стартер – генератор (200А) (515-030) 704А46101018 для вертольотів типу AS 350В3

Текст рішення

РІШЕННЯ

№8123 -р/пк-пз від 03.07.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ" (код ЄДРПОУ: 44322191) від 23 червня 2026 № UA-2026-06-04-007937-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 25.06.2026 №7704-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "Б2Б Авіейшн Трейдинг" (надалі – ТОВ "Б2Б Авіейшн Трейдинг", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 15.06.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Б2Б Авіейшн Трейдинг".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 18.06.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Б2Б Авіейшн Трейдинг" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 23.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу від 18.06.2026 № 82 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…1. Відповідно до п. 7 Додатка №3 до тендерної документації, на підтвердження наявності належної системи управління якістю учасник мав надати копію чинного сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 (або еквівалентного міжнародного стандарту ISO 9001:2015), сфера дії якого обов'язково повинна охоплювати предмет поточної закупівлі — стартер-генератор (200А) (515-030) 704А46101018 для вертольотів типу AS 350В3. У сфері авіації наявність релевантного сертифіката є критичною умовою забезпечення безпеки польотів, екіпажу та пасажирів, оскільки система управління якістю гарантує повну простежуваність компонентів і дозволяє миттєво вилучити дефектні деталі, унеможливлюючи їх використання на інших повітряних суднах.

Учасник ТОВ "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ" (код ЄДРПОУ 44322191) надав у складі пропозиції чинний сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), проте сфера його дії поширюється виключно на оптову торгівлю рідинним паливом та мастильними матеріалами (код ДКПП 46.71). Оскільки постачання палива та реалізація спеціалізованих авіаційних компонентів є абсолютно різними сферами діяльності з відмінними ризиками й вимогами до умов зберігання та контролю якості, наданий документ не відповідає суті вимог тендерної документації та не підтверджує здатність учасника якісно постачати авіаційні деталі.

Метою встановлення вимоги щодо наявності сертифіката було переконання в тому, що учасник має налагоджену та функціонуючу систему контролю якості саме щодо предмета закупівлі, що мінімізує ризики постачання неякісного товару. Таким чином, наданий сертифікат, хоч і є чинним, але не підтверджує наявність системи управління якістю стосовно предмета даної закупівлі, а отже, тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації в цій частині.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей".

Скаржник зазначає, що на виконання вимог Документації ним було надано у складі Пропозиції документ "СЕРТИФІКАТ НА СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ", що засвідчує відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги", дата видачі: 12.03.2026 року, дійсний до: 11.03.2028 року, №:

UA.MQ.250212.01-25.

Отже, на думку Скаржника, ним було виконано вимого в повному обсязі.

Скаржник наголошує, що Документація не містила додаткових вимог, окрім надання копію чинного сертифіката, що засвідчує відповідність системи менеджменту якості учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (або еквівалентного міжнародного стандарту ISO 9001:2015), зокрема, на підтвердження сфери дії якого обов'язково повинна охоплювати предмет поточної закупівлі стартер-генератор (2004) (515-030) 04A46101018 для вертольотів типу AS 350B3.

Замовник зазначає, що сутність сертифікації за стандартом ISO 9001:2015 полягає в оцінці процесів управління якістю щодо конкретного виду діяльності суб'єкта господарювання. Сертифікат не видається підприємству "в цілому", він завжди містить чітко визначену сферу сертифікації (сферу дії).

Скаржником було надано сертифікат № UA.MQ.250212.01-25. Проте, як встановлено Замовником під час розгляду пропозиції, сфера дії даного сертифіката поширюється виключно на оптову торгівлю рідинним паливом та мастильними матеріалами. Предметом даної закупівлі є "стартер-генератор (200А) (515-030) 704А46101018 для вертольотів типу AS 350В3" (частини повітряних літальних апаратів).

