26Т-382_42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Підйомник вишковий лебідочний вантажопідіймальністю 60 тн ПВЛ-60 (або еквівалент))

Текст рішення

РІШЕННЯ

№9828 -р/пк-пз від 13.08.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу індивідуального підприємства з обмеженою відповідальністю "ВІКТОР ІНВЕСТ" (код:

124690571 BG-EIK) від 04 серпня 2026 № UA-2026-06-23-002431-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 06.08.2026 № 9497 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу надано пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОКОМ" (надалі ТОВ "ТЕХНОКОМ", Переможець) 2) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.07.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТЕХНОКОМ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТЕХНОКОМ" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 30.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що ТОВ "ТЕХНОКОМ" надано Сертифікат на систему управління якістю. Зазначений сертифікат є єдиним сертифікатом, наданим у складі Пропозиції.

Із аналізу вказаного сертифіката вбачається, що він не стосується групи товарів ДК 021:2015 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання", що не відповідає вимогам пункту 9.1 Додатку 2 до Документації.

Зазначений сертифікат посвідчує систему управління якістю стосовно таких видів діяльності за КВЕД: 46.90, 46.14, 47.19, 46.72, 46.63, 46.49, 25.26, 33.12, 33.11, 28.92, 28.15, 28.14, 28.12, які не відносяться до визначеної замовником номенклатури ДК 021:2015 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання".

Відповідно до КВЕД-2010, виробництво підіймального та вантажнорозвантажувального устаткування відноситься до Класу 28.22, посвідчення вказаного класу відсутнє у сертифікаті, який надано Учасником.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції ТОВ "ТЕХНОКОМ" підтверджено, що він є виробником запропонованого обладнання "Механізм підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30", яке запропоновано як еквівалент ПВЛ-60.

Згідно з паспортом виробу, Механізм підйому вишок з електролебідкою МПВ6500/30 виготовляється ТОВ "ТЕХНОКОМ" відповідно до ТУ У 28.2-32502647-001:2025 та належить до категорії вантажопідйомного обладнання.

Наданий сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 виданий саме ТОВ "ТЕХНОКОМ" та підтверджує функціонування системи управління якістю підприємства щодо виробництва машин і устаткування, гідравлічного та пневматичного обладнання, елементів механічних передач та іншої машинобудівної продукції.

При цьому, як зазначає Замовник, Документація не містила вимоги щодо обов'язкової наявності в сертифікаті конкретного КВЕД 28.22 або прямого зазначення найменування товару ПВЛ-60.

Отже, на думку Замовника, твердження Скаржника про невідповідність сертифіката виключно через відсутність КВЕД 28.22 є суб'єктивним тлумаченням умов документації та не підтверджує порушення встановлених вимог.

Предметом закупівлі є спеціалізоване обладнання для бурових верстатів, а не загальнопромислове підіймально-транспортувальне обладнання, сертифікат ISO підтверджує систему управління якістю саме щодо виробництва обладнання для добувної промисловості, до якого належить запропонований товар.

Отже, предметом оцінки відповідності є сфера сертифікації, а не перелік кодів КВЕД, зазначених у сертифікаті.

Механізм підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30 — є спеціалізованим технологічним обладнанням, призначеним для монтажу/демонтажу бурових вишок під час буріння та ремонту свердловин, тобто безпосередньо використовується у видобувній (нафтогазовій) промисловості.

Відповідно до КВЕД 28.92 "Виробництво машин і устаткування для добувної промисловості та будівництва", до цього виду діяльності належить виробництво машин, механізмів та спеціалізованого обладнання, призначеного для виконання робіт у видобувній промисловості, у тому числі обладнання, що використовується під час буріння, монтажу та експлуатації бурових верстатів.

