Рішення АМКУ · 2026

Запірно-регулююча арматура

Рішення органу оскарження № 8618-р/пк-пз від 15.07.2026 за скаргою UA-2026-06-16-005512-a.a1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 20.07.2026
Замовник
Квартирно-експлуатаційний відділ міста Харків · ЄДРПОУ 07923280 · Харківська область
Скаржник
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ПОГАН ІВАН МИКОЛАЙОВИЧ · 2992916491
Закупівля
UA-2026-06-16-005512-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 174 540,40 грн
Код ДК 021
42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівліКваліфікаційні критерії учасників
Чого просив скаржник
Скасувати рішення про переможця
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати рішення про переможця
Теми скарги
24 години на виправлення невідповідностейЦіна, розрахунок ціни, ПДВ
Дати
скаргу подано 04.07.2026 · прийнято до розгляду 07.07.2026 · розгляд 15.07.2026 · рішення 15.07.2026 (11 дн. від подання)
Плата за скаргу
7 050,00 грн
Дії замовника
Уповноваженою особою було скасовано рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" (код ЄДРПОУ: 39193492) переможцем процедури закупівлі — "Запірно-регулююча арматура", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-16-005512-a.
Документи органу оскарження
рішення від 07.07.2026 № 8194.pdf (07.07.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 15.07.2026 № 8618.pdf (16.07.2026)
рішення від 15.07.2026 № 8618.pdf (20.07.2026)
Інші скарги в закупівлі
UA-2026-06-16-005512-a.a2 (відмовлено в задоволенні, 03.08.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 8618-р/пк-пз від 15.07.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Погана Івана Миколайовича (код ЄДРПОУ: 2992916491) від 04 липня 2026 № UA-2026-06-16-005512-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 07.07.2026 № 8194-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" (код ЄДРПОУ: 39193492) (надалі – ТОВ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ", Переможець) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 29.06.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 02.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що використання Замовником у додатку 2 до тендерної документації формулювання "учасник у складі пропозиції надає" свідчить про імперативний характер цієї вимоги, якає обов’язковою до виконання.

Іншими словами, подання технічного опису було не правом учасника, а його безумовним обов'язком.

Кінцевим строком подання тендерних пропозицій Замовником було визначено 28.06.2026 року 00:00 год.

В свою чергу, аналіз документів тендерної пропозиції ТОВ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" свідчить про те, що даний Учасник у строки передбачені чинним законодавством, не надав "Технічний опис" у її складі своєї пропозиції. Даний опис був поданий через значний проміжок часу, а саме 02.07.2026.

Отже, учасник не виконав одну із прямих та обов'язкових вимог Документації.

Фактично Замовник визнав такою, що відповідає тендерній документації, пропозицію, у складі якої був відсутній один із документів, прямо визначених документацією як обов'язковий.

Отже, "Технічний опис" безпосередньо підтверджує відповідність предмета закупівлі технічній специфікації Замовника. Таким чином, відсутність такого документа не може розцінюватися як несуттєва або формальна помилка.

Навпаки, відсутність "Технічного опису" унеможливлює перевірку відповідності запропонованого товару технічним вимогам тендерної документації.

Вищезазначена невідповідність не може бути усунута відповідно до пункту 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що ключовим для оцінки доводу Скаржника є те, що станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не були відсутні — вони були розкриті та документально підтверджені документами, поданими Переможцем у складі пропозиції у строк (до дати розкриття), а саме:

• підтверджують її якісні характеристики та відповідність встановленим вимогам;

• Технічною специфікацією (таблицею відповідності) № 01-24/06 від 24.06.2026, яка містить за кожною з 47 позицій предмета закупівлі повний перелік технічних характеристик товару, що пропонується до постачання (найменування, кількість, матеріал корпусу, спосіб приєднання, номінальний тиск, температурний режим, конструктивні особливості, номінальний прохід, нормативні документи — ДСТУ/EN/ТУ);

• Гарантійним листом № 02-24/06 від 24.06.2026, у якому підтверджено повну відповідність продукції технічним, якісним та кількісним вимогам технічної специфікації (Додаток 2).

Пункт 43 Особливостей виключає з поняття усувних невідповідностей саме відсутність інформації або документів щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Мета цього обмеження — не допустити, щоб учасник після завершення строку подання пропозицій доповнював або змінював технічний зміст своєї пропозиції та в такий спосіб отримував перевагу.

У цій процедурі такої ситуації не сталося. Технічна та якісна інформація про предмет закупівлі не була відсутньою — вона містилася у поданих у строк сертифікатах відповідності та таблиці відповідності № 01-24/06 від 24.06.2026. Документ "Технічний опис по позиціях", оформлений Переможцем на виконання вимоги про усунення невідповідностей, не додав і не змінив жодної технічної чи якісної характеристики товару, а лише повторно систематизував (у розрізі позицій) вже розкриті та підтверджені у строк характеристики.

Отже, застосування Замовником механізму пункту 43 Особливостей: (а) не призвело до доповнення чи зміни технічної частини пропозиції; (б) не надало Переможцю жодної переваги; (в) не порушило принципу рівного ставлення до учасників. Технічний зміст пропозиції залишився незмінним; Переможець не змінив своєї пропозиції по суті.

Оцінка відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації віднесена законодавством до виключної компетенції Замовника. Здійснивши таку оцінку, Замовник установив, що запропонований товар за своїми технічними та якісними характеристиками повністю відповідає вимогам Додатка 2. Скаржник, по суті, намагається підмінити оцінку Замовника власною, не наводячи при цьому жодного доказу фактичної невідповідності товару. Доводи скарги стосуються виключно форми та моменту оформлення окремого документа, що не впливає на відповідність пропозиції по суті і не є самостійною підставою для відхилення згідно з пунктом 44 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від Учасника процедури про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації, у т.ч. відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій:

- інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником в Додатку №2 ТД;

Додаток 2 Документації містить Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасник у складі пропозиції надає:

- сертифікат відповідності, або декларація відповідності, або сертифікат СЕС на всі позиції;

- технічний опис від учасника;

- таблицю відповідності (за наданим нижче зразком) тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі наданим в тендерній документації.

Зразок Таблиця відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі наданим в тендерній документації № з/п Найменування відповідно до ТД Одиниця виміру К-ть Технічні характеристики відповідно до ТД Пропонується до постачання Одиниця виміру К-ть Запропоновані характеристики.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

-ТЕХНІЧНА

СПЕЦИФІКАЦІЯ

від 24.06.2026 № 01-24/06 (файл "01_технічна_специфікація.pdf"), яка містить заповнену учасником таблицю відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі наданим в тендерній документації у відповідності до додатку 2 Документації.

Документація не містить окремих вимог до порядку оформлення технічного опису від учасника.

Враховуючи наведене, зокрема, технічну специфікацію від 24.06.2026 № 01-24/06, яка містить, зокрема запропоновані учасником характеристики, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, відповідно до якої, зокрема: "В складі пропозиції не надано технічний опис Згідно Додатку 2 до тендерної документації.

Учаснику необхідно додати зазначений документ".

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 28.06.2026.

Переможець 02.07.2026 позиціях_ОТОС.pdf".

завантажив, зокрема, файл "Технічний опис по Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині..

2. Скаржник зазначає, що додатковою підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" є невиконання Учасником вимог Документації щодо підтвердження партнерських відносин із виробниками запропонованої продукції.

Так, у п. 2 "Інші вимоги/умови" Додатком №2 до тендерної документації Замовником прямо передбачено, що:

Учасник у складі пропозиції надає:

інформацію щодо партнерських відносин (дилер, офіційний представник і т.п.) 3 виробниками запропонованої продукції із наданням підтверджуючих документів;

лист щодо гарантій оригінальності продукції, якості та дотримання термінів постачання необхідної кількості товару;

довідку про те, що виробництво, експлуатація та утилізація продукції, що буде постачатися, не зашкоджує довкіллю.

Наведена вимога сформульована чітко, однозначно та не допускає подвійного тлумачення.

Замовник не вимагав підтвердження взаємовідносин із будь-яким продавцем, постачальником, імпортером чи дистриб'ютором.

Навпаки, тендерною документацією прямо було встановлено обов'язок підтвердити партнерські відносини саме з виробником запропонованої продукції.

Отже, для належного виконання цієї вимоги учасник повинен був надати документи, які беззаперечно підтверджують існування правовідносин між виробником товару та учасником або між виробником та особою, через яку учасник здійснює постачання продукції.

Однак документи, надані ТОВ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ", не підтверджують виконання зазначеної вимоги.

З матеріалів Пропозиції вбачається, що учасником подано документи, які підтверджують лише взаємовідносини між ТОВ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" та ТОВ "ДЮС Трейд".

При цьому ТОВ "ДЮС Трейд" не є виробником запропонованої продукції, а виступає її імпортером.

Таким чином, надані документи підтверджують виключно господарські відносини між учасником та імпортером продукції.

Водночас жодного документа, який підтверджував би наявність партнерських відносин між виробником продукції та ТОВ "ДЮС Трейд", або між виробником та безпосередньо ТОВ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ", у складі тендерної пропозиції не надано. Отже, безперервний ланцюг підтвердження походження продукції та повноважень на її реалізацію документально не надано, що само по собі є підставою для відхилення пропозиції ТОВ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ".

Встановлюючи вимогу щодо підтвердження партнерських відносин саме з виробником, Замовник мав на меті отримати належне документальне підтвердження того, що запропонований товар дійсно походить від відповідного виробника, а учасник має законні підстави здійснювати його поставку.

Натомість надання документа лише між учасником та імпортером не дає можливості встановити, чи має такий імпортер відповідні повноваження від виробника.

За відсутності документів, що підтверджують взаємовідносини імпортера з виробником, неможливо встановити законність походження товару та виконання вимоги тендерної документації.

Таким чином, ТОВ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" не виконало вимогу п. 2 "Інші вимоги/умови" Додатку №2 тендерної документації.

Якщо Замовник вважав достатнім підтвердження взаємовідносин із будь-яким імпортером чи дистриб'ютором, він мав прямо зазначити це у тендерній документації.

Натомість Замовник використав чітке формулювання "з виробниками запропонованої продукції", яке не може тлумачитися розширено.

Замовник зазначає, що Пункт 2 "Інші вимоги/умови" Додатка № 2 зобов’язував учасника надати інформацію щодо партнерських відносин (дилер, офіційний представник і т.п.) з виробниками запропонованої продукції із наданням підтверджуючих документів. Цю вимогу Переможцем виконано за всіма позиціями предмета закупівлі.

У складі пропозиції Переможцем надано Лист щодо партнерських відносин з виробниками № 04-24/06 від 24.06.2026 (поіменний розподіл виробників за позиціями), а також підтверджуючі документи, що походять безпосередньо від виробників або від уповноважених ними осіб, зокрема:

• сертифікат офіційного дилера торгової марки BREEZE, виданий безпосередньо заводом-виробником ТОВ "Олбрізсервіс" на ім’я Переможця (позиції 7–11) — пряме підтвердження відносин "виробник — учасник";

• Свідоцтво № 003 від 11.09.2025 виробника UNIDELTA S.p.A. (позиції 44–47) та представницький лист ТОВ "Теплоарматура" № 243/д від 22.06.2026, яким Переможцю надано статус офіційного представника відповідних виробників (у т.ч. TIANJIN UNION VALVE CO., LTD, FORMUL PLASTIK VE METAL SAN. A.Ş., UNIDELTA S.p.A.);

• щодо продукції торгової марки PLM (позиції 12, 22–42) — дилерські документи ТОВ "ДЮС Трейд" як офіційного імпортера продукції відповідного виробника, а також сертифікат відповідності, виданий на ім’я ТОВ "ДЮС Трейд".

Документація не встановлювала вимоги: (а) подати окремий документ від імпортера на підтвердження його відносин із виробником; (б) документально підтвердити весь безперервний ланцюг походження товару "виробник → імпортер → учасник"; (в) подати саме прямий договір або авторизацію заводу-виробника на ім’я учасника. Вимога, на якій наполягає Скаржник, у тендерній документації відсутня.

Скаржник фактично вимагає від Замовника застосувати до Переможця вимогу, якої тендерна документація не містить, що прямо суперечить наведеним нормам.

Формулювання "(дилер, офіційний представник і т.п.)" є відкритим переліком і допускає підтвердження повноважень через дилера, офіційного представника або офіційного імпортера виробника. Оригінальність та належне походження продукції додатково гарантовані Гарантійним листом № 02-24/06 від 24.06.2026. З огляду на це Замовник обґрунтовано визнав вимогу пункту 2 Додатка № 2 виконаною.

Слід також зауважити, що довід Скарги про підтвердження відносин "виключно з ТОВ "ДЮС Трейд" не відповідає складу поданих документів: партнерські відносини з виробниками підтверджені за всіма позиціями, у тому числі прямими документами виробників (ТОВ "Олбрізсервіс", UNIDELTA S.p.A.) та повноваженнями офіційного представника (ТОВ "Теплоарматура"). Відносини з ТОВ "ДЮС Трейд" стосуються лише окремих позицій (продукція PLM) і підтверджують саме офіційний імпорт оригінальної продукції виробника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 2. Інші вимоги/умови. Учасник у складі пропозиції надає:

- інформацію щодо партнерських відносин (дилер, офіційний представник і т.п.) з виробниками запропонованої продукції із наданням підтверджуючих документів;

- лист щодо гарантій оригінальності продукції, якості та дотримання термінів постачання необхідної кількості товару;

- довідку про те, що виробництво, експлуатація та утилізація продукції, що буде постачатися, не зашкоджує довкіллю.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-ЛИСТ щодо партнерських відносин з виробниками продукції від 24.06.2026 № 0424/06 (файл "Лист_партнерські_відносини_ОТОС_1.pdf"), відповідно до якого:

Товариство 3 обмеженою відповідальністю "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" (ЄДРПОУ 39193492) як учасник процедури закупівлі UA-2026-06-16-005512-а повідомляє, що має належним чином оформлені партнерські відносини (офіційний дилер / офіційний представник) з виробниками продукції, що пропонується до постачання, у розрізі позицій предмета закупівлі, а саме:

позиції 1-6 - TIANJIN UNION VALVE CO., LTD (Китай);

позиції 7-11 - BREEZE (TOB "Олбрізсервіс", Україна);

позиція 12 PLM (Revel Solution s.r.o., Чехія);

позиції 13-21 FORMUL (Formul Plastik ve Metal San. A.Ş., Туреччина);

позиції 22-42-PLM (Revel Solution s.r.o., Чехія);

позиція 43 ПрАТ "Склоприлад" (Україна);

позиції 44-47 - UNIDELTA S.р.А. (Італія).

Партнерські відносини підтверджуються відповідними дилерськими сертифікатами, представницькими листами та сертифікатами, копії яких надаються у складі тендерної пропозиції.

Зазначені документи підтверджують право учасника на постачання оригінальної продукції відповідних виробників на території України та надання гарантійних зобов'язань виробника.

-ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ щодо оригінальності продукції, якості та дотримання термінів постачання від 24.06.2026 № 02-24/06 (файл "Лист_оригінальність_гарантії_ОТОС_1.pdf"), відповідно до якого:

Цим листом Товариство з обмеженою відповідальністю "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" (ЄДРПОУ 39193492) як учасник процедури закупівлі UA-2026-06-16-005512а гарантує та підтверджує наступне:

1. Уся продукція, що пропонується до постачання за предметом закупівлі, є новою, оригінальною, не відновленою та не була у використанні, виготовлена відповідними виробниками (правовласниками торговельних марок) та постачається із збереженням усіх ідентифікаційних позначень виробника.

2. Запропонована продукція за своїми технічними, якісними та кількісними характеристиками повністю відповідає вимогам технічної специфікації (Додаток 2) тендерної документації, а також чинним в Україні нормативним документам, технічним регламентам і національним стандартам.

3. Якість продукції підтверджується чинними сертифікатами/деклараціями відповідності та супровідною технічною документацією виробників, копії яких надаються у складі тендерної пропозиції.

4. Учасник має належним чином оформлені партнерські відносини (офіційний дилер/представник) з виробниками запропонованої продукції, що підтверджується відповідними документами у складі пропозиції.

5. Учасник гарантує постачання товару у повному обсязі та номенклатурі, передбачених предметом закупівлі, з дотриманням погоджених строків постачання, а також надання гарантійних зобов'язань виробника на поставлену продукцію.

6. У разі виявлення невідповідності поставленого товару заявленим характеристикам учасник зобов'язується замінити такий товар на належний за власний рахунок у строки, погоджені із Замовником.

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ від 28.03.2025 № UA0.YT.032813-25 (файл "armatura-dlia-s-mi-vodopostacannia-ta-opalennia-Zy6N (8).pdf"), відповідно до якого:

Продукція Арматура для систем водопостачання та опалення ТМ "PLM" (перелік згідно з Додатком (всього 98 позицій) Виробник (и) продукції "Revel Solution s.r.o.", Сертифікат видано ТОВ "ДЮС ТРЕЙД", 08132, Київська обл., Бучанський р-н, місто-Вишневе, вул. Київська, будинок 6В, код ЄДРПОУ 34335309, за дорученням № 20250602/1 від 06.02.2025p. "Revel Solutions.f.o.", ICO 21698376 DIC CZ21698376 Sidlo:

Jaurisova 515/4, Michle, 140 00 Praha 4, Czech Republic, Чехія) - СЕРТИФІКАТ (файл "Certificate_PolMark_OpalSystem_01-05.tif") Дійсний сертифікат підтверджує, що ТОВ "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" є офіційним дилером ТМ "PLM", що дає право реалізовувати продукцію ТМ "PLM", надавати технічні консультації, а також просувати продукцію ТМ "PLM", який містить відбиток печатки ТОВ "ДЮС Трейд".

Вимогами Документації передбачено надати інформацію щодо партнерських відносин з саме виробниками запропонованої продукції із наданням підтверджуючих документів.

При цьому, відповідно до наданих у складі Пропозиції Переможця документів виробником запропонованих за позиціями 12, 22-42 товарів є PLM (Revel Solution s.r.o., Чехія).

Разом з тим, наданими Переможцем у складі Пропозиції документами не підтверджено партнерські відносини саме з виробником - PLM (Revel Solution s.r.o., Чехія) запропонованих за позиціями 12, 22-42.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ міста Харків (код ЄДРПОУ:

07923280) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ" (код ЄДРПОУ: 39193492) переможцем процедури закупівлі — "Запірно-регулююча арматура", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-16-005512-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

СКАРГА на дії замовника (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.55-67 Особливостей)

Невідповідность тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ» вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в межах закупівлі № UA-2026-06-16-005512-a · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі № UA-2026-06-16-005512-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення замовника, яке оформлене Протоколом розгляду тендерної пропозиції щодо від 02.07.2026 року №0207-01, яким було вирішено: визначити переможцем процедури закупівлі Код ДК 021:2015 42130000-9 (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-06-16-005512-a) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ», код за ЄДРПОУ 39193492. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю від 02.07.2026 року з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ», код за ЄДРПОУ 39193492 (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-06-16-005512-a).

Аналіз документів тендерної пропозиції ТОВ «ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ» свідчить про те, що даний Учасник у строки передбачені чинним законодавством, не надав «Технічний опис» у її складі своєї пропозиції. Даний опис був поданий через значний проміжок часу.

Тендерна пропозиція ТОВ «ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ» не відповідає вимогам тендерної документації у зв'язку з неподанням документів, що підтверджують партнерські відносини саме з виробниками запропонованої продукції · Кваліфікаційні критерії учасників

Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі № UA-2026-06-16-005512-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення замовника, яке оформлене Протоколом розгляду тендерної пропозиції щодо від 02.07.2026 року №0207-01, яким було вирішено: визначити переможцем процедури закупівлі Код ДК 021:2015 42130000-9 (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-06-16-005512-a) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ», код за ЄДРПОУ 39193492. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю від 02.07.2026 року з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОПАЛЮВАЛЬНІ СИСТЕМИ», код за ЄДРПОУ 39193492 (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-06-16-005512-a).

Невиконання Учасником вимог тендерної документації щодо підтвердження партнерських відносин із виробниками запропонованої продукції.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.