Тверде паливо

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11503-р/пк-пз від 23.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Вугле Альянс" (код ЄДРПОУ: 46203964) від 14 вересня 2026 № UA-2026-06-18-009239-a.a6 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 16.09.2026 № 11242-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ" (надалі –

ТОВ "ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ")

2) приватне підприємство "МРІЯ АЛЬЯНС ТРЕЙД" (надалі – ПП "МРІЯ АЛЬЯНС

ТРЕЙД")

3) товариство з обмеженою відповідальністю "КОАЛЕНЕРЖИ" (надалі –

ТОВ "КОАЛЕНЕРЖИ")

4) Скаржник 5) товариство з обмеженою відповідальністю "ПАЛИВО ОПТ" (надалі –

ТОВ "ПАЛИВО ОПТ")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 03.08.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ

"ЕКО-ПАЛИВОЗБУТ",

ПП

"МРІЯ

АЛЬЯНС

ТРЕЙД",

ТОВ "КОАЛЕНЕРЖИ" та Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "ПАЛИВО ОПТ" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 09.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції, у зв'язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 09.09.2026 № 12 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів ТОВ "Вугле Альянс" (далі - Учасник), шо подана на участі, у процедурі відкритих торгів згідно предмету закупівлі: код ДК 021:2015 09110000-3 - Тверде паливо Вугілля кам’яне марки Г (13-100), Ж (13-25), Д (25-200), Д (13-100) та Антрацит А (6-13), А (25-50) (№ оголошення UA-2026-06-18-009239-а) з наступної підстави:

Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, та виходячи з наступного:

Відповідно до пункту 1 Розділу 4 тендерної документації Замовника: "Документи, що подаються учасникам для підтвердження відповідності якісних, технологічних та фізико-механічних характеристик вугілля, визначених у Додатку № 2 до тендерної документації, повинні бути чинними станом на дату оприлюднення оголошення про проведення закупівлі".

В Додатку №2 до тендерної документації Замовником встановлена наступна вимога:

"Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля визначені в Таблиці №1-6 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів:

1. Чинний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ", або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ДП " УкрНДІвуглезбагачення"".

В Додатку №6 до тендерної документації міститься наступна вимога: "Документи, згідно Додатку 2 до тендерної документації:

Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля визначені в Таблиці №16 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів:

І. Чинний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ", або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ДП "УкрНДІвуглезбагачення"".

Таблицею №1-6 Додатку №2 до тендерної документації передбачено наступні марки вугілля - Вугілля кам’яне марки Г (13-100), Ж (13-25), Д (25-200), Д (13-100) та Антрацит А (6-13), А (25-50). Також Замовником визначені якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля, зокрема Зольність на сухий стан палива. Загальна волога на робочий стан палива. Нижча теплота згорання на робочий стан палива.

На виконання встановленої Замовником вимоги ТОВ "Вугле Альянс" завантажив у складі тендерної пропозиції сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля А (6-13) №32, НАДАННЯ ЧИННОСТІ ЛИПЕНЬ 2026 РОКУ ТА ЧИННИЙ ДО ЛИПНЯ 2030 РОКУ, а також сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля А (25-50) №33, НАДАННЯ ЧИННОСТІ ЛИПЕНЬ 2026

РОКУ ТА ЧИННИЙ ДО ЛИПНЯ 2030 РОКУ.

Відповідно до вимоги, встановленої в пункті 1 Розділу 4 тендерної документації Замовника: "Документи, що подаються учасником для підтвердження відповідності якісних, технологічних та фізико-механічних характеристик вугілля, визначених у Додатку № 2 до тендерної документації, повинні бути чинними станом на дату оприлюднення оголошення про проведення закупівлі" сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, яке закуповується Замовником, повинні бути чинними станом на дату оприлюднення оголошення про проведення закупівлі. Датою оголошення закупівлі є 18 червня 2026 року. Таким чином, надані ТОВ "Вугле Альянс" сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки А (6-13) та вугілля А (25-50) не були чинні станом на дату оголошення закупівлі.

… Вищезазначені невідповідності, допущені Учасником, не можуть бути віднесені до невідповідностей, за наявності яких Учаснику може бути надано право на їх виправлення відповідно до п.43 Особливостей.

Підсумовуючи викладене, учасник процедури відкритих торгів - ТОВ "Вугле Альянс" підлягає відхиленню відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, тендерна пропозиція якою не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що єдиною по суті підставою, наведеною Замовником для відхилення Пропозиції Скаржника, є посилання на пункт 1 розділу 4 Документації, а саме "Документи, що подаються учасником для підтвердження відповідності якісних, технологічних та фізико-механічних характеристик вугілля. визначених у Додатку № 2 до тендерної документації, повинні бути чинними станом на дату оприлюднення оголошення про проведення закупівлі".

На підставі зазначеного Замовник дійшов висновку, що надані ТОВ "Вугле Альянс" сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки А (6-13) та вугілля А (25-50) не були чинні станом на дату оголошення закупівлі.

Зазначене рішення Замовника є безпідставним, необґрунтованим та таким, що прийняте з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з огляду на таке.

По-перше, пункт 1 Розділу 4 тендерної документації Замовника містить інформацію про "Кінцевий строк подання тендерної пропозиції": Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - до 00:00 год. 28.07.2026 р.

Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система закупівель повинна забезпечити можливість подання тендерної пропозиції всім особам на рівних умовах.

Тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Таким чином, пункт 1 Розділу 4 тендерної документації містить виключно інформацію щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій та не встановлює жодних вимог щодо строку дії документів, які подаються учасниками.

По-друге, відповідно до пункту 28 Особливостей, перелік усіх документів та/або інформації, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції, а також перелік документів та/або інформації, що подаються переможцем процедури закупівлі, повинен бути оформлений двома окремими додатками до тендерної документації.

Водночас підпунктом 3 пункту 44 Особливостей прямо встановлено, що відсутність документів або інформації, які не передбачені додатками до тендерної документації, визначеними абзацом десятим пункту 28 Особливостей, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника.

З аналізу наведених норм Скаржнику вбачається, що законодавець прямо обмежив право Замовника відхиляти Пропозиції виключно з підстав, передбачених Законом та Особливостями. При цьому документи та інформація, які не включені до відповідних додатків тендерної документації, не можуть вважатися обов'язковими в розумінні підпункту 3 пункту 44 Особливостей та не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Зокрема, Замовник відхилив Пропозицію Скаржника через наступне: Документи, що подаються учасником для підтвердження відповідності якісних, технологічних та фізикомеханічних характеристик вугілля, визначених у Додатку № 2 до тендерної документації, повинні бути чинними станом на дату оприлюднення оголошення про проведення закупівлі (вимога міститься в пункті 1 Розділу 5 тендерної документації).

Водночас зміст наведеної в протоколі підстави свідчить про те, що Замовник фактично посилається на вимогу, визначену пунктом 1 Розділу 5 тендерної документації, оскільки пункт 1 Розділу 4 взагалі не містить положень щодо чинності документів станом на дату оголошення закупівлі.

Вказана інформація не включена до відповідних окремих додатків Документації, які визначають перелік документів та інформації, що подаються учасником у складі Пропозиції.

Таким чином, Замовник не мав правових підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника через невиконання такої вимоги.

Фактично Замовник застосував до Скаржника наслідки, не передбачені Законом та Особливостями, що свідчить про порушення принципу законності під час проведення процедури закупівлі та прийняття відповідного рішення.

По-третє, спростуванням підстав для відхилення Пропозиції Скаржника є вимога самого Замовника в додатку 2 Документації, яка звучить наступним чином: Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля визначені в Таблиці №1-6 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів:

1. Чинний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ", або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ДП "УкрНДІвуглезбагачення".

Отже, єдиною вимогою додатку 2 до тендерної документації є надання чинного сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданого визначеною установою. Будь-які додаткові вимоги щодо того, що такий сертифікат повинен бути чинним саме станом на дату оголошення закупівлі, у додатку 2 відсутні.

Станом на дату подання Пропозиції надані ТОВ "ВУГЛЕ АЛЬЯНС" сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик були чинними, що Замовником не заперечується.

Відтак Скаржник виконав вимогу додатку 2 Документації щодо надання чинного сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик у повному обсязі.

За таких обставин підстава для відхилення Пропозиції Скаржника є надуманою, не грунтується на положеннях тендерної документації та суперечить вимогам пунктів 28 і 44 Особливостей.

Відхиляючи Пропозицію ТОВ "ВУГЛЕ АЛЬЯНС" з підстав, які не передбачені законодавством, Замовник порушив права та законні інтереси Скаржника на об'єктивний, неупереджений та рівний розгляд його тендерної пропозиції.

Замовник зазначає, що Скаржник завантажив у складі Пропозиції сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля А (6-13) №32, НАДАННЯ ЧИННОСТІ ЛИПЕНЬ 2026 РОКУ ТА ЧИННИЙ ДО ЛИПНЯ 2030 РОКУ, а також сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля А (25-50) №33, НАДАННЯ ЧИННОСТІ ЛИПЕНЬ 2026 РОКУ ТА ЧИННИЙ ДО ЛИПНЯ 2030 РОКУ.

Відповідно до вимоги, встановленої в пункті 1 Розділу 5 Документації Замовника:

"Документи, що подаються учасником для підтвердження відповідності якісних, технологічних та фізико-механічних характеристик вугілля, визначених у Додатку № 2 до тендерної документації, повинні бути чинними станом на дату оприлюднення оголошення про проведення закупівлі" сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, яке закуповується Замовником, повинні бути чинними станом на дату оприлюднення оголошення про проведення закупівлі. Датою оголошення закупівлі є 18 червня 2026.

Таким чином, надані ТОВ "Вугле Альянс" сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки А (6-13) та вугілля А (25-50) не були чинні станом на дату оголошення закупівлі.

Посилання Скаржника на те, що відповідно до пункту 28 Особливостей, перелік усіх документів та/або інформації, що подаються учасником у складі тендерної пропозиції, а також перелік документів та/або інформації, що подаються переможцем процедури закупівлі, повинен бути оформлений двома окремими додатками до тендерної документації є недоцільним, оскільки відповідно до Додатку №6 "Інформація та документи, що вимагаються від УЧАСНИКА процедури закупівлі", Замовником вимагалось від учасника надання наступного документа "Документи, згідно Додатку 2 до тендерної документації:

Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля визначені в Таблиці №16 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів:

1. Чинний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ", або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ДП "УкрНДІвуглезбагачення".

Вимога, яка була встановлена Замовником в пункті 1 Розділу 5 Документації не спрямована на надання документів від Скаржника, які не були виокремлені в окремому Додатку, а лише доповнює документ, який вимагався Замовником.

Вимога яка встановлена в пункті 1 розділу 5 не є взаємовиключною з вимогою, яка встановлена в Додатку №2 до тендерної документації, щодо строку чинності сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, а навпаки доповнює її.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції:

2. інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, наведену в Додатку 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації у разі якщо ця документація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, таке посилання слід читати з виразом "або еквівалент".

Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.

Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.

Відповідно до пункту 1 розділу 4 Документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій – до 00:00 год. 28.07.2026 р.

Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій.

Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система закупівель повинна забезпечити можливість подання тендерної пропозиції всім особам на рівних умовах.

Тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.

Відповідно до пункту 1 розділу 5 Документації документи, що подаються учасником для підтвердження відповідності якісних, технологічних та фізикомеханічних характеристик вугілля, визначених у Додатку № 2 до тендерної документації, повинні бути чинними станом на дату оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.

Додаток 2 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

"Технічна специфікація" Таблиця №5 Марка вугілля Антрацит А (6-13).

Таблиця №6 Марка вугілля Антрацит А (25-50) Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля визначені в Таблиці №16 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів:

1. Чинний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ", або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ДП "УкрНДІвуглезбагачення".

Додаток 6 Документації містить інформацію та документи, що вимагаються від учасника процедури закупівлі.

2. Документи, згідно Додатку 2 до тендерної документації:

Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля визначені в Таблиці №16 цього Додатку повинні бути підтверджені шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів:

1. Чинний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик повинен бути виданий ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ", або Технічним комітетом України з стандартизації ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ДП "УкрНДІвуглезбагачення".

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

- ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ 22.07.2026 № 9/07 (файл "Гарантійний учасника технічним.pdf"), відповідно до якого

ТОВАРИСТВО

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "Вугле Альянс надає згоду та гарантує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку №2 до тендерної документації;

- ІНФОРМАЦІЙНИЙ ЛИСТ ЩОДО ЗАПРОПОНОВАНОГО УЧАСНИКОМ

ВУГІЛЛЯ 27.07.2026 № 17/07 (файл "ЛИСТ ЩОДО ЗАПРОПОНОВАНОГО УЧАСНИКОМ ВУГІЛЛЯ.pdf"), відповідно до якого:

Найменування вугілля Інформацію стосовно походження вугілля (країна походження, басейн видобування, місто, шахта):

Вугілля А 6-13 та А (25-50) Китайська Народна Республіка; басейн видобування - Ціньшуйський вугільний басейн (Qinshui Coal Basin); місто Гаопін (Gaoping City), міський округ Цзіньчен (Jincheng), провінція Шаньси (Shanxi); шахта - Шахта "Баоань Коул" (Baoan Coal Mine);

- лист від 27.07.2026 №7/07 (файл "Погодження ТЗ.pdf"), відповідно до якого Учасник підтверджує, що повністю ознайомився та погоджується з Інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, викладеною в тендерній документації, та гарантує поставку товару/надання послуг/виконання робіт у повній відповідності до встановлених вимог замовника, та міститься додаток 2 Документації;

- технічна специфікація, (опис предмета закупівлі), який пропонується учасником (Вугілля марки А (6-13)) (файл "Тех специфікація А 6-13.pdf");

- технічна специфікація, (опис предмета закупівлі), який пропонується учасником (Вугілля марки А (25-50)) (файл "Тех специфікація А 25-50.pdf");

- ПОСВІДЧЕННЯ про якість вугілля кам’яного Від "22" липня 2026 №17 (файл "Посвідчення якості А 25-50.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Марка: А Клас (розмір кусків): 25-50;

- ПОСВІДЧЕННЯ про якість вугілля кам’яного від "22" липня 2026 №16 (файл "Посвідчення якості А 6-13.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Марка: А Клас (розмір кусків): 6-13;

СЕРТИФІКАТ

ГЕНЕТИЧНИХ,

ТЕХНОЛОГІЧНИХ

ТА

ЯКІСНИХ

ХАРАКТЕРИСТИК, виданий ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "ІНСТИТУТ "УКРНДІПРОЕКТ" № 32 надання чинності липень 2026 чинний до липня 2030 на вугільну продукцію вугілля А (6-13) ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ" (файл "Сертифікат А 6_13.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Дослідження проби, яку надало ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ" (акт №36 від 15.07.2026 р.) виконано у 2026 році науково-дослідною вуглехімічною лабораторією ВП

"УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "ІНСТИТУТ "УКРНДІПРОЕКТ";

СЕРТИФІКАТ

ГЕНЕТИЧНИХ,

ТЕХНОЛОГІЧНИХ

ТА

ЯКІСНИХ

ХАРАКТЕРИСТИК, виданий ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "ІНСТИТУТ "УКРНДІПРОЕКТ" № 33 надання чинності липень 2026 чинний до липня 2030 на вугільну продукцію вугілля A(25 - 50) ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ" (файл "Сертифікат А25_50.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Дослідження проби, яку надало ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ" (акт №37 від 15.07.2026 р.) виконано у 2026 році науково-дослідною вуглехімічною лабораторією ВП

"УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "ІНСТИТУТ "УКРНДІПРОЕКТ".

Вимогами Документації передбачено, що документи, що подаються учасником для підтвердження відповідності якісних, технологічних та фізико-механічних характеристик вугілля, визначених у Додатку № 2 до тендерної документації, повинні бути чинними станом на дату оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення Процедури закупівлі оприлюднено 18 червня 2026.

Разом з тим, надані у складі Пропозиції Скаржника, наведені вище сертифікати містять інформацію "надання чинності липень 2026", у зв'язку з чим зазначені документи не були чинними станом на 18 червня 2026.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника не відповідала умовам технічної специфікації в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Вугле Альянс" (код ЄДРПОУ: 46203964) у задоволенні його скарги від 14 вересня 2026 № UA-2026-06-18009239-a.a6.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

С. БУРЗАК

Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО О.

НЕЧИТАЙЛО

С. ТИЩИК

О.

С. ШЕРШУН

Б.

НЕЧИТАЙЛО

ГОРОБЕЦЬ

Скарга

Скарга