Саме КВЕД 28.92 зазначений у сертифікаті ISO ТОВ "ТЕХНОКОМ" та повністю відповідає фактичному виду діяльності підприємства і виробництву запропонованого товару.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція 1 подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від Учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним/-ому критеріям/-ю (у разі їх (його) встановлення), та іншим вимогам тендерної документації (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, перелік яких визначено в Додатку 2 до даної тендерної документації, до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Подані учасником документи та/або інформація після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються електронною системою закупівель, крім випадків, передбачених законодавством. Тендерна пропозиція після закінчення кінцевого строку її подання не приймається електронною системою закупівель.

Додаток 2 до Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ

ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ

І. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЩО НАДАЮТЬСЯ В СКЛАДІ

ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

9. Документи, що підтверджують сертифікації (акредитації, атестації тощо) виробника 9.1. Скан-копія діючого на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або його пізнішої редакції, або еквівалент, виданого виробнику, акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності, стосовно виробництва товару, що є предметом закупівлі або виробництва номенклатурної групи товарів*, до яких належить предмет закупівлі.

*Під номенклатурною групою товарів слід розуміти товари, що відносяться до групи товарів відповідно до ДК 021:2015 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема Документ "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ", відповідно до якого учасник пропонує "Механізм підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30"; Країна походження:

Україна Виробник товару: ТОВ "ТЕХНОКОМ" СЕРТИФІКАТ на систему управління якістю, виданий ТОВ "НПП МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ І СИСТЕМИ", яким сертифікатом посвідчується, що система управління якістю стосовно Надання послуг неспеціалізованої оптової торгівлі, діяльності посередників у торгівлі машинами, промисловим устаткованням, суднами та літаками, інших видів роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах оптової торгівлі металами та металевими рудами, машинами й устаткованням для добувної промисловості та будівництва, іншими товарами господарського призначення; механічного оброблення металевих виробів, ремонту і технічного обслуговування машин і устатковання промислового призначення, готових металевих виробів; виробництва машин і устатковання для добувної промисловості та будівництва, підшипників, зубчастих передач, елементів механічних передач і приводів, інших кранів і клапанів, гідравлічного та пневматичного устатковання, коди КВЕД 46.90, 46.14, 47.19, 46.72, 46.63, 46.49, 25.62, 33.12, 33.11, 28.92, 28.15, 28.14, 28.12, напрямки галузей економіки № 17, № 18, № 29, які здійснюються ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОКОМ", згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 "Системи управління якістю.

Вимоги" (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).

ПАСПОРТ МЕХАНІЗМ ПІДЙОМУ ВИШОК З ЕЛЕКТРОЛЕБІДКОЮ МПВ6500/30, відповідно до якого:

"3. ПРИЗНАЧЕННЯ ТА ОСНОВНІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ

3.1 Механізм підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30 призначений для збирання та розбирання бурових вишок баштового типу з нижньою базою не більше 10 м х 10 м на суші та морських основах в умовах помірного клімату.

3.2 Група класифікації, режим роботи обладнання та механізмів. Механізм підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30 належить до категорії вантажопідйомного обладнання. Він класифікується як машина монтажна для збирання та розбирання вишок.

Механізм підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30 це потужний стаціонарний механізм, призначений для складання та розбирання вишок баштового типу методом "зверху вниз". Він забезпечує безпечний монтаж важких конструкцій без традиційних кранів. Головний електропривод працює у повторно-короткочасному режимі з частими пусками. Це означає, що електродвигун не працює безперервно годинами, а функціонує циклами: підйом елементів вежі чергується з паузами".

Документація не містить вимог до кодів КВЕД, тощо, які повинні міститься у сертифікаті на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або його пізнішої редакції.

Враховуючи зміст наведеного вище сертифікату, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що вимоги Замовника щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі наведено в Додатку 1 до тендерної закупівлі.

2.1 Згідно пункту 2 вказаного додатку, Замовником встановлено, зокрема, наступні вимоги до Лебідки - п. 2.1.4 - підйомний канат - Не гірше 15,0-Г-В-Н-Р 1770 (180);

- п. 2.3.1 - страхувальний канат - Не гірше 22,0-Г-ВК-Н-Р 1860 (190);

Тобто, Замовником було, зокрема, встановлено, що в підйомному та страхувальному канатах повинна використовуватись марка дроту високої якості (літери В та ВК в характеристиках), а також що канати повинні бути нерозкручувані (літера Н в характеристиках).

Учасником в "Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі", заявлено наступні характеристики Лебідки:

- п. 2.1.4 - підйомний канат - 15,0-Г-В-Н-Р 1770 (180);

- п. 2.3.1 - страхувальний канат - 22,0-Г-ВК-Н-Р 1860 (190), які відповідають вимогам Замовника, але не відповідають документам наданим Учасником на підтвердження вказаних характеристик.

Відповідно до наданої Учасником "Інструкції з експлуатації Механізм підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30", зазначено наступні характеристики підйомного та страхувального канатів:

- підйомний канат - 15г-І-ІІ-1764 (180) (сторінка 18 Інструкції) - страхувальний канат - 22-І-Н 1666 (190) (сторінка 17 Інструкції) Тобто, відповідно до наведеної інформації, в підйомному та страхувальному канатах використовується дріт марки І, який за своїми механічними властивостями є нижчими за дріт марки В.

Крім того, у вказаних характеристиках підйомного каната відсутнє позначення, що він є нерозкручуваним, що також не відповідає вимогам встановленим Замовником.

Таким, чином вказані характеристики запропонованого Учасником Товару не відповідають характеристикам заявленим Замовником.

Замовник зазначає, що відповідно до наданої у складі Пропозиції інформації, що зазначена Учасником в файлі "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.pdf", а саме в п. 2.1.4 зазначено підйомний канат 15,0-Г-В-Н-Р 1770 (180), що відповідає вимогам замовника, також в наданому від ТОВ "ТЕХНОКОМ" паспорті механізму підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30 на сторінці 5 в таблиці 3.1 вказано підіймальний канат 15,0-Г-В-Н-Р 1770 (180), що відповідає вимогам замовника.

Замовник додає, що інструкція з експлуатації не є основним регламентуючим документом, а являється документом, який носить інформативний характер принципів монтажу та демонтажу, регламенту проведення технічного обслуговування вузлів, характеру несправностей та методу їх усунення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 до тендерної документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ

ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, ТА ВИМОГИ ДО НИХ

І. ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА ІНФОРМАЦІЇ, ЩО НАДАЮТЬСЯ В СКЛАДІ

ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ

2. Інформація, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі:

2.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку 1 до цієї Документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнений ним Додаток 1 до Документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими.

2.2. 2.2.1.

Скан-копія "Паспорт Підйомник вишковий лебідочний вантажопідіймальністю 60 тн ПВЛ-60 (або еквівалент)" або інший Документ від фактичного Виробника товару запропонованого типу, який містить інформацію, передбачену пунктом 3, глави 1, розділу VI "Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів …" НПАОП 0.00-1.80-18 :

інформація виробника : передбачена підпунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 11), 12), 13), 15).

окремі розділи, передбачені підпунктами : 17), 18), 19), 20), для їх заповнення при експлуатації крана.

2.2.2. Скан-копія інструкції з монтажу та експлуатації вантажопідіймального механізму запропонованого підйомника.

2.2.3. Скан-копія технічної документації комплектуючих механізмів та обладнання, запропонованого підйомника, а саме:

електролебідки основної двохбарабанної;

електролебідки допоміжної;

пульт керування.

2.2.4. Креслення або ескіз загального виду запропонованого підйомника з зазначенням габаритних, монтажних, інших розмірів.

Примітки:

Враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення, допускається надання паспортів якості від фактичного Виробника на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником/ виготовлена Виробником раніше.

Якщо запропоноване обладнання є імпортним і технічна документація складена іноземною мовою, Учасник має надати разом з оригінальними заводськими документами їх переклад українською мовою, завірений підписом та печаткою (у разі наявності печатки) бюро перекладів та/або організацією яка здійснювала переклад Допускається надання документів на окремі вузли, партія якого була поставлена Учасником/виготовлена Виробником раніше.

Додаток 1 до Документації містить ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (у разі проведення багатолотової закупівлі – подається по кожному лоту окремо) І. Найменування товару Підйомник вишковий лебідочний вантажопідіймальністю 60 тн ПВЛ-60 (або еквівалент) 2 Лебідка двохбарабанна, зокрема:

2.1 Розміщення барабанів З обох сторін від редуктора 2.1.1 місткість барабанів:

2.1.2 лівого** Не менше 295м 2.1.3 правого** Не менше 270м 2.1.4 підйомний канат** Не гірше 15,0-Г-В-Н-Р 1770 (180) 2.2 привід барабанів лебідки електродвигун через муфту і редуктор 2.2.1 Потужність електродвигуна** Не менше 30 кВт 2.2.2 Сумарне тягове зусилля** Не менше 80кН (8000 кгс) 2.2.3 тип двигуна ** трифазний асинхронний типу 5А1225М8 або еквівалент 2.2.4 Оберти електродвигуна** Не менше n=720 об/хв 2.2.5 Напруга живлення 380 В 2.2.6 довжина кабелю живлення** Не менше 75 м 2.2.7 Січення кабелю живлення 4х50 (мідь) 2.3 страхувальний канат** Не гірше 22,0-Г-ВК-Н-Р 1860 (190);

2.3.1 Довжина канату** Не менше L= 4х41,5м = 166 м Інші вимоги/інформація:

2 Гарантійний строк на Товар не менше 12 місяців з дати поставки товару і не менша від гарантійного строку заводу-виробника.

Примітки:

* Стала величина без допусків у відхиленнях.

** У разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т.д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це значення є точним.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема

"ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ

ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" з інформацією про запропонований товар та характеристики, зокрема:

Механізм підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30 Країна походження:

Україна Виробник товару: ТОВ "ТЕХНОКОМ" 2.1.4. підйомний канат** Не гірше 15,0-Г-В-Н-Р 1770 (180) 15,0-Г-В-Н-Р 1770 (180) (Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання) 2.3 страхувальний канат** Не гірше 22,0-Г-ВК-Н-Р 1860 (190);

22,0-Г-ВК-Н-Р 1860 (190) (Інформація про технічні та якісні характеристики товару, що пропонується учасником до постачання)

ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ МЕХАНІЗМ ПІДЙОМУ ВИШОК З

ЕЛЕКТРОЛЕБІДКОЮ МΠΒ-6500/30 з інформацією, зокрема, про:

6. Пакувальний лист на Механізм підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30 Канат 22-I-Н 1666 (190) (Найменування); м (Од.виміру); 166,0 (Кільк. на компл.);

страхувальний (запобіжний) канат (Примітка);

7. Комплектність та специфікації Таблиця 1 Комплектність Складальні одиниці:

15 Канат підйомний (Найменування); 15г - I - 11 – 1764 (180) (Позначення);

295+270=565 (Кількість); Основний (підйомний) трос (постачається в бухті) (Примітка).

ПАСПОРТ МЕХАНІЗМ ПІДЙОМУ ВИШОК З ЕЛЕКТРОЛЕБІДКОЮ МПВ6500/30

1.ЗАГАЛЬНІ ВКАЗІВКИ

1.1 Паспорт є складовою частиною Механізму підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30 і повинен постійно знаходитись з ним. Назва "Механізм підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30" (далі за текстом Виріб) використовується щодо комплектації поставки Виробу.

Таблиця 3.1 Загальні характеристики, зокрема, зазначено:

2.1.4 підйомний канат 15,0-Г-В-Н-Р 1770 (180) 2.3. страхувальний канат 22,0-Г-ВК-Н-Р 1860 (190) Таблиця 3.2 Основні показники та характеристики канатів у вигляді таблиці з колонками: "Позначення група "; "Маркувальна"; "Діаметр, (мм)"; "Маркувальна група міцності на розрив, (кгс/мм²);"Довжина, (м)"; "Призначення" та інформацією про:

Канат підйомний 14-I-H 1666 (170); 14; 170; 150; Допоміжний канат Канат страхувальний 22,0-Г-ВК-Н-P 1860 (190); 22; 190; 166,0; страхувальний (запобіжний) канат Канат підйомний 15,0-Г-В-Н-P 1770 (180) ; 15; 180; 295; Основний (підйомний) канат Канат підйомний 15,0-Г-В-Н-Р 1770 (180); 15; 180; 270; Основний (підйомний) канат Канат 16-I-H 1666 (170); 16; 170; 206; Канат відтяжник Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня скан-копія інструкції з монтажу та експлуатації саме на запропонований механізм підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30 з підйомним канатом 15,0-Г-В-Н-Р 1770 (180), страхувальним канатом 22,0-Г-ВК-Н-Р 1860 (190).

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

3.

Скаржник зазначає, що вимогами наведеними в п. 2 "Інші вимоги/інформація" Додатку 1 до Документації встановлено вимоги щодо Гарантійного строку на Товар: не менше 12 місяців з дати поставки товару і не менша від гарантійного строку заводувиробника.

Натомість Учасником у складі своєї Пропозиції у файлі "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" зазначено наступну інформацію щодо Гарантійного строку на Товар: Гарантійний строк на Товар становить 12 місяців з дати поставки Товару та відповідає гарантійному строку виробника. Гарантійні зобов’язання також поширюються на строк 12 місяців з дати введення Товару в експлуатацію.

Зазначене не відповідає вимогам встановленим Замовником у Документації Замовник зазначає, що відповідно до наданої Учасником інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл: "ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ.pdf"), Учасником зазначено, що гарантійний строк на Товар становить 12 місяців з дати поставки Товару та відповідає гарантійному строку виробника. Гарантійні зобов’язання також поширюються на строк 12 місяців з дати введення Товару в експлуатацію.

Відповідно до даного формулювання постачальник продовжує гарантійний термін на поставлений товар відповідно до актів вводу в експлуатацію, що не суперечить вимогам замовника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до Додатку 1 до Документації встановлено:

2 Гарантійний строк на Товар не менше 12 місяців з дати поставки товару і не менша від гарантійного строку заводу-виробника.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема

ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ

ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ з інформацією про:

2. Гарантійний строк на Товар Гарантійний строк на Товар становить 12 місяців з дати поставки Товару та відповідає гарантійному строку виробника. Гарантійні зобов’язання також поширюються на строк 12 місяців з дати введення Товару в експлуатацію.

- ПАСПОРТ МЕХАНІЗМ ПІДЙОМУ ВИШОК З ЕЛЕКТРОЛЕБІДКОЮ МПВ6500/30 з інформацією про:

5. ГАРАНТІЇ ВИРОБНИКА (ПОСТАЧАЛЬНИКА)

5.1 Гарантійний строк на Механізм підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30 становить 12 місяців з дати поставки та відповідає гарантійному строку виробника.

Гарантійні зобов'язання також поширюються на строк 12 місяців з дати введення Механізму підйому вишок з електролебідкою МПВ-6500/30 в експлуатацію.

Враховуючи вищенаведене, а також зазначений Переможцем гарантійний строк, який відповідає строку, визначеному Замовником, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (Код ЄДРПОУ:30019775) скасувати рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОКОМ" (код ЄДРПОУ:32502647) переможцем процедури закупівлі — "26Т-382_42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання (Підйомник вишковий лебідочний вантажопідіймальністю 60 тн ПВЛ-60 (або еквівалент))", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-202606-23-002431-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне визначення переможця