (Sole Proprietorship with Limited Liability "VIKTOR INVEST") (індивідуальне підприємство з обмеженою відповідальністю "ВІКТОР ІНВЕСТ") (код 124690571) (BG-EIK) від 06 жовтня 2026 № UA-2026-06-24-001579-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 08.10.2026 №12025-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) VERNAI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ 2) AB Capital s.r.o., Переможець 3) товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА

ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА"

4) Скаржник 5) товариство з обмеженою відповідальністю "ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА

КОМПАНІЯ "РЕСУРСГРУП"

6) товариство з обмеженою відповідальністю "АТОМСТРОЙМЕХАНІЗАЦІЯ" 7) OksichemK s.r.o.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.07.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція VERNAI SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ була відхилена Замовником; Переможцем Процедури закупівлі визначено AB Capital s.r.o.

Повідомлення про намір укласти договір з AB Capital s.r.o. оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 01.10.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що учасником запропоновано Арматуру фонтанну 2.9 /16" х 2.9/16"-3000 psi LU, DD-NL, PSL-2, PR2 виконану відповідно до стандарту АPI 6A.

Пунктом 14.1.2 стандарту АРІ 6А передбачені вимоги до виконання фланців арматури. Відповідно до п. 14.1.2.1 для арматури розміром 2.9/16" х 2.9/16" та робочим тиском 3000 psi повинні використовуватись фланці виконання Туре 6В, а пунктом 14.1.2.2.2 визначено що розміри цих фланців визначаються розділом (Таблицею) D.2.

Розділом Table D.2 - Type 6B Flanges for 20.7 МРа та Таблицею D-2 стандарту АРІ специфікація 6А встановлені вимоги до розмірів фланців при виконанні арматури на робочий тиск 20.7Mpa (3000 psi) (193-194 стандарту АРІ, який додається до Скарги).

Розміри фланців на запропонований AB Capital s.r.o. арматурі 2.9/16" x 2.9/16"-3000 psi LU, DD-NL, PSL-2, PR2 наведені в файлі "8. ч.1_Технічнии паспорт_АФ_2.9_16_2.9_16_-3000psi_PSL2_арк. 1-99.pdf" на аркуші 10.

Відповідно до зазначених таблиць стандарту АРІ фланці для запропонованої арматури повинні мати зовнішній діаметр 244±2мм, в той же час запропонована замовником арматура має діаметр 245 ±2мм, що не відповідає умовам закупівлі.

Учасником запропоновано Арматуру фонтанну 3.1/16"-2.1/16"-15000 psi в зборі стандарту API-6A, LU, DD-NL, PSL-3, PR2, виконану відповідно до стандарту АРІ специфікація 6А.

Пунктом 14.1.2 стандарту АРІ 6А передбачені вимоги до виконання фланців арматури. Відповідно до п. 14.1.2.1 для арматури розміром 3.1/16"-2.1/16" та робочим тиском 15000 pѕі повинні використовуватись фланці виконання Туре 6ВХ, а пунктом 14.1.2.3.2 визначено що розміри цих фланців визначаються розділом (Таблицею) D.5.

Розділом Table D.5 - Type 6BX Flanges for 103.5 МРа та Таблицею D-5 стандарту API 6A встановлені вимоги до розмірів фланців при виконанні арматури на робочий тиск 103.5Мра (15000 psi) (199-200 стандарту АРІ, який додається до Скарги).

Розміри фланців на запропонованій АВ Capital s.r.o. фонтанній арматурі 3.1/16"2.1/16"-15000 psi в зборі стандарту API-6A, LU, DD-NL, PSL-3, PR2 наведені в файлі "5.

ч.1_Технічнии паспорт_АФ_3.1_16_-2.1_16_-15000psi_PSL3_арк. 1-99.pdf" на аркуші 9.

Відповідно до зазначених таблиць стандарту АРІ фланці для запропонованої арматури повинні мати діаметр розташування болтів кріплення 230,1 мм, в той же час запропонована замовником арматура має діаметр 230,2 мм, що не відповідає умовам закупівлі.

Також учасником запропоновано Арматуру фонтанну 2.9/16" х 2.9/16" 5000 psi LU, DD-NL, PSL-2, PR2 виконану відповідно до стандарту АРІ специфікація 6A.

Відповідно до підпункту в) п. 11.2.4.2 Методи тестування PSL 2, PSL 3, and PSL 4, гідростатичний тестовий тиск не повинен бути меншим за номінальний робочий тиск клапана (сторінка 91 стандарту АРІ 6А).

На підтвердження проведення гідравлічних випробувань Засувки шиберної 2.9/16"5000 psi AB Capital s.r.o. надано Протокол випробування тиском WKLB653525001535-11В1 у складі Пропозиції файл:

"7.

ч.2_Технічнии_паспорт_АФ_2.9_16_-2.9_16_5000psi_PSL2_арк. 100-199.pdf" (сторінка файлу 24, Аркуш 123).

Відповідно до параметрів наведеного тесту випробувальний тиск повинен був становити 34,5МПа (що відповідає тиску 5000psi), в той ж час під час проведення другого тесту необхідний тиск не був досягнутий (був досягнутий менший 34,32 Мра), що є порушенням вимог АРІ.

Таким чином учасником не надано підтвердження здійснення випробувань тиском засувки шиберної 2.9/16" - 5000 psi на герметичність затвора сторони В, що є порушенням вимог Документації.

Замовник зазначає, що не погоджується з висновками Скаржника щодо невідповідності запропонованої AB Capital s.r.o. арматури фонтанної 2 9/16″ × 2 9/16″ – 3000 psi вимогам API Specification 6A , 21st Edition, з огляду на таке.

Скаржник посилається на положення пункту 14.1.2.2.2(a) та таблиці D.2 API Specification 6A (далі – АРІ), 21st Edition, відповідно до яких для фланцевого з’єднання типу 6B номінального розміру 2 9/16″ із робочим тиском 3000 psi встановлено зовнішній діаметр (OD) 244 ±2 мм, що відповідає допустимому діапазону від 242 до 246 мм.

При цьому на рисунку 4 аркуша 10 технічного паспорта запропонованого учасником обладнання зазначено розмір Ø245 ±2 мм.

Згідно з наданим учасником заповненим додатком 1 Документації учасником заявлено відповідність стандарту API.

Згідно з паспортом виробника (файли "8. ч.1_Технічний паспорт_АФ_2.9_16″2.9_16″-3000psi_PSL2_арк.1-99.pdf", "8. ч.2_Технічний паспорт_АФ_2.9_16″-2.9_16″3000psi_PSL2_арк.100-199.pdf", "8.

ч.3_Технічний паспорт_АФ_2.9_16″-2.9_16″3000psi_PSL2_арк.200-297.pdf"), підтверджено що арматура фонтанна 2.9/16" -2.9/16" -3 000 psi, API-6A, LU, DD-NL, PSL-2, PR2 виготовлена по АРІ 6А (стор. 3 паспорта – скрін нижче).

Також, відповідно до проведених випробувань, визначено що продукт (засувка шиберна 2.9/16" x 3000 psi-11 шт) відповідає вимогам API Spec 6А (сторінки 40, 61, 82, 103, 124, 145, 166, 187, 208, 229, 250 паспорта) (для прикладу скрін сторінки 40 - нижче).

При цьому на рисунку 4 аркуша 10 технічного паспорта запропонованого учасником обладнання зазначено розмір Ø245 ±2 мм, що відповідає допустимому діапазону від 243 мм до 247 мм. Тобто, згідно з кресленням підтверджено можливість виготовлення обладнання у певному діапазоні, і діапазон від 243 мм до 246 мм (який входить у діапазон від 243 мм до 247 мм зазначений на кресленні) відповідає стандарту АРІ (від 242 мм до 246 мм).

Отже, відповідність стандарту API в цій частині підтверджена, бо вимога стандарту що товар має бути виготовлено з врахуванням певного розмірного діапазону виконано (бо будь-який розмір який попадає у зазначений розмірний діапазон буде означати що товар відповідає стандарту АРІ).

Немає обмежень чи будь-яких вимог Документації, що при поданні Пропозиції має бути підтверджено, що товар буде виготовлено у всіх розмірах діапазону, встановленого стандарту АРІ, а саме: і у розмірі 242 мм, і у розмірі 243 мм, і у розмірі 244 мм, і у розмірі 245 мм, і у розмірі 246 мм. Вимога Документації "повинні відповідати даному стандарту АРІ" визначає відповідність стандарту (тобто якщо виробником підтверджено виготовлення принаймні одного розміру, який попадає у розмірний діапазон стандарту АРІ, для прикладу 245 мм, то в такому випадку підтверджено відповідність стандарту АРІ, оскільки саме цей розмір визначено як допустимий у діапазоні стандарту АРІ).

Висновок Скаржника про невідповідність ґрунтується на порівнянні граничних значень допусків, зокрема на припущенні щодо можливості виготовлення фланця із зовнішнім діаметром 247 мм.

Слід розмежовувати розмірне позначення на складальному кресленні та фактичні геометричні характеристики готового виробу, які визначаються за результатами відповідного розмірного контролю.

Крім того, запропоноване учасником обладнання відповідно до технічної та паспортної документації ідентифіковано як таке, що виготовляється згідно з API Specification 6A. Відповідно, при виготовленні обладнання повинні дотримуватися встановлені зазначеним стандартом вимоги до геометричних параметрів фланцевих з’єднань, включно з допустимими граничними значеннями зовнішнього діаметра, і виробником підтверджено таку можливість виготовлення обладнання у діапазоні від 243 мм до 246 мм, що відповідає стандарту АРІ.

Враховуючи вищезазначене, учасником повністю виконано вимогу щодо підтвердження виготовлення товару відповідно до стандарту АРІ.

Враховуючи викладене, наведені Скаржником обставини не доводять фактичної невідповідності зовнішнього діаметра фланця запропонованого обладнання вимогам таблиці D.2 API Specification 6A, 21st Edition, а отже, самі по собі не є достатнім підтвердженням наявності підстав для відхилення тендерної пропозиції AB Capital s.r.o.

Також Замовник не погоджується з твердженням Скаржника щодо невідповідності запропонованої AB Capital s.r.o. арматури фонтанної 3 1/16” × 2 1/16” – 15000 psi вимогам API Specification 6A у зв’язку із зазначенням на складальному кресленні діаметра розташування болтів 230,2 мм.

Замовник вважає зазначений висновок необґрунтованим, оскільки Скаржником здійснено виключно арифметичне порівняння двох номінальних значень без урахування встановлених самим API Specification 6A правил щодо геометричного розташування болтових отворів, допусків та правил округлення відповідних розмірів.

Дійсно, Table D.5 API Specification 6A для фланця Type 6BX 3 1/16” містить значення BC = 230,1 мм. Водночас для параметра Bolt Circle у графі допуску стандартом прямо зазначено "See figure for GDT", тобто оцінювання геометрії болтового з’єднання здійснюється з урахуванням установлених стандартом вимог GD&T, а не виключно шляхом формального порівняння десяткових значень BC.

Крім того, підпунктом C.2.3(h) API Specification 6A (стор. 187) прямо передбачено:

"For the tolerance for the bolt hole location ±0.8 mm" (переклад: "Для допуску на розташування отвору під болт — ±0,8 мм").

Тобто стандартом передбачено геометричний допуск розташування болтових отворів ±0,8 мм.

Одночасно відповідно до C.2.3(i) API Specification 6A (стор. 187) для параметра Bolt Circle встановлено окреме правило:

"For the bolt circle, round to the nearest 0.1 mm" (переклад: "Для діаметра розташування отворів (розподільного кола) округліть значення до найближчих 0,1 мм").

Отже, API Specification 6A розмежовує номінальне значення діаметра Bolt Circle та допустиме геометричне розташування болтових отворів.

Різниця між наведеним у Table D.5 значенням 230,1 мм та зазначеним на складальному кресленні учасника значенням 230,2 мм становить лише 0,1 мм, що повністю відповідає вимогам стандарту АРІ 6.

Із самої Table D.5 вбачається, що для параметра BC стандарт не встановлює вимогу оцінювати відповідність виключно за абсолютним збігом десяткового значення, а прямо відсилає до відповідних вимог GD&T. При цьому C.2.3(h) стандарту встановлює допуск розташування болтових отворів ±0,8 мм.

Таким чином, твердження Скаржника про те, що сама лише різниця між значеннями 230,1 мм та 230,2 мм автоматично свідчить про невідповідність фланця API Specification 6A, не враховує комплекс вимог стандарту щодо геометрії болтового з’єднання.