Замовник наголошує, що наданий Скаржником сертифікат юридично та фактично не підтверджує наявність в учасника впровадженої системи управління якістю стосовно процесів постачання, зберігання чи реалізації авіаційних компонентів і деталей до вертольотів. Отже, учасник не підтвердив наявність належної системи управління якістю щодо предмета закупівлі, чим не виконав суть вимоги п. 7 додатка 3 Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацію, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації (згідно п. 48 Особливостей у разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до ст. 16 Закону. Під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені ст.16). У ТД відомості, наведені пунктом 2 частини 2 статті 22 Закону визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому-дев’ятому п.28 (один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством), з урахуванням п.29 – у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються; інших документів та / або інформації визначені тендерною документацією та додатками.

Відповідно до пункту 5 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі "стартер – генератор (200А) (515-030) 704А46101018 для вертольотів типу AS 350В3" код за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 34730000-3 частини повітряних і космічних літальних апаратів та вертольотів.

7. На підтвердження наявності належної системи управління якістю, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати копію чинного сертифіката, що засвідчує відповідність системи менеджменту якості учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (або еквівалентного міжнародного стандарту ISO 9001:2015).

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема, сертифікат на систему управлiння якiстю від 12.03.2026 №UA.MQ.250212.01-25 (файл СЕРТИФІКАТ 9001.pdf), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

СЕРТИФІКАТ НА СИСТЕМУ УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ с стосовно оптової торгівлі рідинним паливом та мастильними матеріалами (код ДКПП 46.71) Галузь економіки: 29

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ" …

згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" Документацією передбачена необхідність надати на підтвердження наявності належної системи управління якістю надати копію чинного сертифіката, що засвідчує відповідність системи менеджменту якості учасника вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (або еквівалентного міжнародного стандарту ISO 9001:2015).

При цьому, Документація не містить окремих вимог до сфери наведеного вище сертифіката.

Враховуючи наведене, у тому числі, наданий Скаржником у складі Пропозиції сертифікат на систему управлiння якiстю від 12.03.2026 №UA.MQ.250212.01-25, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави в цій частині.

2. Відповідно до протоколу від 18.06.2026 № 82 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "…2.Відповідно до пункту 8 Технічних вимог Тендерної документації (ТД) Замовника встановлено наступну вимогу: "п. 8. З метою забезпечення авіаційної безпеки та виключення ризиків постачання неавтентичних компонентів, компонентів сумнівного походження або деталей, знятих із повітряних суден, що зазнали аварій чи інцидентів, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документальне підтвердження ланцюжка постачання (простежуваності) Товару від заводу-виробника (ОЕМ — Original Equipment Manufacturer) або його офіційного дистриб’ютора до Учасника.

На підтвердження цього надаються копії договорів, та/або дистриб’юторських угод, та/або інвойсів (рахунків-фактур), та/або видаткових накладних/пакувальних листів, які відображають рух Товару за кожною ланкою від виробника до Учасника".

У складі тендерної пропозиції ТОВ "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ" на виконання зазначеної вимоги надано копію Митного рахунку-фактури (Customs Invoice) № SHA123793 від 17.04.2024 р., виданого іноземною компанією Оstnes Aero AS (Осло, Норвегія), де отримувачем (Deliver To) зазначено ТОВ "ЮКОЙЛ" (код ЄДРПОУ 31510568). Згідно з аналізом специфікації вказаного рахунку-фактури, у графі країни походження задекларованих деталей чітко визначено: Франція (Origin: France). Це документально підтверджує, що оригінальний завод-виробник (OEM) відповідного авіаційно-технічного майна знаходиться у Франції. Також Учасником надано Договір постачання №0906 від 09.06.2026 р., укладений між ТОВ "ЮКОЙЛ" (Постачальник) та безпосередньо Учасником — ТОВ "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ" (Покупець).

Детальний аналіз наданих документів свідчить про повний розрив і неможливість відстеження ланцюжка постачання товару через відсутність критично важливих ланок, а саме:

1) Відсутність зв'язку "Виробник (Франція) → Норвезька фірма": У складі пропозиції відсутні будь-які договори, інвойси, пакувальні листи чи дистриб'юторські угоди, які б демонстрували, на яких правових підставах і яким чином продукція французького походження потрапила до норвезької компанії Оstnes Aero AS.

2) Відсутність статусу офіційного дистриб'ютора: Учасником не надано жодного документального підтвердження того, що компанія Оstnes Aero AS виступає офіційним дистриб'ютором оригінального заводу-виробника (ОЕМ).

Виходячи з вищевказаного Замовник позбавлений можливості встановити первинне джерело походження та рух Товару від заводу-виробника (ОЕМ) до першого посередника в ланцюжку. Окрім того, проміжна ланка задекларованого Учасником ланцюжка постачання — ТОВ "ЮКОЙЛ" (ЄДРПОУ 31510568) — на момент проведення торгів офіційно перебуває у Зведених відомостях Антимонопольного комітету України (АМКУ) за вчинення антиконкурентних узгоджених дій (справа про спотворення результатів тендерів №56-р/тк від 27.10.2023 р.), що вимагає підвищеного комерційного та безпекового контролю. Наявність розриву в простежуваності майна та невідомість каналів його потрапляння до Норвегії нівелює мету пункту 8 ТД щодо гарантування автентичності та виключення ризиків постачання компонентів сумнівного походження. Враховуючи, що рух Товару за кожною ланкою від виробника (OEM) до Учасника не відображено та не підтверджено, вимогу пункту 8 Технічних вимог Тендерної документації невиконано.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначених норм".

Скаржник зазначає, що ним на виконання вимог Документації надано у складі Пропозиції наступні документи:

- документ "Митний рахунок-фактуру/Customs Invoice" № SHA123793 від 17.04.2024 року, виданий іноземною компанією Ostnes Aeгo AS, яка є офіційним дистриб'ютором заводу виробника (ОЕМ Original Equipment Manufacturer) у якому отримувачем товару зазначено ТОВ "ЮКОЙЛ". Зазначений документ підтверджує наявність стосунків між ТОВ "ЮКОЙЛ" та офіційним дистриб'ютором заводу виробника;

- документ "Договір постачання" №0906 від 09.06.2026, укладений між ТОВ "ЮКОЙЛ" як Постачальником та ТОВ "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ" як Покупцем, який підтверджує наявність стосунків між Скаржником та ТОВ "ЮКОЙЛ";

- документ "Документальне підтвердження ланцюжка постачання", який пояснює та підтверджує наявність такого ланцюжка постачання.

Таким чином, надані документи підтверджують фактичний рух товару за ланцюгом:

Ostnes Aero AS (офіційний дистриб'ютор заводу виробника) - ТОВ "ЮКОЙЛ" ( постачальник) ТОВ "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ" (покупець).

Саме такий ланцюжок постачання підтверджений Скаржником у складі Пропозиції.

Скаржник звертає увагу, що натомість Замовник у своєму протоколі висуває до Скаржника нові вимоги, які не були прямо передбачені Документацією, а саме - надати документи, які підтверджують рух товару від виробника до Ostnes Aero AS, підтвердити окремим документом статус Ostnes Aero AS як офіційного дистриб'ютора ОЕМ та довести правові підстави набуття Ostnes Aero AS товару від виробника.

Скаржник наголошує, що Документація не містила вимог щодо підтвердження статусу офіційного дистриб'ютора заводу виробника. Крім того, посилання Замовника на те, що у документі "Митний рахунок-фактуру/Customs Invoice"№ SHA123793 від 17.04.2024 країною походження товару зазначено Францію, не може автоматично свідчити про наявність "розриву" в ланцюжку постачання. Також, необгрунтованим є посилання Замовника на перебування ТОВ "ЮКОЙЛ" у Зведених відомостях Антимонопольного комітету України. Замовник не довів, що така обставина впливає на автентичність товару, змінює його походження, свідчить про постачання неавтентичних компонентів або унеможливлює виконання договору постачання між ТОВ "ЮКОЙЛ" та ТОВ "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ". Більше того, ТОВ "ЮКОЙЛ" виступає у цьому випадку не учасником процедури закупівлі, а постачальником Скаржника.

Замовник зазначає, що Скаржник сам у своїй Скарзі визнає, що наданий ним Митний рахунок-фактура (Customs Invoice) № SHA123793 від 17.04.2024 р. чітко визначає країну походження деталей як Францію (Origin: France). Тобто оригінальний завод-виробник (OEM) знаходиться у Франції.

Проте, рахунок-фактура виставлений компанією Ostnes Aero AS (Норвегія). У складі Пропозиції Скаржника відсутній будь-який документ, який би підтверджував, що Ostnes Aero AS є офіційним дистриб'ютором французького заводу-виробника (ОЕМ).

Твердження Скаржника у Скарзі про те, що норвезька фірма є таким дистриб'ютором, є голослівним і не підтверджено документально на момент подання пропозиції.

Вимога п. 8 Документації прямо передбачала простежуваність "від заводувиробника (ОЕМ)...". Оскільки Ostnes Aero AS не є заводом-виробником (виробник — у Франції) і її статус офіційного дистриб'ютора не доведено, наданий інвойс підтверджує рух товару лише починаючи з проміжної ланки (з Норвегії), залишаючи невідомим шлях товару від французького конвеєра до норвезького посередника. Це є прямим порушенням вимоги щодо простежуваності "за кожною ланкою".

Окремо Замовник звертає увагу на те, що ним закуповуються запчастини для літаків та вертольотів, на яких безпосередньо здійснюватимуть польоти курсанти. З огляду на це, Замовнику, як навчальному закладу, є критично важливою абсолютна простежуваність кожної авіаційної запчастини. У навчальному процесі та в авіації загалом навіть найменша похибка чи встановлення деталі непідтвердженого походження може стати великою проблемою і призвести до катастрофічних наслідків. Крім того, льотна придатність та всі авіаційні компоненти суворо контролюються Головним управлінням державної авіаційної служби (ГУДАУ), яке вимагає бездоганної документації на кожну деталь.

Отже, Скаржник не підтвердив ланцюжок постачання, а один із проміжних посередників (ТОВ "ЮКОЙЛ") взагалі перебуває у чорному списку (зведених відомостях АМКУ), що є абсолютно недопустимим в авіації. Зазначення у протоколі цієї інформації наведено Замовником як беззаперечне обґрунтування критичної необхідності суворого дотримання вимог п. 8 Документації щодо виключення будь-яких ризиків, пов'язаних із безпекою польотів. Головною підставою відхилення залишається саме непідтвердження безперервного ланцюжка постачання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог, встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі) згідно з частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку №3 до цієї тендерної документації.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі "стартер – генератор (200А) (515-030) 704А46101018 для вертольотів типу AS 350В3" код за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 34730000-3 частини повітряних і космічних літальних апаратів та вертольотів.

Опис товару Стартер – генератор (200А) (515-030) 8. З метою забезпечення авіаційної безпеки та виключення ризиків постачання неавтентичних компонентів, компонентів сумнівного походження або деталей, знятих із повітряних суден, що зазнали аварій чи інцидентів, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документальне підтвердження ланцюжка постачання (простежуваності) Товару від заводу-виробника (ОЕМ — Original Equipment Manufacturer) або його офіційного дистриб’ютора до Учасника.

На підтвердження цього надаються копії договорів, та/або дистриб’юторських угод, та/або інвойсів (рахунків-фактур), та/або видаткових накладних/пакувальних листів, які відображають рух Товару за кожною ланкою від виробника до Учасника.

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема:

тендерна пропозиція від 11.06.2026 № 11.06.2026-05 (файл Тендерна пропозиція.pdf), відповідно до якої Скаржником запропоновано до постачання, зокрема, Стартер - генератор (200А) (515-030) 704А46101018 для вертольотiв типу AS 350В3;

документ "Документальне підтвердження ланцюжка постачання", відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ" на підтвердження ланцюжка постачания (простежуваності) Товару від офіційного дистриб'ютора заводувиробника (ОЕМ Original Equipment Manufacturer) до Учасника, надає наступні документи:

1. Митний рахунок-фактура від офіційного дистриб'ютора заводу-виробника (OEM Original Equipment Manufacturer) для ТОВ "ЮКОЙЛ", який підтверджує наявність стосунків між ТОВ "ЮКОЙЛ" та офіційним дистриб'ютором.

2. Договір ТОВ "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ" ТОВ "ЮКОЙЛ" на поставку предмета закупівлі №0906 від 09.06.2026 року, який підтверджує стосунки між ТОВ "ЮКОЙЛ" та

ТОВ "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ".

Надані документи в повній мірі підтверджують, що у разі визнання ТОВ "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ" переможцем та укладання з нами договору, ТОВ "ЮКОЙЛ" буде здійснено закупівлю предмета закупівлі у офіційного дистриб'ютора в необхідній кількості та поставлено ТОВ "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ";

документ, викладений іншою, ніж українська, мовою, а також переклад (файл Рахунок-фактура.pdf), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Ostnes Аеrо AS Таллинз Гейт 2 0166 Осло , Норвегiя Тел : +4724145831 Email: rfg@ostnes.com VАТ: Реестр пiдприе:мств 986 297 626 MVA Митний Рахунок фактура Доставити до :

ТОВ Юкойл Проспект Академiка Палладiна, 32 Киiв 03680 Україна Опис:

Картридж (пiропатрон) Картридж, фiльтруючий Ремiнь , POLУ Стартер-Генератор (200А) Кульковий підшипник Пiдшипник , кульковий Походження - France Товари постачаються вам вiдповiдно до умов вашого кiнцевого використання.

Цим я заявляю, що , наскiльки менi вiдомо, рахунок-фактура Е правдивим та правильним.

Підписано:

Вiд iменi та за дорученням Ostnes Аего AS;

ДОГОВIР ПОСТАВКИ від 09.06.2026 №0906 (файл Договір з ТОВ ЮКОЙЛ.pdf). укладений між Скаржником та ТОВ "ЮКОЙЛ", відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Постачальник передає у власність Покупцю, а Покупець приймає у власність та оплачує товар, авіаційно-технічне майно (надалі іменується "Товар"). Найменування товару, загальна кількість, одиниця виміру, ціна за одиницю виміру та загальна вартість яких визначена Сторонами у Специфікаціях (Додатках), які є невід'ємною частиною даного договору.

Специфікація на товар 34730000-3 Частини повітряних і космічних літальних апаратів та вертольотів містить зокрема, наступне найменування товару:

Стартер генератор (200A) (515-030) для 704A46101018 вертольотів типу AS 350B3.

Документацією передбачена необхідність надати документальне підтвердження ланцюжка постачання (простежуваності) Товару від заводу-виробника (ОЕМ — Original Equipment Manufacturer) або його офіційного дистриб’ютора до учасника; на підтвердження цього надаються копії договорів, та/або дистриб’юторських угод, та/або інвойсів (рахунківфактур), та/або видаткових накладних/пакувальних листів, які відображають рух товару за кожною ланкою від виробника до учасника.

При цьому, Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження статусу офіційного дистриб’ютора заводу-виробника.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Скаржником у складі Пропозиції документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених вище підстав та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КРЕМЕНЧУЦЬКИЙ ЛЬОТНИЙ КОЛЕДЖ ХАРКІВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ВНУТРІШНІХ СПРАВ (код ЄДРПОУ: 43041752) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ" (код ЄДРПОУ: 44322191) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Б2Б Авіейшн Трейдинг" (код ЄДРПОУ: 38612076) переможцем за процедурою закупівлі — "стартер – генератор (200А) (515-030) 704А46101018 для вертольотів типу AS 350В3", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-04-007937-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкритих торгів з особливостями в частині незаконного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ»