26Т-382_42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Підйомник вишковий лебідочний вантажопідіймальністю 60 тн ПВЛ-60 (або еквівалент))

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11593-р/пк-пз від 25.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД (Sole Proprietorship with Limited Liability "VIKTOR INVEST") (індивідуальне підприємство з обмеженою відповідальністю "ВІКТОР ІНВЕСТ") (код 124690571) (BG-EIK) від 14 вересня 2026 № UA-2026-06-23-002431-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 16.09.2026 № 11231 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу надано пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОКОМ" (надалі ТОВ "ТЕХНОКОМ") Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.07.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ "ТЕХНОКОМ" та Скаржника відхилені Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 09.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 09.09.2026 № 428 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"…

РОЗГЛЯДАВ:

Зведений висновок за результатами проведеного аналізу пропозиції учасника закупівлі від 07.09.2026 року №301.2/6828-С щодо відхилення тендерної пропозиції учасника "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД (124690571) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Підйомник вишковий лебідочний вантажопідіймальністю 60 тн ПВЛ-60 (або еквівалент)), № 26Т-382, ідентифікатор закупівлі № UA-2026-06-23002431-a, з наступних підстав:

Згідно п.п. 2.2. додатку № 2 до тендерної документації учасник надає наступні документи, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:

2.2.1.

Скан-копія "Паспорт Підйомник вишковий лебідочний вантажопідіймальністю 60 тн ПВЛ-60 (або еквівалент)" або інший Документ від фактичного Виробника товару запропонованого типу, який містить інформацію, передбачену пунктом 3, глави 1, розділу VI "Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів …" НПАОП 0.00-1.80-18 :

- інформація виробника : передбачена підпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 11), 12), 13), 15).

- окремі розділи, передбачені підпунктами : 17), 18), 19), 20), для їх заповнення при експлуатації крана.

2.2.2. Скан-копія інструкції з монтажу та експлуатації вантажопідіймального механізму запропонованого підйомника….

2.2.4. Креслення або ескіз загального виду запропонованого підйомника з зазначенням габаритних, монтажних, інших розмірів.

На виконання даних пунктів учасником надано:

2.2.1 Учасником надано скан-копію паспортів, які містять не всю інформацію, передбачену пунктом 3, глави 1, розділу VI "Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів…" НПАОП 0.00-1.80-18:

- інформація виробника передбачена підпунктами 2), 3), 4), 6), 7) – наявна.

По решті пунктів:

1) Вказано виробника та країну виробника. Місцезнаходження виробника відсутнє;

5) Не зазначена група класифікації (режиму роботи) обладнання;

8) Відсутні відомості про допустиму швидкість вітру;

9) Відсутні відомості про допустимий схил майданчика для встановлення обладнання;

11) Зазначено тип привідного електродвигуна, але характеристики електроживлення відсутні;

12) У технічних даних висота підйомника зазначена 8756мм, в технічному завданні висота зазначена не менше 8760мм;

13) Відсутні документи про якість канатів та сторінки для обліку їх заміни - окремі розділи, передбачені підпунктами для їх заповнення при експлуатації крана 17), 18), 19), 20) - інформація відсутня.

(файли ПАСПОРТ ПВЛ-60 УКР.pdf; ПАСПОРТ ПВЛ-60) 2.2.2 Надана копія інструкції з експлуатації та монтажу вантажопідіймального механізму запропонованого підйомника висотою 8756 мм. Тобто запропонований підйомник не відповідає умовам технічного завдання, оскільки висота підйомника має бути в межах 8760-8765мм (файл Інструкція з монтажу та експлуатації ПВЛ-60 УКР.) 2.2.4 Надано креслення запропонованого підйомника висотою 8756мм. Тобто запропонований підйомник не відповідає умовам технічного завдання, оскільки висота підйомника має бути в межах 8760-8765мм (файли Эскиз ПВЛ-60_0001.jpg; Ескіз підйомника УКР.pdf) Підстава відхилення тендерної пропозиції - пункт 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;

ВИРІШИВ:

1.

Відхилити тендерну пропозицію учасника "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД (124690571) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Підйомник вишковий лебідочний вантажопідіймальністю 60 тн ПВЛ-60 (або еквівалент)), № 26Т-382, ідентифікатор закупівлі № UA-2026-06-23-002431-a, згідно п. 44 Особливостей, а саме:

- тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що вимоги до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені у Додатку 1 до Документації. На виконання Додатку 1 до Документації ним надано інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованої продукції – лист за вих. №14-07|03 від 14.07.2026, до котрої зауваження від Замовника відсутні.

Приміткою до п.п. 2.2 розділу 2 Додатку 2 до Документації передбачено наступне:

"Враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення, допускається надання паспортів якості від фактичного Виробника на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/ виготовлена Виробником раніше".

При цьому, як зазначає Скаржник, умовами закупівлі (вищезгаданою приміткою) не передбачено, що раніше виготовлена продукція повинна повністю відповідати технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі, а документи на таку продукцію повинні повністю відповідати умовам тендерної документації.

Скаржник додає, що враховуючи те, що документи про якість на продукцію оформляються по факту виготовлення продукції, на виконання п.п.2.2.1, 2.2.2, 2.2.4 п.п. 2.2.

додатку № 2 до Документації ним, у складі Пропозиції були надані документи Виробника запропонованої продукції на раніше виготовлену продукцію. Це підтверджується листом за вих. №ММ-02/07-500 від 11.09.2026 виробника запропонованої продукції – ОАО

"АЗНЕФТЕМАШ".

Таким чином, Скаржник вважає, що ним належним чином виконано умови закупівлі, а рішення уповноваженої особи про відхилення його Пропозиції є безпідставним та незаконним.

Скаржник на розгляд Комісії надав лист "MM-02/07-500 "11" сентября 2026г.

"Уважаемые господа! Согласно этого письма, мы ОАО "Азнефтемаш" как производитель оборудования согласно процедуры закупки UA-2026-06-23-002431-a, уведомляет Вас, что нами было предоставлено технические документы, для участие в вышеупомянутых торгах, на ранее произведенный подьемник ПВЛ-60 который мы раньше произвели. А именно технический паспорт, инструкцию по монтажу, паспорт лебедки, схемы и др. Для Вас мы подготовим, новые технические документы, согласно Вашего заказа в 2026 г" (мовою оригіналу).

Замовник зазначає, що Документацією встановлено не лише обов’язок учасника надати заповнений ним Додаток 1 до Документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі, а й визначено конкретний перелік документів, якими така відповідність повинна бути підтверджена.

Скаржником на виконання вимоги пункту 2.1 Додатку 2 до Документації подано заповнений ним Додаток 1 до Документації з інформацією про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання згідно з яким запропонована висота підйомника складає 8765 мм, що відповідає вимогам Замовника (не менше 8760 не більше 8765 мм). Однак, на виконання вимог пункту 2.2 Додатку 2 до Документації Скаржником завантажено відповідні документи, зміст яких не підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам ТД. Замовником при розгляді цих документів встановлено наступну невідповідність вимогам ТД.

Замовник зазначає, що на виконання пункту 2.2.1 Додатку 2 до Документації учасником завантажено документи "ПАСПОРТ ПВЛ-60 УКР.pdf" та "ПАСПОРТ ПВЛ-60".

Під час розгляду зазначених документів Замовником встановлено, що вони не містять усієї інформації, передбаченої пунктом 3 глави 1 розділу VI НПАОП 0.00-1.80-18, як це прямо вимагалося пунктом 2.2.1 Додатку 2 до Документації.

Так, у наданих документах наявна інформація виробника, передбачена підпунктами 2), 3), 4), 6), 7) 3 глави 1 розділу VI НПАОП 0.00-1.80-18.

Водночас:

1) у паспорті вказано виробника та країну виробника, однак відсутня інформація про місцезнаходження виробника (при цьому вимога підпункту 1 пункту 3 глави 1 розділу VI НПАОП 0.00-1.80-18 передбачає зазначення інформації: "1) найменування виробника та його місцезнаходження");

5) не зазначено групу класифікації (режиму роботи) обладнання (при цьому вимога підпункту 5 пункту 3 глави 1 розділу VI НПАОП 0.00-1.80-18 передбачає зазначення інформації: "5) група класифікації (режиму роботи) обладнання та його механізмів");

8) відсутні відомості про допустиму швидкість вітру (при цьому вимога підпункту 8 пункту 3 глави 1 розділу VI НПАОП 0.00-1.80-18 передбачає зазначення інформації: "8) допустима швидкість вітру для робочого стану (з урахуванням поривів вітру), неробочого стану обладнання та під час монтажу");

9) відсутні відомості про допустимий схил майданчика для встановлення обладнання (при цьому вимога підпункту 9 пункту 3 глави 1 розділу VI НПАОП 0.00-1.80-18 передбачає зазначення інформації: "9) допустимий схил майданчика для встановлення обладнання (на виносних опорах і без них) та його пересування");

11) зазначено тип приводного електродвигуна, однак відсутні характеристики електроживлення (при цьому вимога підпункту 11 пункту 3 глави 1 розділу VI НПАОП 0.00-1.80-18 передбачає зазначення інформації: "11) рід електричного струму, напруга та кількість фаз кіл (силового, керування, робочого та ремонтного освітлення)");

12) у технічних даних паспорта зазначено висоту підйомника 8756 мм, тоді як Додатком № 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо висоти не менше 8760 мм та не більше 8765 мм і Скаржником у файлі Додаток 1.pdf запропонована висота підйомника складає 8765 мм.

13) відсутні документи про якість канатів та сторінки для обліку їх заміни (при цьому вимога підпункту 13 пункту 3 глави 1 розділу VI НПАОП 0.00-1.80-18 передбачає зазначення інформації: "13) характеристика канатів (призначення, умовне позначення, діаметр, довжина, маркірувальна група, розривне зусилля каната в цілому) і долучають документи про якість канатів (за наявності). Має бути можливість запису даних про заміну канатів").

Крім того, передбачені підпунктами 17), 18), 19), 20) окремі розділи паспорта для їх заповнення при експлуатації крана у наданих документах відсутні, а саме:

"17) відомості про місцезнаходження обладнання із зазначенням найменування суб’єкта господарювання, який експлуатує обладнання, місцезнаходження обладнання (адреси суб’єкта господарювання), дати встановлення (не менше 5 сторінок);

18) відомості про призначення працівників, відповідальних за утримання обладнання в справному стані з зазначенням номера і дати наказу про призначення або договору з іншим суб’єктом господарювання, прізвища, ім’я, по батькові, посади та підпису призначеного працівника, номера посвідчення та терміну його дії (не менше 5 сторінок);

19) відомості про ремонт, модифікацію (реконструкцію, модернізацію) із зазначенням даних про характер ремонту елементів обладнання, проведену модифікацію (реконструкцію, модернізацію), дати і номера документа про приймання обладнання з ремонту або після модифікації (реконструкції, модернізації) та підпису працівника, відповідального за утримання обладнання в справному стані (не менше 5 сторінок);

20) відомості про результати технічного огляду, експертного обстеження, приймальних випробувань після проведення модифікації (реконструкції чи модернізації) із зазначенням дати, результатів і терміну проведення наступного огляду (часткового чи повного), експертного обстеження.".

Як зазначає Замовник, з огляду на вищезазначене, надані учасником паспорти не відповідають встановленим пунктом 2.2.1 Додатку 2 до Документації вимогам в цій частині та не забезпечують належного документального підтвердження відповідності запропонованого підйомника вимогам Документації.

На виконання пункту 2.2.2 Додатку 2 до Документації учасником завантажено файл "Інструкція з монтажу та експлуатації ПВЛ-60 УКР".

Як зазначає Замовник, під час розгляду зазначеного документа Замовником встановлено, що в ньому зазначено габаритну висоту запропонованого підйомника 8756 мм.

Водночас відповідно до Додатку 1 до Документації обов’язкова технічна характеристика передбачає: "Висота, мм – не менше 8760 мм та не більше 8765 мм".

Отже, значення 8756 мм не відповідає встановленому Замовником діапазону 8760– 8765 мм, оскільки є меншим за мінімально допустиме значення на 4 мм.

Замовник звертає увагу, що Скаржником на виконання вимоги пункту 2.1 Додатку 2 до Документації подано заповнений ним Додаток 1 до Документації з інформацією про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання згідно з яким запропонована висота підйомника складає 8765 мм, однак на підтвердження вимоги пункту 2.2.2 Додатку 2 до Документації подано Інструкцію з монтажу та експлуатації ПВЛ60 УКР згідно з якою висота запропонованого підйомника складає 8756 мм (зазначена висота не відповідає вимогам Замовника і не відповідає висоті підйомника, яка запропонована Скаржником до постачання у файлі Додаток 1.pdf).

Таким чином, інструкція з монтажу та експлуатації, подана учасником на виконання прямої вимоги пункту 2.2.2 Додатку 2 Документації, не підтверджує відповідність запропонованого підйомника встановленій Замовником та запропонованій Скаржником у файлі Додаток 1.pdf технічній характеристиці щодо висоти.

На виконання пункту 2.2.4 Додатку 2 до Документації учасником завантажено файли "Эскиз ПВЛ-60_0001.jpg" та "Ескіз підйомника УКР.pdf".

Відповідно до вимог Документації креслення або ескіз загального виду повинен містити, зокрема, габаритні, монтажні та інші розміри запропонованого підйомника. Під час розгляду наданих креслень Замовником встановлено, що габаритна висота запропонованого підйомника також зазначена як 8756 мм (зазначена висота не відповідає вимогам Замовника і не відповідає висоті підйомника, яка запропонована Скаржником до постачання у файлі Додаток 1.pdf).

Таким чином, невідповідність габаритної висоти підтверджується не одним документом, а сукупністю документів, поданих самим учасником: паспортом, інструкцією з монтажу та експлуатації та кресленнями загального виду.

У всіх зазначених документах міститься однакове значення габаритної висоти – 8756 мм, яке не відповідає встановленому Додатком № 1 до Документації діапазону 8760–8765 мм.

Отже, документи, подані учасником на виконання пунктів 2.2.1, 2.2.2 та 2.2.4 Додатку 2 до Документації, не підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам технічної специфікації, а навпаки — містять інформацію про невідповідність запропонованого товару встановленій технічній характеристиці.

Щодо примітки до пункту 2.2 Додатку 2 Замовник зазначає, що Скаржник посилається на примітку до пункту 2.2 Додатку 2 до Документації, відповідно до якої допускається надання паспортів якості від фактичного виробника на запропонований товар, партія якого була поставлена учасником/виготовлена виробником раніше.

Замовник не заперечує можливість подання такого документа на раніше виготовлений/поставлений товар, однак цей товар має відповідати вимогам Додатку 1 до Документації з огляду на наступне.

Вимога Документації:

-Враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення, допускається надання паспортів якості від фактичного Виробника на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/ виготовлена Виробником раніше.

У зазначеній примітці чітко визначено "допускається надання паспортів якості від фактичного Виробника на запропонований товар….", тобто такі документи мають підтверджувати характеристики саме такого товару, що пропонується учасником у складі його тендерної пропозиції.

Також Замовник зазначає, що необхідно звернути увагу, що згідно з пункту 2.1 Додатку 2 до Документації передбачено:

2.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку 1 до цієї Документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнений ним Додаток 1 до Документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими.

Отже, учасники процедури закупівлі на виконання вимоги пункту 2.1 Додатку 2 до Документації зобов’язані подати заповнений Додаток 1 до Документації, який має містити інформацію про запропонований товар, який у свою чергу має відповідати вимогам Замовника, зазначеним у Додатку 1 до Документації.

З огляду на зазначене, вимогами Документації чітко передбачено можливість подання документів про якість продукції на раніше поставлений/виготовлений товар, але при цьому товар має відповідати вимогам Додатку 1 до Документації.

Зазначена примітка не містить положень, які звільняють учасника від виконання встановлених тендерною документацією технічних характеристик або від обов’язку надати документи, що відповідають вимогам пунктів 2.2.1, 2.2.2 та 2.2.4 Додатку 2 Документації.

Отже, посилання Скаржника на примітку до пункту 2.2 Додатку 2 Документації не спростовує встановленої невідповідності, оскільки така примітка не змінює та не скасовує вимоги Додатку № 1 щодо габаритної висоти підйомника.

Враховуючи викладене, Пропозиція "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим тендерною документацією.

Замовник додає, що з огляду на те, що Документацією було прямо встановлено вимогу щодо габаритної висоти підйомника в межах 8760–8765 мм, а документи, подані учасником на підтвердження відповідності запропонованого товару, містять значення 8756 мм, Замовник мав об’єктивні та документально підтверджені підстави для висновку про невідповідність Пропозиції вимогам технічної специфікації.

Також Замовник звертає увагу, що ним було встановлено і інші невідповідності, детально про які зазначено вище. Таким чином, Замовник вважає, що доводи Скаржника не спростовують встановлених Замовником невідповідностей, а рішення про відхилення Пропозиції прийнято на підставі конкретних вимог Документації та документів, поданих самим Скаржником.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція 1 подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від Учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), та іншим вимогам тендерної документації (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, перелік яких визначено в Додатку 2 до даної тендерної документації, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Подані учасником документи та/або інформація після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються електронною системою закупівель, крім випадків, передбачених законодавством. Тендерна пропозиція після закінчення кінцевого строку її подання не приймається електронною системою закупівель.

Додаток 2 до Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ

ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ

І. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЩО НАДАЮТЬСЯ В СКЛАДІ

ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

2. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:

2.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку 1 до цієї Документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнений ним Додаток 1 до Документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими.

2.2. 2.2.1.

Скан-копія "Паспорт Підйомник вишковий лебідочний вантажопідіймальністю 60 тн ПВЛ-60 (або еквівалент)" або інший Документ від фактичного Виробника товару запропонованого типу, який містить інформацію, передбачену пунктом 3, глави 1, розділу VI "Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів …" НПАОП 0.00-1.80-18:

інформація виробника : передбачена підпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 11), 12), 13), 15).

окремі розділи, передбачені підпунктами : 17), 18), 19), 20), для їх заповнення при експлуатації крана.

2.2.2. Скан-копія інструкції з монтажу та експлуатації вантажопідіймального механізму запропонованого підйомника.

2.2.3. Скан-копія технічної документації комплектуючих механізмів та обладнання, запропонованого підйомника, а саме:

електролебідки основної двохбарабанної;

електролебідки допоміжної;

пульт керування.

2.2.4. Креслення або ескіз загального виду запропонованого підйомника з зазначенням габаритних, монтажних, інших розмірів.

Примітки:

Враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення, допускається надання паспортів якості від фактичного Виробника на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/ виготовлена Виробником раніше.

Якщо запропоноване обладнання є імпортним і технічна документація складена іноземною мовою, Учасник має надати разом з оригінальними заводськими документами їх переклад українською мовою, завірений підписом та печаткою (у разі наявності печатки) бюро перекладів та/або організацією яка здійснювала переклад Допускається надання документів на окремі вузли, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.

Додаток 1 до Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (у разі проведення багатолотової закупівлі – подається по кожному лоту окремо) І. Найменування товару Підйомник вишковий лебідочний вантажопідіймальністю 60 тн ПВЛ-60 (або еквівалент) Загальні технічні вимоги до підйомника, зокрема 1.7.3 Висота, мм Не менше 8760 не більше 8765 мм У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, Документ "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" № 14-07|03 14/07/2026 з Інформацією про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання:

Підйомник вишковий лебідочний вантажопідіймальністю 60 тн ПВЛ60 (або еквівалент) Кількість товару, одиниця виміру 3 шт Повне найменування товару: Підйомник вишковий лебідочний вантажопідіймальністю 60 тн ПВЛ-60 Країна походження:

Азербайджанська Республіка Виробник товару: ОАО "Азнефтемаш" 1.7.3 Висота, мм - 8765 мм;

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

"ПАСПОРТ ПВЛ 00.00.000 ПСПІДІЙМАЧ ПВЛ-60 з електролебідкою для монтажу вишок" АЗЕРБАЙДЖАНСЬКА РЕСПУБЛІКА ВАТ "АЗНЕФТЕМАШ", відповідно до якого:

1. Загальні відомості про виріб …

2. ПРИЗНАЧЕННЯ

2.1. Підйомник ПВЛ призначений для збірки та розбирання бурових вишок баштового типу з нижньою базою не більше 10 м × 10 м на суші та морських основах в умовах помірного клімату згідно з ГОСТ 16350 – 80.

3. ТЕХНІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА

… 3.1.9. Габаритні розміри підйомника, мм висота – 8756 (файл ПАСПОРТ ПВЛ-60 УКР) …

4. КОМПЛЕКТ ПОСТАВКИ

…

5. БУДОВА ТА ПРИНЦИП РОБОТИ

…

6. ВКАЗІВКИ ЩОДО БЕЗПЕКИ

…

7. ГАРАНТІЙНІ ЗОБОВ’ЯЗАННЯ

…

8. СВІДОЦТВО ПРО ПРИЙНЯТТЯ

…

9. ВІДОМОСТІ ПРО РЕКЛАМАЦІЇ

10. Відомості про консервацію та упаковку

10.1. СВІДОЦТВО ПРО КОНСЕРВАЦІЮ

…

10.2. СВІДОЦТВО ПРО УПАКОВКУ"

ІНСТРУКЦІЯ з монтажу та експлуатації підйомника ПВЛ-60 з електролебідкою для складання вишок ПВЛ 00.00.000 ПС Підйомник ПВЛ з електричною лебідкою для складання вишки ПВЛ 00.00.000СБ Рисунок 2 "9. Габаритные размеры подъемника, мм … высота 8756" (мовою оригіналу) Зображення "ПОДЪЕМНИК ПВЛ -60 ПВЛ 00.00.000 ПС" (файл "Эскиз ПВЛ60_0001.jpg.jpeg") Документ "ТЕХНІЧНА ХАРАКТЕРИСТИКА" з інформацією про "Основні параметри та розміри підіймача повинні відповідати наведеним нижче:

9. Габаритні розміри підйомника, мм: … висота – 8756" (файл Ескіз підйомника УКР).

Слід зазначити, що інформація та документи, що містяться у підпунктах 2.1 та 2.2 надаються учасником для підтвердження відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

Разом з тим, у наведених вище документах міститься інформація про висоту 8756 мм, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зокрема, в частині "Висота, мм Не менше 8760 не більше 8765 мм".

Крім того, відповідно до вимог Документації учасник має надати скан-копію "Паспорт Підйомник вишковий лебідочний вантажопідіймальністю 60 тн ПВЛ-60 (або еквівалент)" або інший Документ від фактичного Виробника товару запропонованого типу, який містить інформацію, передбачену пунктом 3, глави 1, розділу VI "Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів …" НПАОП 0.00-1.80-18:

інформація виробника : передбачена підпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 11), 12), 13), 15).

окремі розділи, передбачені підпунктами : 17), 18), 19), 20), для їх заповнення при експлуатації крана.

НАКАЗОМ МІНІСТЕРСТВА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ від 19.01.2018 № 62 затверджено Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання, які передбачають, зокрема:

VI. Вимоги щодо експлуатації 1. Облік обладнання 1. Обладнання споряджається суб’єктом господарювання обліковим номером і під цим номером обліковуються в журналі обліку обладнання суб’єкта господарювання, у якого у власності або користуванні (оренда, лізинг тощо) перебуває це обладнання, якщо інше не передбачено законодавством.

Облік має вести працівник, який здійснює нагляд за утриманням та безпечною експлуатацією обладнання, або інший працівник, призначений суб’єктом господарювання.

2. Обліковий номер і дата здійснення запису про облік вносяться працівником, який здійснює облік, у журнал нагляду чи паспорт обладнання.

3. У разі необхідності відновлення втраченого, зіпсованого чи на заміну непридатного для використання журналу нагляду (паспорта) обладнання, що перебувало в експлуатації, суб’єкт господарювання має забезпечити отримання дубліката журналу нагляду чи паспорта від виробника чи складання нового журналу нагляду, який має містити такі дані:

1) найменування виробника та його місцезнаходження;

2) найменування, тип, індекс (у тому числі виконання) обладнання та його заводський (серійний) та обліковий номери;

3) рік виготовлення обладнання;

4) призначення обладнання;

5) група класифікації (режиму роботи) обладнання та його механізмів;

6) тип приводу механізмів, шасі;

7) навколишнє середовище, у якому може працювати обладнання (найбільша та найменша температура робочого і неробочого станів, відносна вологість повітря, вибухонебезпечність, пожежонебезпечність тощо);

8) допустима швидкість вітру для робочого стану (з урахуванням поривів вітру), неробочого стану обладнання та під час монтажу;

9) допустимий схил майданчика для встановлення обладнання (на виносних опорах і без них) та його пересування;

10) допустимий ухил кранової колії під час укладання та експлуатації (для прямолінійної та криволінійної колій, для стоянкового майданчика);

11) рід електричного струму, напруга та кількість фаз кіл (силового, керування, робочого та ремонтного освітлення);

12) основні технічні дані та характеристики обладнання (вантажопідіймальність, максимальний вантажний момент, висота підіймання, глибина опускання, виліт, прогон і база, виліт консолей, швидкості механізмів, навантаження на осі шасі обладнання в транспортному стані, маса противаги і баласту, геометричні параметри обладнання, навантаження ходового колеса на рейку, шлях гальмування та інші технічні дані та характеристики залежно від типу обладнання);

13) характеристика канатів (призначення, умовне позначення, діаметр, довжина, маркірувальна група, розривне зусилля каната в цілому) і долучають документи про якість канатів (за наявності). Має бути можливість запису даних про заміну канатів;

14) характеристика ланцюгів (призначення, умовне позначення, калібр і крок ланцюга, довжина, руйнівне навантаження ланцюга) і долучають документи про якість ланцюгів (за наявності). Має бути можливість запису даних про заміну ланцюгів;

15) характеристика гаків (призначення, тип, номер заготовки гака за стандартом і позначення стандарту, номінальна вантажопідіймальність для групи класифікації (режиму роботи) механізму підіймання, фактична висота вертикального перерізу гака, фактичний розмір зіва гака, заводський номер (рік виготовлення) і додаються документи про якість гаків (за наявності). Має бути можливість запису даних про заміну гаків;

16) характеристики інших вантажозахоплювальних органів (за наявності). Має бути можливість запису даних про заміну вантажозахоплювальних органів;

17) відомості про місцезнаходження обладнання із зазначенням найменування суб’єкта господарювання, який експлуатує обладнання, місцезнаходження обладнання (адреси суб’єкта господарювання), дати встановлення (не менше 5 сторінок);

18) відомості про призначення працівників, відповідальних за утримання обладнання в справному стані з зазначенням номера і дати наказу про призначення або договору з іншим суб’єктом господарювання, прізвища, ім’я, по батькові, посади та підпису призначеного працівника, номера посвідчення та терміну його дії (не менше 5 сторінок);

19) відомості про ремонт, модифікацію (реконструкцію, модернізацію) із зазначенням даних про характер ремонту елементів обладнання, проведену модифікацію (реконструкцію, модернізацію), дати і номера документа про приймання обладнання з ремонту або після модифікації (реконструкції, модернізації) та підпису працівника, відповідального за утримання обладнання в справному стані (не менше 5 сторінок);

20) відомості про результати технічного огляду, експертного обстеження, приймальних випробувань після проведення модифікації (реконструкції чи модернізації) із зазначенням дати, результатів і терміну проведення наступного огляду (часткового чи повного), експертного обстеження.

Також має бути забезпечена можливість зберігання разом із журналом нагляду (паспортом) декларації про відповідність, документів про якість канатів, ланцюгів, гаків, інших вантажозахоплювальних органів і пристроїв, матеріалів тощо, паспортів шасі автомобіля та двигуна внутрішнього згоряння, паспортів (інструкцій) приладів і пристроїв безпеки, актів, протоколів, технічних звітів, висновків експертизи тощо, що складають під час монтажу та протягом експлуатації обладнання, які відповідно до вимог цих Правил мають зберігатися разом з журналом нагляду (паспортом).

Разом з тим, наданий Скаржником "ПАСПОРТ ПВЛ 00.00.000 ПС ПІДІЙМАЧ ПВЛ60 з електролебідкою для монтажу вишок" не містить інформацію, передбачену пунктом 3, глави 1, розділу VI "Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів …" НПАОП 0.00-1.80-18, зокрема, місцезнаходження виробника, допустиму швидкість вітру для робочого стану (з урахуванням поривів вітру), неробочого стану обладнання та під час монтажу, група класифікації (режиму роботи) обладнання та його механізмів, допустимий схил майданчика для встановлення обладнання, відомості про місцезнаходження обладнання із зазначенням найменування суб’єкта господарювання, який експлуатує обладнання, місцезнаходження обладнання (адреси суб’єкта господарювання), дати встановлення, відомості про призначення працівників, відповідальних за утримання обладнання в справному стані з зазначенням номера і дати наказу про призначення або договору з іншим суб’єктом господарювання, прізвища, ім’я, по батькові, посади та підпису призначеного працівника, номера посвідчення та терміну його дії.

Враховуючи вищенаведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити "ВИКТОР ИНВЕСТ" ЕООД (Sole Proprietorship with Limited Liability "VIKTOR INVEST") (індивідуальне підприємство з обмеженою відповідальністю "ВІКТОР ІНВЕСТ") (код 124690571) (BG-EIK) 2026-06-23-002431-a.a2.

у задоволенні скарги від 14 вересня 2026 № UA-Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне рішення Замовника про відхилення