При цьому AB Capital s.r.o. запропоновано обладнання у виконанні API 6A, LU, DDNL, PSL-3, PR2, а наведені Скаржником матеріали не підтверджують фактичного виходу розташування болтових отворів за допустимі API Specification 6A межі.

Враховуючи викладене, наведена Скаржником різниця у 0,1 мм між табличним значенням BC 230,1 мм та значенням 230,2 мм, зазначеним на складальному кресленні, сама по собі не є достатнім та належним підтвердженням невідповідності запропонованого обладнання вимогам API Specification 6A та, відповідно, не підтверджує наявності підстав для відхилення тендерної пропозиції AB Capital s.r.o.

Також Замовник не погоджується з доводами Скаржника щодо ненадання AB Capital s.r.o. належного документального підтвердження проведення гідравлічного випробування засувки шиберної 2 9/16″ – 5000 psi на герметичність затвора зі сторони B з огляду на таке.

Відповідно до підпункту 11.2.4.2(b) API Specification 6A, 21st Edition (стор. 91), випробувальний тиск під час перевірки герметичності затвора має бути не меншим за номінальний робочий тиск засувки (rated working pressure), який для зазначеного обладнання становить 5000 psi, або приблизно 34,47 МПа.

Переклад:

b) Тиск під час гідростатичного випробування повинен бути не меншим за номінальний робочий тиск клапана. Тиск слід подавати з одного боку прохідного каналу на закритий затвор (клиновий, кульовий або конусний), тоді як інший бік має бути сполучений з атмосферою. Клапани односторонньої дії слід випробовувати в напрямку, зазначеному на корпусі, за винятком зворотних клапанів, які підлягають випробуванню з боку виходу потоку (нижнього за потоком боку).

На підтвердження проведення відповідних випробувань учасником у складі Пропозиції надано протокол випробувань № WKLP653525001535-11B1 (аркуш 123 технічного паспорта), який безпосередньо стосується перевірки герметичності затвора зі сторони B та містить результати трьох послідовних циклів випробування, а також графічний запис зміни випробувального тиску в часі.

Зокрема, у протоколі наведено значення тиску 34,95 МПа, 34,32 МПа та 35,3 МПа, а також відповідні показники тривалості випробувань і зміни тиску.

При цьому Скаржник, посилаючись виключно на окреме значення 34,32 МПа, фактично ототожнює зазначений показник із відсутністю належного підтвердження проведення випробування, не враховуючи інших відомостей, відображених у протоколі, зокрема графічного запису фактичного перебігу випробувань та їх підсумкових результатів.

Замовник звертає увагу, що наведений графік є невід’ємною складовою протоколу випробувань та документально відображає послідовність проведення випробувальних циклів, характер зміни тиску, його стабілізацію та тривалість витримки.

Із графічного запису вбачається, що під час кожного з трьох циклів здійснювалося підвищення випробувального тиску до рівня близько 35 МПа з подальшою витримкою на відносно стабільному рівні, без вираженого падіння тиску протягом відповідних періодів.

Таким чином, графічний запис має оцінюватися у сукупності з табличними показниками протоколу, оскільки саме комплексний аналіз зазначених даних дозволяє встановити фактичний перебіг випробування, рівень досягнутого тиску та характер його зміни протягом відповідних випробувальних циклів.

Водночас окреме значення 34,32 МПа, на яке посилається Скаржник, не може розглядатися ізольовано від інших технічних даних протоколу без встановлення того, який саме параметр випробування воно характеризує та як співвідноситься з фактичним рівнем тиску протягом нормативного періоду витримки.

Крім того, на аркуші 124 технічного паспорта виробником зазначено, що за результатами всіх трьох циклів випробування герметичності затвора зі сторони B видимих витоків не виявлено.

За результатами проведених перевірок виробником також засвідчено відповідність запропонованого виробу вимогам API Specification 6A, 21st Edition, та технічним вимогам Замовника.

Отже, твердження Скаржника про ненадання учасником підтвердження здійснення випробування не відповідає фактичному змісту Пропозиції, оскільки відповідний протокол випробувань надано та він містить документально зафіксовані результати проведених випробувальних циклів, графічний запис зміни тиску та результати контролю герметичності.

При цьому слід розмежовувати факт документального підтвердження проведення випробування та оцінювання відповідності окремих параметрів процедури випробування вимогам стандарту. Наявність окремого числового показника, який потребує оцінювання у взаємозв’язку з іншими даними протоколу, сама по собі не свідчить про відсутність випробування або ненадання документа, що підтверджує його проведення.

Враховуючи викладене, висновок Скаржника про ненадання AB Capital s.r.o.

належного документального підтвердження проведення гідравлічного випробування засувки на герметичність затвора зі сторони B не враховує сукупності наданих Учасником технічних матеріалів.

Замовник вважає, що оцінювання відповідності запропонованого обладнання вимогам Документації має здійснюватися на підставі комплексного аналізу протоколу випробувань, включно з його табличними показниками, графічним записом фактичного перебігу випробувань та результатами контролю герметичності, з урахуванням нормативних критеріїв API Specification 6A.

Таким чином, наведені Скаржником обставини без належного аналізу всіх даних протоколу не є достатнім обґрунтуванням висновку про відсутність належного документального підтвердження проведення випробування та необхідність відхилення тендерної пропозиції AB Capital s.r.o.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від Учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), та іншим вимогам тендерної документації (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, перелік яких визначено в Додатку 2 до даної Документації, до кінцевого строку подання Пропозицій. Подані учасником документи та/або інформація після завершення кінцевого строку подання Пропозицій не приймаються електронною системою закупівель, крім випадків, передбачених законодавством.

Пропозиція після закінчення кінцевого строку її подання не приймається електронною системою закупівель.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, наведено у додатку 1 до цієї Документації.

У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

І Арматура фонтанна 3.1/16″-2.1/16″ – 15000 psi в зборі стандарту API-6А, LU, DD-NL, PSL-3, PR2 або еквівалент;

III Арматура фонтанна 2.9/16″ х 2.9/16″ – 5000 psi LU, DD-NL, PSL-2, PR2 API spec. 6А або еквівалент;

IV Арматура фонтанна 2.9/16″ х 2.9/16″ – 3000 psi LU, DD-NL, PSL-2, PR2 API spec. 6А або еквівалент.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, що подаються учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції, та вимоги до них та передбачає, зокрема:

2. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:

2.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в Додатку 1 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнений ним Додаток 1 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими.

2.2. Скан-копія документу від виробника запропонованого Товару (сертифікат якості, паспорт якості, тощо) про якість Товару**(предмет закупівлі) із зазначенням повної назви, матеріального виконання складових частин, технічних характеристик, загальним кресленням арматури фонтанної з позначеннями технічних параметрів у відповідності до Додатку 1 до тендерної документації, з документальним підтвердженням про проведення гідравлічних випробувань, випробувань матеріалів, що відповідають вимогам рівня специфікації виробу PSL (рівень виробу PSL – відповідно до Додатку 1 до Документації) стандарту API-6A або іншого нормативного документу на основі якого виготовлено Товар** (якщо випробування Товару проводила стороння організація – додатково надається сканована копія акту або сертифікату або протоколу випробувань Товару).

Примітка: допускається надання скан-копії документу (сертифікат якості, паспорт якості, тощо) про якість Товару від фактичного Виробника на запропонований товар, який був виготовлений Виробником раніше, у разі якщо такий товар повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі.

**Якщо товар виготовлено відповідно до стандарту АРІ, то всі дані по виготовленню, розмірності складових частин та випробування в додатку 1 та Паспорті повинні відповідати даному стандарту АРІ. Якщо товар виготовлено відповідно до ГОСТ ( ДСТУ) то всі дані по виготовленню, розмірності складових частин та випробування в Додатку 1 та Паспорті повинні відповідати параметрам ГОСТ ( ДСТУ).

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- документ "інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" (файл 4. Додаток 1 технічна специфікація.pdf), у якому зазначено, зокрема:

"І Повне найменування товару: Арматура фонтанна 3.1/16"-2.1/16"-15000 psi, API-6A, LU, DD-NL, PSL-3, PR2 Країна походження: Китай Виробник товару: JIANGSU OILWAY MACHINERY CO., LTD;

III Повне найменування товару: Арматура фонтанна 2.9/16" -2.9/16" – 5000 psi, API-6A, LU, DD-NL, PSL-2, PR2 Країна походження: Китай Виробник товару: JIANGSU OILWAY MACHINERY CO., LTD;

IV Повне найменування товару: Арматура фонтанна 2.9/16" -2.9/16" – 3000 psi, API6A, LU, DD-NL, PSL-2, PR2 Країна походження: Китай Виробник товару: JIАNGSU OILWAY MACHINERY CO., LTD";

- технічний паспорт арматура фонтанна 3.1/16" -2.1/16" - 15 000 psi, API-6A, LU, DDNL, PSL-3, PR2, АРМАТУРА ФОНТАННА 3.1/16" -2.1/16" - 15 000 psi, API-6A, LU, DDNL, PSL-3, PR2 (файли 5.

ч.1_Технічний паспорт_АФ_3.1_16″-2.1_16″15000psi_PSL3_арк.1-99.pdf;

5.

ч.3_Технічний паспорт_АФ_3.1_16″-2.1_16″15000psi_PSL3_арк.200-297.pdf), у якому зазначено, зокрема:

Найменування виробу: АРМАТУРА ФОНТАННА 3.1/16"-2.1/16" - 15 000 psi,API6A, LU, DD-NL, PSL-3, PR2.

Позначення виробу: АФ6-3.1/16-2.1/16"-15000 Адреса виробництва: JIANGSU OILWAY MACHINERY CO., LTD (Нью Сенчері Роуд 98 Промислова зона для виробництва нафтового обладнання Цзяньян Повіт Цзяньху, провінція Цзянсу Народна Республіка Китай).

Виконання: за АРІ-6А Аркуш 9 Малюнок 4 - Засувка шиберна 3.1/16" x 15000 psi, де міститься значення ø230,2.

Після перевірки та випробувань продукт відповідає вимогам API Ѕрес 6А версії 2. та технічним вимогам компанії";

- технічний паспорт арматура фонтанна 2.9/16" -2.9/16" - 5 000 psi, API-6A, LU, DDNL, PSL-2, PR2 (файли7. ч.1_Технічний паспорт_АФ_2.9_16″-2.9_16″-5000psi_PSL2_арк.199.pdf; 7. ч.2_Технічний паспорт_АФ_2.9_16″-2.9_16″-5000psi_PSL2_арк.100-199.pdf; 7.

ч.3_Технічний паспорт_АФ_2.9_16″-2.9_16″-5000psi_PSL2_арк.200-297.pdf), у якому зазначено, зокрема:

Найменування виробу: АРМАТУРА ФОНТАННА 2.9/16" -2.9/16"-5000 psi, API-6A, LU, DD-NL, PSL-2, PR2.

Позначення виробу: АФ6-2.9/16"-2.9/16"-5000 Адреса виробництва: JIANGSU OILWAY MACHINERY CO., LTD (Нью Сенчері Роуд 98 Промислова зона для виробництва нафтового обладнання Цзяньян Повіт Цзяньху, провінція Цзянсу Народна Республіка Китай).

Виконання: за АРІ-6А.

Аркуш 123 Протокол випробування тиском WKLP653525001535-1181.

Назва продукту: Засувка шиберна 2.9/16" x 5000 psi, специфікація PSL2, PR2, DDNL, LU; специфікація API 6A.

Інспекційний тиск: 34,5; Допустимий перепад тиску (МПа): 3,45 Перше значення випробувального тиску (МПа): 34,95 Друге значення випробувального тиску (МПа): 34,32 Третє значення випробувального тиску (МПа): 35,3 Крива фактичного тиску в реальному часі: 0…35 P, MPa Після перевірки та випробувань продукт відповідає вимогам API Spec 6А версії 21 та технічним вимогам компанії";

- технічний паспорт арматура фонтанна 2.9/16" -2.9/16" - 3 000 psi, API-6A, LU, DDNL, PSL-2, PR2 (файли 8.

ч.1_Технічний паспорт_АФ_2.9_16″-2.9_16″3000psi_PSL2_арк.1-99.pdf;

8.

ч.2_Технічний паспорт_АФ_2.9_16″-2.9_16″3000psi_PSL2_арк.100-199.pdf;

8.

ч.3_Технічний паспорт_АФ_2.9_16″-2.9_16″3000psi_PSL2_арк.200-297.pdf), у якому зазначено, зокрема:

"Найменування виробу: АРМАТУРА ФОНТАННА 2.9/16" -2.9/16" -3 000 psi, API6A, LU, DD-NL, PSL-2, PR2 Позначення виробу: АФ6-2.9/16-2.9/16"-3000 Адреса виробництва: JIANGSU OILWAY MACHINERY CO., LTD (Hью Сенчері Роуд 98 Промислова зона для виробництва нафтового обладнання Цзяньян Повіт Цзяньху, провінція Цзянсу Народна Республіка Китай).

Виконання: за АРІ-6А Аркуш 10 Малюнок 4 - Засувка шиберна 2.9/16" x 3000 psi, де міститься значення:

ø245 ±2".

API SPECIFICATION 6A Specification for Wellhead and Tree Equipment (надалі – АРІ6А)передбачає, зокрема:

Таблиця 33 – Тиск гідростатичного випробування корпусу Тиск гідростатичного випробування корпусу Номінальни й робочий тиск Номінальний розмір фланця мм (дюйм.) 346 (135/8) та менші 425 (163/4) та більші Різьба обсадних труб мм (дюйм.) Різьба лінійних і насоснокомпресо рних труб 114.3 to 273.1 (41/2 to 103/4) 298.5 to 339.7 (113/4 406.5 to 508.0 (16 to 20) to 133/8) MPa (psi) MPa (psi) MPa (psi) MPa (psi) MPa (psi) MPa (psi) MPa (psi) 34.5 (5000) 51.7 (7500) 51.7 (7500) 51.7 (7500) 51.7 (7500) 27.6 (4000) 15.5 (2250) 11.2.4.2 Метод випробування – PSL 2, PSL 3 та PSL 4 Для PSL 2, PSL 3 та PSL 4 застосовуються такі вимоги.

b) Тиск гідростатичного випробування має бути не нижчим за номінальний робочий тиск клапана. Тиск подають через один бік прохідного каналу до закритого шибера, кулі або пробки клапана, а інший бік сполучають з атмосферою. Односпрямовані клапани випробовують у напрямку, зазначеному на корпусі, за винятком зворотних клапанів, які випробовують із боку виходу.

14.1.2 Проект 14.1.2.1 Номінальний робочий тиск і діапазони розмірів типів фланців ПРИМІТКА. Типи 6B і 6BX призначені для використання у поєднаннях діапазонів номінальних розмірів і номінального робочого тиску, наведених у таблиці 36.

Таблиця 36 – Номінальний робочий тиск і діапазони розмірів фланців Діапазон розмірів фланців mm (in.) Номінальний робочий тиск MPa (psi) Type 6B Type 6BX 13.8 (2000) 52 to 540 (21/16 to 211/4 ) 679 to 762 (263/4 to 30) 20.7 (3000) 52 to 527 (21/16 to 203/4 ) 679 to 762 (263/4 to 30) 34.5 (5000) 52 to 279 (21/16 to 11) 346 to 540 (135/8 to 211/4 ) 69.0 (10,000) — 46 to 540 (113/16 to 211/4 ) 103.5 (15,000) — 46 to 476 (113/16 to 183/4 ) 138.0 (20,000) — 46 to 346 (113/16 to 135/8 ) 14.1.2.2 Фланці типу 6B 14.1.2.2.1 Загальні положення 14.1.2.2.2 Розміри Застосовуються такі вимоги.

a) Стандартні розміри:

— Розміри суцільних, глухих і різьбових фланців типу 6B мають відповідати таблиці D.1 (13,8 МПа) / таблиці E.1 (2000 psi), таблиці D.2 (20,7 МПа) / таблиці E.2 (3000 psi), таблиці D.3 (34,5 МПа) / таблиці E.3 (5000 psi).

14.1.2.3 Фланці типу 6BX ПРИМІТКА 1. Фланці типу 6BX мають з’єднання з кільцевою прокладкою та виступаючу торцеву поверхню. Залежно від допусків, після належного встановлення прокладки зусилля затягування болтів може передаватися на виступаючу поверхню фланця.

Така опора запобігає пошкодженню фланця або прокладки внаслідок надмірного моменту затягування болтів.

14.1.2.3.2 Розміри a) Стандартні розміри:

— Розміри суцільних фланців 6BX мають відповідати таблиці D.7 (13,8–34,5 МПа) / таблиці E.7 (2000–5000 psi), таблиці D.4 (69,0 МПа) / таблиці E.4 (10 000 psi), таблиці D.5 (103,5 МПа) / таблиці E.5 (15 000 psi), таблиці D.6 (138,0 МПа) / таблиці E.6 (20 000 psi), залежно від застосування.

— Розміри фланців 6BX з приварною шийкою мають відповідати таблиці D.7 (13,8–34,5 МПа) / таблиці E.7 (2000–5000 psi), таблиці D.4 (69,0 МПа) / таблиці E.4 (10 000 psi), таблиці D.5 (103,5 МПа) / таблиці E.5 (15 000 psi), таблиці D.6 (138,0 МПа) / таблиці E.6 (20 000 psi), залежно від застосування.

ПРИМІТКА. Ці фланці доступні не для всіх тих самих значень номінального тиску та розмірів, що й суцільні фланці, охоплені цією специфікацією.

— Розміри глухих і випробувальних фланців 6BX мають відповідати таблиці D.7 (13,8–34,5 МПа) / таблиці E.7 (2000–5000 psi), таблиці D.4 (69,0 МПа) / таблиці E.4 (10 000 psi), таблиці D.5 (103,5 МПа) / таблиці E.5 (15 000 psi), таблиці D.6 (138,0 МПа) / таблиці E.6 (20 000 psi), залежно від застосування.

Таблиця D.2 — Фланці типу 6B для 20,7 МПа (продовження) Номінал ьний розмір фланця a Максимал ьний діаметр отвору Зовнішні й діаметр фланця Макси мальний розмір фаски Діаметр виступаю чої поверхні Повна товщина фланця Основна товщина фланця Діаметр маточин и Глиби на розточ ування in.

B OD C K T Q X E Tolerance> max.

As noted max.

min.

+3.0/−0 min.

Reference +0.5/−0 29/16 65.8 244 ±2 49.3 41.1 124.0 7.9 Таблиця D.5 – Фланці типу 6BX для 103,5 МПа (продовження) Номінальни й розмір фланця Рад іус мат очи ни Коло розташу вання болтів Кількіс ть болтів Розмір болта та кількіс ть ниток різьби Заглушка Отвори під болти Глиби на Висота втулки Кіль цева канав ка на дюйм in.

R BC N in.

Допуск > ±1 Див. малюнок для GDT (Ref.) 31/16 230.1 11/8-8 … a) b) зенкув ання BH E J4 Діамет р Допуск max.

min.

+2/−0.5 8.0 — BX Для допуску розташування отворів під болти – ±0,8 мм.

Для діаметра кола розташування болтів округлювати до найближчих 0,1 мм.

Разом з тим, у технічному паспорті арматура фонтанна 3.1/16" -2.1/16" - 15 000 psi, API-6A, LU, DD-NL, PSL-3, PR2, АРМАТУРА ФОНТАННА 3.1/16" -2.1/16" - 15 000 psi, API-6A, LU, DD-NL, PSL-3, PR2 Аркуш 9 Малюнок 4 - Засувка шиберна 3.1/16" x 15000 psi, міститься значення ø230,2, що не відповідає вимогам АРІ-6А, в частині: "Коло розташування болтів 230.1".

Крім того, у технічному паспорті арматура фонтанна 2.9/16" -2.9/16" - 3 000 psi, API6A, LU, DD-NL, PSL-2, PR2 аркуш 10 малюнок 4 - Засувка шиберна 2.9/16" x 3000 psi, міститься значення: ø245 ±2", що не відповідає вимогам АРІ-6А, в частині: "Зовнішній діаметр фланця: ø 244 ±2".

Також у технічному паспорті арматура фонтанна 2.9/16" -2.9/16" - 5 000 psi, API-6A, LU, DD-NL, PSL-2, PR2 зазначено, зокрема:

Аркуш 123 Протокол випробування тиском WKLP653525001535-1181.

Назва продукту: Засувка шиберна 2.9/16" x 5000 psi, специфікація PSL2, PR2, DDNL, LU; специфікація API 6A.

Інспекційний тиск: 34,5; Допустимий перепад тиску (МПа): 3,45 Друге значення випробувального тиску (МПа): 34,32, що не відповідає вимогам АРІ6А, в частині: "Номінальний робочий тиск: 34.5MPa (5000) (psi)".

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (код ЄДРПОУ:

30019775) скасувати рішення про визначення AB Capital s.r.o. переможцем процедури закупівлі — "26Т-393_42130000-9 – Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Арматури фонтанні в асортименті)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-24-001579-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Наталя ЛЕНЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця