Тверде паливо

Текст рішення

РІШЕННЯ

№9783-р/пк-пз від 12.08.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПАЛИВО ОПТ" (код ЄДРПОУ: 46352474) від 31 липня 2026 № UA-2026-06-18-003213-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 04.08.2026 №9414-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" (надалі –

ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП")

2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ПАЛИВВУГІЛЛЯ СТАНДАРТ" (надалі – ТОВ "ПАЛИВВУГІЛЛЯ СТАНДАРТ". Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 13.07.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "ВУГЛЕПРОМ ГРУП" та Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ПАЛИВВУГІЛЛЯ СТАНДАРТ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ПАЛИВВУГІЛЛЯ СТАНДАРТ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 28.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що у складі його Пропозиції міститься файл, під назвою "інформаційна довідка про спосіб забезпечення поставки товару.pdf". Зі змісту вказаної довідки вбачається, що виробником товару, який пропонується ТОВ "ПАЛИВВУГІЛЛЯ СТАНДАРТ" виступає - Товариство з обмеженою відповідальністю "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА", Код ЄДРПОУ: 41217653. Аналогічна інформація міститься і в посвідченні про якість №2 на вугілля камʼяне марки Г(Г2) (13-50) від 08 червня 2026 року, посвідченні про якість №22 на вугілля камʼяне марки Г(Г2) (13-100) від 22 червня 2026 року, посвідченні про якість №5 на вугілля камʼяне марки Г(Г2) (25-200) від 9 червня 2026 року.

Скаржник зазначає, що вказана інформація є недостовірною та такою, що не відповідає дійсності.

Скаржник зазначає, що відповідно до статті 21 Закону України "Про охорону праці" роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов'язань на постачання. Набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці (далі декларація). Процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання дозволів та реєстрації декларацій визначає Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107.

Роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2), або на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77; виробникові або постачальникові машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) - на застосування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021№ 77, якщо інша форма оцінки його відповідності, яка є обов’язковою вимогою до нього, не встановлена технічними регламентами.

Якщо суб'єкт господарювання (ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА") виконує роботи з сортування та збагачення кам'яного вугілля, то згідно з Порядком повинен мати дозволи на виконання цих робіт та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Згідно з пунктом 7 Порядку дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця. Відповідно до абзацу четвертого пункту 21 Порядку територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п’яти робочих днів з дня їх отримання.

За даними з відкритих джерел ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" зареєстровано за адресою місто Харків, Проспект Науки, будинок 58, офіс 220.

З огляду на вищевикладене, Скаржник зазначає, що він звернувся із відповідним запитом до ПІВНІЧНОСХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ, щодо наявності у ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" відповідних дозволів та отримав відповідь.

У відповіді вказано:

"Інформуємо, що згідно відомостей з реєстру дозволів, оприлюдненого на веб-сайті http://dsp.gov.ua, який ведуть Держпраці та її територіальні органи, згідно пункту 20 Порядку, Головним управлінням Держпраці у Харківській області ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" (код згідно з ЄДРПОУ 41217653) видано:

Дозвіл № 417.19.63 від 26.07.2019, на виконання робіт підвищеної небезпеки, строком дії до 26.07.2024, а саме:

• підземні гірничі роботи.

Дозвіл № 418.19.63 від 26.07.2019, на експлуатацію машин, механізмів, устатковання, строком дії до 26.07.2024, а саме:

• гірничошахтне устатковання у вугільній промисловості".

Окрім цього Скаржник зазначає, що він має листи від УПРАВЛІННЯ ГІРНИЧОГО НАГЛЯДУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ, в якому, зокрема, вказано наступне:

"Таким чином, у разі експлуатації устатковання для транспортування, дроблення, СОРТУВАННЯ ТА ЗБАГАЧЕННЯ КОРИСНИХ КОПАЛИН під час виконання робіт із збагачення кам'яного вугілля роботодавець повинен одержати дозвіл відповідно до вимог статті 21 Закону України "Про охорону праці" та Порядку". "У разі, якщо суб’єкт господарювання виконує роботи підвищеної небезпеки, зокрема роботи з видобування та ЗБАГАЧЕННЯ КАМ’ЯНОГО ВУГІЛЛЯ, які включені до переліку видів робіт підвищеної небезпеки, визначеного в пунктах 4 та 28 групи А (додатка 2) до Порядку, та/або експлуатує машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, зокрема визначені у пункті 2 групи А Переліку, такий суб’єкт господарювання зобов’язаний одержати відповідні дозволи згідно з вимогами чинного законодавства".

Разом з цим, Скаржник звернувся до ТОВ "НЕЗАЛЕЖНА ЕКСПЕРТНА ОРГАНІЗАЦІЯ "СТАНДАРТ", яка є уповноваженою експертною організацією у сфері охорони праці та промислової безпеки та яка видає позитивний висновок експертизи про отримання інформації, а саме - "Якщо суб’єкт господарювання здійснює виробництво (переробку) кам'яного вугілля шляхом його транспортування, дроблення, сортування, збагачення, який саме дозвіл у сфері охорони праці необхідно отримати згідно чинного законодавства?" та отримав наступну відповідь:

"У разі, якщо суб’єкт господарювання виконує роботи із транспортування, дроблення, СОРТУВАННЯ, ЗБАГАЧЕННЯ КАМ’ЯНОГО ВУГІЛЛЯ, ТО ТАКИЙ

СУБ’ЄКТ ГОСПОДАРЮВАННЯ ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ ОДЕРЖАТИ ДОЗВІЛ НА

ВИКОНАННЯ РОБІТ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ, А САМЕ "РОБОТИ ІЗ

ЗБАГАЧУВАННЯ КОРИСНИХ КОПАЛИН" (ПУНКТ 28 ГРУПИ А ДОДАТКА 2

ПОРЯДКУ) ТА ОДЕРЖАТИ ДОЗВІЛ НА ЕКСПЛУАТАЦІЮ МАШИН, МЕХАНІЗМІВ, УСТАТКОВАННЯ ПІДВИЩЕНОЇ НЕБЕЗПЕКИ, ЗОКРЕМА "УСТАТКОВАННЯ ДЛЯ

ТРАНСПОРТУВАННЯ, ДРОБЛЕННЯ, СОРТУВАННЯ, ЗБАГАЧЕННЯ КОРИСНИХ

КОПАЛИН" (пункт 2 групи А Постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р.

№77).".

Скаржник зазначає, що вугілля, передбачене таблицею 1 ДСТУ 7146:2010 та яке закуповується Замовником, а саме - вугілля камʼяне марки Г(Г2) (13-50), Г(Г2) (13-100), Г(Г2) (25-200) є сортовим вугіллям, оскільки воно виробляється саме шляхом сортування.

Вказана інформація підтверджується листом від ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ

"УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ

ІНСТИТУТ ПО ЗБАГАЧЕННЮ ТА БРИКЕТУВАННЮ ВУГІЛЛЯ ДП "УКРНДІПРОЕКТ".

Окрім цього, ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І

ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ

ІНСТИТУТ

ПО

ЗБАГАЧЕННЮ

ТА БРИКЕТУВАННЮ ВУГІЛЛЯ ДП "УКРНДІПРОЕКТ" надав лист постачальнику Скаржника – ТОВ "ЕНЕРГО ВОСТОК АНТРАЦИТ" наступного змісту:

"Сортове вугілля виробляється шляхом сортування гірничої маси, видобутої з надр, на окремі класи крупності за допомогою сортувального комплексу сухого розсіву або на збагачувальній фабриці. Після сортування таке вугілля може бути направлене на подальше збагачення на збагачувальній фабриці або залишається лише відсортованим без проходження процесу збагачення. Рядове вугілля - це вугілля, видобуте безпосередньо з вугільного пласта підземним або відкритим способом, яке пройшло попередню переробку з метою видалення сторонніх предметів та великих мінеральних домішок (порода). Рядове вугілля являє собою гірничу масу, що складається із сумішей різних фракцій камʼяного вугілля. Зазвичай рядове вугілля має клас крупності від 0-200 мм або 0-300 та містить дрібні частинки (вугільний пил), так і великі шматки (брили) вугілля".

Таким чином, виробник вугілля камʼяного марки г(г2) (13-50), г(г2) (13-100), г(г2) (25-200), виходячи з наданих вище доводів повинен обовʼязково мати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - "роботи із збагачування корисних копалин" (пункт 28 групи а додатка 2 порядку) та одержати дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зокрема "устатковання для транспортування, дроблення, сортування, збагачення корисних копалин".

Як вже зазначалось, ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" вказаного дозволу немає, а отже воно не може виступати виробником того товару, який пропонує Переможець.

В сукупності всі ці факти, які підтверджені відповідними листами, інформацією з відкритих джерел свідчить про те, що Переможець у складі своєї Пропозиції надав недостовірну інформацію про те, що виробником запропонованого вугілля є ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА", адже вказане підприємство не має відповідного дозволу на виробництва вугілля, яке є предметом закупівлі. Вказана інформація міститься у технічній частині пропозиції і є суттєвою. За таких умов наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця.

Скаржник на розгляд Комісії надав лист ПІВНІЧНО-СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ №ПНС/3.2/1072-3В-26 від 14.07.2026, відповідно до якого:

"Інформуємо, що згідно відомостей з реєстру дозволів, оприлюдненого на веб-сайті http://dsp.gov.ua, який ведуть Держпраці та її територіальні органи, згідно пункту 20 Порядку, Головним управлінням Держпраці у Харківській області ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" (код згідно з ЄДРПОУ 41217653) видано:

− Дозвіл № 417.19.63 від 26.07.2019, на виконання робіт підвищеної небезпеки, строком дії до 26.07.2024, а саме:

• підземні гірничі роботи.

− Дозвіл № 418.19.63 від 26.07.2019, на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, строком дії до 26.07.2024, а саме:

• гірничошахтне устатковання у вугільній промисловості";

лист від 28.07.2026 № 124 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕЗАЛЕЖНА ЕКСПЕРТНА ОРГАНІЗАЦІЯ "СТАНДАРТ" відповідно до якого:

"У разі, якщо суб’єкт господарювання виконує роботи із транспортування, дроблення, сортування, збагачення кам’яного вугілля, то такий суб’єкт господарювання зобов’язаний одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме "Роботи із збагачування корисних копалин" (пункт 28 групи А додатка 2 Порядку) та одержати дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зокрема "Устатковання для транспортування, дроблення, сортування, збагачення корисних копалин" (пункт 2 групи А Постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р.

№77)";

лист від 30.07.2026 № 114 ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "ІНСТИТУТ "УКРНДІПРОЕКТ" про наступне: "Сортове вугілля виробляється шляхом сортування гірничої маси, видобутої з надр, на окремі класи крупності за допомогою сортувального комплексу сухого розсіву або на збагачувальній фабриці. Після сортування таке вугілля може бути направлене на подальше збагачення на збагачувальній фабриці або залишається лише відсортованим без проходження процесу збагачення.

Рядове вугілля це вугілля, видобуте безпосередньо з вугільного пласта підземним або відкритим способом, яке пройшло попередню переробку з метою видалення сторонніх предметів та великих мінеральних домішок (порода). Рядове вугілля являє собою гірничу масу, що складається із сумішей різних фракцій кам'яного вугілля. Зазвичай рядове вугілля має клас крупності від 0-200 мм або 0-300 та містить дрібні частинки (вугільний пил), так і великі шматки (брили) вугілля";

лист №1138/8/8.1-3В-26а від 14.07.2026 ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ УПРАВЛІННЯ ГІРНИЧОГО НАГЛЯДУ, відповідно до якого:

"Пунктом 2 групи А Переліку до машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки віднесено, зокрема, гірничошахтне та гірничорятувальне устатковання та устатковання для транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин.

Таким чином, у разі експлуатації устатковання для транспортування, дроблення, сортування та збагачення корисних копалин під час виконання робіт із збагачення кам'яного вугілля роботодавець повинен одержати дозвіл відповідно до вимог статті 21 Закону України "Про охорону праці" та Порядку.

Відповідно до пункту 7 Порядку дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи підприємця";

лист №1124/8/8.1-ЗВ-26а від 10.07.2026 - ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ УПРАВЛІННЯ ГІРНИЧОГО НАГЛЯДУ, відповідно до якого:

"Вичерпний перелік робіт підвищеної небезпеки та/або машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, на які необхідно одержати дозвіл, визначається в залежності від їх умов експлуатації експлуатаційних характеристик та видів виконуваних робіт.

У разі, якщо суб’єкт господарювання виконує роботи підвищеної небезпеки, зокрема роботи з видобування та збагачення кам’яного вугілля, які включені до переліку видів робіт підвищеної небезпеки, визначеного в пунктах 4 та 28 групи А (додатка 2) до Порядку, та/або експлуатує машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, зокрема визначені у пункті 2 групи А Переліку, такий суб’єкт господарювання зобов’язаний одержати відповідні дозволи згідно з вимогами чинного законодавства.

Відповідно до пункту 7 Порядку дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки видається територіальним органом Держпраці за місцем державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи – підприємця".

Замовник зазначає, що ТОВ "ПАЛИВВУГІЛЛЯ СТАНДАРТ" у складі тендерної пропозиції надало інформацію щодо виробника товару - TOB "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА", із зазначенням усіх відомостей, передбачених тендерною документацією.

При цьому тендерна документація не передбачала окремих вимог щодо надання документів про здійснення виробником процесів дроблення, сортування, збагачення вугілля, а також не містила вимоги щодо підтвердження наявності у виробника окремих дозволів на виконання зазначених технологічних операцій.

Отже, вимоги тендерної документації в частині підтвердження інформації про виробника товару учасником виконані у повному обсязі.

Документацією було встановлено перелік документів та інформації, які повинні підтверджувати відповідність запропонованого товару технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі.

У складі Пропозиції ТОВ "ПАЛИВВУГІЛЛЯ СТАНДАРТ" надано всі документи, передбачені тендерною документацією.

Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником встановлено відповідність наданих документів вимогам тендерної документації, а також відсутність підстав для сумнівів у їх достовірності.

Щодо твердження про недостовірність інформації про виробника Замовник зазначає, що основним доводом скаржника є твердження про те, що ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" не може бути виробником вугілля марок Г(Г2) (13-50), Г(Г2) (13-100), Г(Г2) (25-200) через нібито відсутність окремих дозволів на виконання робіт із збагачення корисних копалин.

Разом із тим зазначені доводи не підтверджують факт подання учасником недостовірної інформації та не спростовують статусу ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" як виробника продукції.

Після надходження скарги Замовником було отримано та розглянуто лист ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" з відповідними поясненнями та документальними доказами.

У наданих поясненнях та документах підтверджено, що ТОВ "ШАХТА

ПЕТРІВСЬКА":

є власником спеціального дозволу на користування надрами №6293;

має чинний гірничий відвід;

здійснює законний видобуток кам'яного вугілля;

є власником видобутої сировини та готової продукції, має затверджені технічні умови на виробництво вугільної продукції;

видає документи про якість продукції;

реалізує готову продукцію споживачам.

Також було надано пояснення та підтвердні документи, що технологічні операції з дроблення, сортування та/або збагачення вугілля здійснюються спеціалізованим суб'єктом господарювання на договірних засадах.

На підтвердження цього надано Договір №1 від 12.01.2026 про надання послуг з дроблення, сортування та збагачення вугілля.

Крім того, до зазначеного договору додано документи, що підтверджують наявність у виконавця необхідних дозвільних документів для здійснення відповідних робіт, а саме:

копію дозволу Державної служби України з питань праці на право експлуатації та/або застосування устаткування для дроблення, сортування та збагачення корисних копалин;

копію дозволу Державної служби України з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема робіт із збагачення корисних копалин:

копію висновку з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності "Збагачення, перероблення, сортування вугілля".

Таким чином, наданими документами підтверджено, що зазначені технологічні процеси виконуються суб'єктом господарювання, який має необхідні дозвільні документи, передбачені законодавством.

Водночас Скаржником не надано жодного документа чи доказу, який би підтверджував, що ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" втратило статус виробника продукції, або не має права зазначатися виробником у документах на запропоноване вугілля.

Замовник звертає увагу, що підставою для відхилення тендерної пропозиції може бути лише встановлений факт невідповідності вимогам тендерної документації або підтверджений факт надання недостовірної інформації.

У даному випадку скаржник фактично висловлює власну правову позицію щодо окремих норм законодавства у сфері охорони праці та промислової безпеки, однак не надає належних і допустимих доказів того, що:

ТОВ "ПАЛИВВУГІЛЛЯ СТАНДАРТ" не виконало вимоги тендерної документації;

інформація про виробника товару є недостовірною; надані у складі пропозиції сертифікати, посвідчення якості або інші документи є недійсними; запропонований товар не відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010; походження товару є нелегальним ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" не має права здійснювати діяльність видобутку кам'яного вугілля; ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" не є виробником продукції, зазначеної в тендерній пропозиції.

Сама по собі незгода Скаржника з діяльністю виробника або власне тлумачення окремих норм законодавства не можуть вважатися належними доказами подання учасником недостовірної інформації.

За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ПАЛИВВУГІЛЛЯ СТАНДАРТ", документів, поданих у її складі, а також листа ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" з доданими підтвердними документами, Замовником встановлено, що тендерна пропозиція відповідає всім вимогам тендерної документації, інформація щодо виробника товару подана у повному обсязі відповідно до вимог Замовника, документи щодо якості, походження та відповідності товару вимогам закупівлі надані в повному обсязі, а доводи скаржника не підтверджені належними та допустимими доказами.

При цьому твердження про недостовірність інформації щодо виробника спростовуються як документами, наданими у складі тендерної пропозиції, так і додатковими поясненнями та підтвердними документами ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА", які підтверджують законність здійснення діяльності з видобутку вугілля, статус підприємства як виробника продукції та відсутність будь-яких підстав вважати надану учасником інформацію недостовірною.

Замовник на розгляд Комісії надав:

лист ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" від 06.08.2026 № 08/06-1 адресований Замовнику про наступне:

"… ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" є надрокористувачем, здійснює законний видобуток кам'яного вугілля, є власником видобутої продукції та здійснює її подальшу реалізацію споживачам.

Окремо повідомляємо, що ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" здійснює видобування рядового кам'яного вугілля, а операції з дроблення, сортування та/або збагачення виконуються спеціалізованим суб'єктом господарювання на підставі Договору № 1 від 12.01.2026 року про надання послуг з дроблення, сортування та збагачення вугілля.

За умовами зазначеного договору:

ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" передає виконавцю власне рядове вугілля, видобуте на підставі спеціального дозволу на користування надрами;

виконавець надає послуги з дроблення, сортування та/або збагачення вугілля із застосуванням власного обладнання та виробничих потужностей;

право власності на вугілля на всіх стадіях технологічної обробки залишається за ТОВ

"ШАХТА ПЕТРІВСЬКА";

результатом виконання договору є повернення замовнику обробленого вугілля відповідних фракцій, марок та показників якості або його відвантаження покупцям за письмовим дорученням замовника.

Предметом технологічної обробки є саме рядове вугілля, видобуте ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА", а результатом надання послуг є отримання сортового та/або збагаченого вугілля необхідних фракцій і якісних характеристик.

Таким чином, роботи із дроблення, сортування та збагачення виконуються уповноваженим суб'єктом господарювання, який має відповідні виробничі потужності та дозвільні документи, ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" отримує результат таких послуг у вигляді готової продукції власного виробництва.

Факт наявності у Виконавця необхідних дозвільних документів та права на здійснення відповідних технологічних операцій підтверджується не лише умовами Договору № 1 від 12.01.2026 року, а й документами, які є його невід'ємними додатками, а саме:

Додаток № 1 копія дозволу Державної служби України з питань праці на право експлуатації та/або застосування устатковання для дроблення, сортування та збагачення корисних копалин;

Додаток № 2 копія дозволу Державної служби України з питань праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема вантажно-розвантажувальних робіт та робіт із збагачення корисних копалин;

Додаток № 3 копія висновку з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності "Збагачення, перероблення, сортування вугілля" від 22.05.2026 № 21/01-11174/1.

Таким чином, усі роботи з дроблення, сортування та/або збагачення вугілля, які виконуються в межах укладеного договору, здійснюються суб'єктом господарювання, що має необхідні дозвільні документи, передбачені законодавством України у сфері охорони праці, промислової безпеки та охорони довкілля.

Зазначені обставини додатково підтверджують, що ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" здійснює господарську діяльність у повній відповідності до вимог чинного законодавства, а твердження про неможливість виробництва або реалізації Товариством сортового та/або збагаченого вугілля не відповідають фактичним обставинам та документально спростовуються.

Твердження про те, що відсутність у ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" дозволу на виконання робіт із збагачення корисних копалин нібито свідчить про відсутність статусу виробника вугілля, є безпідставним та грунтується на неправильному ототожненні понять "виробник продукції" та "виконавець окремих виробничих операцій".

ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" є власником спеціального дозволу на користування надрами; здійснює видобуток кам'яного вугілля; є власником видобутої сировини та готової продукції; розробило та застосовує власні технічні умови на виробництво вугільної продукції; формує та видає документи про якість продукції; здійснює реалізацію готової продукції споживачам.

При цьому залучення на договірних засадах спеціалізованого підприємства для виконання окремих технологічних операцій не змінює походження продукції, права власності на неї та не позбавляє ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" статусу виробника.

Тому відсутні підстави вважати, що ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" не є виробником вугілля або не має права реалізовувати вугілля марок Г(Г2) (13-50), Γ(Г2) (13-100), Г(Г2) (25-200)".

ДОГОВІР № 1 про надання послуг з дроблення, сортування та збагачення вугілля від 12.01.2026, укладений між ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" (Замовник) та ПП "ВУГЛЕПОСТАЧАННЯ" (Виконавець) предметом якого є:

" 2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

2.1. За цим Договором Замовник доручає, а Виконавець зобов'язується власними силами, засобами, із застосуванням належного обладнання та виробничих потужностей надати Замовнику послуги з дроблення, сортування та збагачення вугілля, видобутого Замовником, з подальшим поверненням обробленого вугілля Замовнику або, за письмовим погодженням із Замовником, відвантаженням такого вугілля іншим постачальникам, дистриб'юторам, державним замовникам, покупцям, перевізникам, вантажоодержувачам чи іншим особам, визначеним Замовником";

СПЕЦІАЛЬНИЙ ДОЗВІЛ на користування надрами Державної служби геології та надр України Реєстраційний номер № 6293 Дата видачі від 14 листопада 2018 року Виданий ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА";

ДОЗВІЛ № 418.19.63, виданий ДЕРЖАВНОЮ СЛУЖБО, УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖПРАЦІ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ , Дозволяється: ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШАХТА

ПЕТРІВСЬКА"

експлуатувати:

гірничошахтне устатковання у вугільній промисловості;

ДОЗВІЛ № 417.19.63, виданий ДЕРЖАВНОЮ СЛУЖБО, УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖПРАЦІ У ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ , яким Дозволяється: ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШАХТА

ПЕТРІВСЬКА"

виконувати:

підземні гірничі роботи на підставі: заяви BX. № 31/1671 від 24.07.2019 р.. висновку експертизи ТОВ "КАРПАТТЕХНОАЛЬЯНС" № 40282391-02/021-0013.19 від 21.05.2019 р.

за умови додержання вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки, зазначених у цьому дозволі.

Дозвіл діє з 26 липня 2019 року по 26 липня 2024 року - АКТ про надання гірничого відводу Цей акт засвідчує надання гірничого відводу ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" з метою розробки родовища кам'яного вугілля на шахтоділянці ТОВ "Шахта Петрівська" по пласту 13 в межах Петровського куполу;

висновок з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності з "Видобування кам'яного вугілля з вугільного пласта 13 на полі шахтоділянки ТОВ "Шахта Петрівська", в межах "Петровського куполу";

ТЕХНІЧНІ УМОВИ ТУ У 05.1-41217653-002:2020 ВУГІЛЛЯ КАМ'ЯНЕ ДЛЯ

ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ СПОЖИВАЧІВ;

ТЕХНІЧНІ УМОВИ ТУ У 05.1-41217653-001:2020 ВУГІЛЛЯ КАМ'ЯНЕ

ДЛЯ ПИЛОВИДНОГО СПАЛЮВАННЯ;

лист МІНЕКОНОМІКИ 6104-09/70040-07 від 31.07.2026, відповідно до якого: " З інформації, поданої у запиті, вбачається, що рішення про провадження діяльності ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" було прийнято до настання зазначеного терміну п'ять років.

Тож висновок з оцінки впливу на довкілля від 12.07.2019 № 7-03/12-20194123429/1 планованої діяльності з видобування кам'яного вугілля з вугільного пласта 1 3 на полі шахтоділянки ТОВ "Шахта Петрівська", в межах "Петровського куполу" не втратив своєї чинності".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатками 1 та 2 до тендерної документації;

іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Додаток 1 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 3. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

3.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:

№ Найменування товару ________________ ________________ Кількість, тон ________________ ________________ Технічні характеристики* ____________ ____________ Виробник товару** ________________ ________________ Зазначена інформація надається учасником з метою підтвердження відповідності предмета закупівлі вимогам Замовника та надає Замовнику можливість звернутися до відповідних органів, підприємств, установ та організацій для підтвердження достовірності відомостей, у тому числі щодо легальності виробника.

*Показники (у цифровому, відсотковому або іншому вигляді) згідно Додатку 2 до Тендерної документації та показники якості, що характеризують безпечність.

**Зазначається учасником найменування виробника товару із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо), код ЄДРПОУ, юридична адреса, адреса виробничих потужностей та контактні дані про виробника кожного пропонованого найменування твердого палива та власника документів що надаються на підтвердження технічних вимог.

3.2. Учасники повинні надати довідку, що містить інформацію про спосіб забезпечення поставки визначених замовником у цьому тендері товару, із зазначенням відомостей про виробника(ів) товару (повне найменування, код ЄДРПОУ, юридична адреса, адресу виробничих потужностей та контактний телефон), а також постачальника(ів) (продавця(ів)) товару.

У разі якщо учасник для забезпечення потреб замовника здійснюватиме закупівлю товару не безпосередньо у виробника, а в іншого суб’єкта господарювання, необхідно зазначити найменування такого суб’єкта, його код ЄДРПОУ, адресу та контактний телефон.

4. Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:

4.1. Інформація про відповідність запропонованого товару технічним вимогам замовника, що вказана у змісті технічної специфікації згідно таблиці 1 підпункту 3.1.

пункту 3 цього Додатку, яка надається учасником у складі тендерної пропозиції, повинна бути підтверджена шляхом надання учасником у складі тендерної пропозиції копії діючого сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (його підрозділом). (Учаснику дозволено надавати сертифікати, які передбачені даним пунктом, на вугілля кам’яне марки Г (25-200), Г (13-100) та Г (13-50) з назвами вугільної продукції: "вугілля кам’яне, Г(Г1) (25-200)", "вугілля кам’яне, Г(Г2) (25200)", "вугілля кам’яне, Г(Г1) (13-100)", "вугілля кам’яне, Г(Г2) (13-100)", "вугілля кам’яне, Г(Г1) (13-50)" або "вугілля кам’яне, Г(Г2) (13-50)"). В свою чергу сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик щодо вугілля повинен містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1. – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010.

4.2. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати посвідчення якості на вугілля, що пропонується до постачання (пункт 7.3 ДСТУ 7146:2010).

Посвідчення якості повинно містити повний перелік показників та інформації, передбачених пунктом 7.4 ДСТУ 7146:2010.

Надане посвідчення якості має бути оформленим належним чином та підтверджувати відповідність вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010.

4.3. Гарантії виробника про відповідність якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, щодо всіх марок вугілля кам’яного, що закуповуються Замовником (розділ 8 ДСТУ 7146:2010).

4.4. Учасник надає гарантійний лист, що виробник запропонованого до постачання товару, а також його виробничі потужності (місця видобутку, збагачення, переробки та/або складування) не розташовані на тимчасово окупованих територіях України, а також на територіях активних бойових дій.

4.5. Учасник надає гарантійний лист про те, що товар який пропонується до постачання має легальне походження, а його видобуток здійснений з дотриманням вимог чинного законодавства України, зокрема у сфері надрокористування, екологічного законодавства, охорони праці та охорони навколишнього природного середовища.

4.6. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати посвідчення якості на Брикет паливний вугільний, що пропонується до постачання.

ДОДАТОК 2 до Документації містить ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ

ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

І. ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

Предмет закупівлі: Тверде паливо згідно коду ДК 021:2015 – 09110000-3.

Кількість товару: 15 тон.

Місце поставки товарів: 26600, Кіровоградська область, Голованівський район, с-ще Вільшанка, вул. Північна, 33.

Строк поставки товарів: до 30.07.2026р.

Доставка, проведення навантажувально-розвантажувальних робіт та зважування товару здійснюється Постачальником за власні кошти.

Приймання Товару за кількістю і якістю здійснюється представником Замовника.

Поставка товару повинна здійснюватися партіями. Постачання товару до місця призначення повинно відбуватися у світлий час доби.

У технічних вимогах до предмета закупівлі встановлюються екологічні та інші характеристики товару, яким повинен відповідати запропонований учасниками товар згідно розділу ІІ цього Додатку.

ІІ. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

А) Запропоноване Учасником вугілля (згідно вимог таблиці 1 цього Додатку) повинно відповідати ДСТУ 7146:2010. Основні технологічні характеристики вугілля повинні відповідати ДСТУ 7146:2010 та таким якісним і технічним характеристикам:

Таблиця №1 № Марка вугілля Розмір кусків, мм Кількі сть, тон Зольність на сухий стан палива Ad, не більше ніж Загальна волога на робочий стан палива Wrt, не більше ніж Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, не більше ніж Нижча теплота згорання на робочий стан палива Qri, не менше ніж 14 % 12 % 17 % 23,446 МДж/кг (5600 ккал/кг) 24 % 8% 20 % 10 % 12 % 17 % 10 % 14% 17 % 12 % 10% 12 % Г або 13-100 Г* Г або 13-50 Г** Г 25-200 22,190 МДж/кг (5300 ккал/кг) 25,121 МДж/кг (6000 ккал/кг) 24,702 МДж/кг (5900 ккал/кг) 25,121 МДж/кг (6000 ккал/кг) *Для вугілля львівсько-волинського марки Г ** Для суміші вугілля з залученням вугілля марок ДГ, Г Західного Донбасу Кожна поставка (відвантаження) твердого палива супроводжується посвідченням якості, що підтверджує якісні характеристики товару. Якщо якісні характеристики твердого палива згідно з наданим посвідченням якості не відповідають вимогам ДСТУ 7146:2010 та умовам тендерної документації, Замовник має право відмовитися від приймання такого товару.

Під час виконання договору про закупівлю Постачальник зобов’язується дотримуватись передбачених чинним законодавством вимог щодо безпеки та охорони довкілля, у тому числі вимог ДСТУ 7146:2010.

Показники якості, що характеризують безпечність вугілля повинні відповідати Таблиці 2 ДСТУ 7146:2010.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- таблиця 1 (файл Таблиця 1.pdf), відповідно до якої учасник пропонує:

1 Вугілля кам’яне марки Г 13-100 2. Вугілля кам’яне марки Г 13-50 3. Вугілля кам’яне марки Г 25-200 4. Брикет паливний вугільний

- ВИРОБНИК ТОВАРУ ТА ВЛАСНИК ДОКУМЕНТІВ ЩО НАДАЮТЬСЯ НА

ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" (код ЄДРПОУ 41217653) Юридична адреса: Україна, 61072, Харківська обл., місто Харків, ПРОСПЕКТ НАУКИ, будинок 58, офіс 220 Адреса виробничих потужностей: шахтоділянка ТОВ "Шахта Петрівська" по пласту l3 в межах Петровського куполу, Харківська область, Балаклійський район, поблизу с. Петрівське Телефон: +380504713924;

ПОСВІДЧЕННЯ №5 про якість вугілля кам'яного "9" червня 2026 р. Марка:

Г(Г2) Клас: 25-200; ПОСВІДЧЕННЯ № 22 про якість вугілля кам'яного "22 червня 2026 р.

Марка: Г(Г2) Клас: 13-100 ; ПОСВІДЧЕННЯ №2 про якість вугілля кам'яного "8" червня 2026 р. Марка: Г(Г2) Клас (розмір кусків): 13-50 з інформацією про:

Вантажовідправник/виробник: ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" Адреса підприємства/поштова: 61072, м. Харків, пр. Науки, буд. 58, офіс 220 (файл Посвідчення якості Г2 13-50.pdf, Посвідчення якості Г2 13-100 Д.pdf, Посвідчення якості Г2 25-200.pdf);

ГАРАНТІЙНИЙ лист в якому, учасник "гарантує, що вся інформація та документи, що подані у складі тендерної пропозиції учасника, містять достовірну інформацію та отримані учасником легально в установленому законному порядку, зокрема, що такий учасник має достатній обсяг прав для користування документами, що видані не на його ім'я (у тому числі право на надання Замовнику) для участі у даній закупівлі та подаються учасником за погодженням з власником таких документів" (файл Гарантійний лист інформація та документи.pdf);

ГАРАНТІЇ ВИРОБНИКА, виданий ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" наступного змісту: " ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" (код ЄДРПОУ 41217653) як виробник вугілля кам'яного гарантує відповідність якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, щодо всіх марок вугілля кам'яного, що закуповуються Замовником у даній закупівлі (розділ 8

ДСТУ 7146:2010)";

Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 7 на вугільну продукцію: вугілля кам'яне, Г (Г2) (13-50) ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА";

Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 30 на вугільну продукцію: вугілля кам'яне, Г (Г2) (13-100) ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 20 на вугільну продукцію: вугілля кам'яне, Г (Г2) (25-200) ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА".

Враховуючи наведене вище, а також надані Замовником на розгляд Комісії документи, у тому числі пояснення ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА", Скаржник не довів, що ТОВ "ШАХТА ПЕТРІВСЬКА" не є виробником запропонованого Переможцем товару, а отже не довів надання недостовірної інформації в цій частині.

Крім того, відповідно до листа Міністерства енергетики України від 10.08.2026 №26/1.5-8.2-17079 термін "виробництво вугілля" законодавчого визначення не має.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ПАЛИВО ОПТ" (код ЄДРПОУ: 46352474) у задоволенні скарги від 31 липня 2026 № UA-2026-06-18-003213-a.a2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі