Рішення АМКУ · 2026

Капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення головного корпусу (інв. №101320004), адміністративного корпусу (інв. №101320005), будинку...

Рішення органу оскарження № 9767-р/пк-пз від 12.08.2026 за скаргою UA-2026-06-04-005980-a.a2

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 18.08.2026
Замовник
Медичний реабілітаційний центр МВС України "Кремінці" · ЄДРПОУ 08733802 · Івано-Франківська область
Скаржник
ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" · 42655189
Предмет
Капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення головного корпусу (інв. №101320004), адміністративного корпусу (інв. №101320005), будинку для приїжджих (інв. №101320003), а також споруди культури (інв. №101310014) - виключно в частині, де розміщено архів, за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Татарів, Надвірнянський район, Івано-Франківська область
Закупівля
UA-2026-06-04-005980-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
2 303 783,00 грн
Код ДК 021
45310000-3 Електромонтажні роботи
Скарга на
Відміна закупівлі
Що оскаржували
Відміна закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати рішення замовника
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати рішення про відміну
Теми скарги
Ціна, розрахунок ціни, ПДВ
Дати
скаргу подано 03.08.2026 · прийнято до розгляду 05.08.2026 · розгляд 12.08.2026 · рішення 12.08.2026 (9 дн. від подання)
Плата за скаргу
13 830,00 грн
Дії замовника
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), та Положенням про уповноважену особу, ІНФОРМАЦІЯ ПРО ЗАКУПІВЛЮ: Предмет закупівлі: «Капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення головного корпусу (інв. №101320004), адміністративного корпусу (інв. №101320005), будинку для приїжджих (інв. №101320003), а також споруди культури (інв. №101310014) - виключно в частині, де розміщено архів, за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Татарів, Надвірнянський район, Івано-Франківська область». Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-06-04-005980-a. РОЗГЛЯНУЛА: Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.08.2026 № 9767-р/пк-пз (далі — Рішення АМКУ). ВСТАНОВИЛА: 12.08.2026 року в електронній системі закупівель було оприлюднено Рішення АМКУ № 9767-р/пк-пз. Згідно з резолютивною частиною зазначеного рішення, Колегія постановила зобов’язати Медичний реабілітаційний центр МВС України "Кремінці" скасувати рішення про відміну процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2026-06-04-005980-a. Відповідно до пункту 56 Особливостей, оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих Особливостей. Згідно з частиною 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Враховуючи вищевикладене, з метою неухильного виконання рішення органу оскарження від 12.08.2026 № 9767-р/пк-пз та недопущення порушення законодавства у сфері публічних закупівель (зокрема, уникнення адміністративної відповідальності за невиконання рішення АМКУ), виникла необхідність скасувати рішення про відміну процедури закупівлі, яке було оформлене Протоколом уповноваженої особи № 110 від 31.07.2026 року, та повернути процедуру закупівлі на стадію розгляду тендерних пропозицій (кваліфікації). ВИРІШИЛА: 1. На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.08.2026 № 9767-р/пк-пз, скасувати рішення про відміну процедури закупівлі UA-2026-06-04-005980-a, яке було оформлене Протоколом уповноваженої особи № 110 від 31.07.2026 року. 2. Поновити процедуру закупівлі UA-2026-06-04-005980-a на стадії розгляду тендерних пропозицій учасників. 3. Забезпечити відображення відповідних дій (скасування відміни закупівлі) в електронній системі закупівель та оприлюднити даний протокол у встановленому законодавством порядку.
Документи органу оскарження
рішення від 05.08.2026 № 9452.pdf (05.08.2026)
інформація про резолютивну частину рішення від 12.08.2026 № 9767.pdf (13.08.2026)
рішення від 12.08.2026 № 9767.pdf (17.08.2026)
Інші скарги в закупівлі
UA-2026-06-04-005980-a.a1 (скаргу задоволено, 10.07.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9767-р/пк-пз від 12.08.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РАДАР-ПІВДЕНЬ" (код ЄДРПОУ: 42655189) від 03 серпня 2026 № UA-2026-06-04-005980-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 05.08.2026 № 9452-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ" (надалі – ТОВ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І

ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ")

Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС" (надалі – ТОВ "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 22.06.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію ТОВ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ" було відхилено Замовником, статус Пропозиції Скаржника – "Очікує рішення".

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 31.07.2026 розміщено інформацію про відміну Процедури закупівлі.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, Замовником не зазначено конкретно в чому саме полягає порушення вимог кошторисних норм України та неможливість усунення порушень, а також не надано опису таких порушень законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути. Тобто Замовником чітко не надано інформації щодо конкретної норми кошторисних норм України яку порушено, не надано тлумачення в чому саме полягає таке порушення та через що його не можна усунути.

Чинні Кошторисні норми України є нормативно-правовими актами загальної дії.

Учасники при формуванні своїх пропозицій керуються саме чинним законодавством України. Наявність технічних неточностей "на думку Замовника" у тексті тендерної документації Замовника не є автоматичною підставою для відміни торгів.

ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" у складі пропозиції надало кошторисну документації, яка враховує актуальні зміни до кошторисних норм України, та розраховану згідно "Настанова з визначення вартості будівництва" затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" з усіма змінами та з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162 і з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану" від 19 листопада 2025 № 1512.

Такі дії є неприпустимими, що повністю дискредитують добросовісність процедури торгів та вказують на зневагу до прагнень держави запровадити прозору та відкриту процедуру закупівлі.

Скаржник, посилаючись на вимоги Документації зазначає, що вимога п.6 додатку 3.3 до додатку 3 Документації містить вимоги до розрахунку кошторису (зокрема, витрат на відрядження, заробітну плату та складові матеріальних ресурсів), які повністю враховують актуальні зміни до кошторисних норм України. Адже Замовник у вищезазначеній вимозі тендерної документації зазначає, що Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни повинен бути складений та оформлений згідно з вимогами кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" ІЗ ЗМІНАМИ.

Документація Замовника не містить вимог до розрахунку кошторису (зокрема, витрат на відрядження, заробітну плату та складові матеріальних ресурсів), які не враховують актуальних змін до кошторисних норм України. Твердження Замовника у Протоколі відміни є хибним та надуманим.

Враховуючи викладене, Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.

Замовник жодним чином не довів та документально не підтвердив наявності підстав для відміни процедури закупівлі через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Отже, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав. Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.

Таким чином, складається ситуація, що створенням умов для відміни тендеру та прийняттям рішення про його відміну, грубо порушено право Скаржника ТОВ "РАДАРПІВДЕНЬ". З огляду на вищевказане, Скаржник вважає, що з боку Замовника наявні:

зловживання, що призвели до відміни тендеру;

дискримінація Скаржника, необ’єктивне та упереджене ставлення до нього, штучне обмеження конкуренції.

Вищезазначені дії призвели до позбавлення права Скаржника ТОВ "РАДАРПІВДЕНЬ" бути потенційним переможцем, чим грубо порушені положення частини 1 статті 5 Закону. Адже зазначені Замовником, як він вважає, порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, ніяким чином не впливають на зміст тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі.

Отже, Оскаржуване рішення Замовника щодо відміни процедури закупівлі грубо порушує принципи здійснення публічних закупівель, суперечить вимогам Закону України "Про публічні закупівлі", а тому є незаконним і підлягає скасуванню.

З огляду на все вищезазначене, дії Замовника щодо відміни цієї процедури закупівлі свідчать виключно про зловживання повноваженнями Замовника та намагання уникнути завершення законної процедури закупівлі.

Скаржник вважає, що дії Замовника спрямовані на зменшення конкуренції серед учасників, а тому порушують статтю 5 Закону, якою встановлено, що основними принципами здійснення закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Оскаржуване рішення порушує права та законні інтереси Суб’єкта оскарження наступним чином: Суб’єкт оскарження є учасником даної процедури закупівлі відповідно до Закону та Особливостей. Суб’єкт оскарження є суб’єктом господарювання та зацікавлений у провадженні законної господарської діяльності шляхом укладення договорів про виконання робіт із метою задоволення потреб замовників та отримання прибутку. Суб’єкт оскарження здійснив витрати на підготовку скарги до закупівлі та підготовку тендерної пропозиції та може зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Закону та Особливостей. В результаті дій Замовника можна зробити висновок про безвідповідальне та халатне ставлення до проведення Процедури закупівлі та свідомого порушення вимог чинного законодавства. З метою запобігання корупційним діям і зловживанням, приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення Процедури закупівлі призводять до неефективного витрачання державних коштів, а також захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси.

Безпідставна відміна процедури закупівлі позбавляє Суб’єкта оскарження можливості безперешкодної участі в закупівлі, та у подальшому укладенні договору про закупівлю, перешкоджає його законній господарській діяльності.

Замовник зазначає, що на виконання рішення від 10.07.2026 № 8433-р/пк-пз, Замовником було скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РАДАРПІВДЕНЬ" та рішення про визначення переможцем ТОВ "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ

ОФІС".

Перейшовши до стадії повторного розгляду пропозицій, Замовник, детально проаналізувавши висновки Колегії (викладені у рішенні № 8433-р/пк-пз), здійснив повторний аудит власної Документації. За результатами аналізу Замовник встановив наявність критичних суперечностей, прогалин та технічних помилок у самій Документації, які неможливо усунути та які унеможливлюють подальше правомірне проведення закупівлі.

На підставі цього, Протоколом уповноваженої особи № 110 від 31.07.2026 процедуру закупівлі було відмінено згідно з пп. 2 п. 50 Особливостей № 1178 (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель).

Дії Замовника є єдиним законним виходом із ситуації з огляду на наступне:

1. Рішенням АМКУ фактично доведено відсутність у Документації механізмів для об’єктивної оцінки. У своєму рішенні № 8433-р/пк-пз Колегія АМКУ прямо констатувала неповноту вимог Документації Замовника, а саме:

• Неможливість перевірити ринковість цін: АМКУ встановив, що Документація не містила вимоги щодо надання учасниками первинних документів (комерційних пропозицій, прайс-листів) для підтвердження цін у "Звіті з аналізу цін на матеріальні ресурси". Відсутність цієї вимоги позбавляє Замовника інструменту контролю за ціноутворенням, що прямо порушує принцип максимальної економії та ефективності (ст.

5 Закону).

• Відсутність вимог до розрахунку зарплати: АМКУ підтвердив, що Документація не містила чіткої вимоги щодо надання окремого розрахунку заробітної плати для пусконалагоджувального персоналу.

• Неоднозначність щодо витрат на відрядження: АМКУ зазначив, що Документація Замовника не містила методології чи вимог про те, що розрахунок на відрядження працівників має жорстко відповідати фактичному календарному графіку (3 чи 5 місяців). Це призвело до подання учасниками неспівставних розрахунків. Продовження оцінки пропозицій за такою дефектною Документацією унеможливлює дотримання принципів об'єктивної та неупередженої оцінки (ст. 5 Закону).

2. Колізія Документації із чинними Кошторисними нормами України (Зміна № 6) ТД вимагала від учасників подати договірну ціну суворо за формою Додатка 30, наведеною в "Настанові з визначення вартості будівництва". Однак, 16.06.2026 набрала чинності Зміна № 6 до Настанови, яка кардинально змінила форму Договірної ціни (зокрема, вилучено Розрахунок № 13). Документація Замовника, складена раніше, виявилася неадаптованою до цих нормативних змін і не містила жодних роз'яснень щодо перехідних положень. Як наслідок, учасники трактували вимоги по-різному та подали кардинально різні за структурою договірні ціни. Ця правова невизначеність унеможливлює приведення пропозицій до єдиного формату для порівняння.

3. Процедурна та законодавча заборона на внесення змін до Документації.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону Замовник має право вносити зміни до тендерної документації виключно до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Оскільки етап подання завершено і закупівля перебувала на стадії кваліфікації (після виконання рішення АМКУ), Замовник імперативно позбавлений права внести зміни до Документації. Замовник не може законним шляхом додати вимоги про надання комерційних пропозицій, роз'яснити застосування Зміни № 6 до КНУ чи деталізувати розрахунок відряджень.

4. Загроза зриву робіт на об'єкті критичної інфраструктури Предметом закупівлі є роботи з підвищеною небезпекою — капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації. Завершення закупівлі та укладення договору на основі документації з наявними нормативними порушеннями, прогалинами та непідтвердженими (через відсутність первинних документів) цінами створює абсолютний правовий ризик визнання такого договору нікчемним за результатами перевірок ДАСУ. Це прямо загрожує пожежній безпеці та життю пацієнтів Медичного реабілітаційного центру.

Таким чином, наявність у тендерній документації критичних прогалин, що підтверджується рішенням самої Колегії АМКУ (№ 8433-р/пк-пз), та пряма законодавча заборона (ст. 24 Закону) на усунення цих прогалин на поточній стадії закупівлі, унеможливили об'єктивну та недискримінаційну оцінку пропозицій. Відміна відкритих торгів на підставі пп. 2 п. 50 Особливостей є не просто правом, а обов'язком Замовника задля недопущення порушення принципів публічних закупівель (ст. 5 Закону) та ефективного використання бюджетних коштів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни: "неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель".

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено протокол від 31.07.2026 № 110, в якому зазначено, зокрема, наступне: "На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.07.2026 № 8433-р/пк-пз, Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РАДАРПІВДЕНЬ" та рішення про визначення переможцем ТОВ "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ

ОФІС".

Під час повторного розгляду тендерних пропозицій учасників та аналізу тендерної документації, з урахуванням правових позицій органу оскарження, Замовником виявлено суперечності та помилки в самій тендерній документації, які унеможливлюють подальше завершення процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства:

1. Невідповідність вимог тендерної документації чинним кошторисним нормам:

У тендерній документації Замовника зафіксовано вимоги до розрахунку кошторису (зокрема, витрат на відрядження, заробітну плату та складові матеріальних ресурсів), які не враховують актуальних змін до кошторисних норм України. Це призвело до правової невизначеності при формуванні розрахунків учасниками та унеможливлює об'єктивну й рівноцінну оцінку договірних цін на виконання робіт з підвищеною небезпекою (улаштування системи пожежної сигналізації).

2. Процедурна неможливість внесення змін до тендерної документації:

Оскільки процедура закупівлі перебуває на стадії розгляду тендерних пропозицій (після виконання рішення органу оскарження), Закон та Особливості № 1178 не надають Замовнику права на даному етапі вносити зміни до тендерної документації для усунення виявлених правових і технічних неузгодженостей.

3. Неможливість усунення порушень без порушення принципів закупівель:

Спроба завершити процедуру закупівлі за наявних умов та вимог тендерної документації призведе до спотворення результатів торгів, неприйняття правомірних рішень щодо тендерних пропозицій та порушення принципів об'єктивної, неупередженої оцінки й недискримінації учасників, визначених статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі".

З огляду на те, що предметом закупівлі є капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації на об'єкті критичної інфраструктури (медичний реабілітаційний центр), укладення договору на підставі документації з виявленими порушеннями створює правові ризики визнання такого договору недійсним та унеможливлює забезпечення належної безпеки установи.

Враховуючи вищезазначене, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, Замовник прийняв рішення про відміну відкритих торгів у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель".

Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.

Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Медичний реабілітаційний центр МВС України "Кремінці" (код ЄДРПОУ: 08733802) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення головного корпусу (інв. №101320004), адміністративного корпусу (інв. №101320005), будинку для приїжджих (інв. №101320003), а також споруди культури (інв. №101310014) - виключно в частині, де розміщено архів, за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Татарів, Надвірнянський район, Івано-Франківська область", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-04-005980-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

СКАРГА щодо дій та прийнятих рішень Замовника про відміну закупівлі

Неправомірне рішення Замовника про відміну процедури закупівлі · Відміна закупівлі

Вимога: Скасувати рішення замовника. Зобов'язати Медичний реабілітаційний центр МВС України "Кремінці" скасувати рішення про відміну процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) «Капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення головного корпусу (інв. №101320004), адміністративного корпусу (інв. №101320005), будинку для приїжджих (інв. №101320003), а також споруди культури (інв. №101310014) - виключно в частині, де розміщено архів, за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Татарів, Надвірнянський район, Івано-Франківська область», ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-04-005980-a.

Медичним реабілітаційним центром МВС України "Кремінці" (далі – Замовник) 04 червня 2026 року було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) за предметом: «Капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення головного корпусу (інв. №101320004), адміністративного корпусу (інв. №101320005), будинку для приїжджих (інв. №101320003), а також споруди культури (інв. №101310014) - виключно в частині, де розміщено архів, за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Татарів, Надвірнянський район, Івано-Франківська область» (далі – закупівля), ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-04-005980-a. Очікувана вартість закупівлі становить 2 303 783,00 грн з ПДВ.

Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю "РАДАР-ПІВДЕНЬ" (далі –Скаржник), виявили бажання взяти участь у даній закупівлі та, ретельно проаналізувавши Тендерну документацію (далі – ТД), подали свою тендерну пропозицію.

22 червня 2026 року о 12:13 годині відбулося розкриття тендерних пропозицій по вищезазначеній Закупівлі, згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у ній взяли три учасники:

1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ"

2. ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ"

3. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС".

Проте, 31 липня 2026 року в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено Протокол №110 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 31.07.2026 року(додається до скарги, як доказ, додаток №1 до скарги) про прийняття рішення про відміну даної процедури закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей: замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Підставою подання скарги є:

Неправомірне рішення Замовника про відміну торгів по причині неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Оскаржуване рішення Замовника не відповідає вимогам Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та Постанові КМУ від 12.10.2022 за № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості). Метою Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

TOB «РАДАР-ПІВДЕНЬ», як учасник закупівлі, має право розраховувати на те, що Замовник діятиме і прийматиме рішення виключно в рамках Закону з урахуванням Особливостей. Проте, фактичні дії та рішення Замовника вказують на протилежне.

Так, керуючись п. 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості): Скарга, що стосується прийнятого замовником рішення щодо відміни відкритих торгів відповідно до пункту 50 цих особливостей, подається протягом 10 днів з дати оприлюднення замовником рішення про відміну відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом). ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» (надалі – Скаржник) реалізує своє право на подання скарги.

ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» не погоджується з рішенням щодо відміни закупівлі, вважає оскаржуване рішення безпідставним, протиправним, прийнятим із порушенням принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», та всупереч вимогам статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, виходячи з наступного:

Згідно вищезазначеного Протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 31.07.2026 року №110 року (далі Протокол) про відміну даної процедури закупівлі Замовником було зазначено наступне (цитуємо) :

«Підстава для відміни: підпункт 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель), з урахуванням пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі».

Обґрунтування обставин:

На виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 10.07.2026 № 8433-р/пк-пз, Замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РАДАР-ПІВДЕНЬ" та рішення про визначення переможцем ТОВ "ГОЛОВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ ОФІС".

Під час повторного розгляду тендерних пропозицій учасників та аналізу тендерної документації, з урахуванням правових позицій органу оскарження, Замовником виявлено суперечності та помилки в самій тендерній документації, які унеможливлюють подальше завершення процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства:

1. Невідповідність вимог тендерної документації чинним кошторисним нормам:

У тендерній документації Замовника зафіксовано вимоги до розрахунку кошторису (зокрема, витрат на відрядження, заробітну плату та складові матеріальних ресурсів), які не враховують актуальних змін до кошторисних норм України. Це призвело до правової невизначеності при формуванні розрахунків учасниками та унеможливлює об'єктивну й рівноцінну оцінку договірних цін на виконання робіт з підвищеною небезпекою (улаштування системи пожежної сигналізації).

2. Процедурна неможливість внесення змін до тендерної документації:

Оскільки процедура закупівлі перебуває на стадії розгляду тендерних пропозицій (після виконання рішення органу оскарження), Закон та Особливості № 1178 не надають Замовнику права на даному етапі вносити зміни до тендерної документації для усунення виявлених правових і технічних неузгодженостей.

3. Неможливість усунення порушень без порушення принципів закупівель:

Спроба завершити процедуру закупівлі за наявних умов та вимог тендерної документації призведе до спотворення результатів торгів, неприйняття правомірних рішень щодо тендерних пропозицій та порушення принципів об'єктивної, неупередженої оцінки й недискримінації учасників, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

З огляду на те, що предметом закупівлі є капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації на об’єкті критичної інфраструктури (медичний реабілітаційний центр), укладення договору на підставі документації з виявленими порушеннями створює правові ризики визнання такого договору недійсним та унеможливлює забезпечення належної безпеки установи.

Враховуючи вищезазначене, керуючись підпунктом 2 пункту 50 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, Замовник прийняв рішення про відміну відкритих торгів у зв'язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.»

Таким чином, згідно вищезазначеного Протоколу, Замовником було прийнято рішення про відміну закупівлі через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Розберемо детальніше зазначену підставу відміни торгів:

Відповідно до пункту 50 Особливостей: « Замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення»

У вищезазначеному Протоколі №110 від 31.07.2026 року Уповноважена особа зазначає, що Замовником виявлено суперечності та помилки в самій тендерній документації, які унеможливлюють подальше завершення процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства, а саме через невідповідність вимог тендерної документації чинним кошторисним нормам:

«У тендерній документації Замовника зафіксовано вимоги до розрахунку кошторису (зокрема, витрат на відрядження, заробітну плату та складові матеріальних ресурсів), які не враховують актуальних змін до кошторисних норм України. Це призвело до правової невизначеності при формуванні розрахунків учасниками та унеможливлює об'єктивну й рівноцінну оцінку договірних цін на виконання робіт з підвищеною небезпекою (улаштування системи пожежної сигналізації).»

Разом з тим, Замовником не зазначено конкретно в чому саме полягає порушення вимог кошторисних норм України та неможливість усунення порушень, а також не надано опису таких порушень законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути. Тобто Замовником чітко не надано інформації щодо конкретної норми кошторисних норм України яку порушено, не надано тлумачення в чому саме полягає таке порушення та через що його не можна усунути.

Чинні Кошторисні норми України є нормативно-правовими актами загальної дії. Учасники при формуванні своїх пропозицій керуються саме чинним законодавством України. Наявність технічних неточностей «на думку Замовника» у тексті тендерної документації Замовника не є автоматичною підставою для відміни торгів.

ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» у складі пропозиції надало кошторисну документації, яка враховує актуальні зміни до кошторисних норм України, та розраховану згідно «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» з усіма змінами та з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162 і з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19 листопада 2025 р. № 1512.

Такі дії є неприпустимими, що повністю дискредитують добросовісність процедури торгів та вказують на зневагу до прагнень держави запровадити прозору та відкриту процедуру закупівлі.

Згідно п.6 Додатку № 3.3 до Додатку № 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником були встановлені наступні вимоги до розрахунку кошторису:

«6. Для підтвердження технічних вимог та розрахунків ціни Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни повинен бути складений та оформлений згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» із змінами - далі Настанова та з урахуванням Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, який затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 №162 і з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» від 19 листопада 2025 р. № 1512 і має бути складений в останній версії на момент розрахунку договірної ціни у програмному АВК-5 або іншого програмного комплексу, що взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірної ціни. Учасник повинен надати розрахунок заробітної плати, який(-і) враховано учасником (по кожній тарифній сітці) у наданій пояснювальній записці до договірної ціни. В сканованому вигляді необхідне надання наступних документів (всі інші розрахунки зазначені в цьому пункті та додатках до тендерної документації повинні бути з обов’язковим підписом уповноваженої особи учасника та/або сертифікованого інженера-проектувальника (у разі наявності в штаті або залучення за договором)»:

- розрахунку договірної ціни, підтверджуючі розрахунки (об’єктний(-і) кошторис(-и),

- розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунки прибутку та адміністративних витрат,

- календарний графік виконання робіт .

Учасники процедури закупівлі подають в складі тендерної пропозицій: договірну ціну на весь період виконання робіт за формою додатку 30, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва і до договірної ціни надаються розрахунки, які є її складовими, в тому числі: договірну ціну та пояснювальну записку до неї (в пояснювальній записці зазначається кошторисний прибуток та адміністративні витрати з урахуванням інформації зазначеної в додатках до тендерної документації); розрахунок на перевезення працівників або на відрядження працівників; відомість обсягів робіт; об’єктний(-і) та локальний (-і) кошторис(-и); підсумкову відомість ресурсів; розрахунок податку на додану вартість (у разі якщо учасник є платником податку на додану вартість); перелік основних матеріальних ресурсів; зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; розрахунок розподілу трудовитрат за видами робіт для об’єкта будівництва; розрахунок прибутку та адміністративних витрат. Обов’язковою умовою є надання розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) в повному обсязі згідно вимог, встановлених до тендерної документації та складеного в цінах на дату подання Учасником тендерної пропозиції. Ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки, безпечних умов праці та додержання вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля. При складанні пояснювальної записки до договірної ціни, учасник повинен враховувати показник середньомісячної норми тривалості робочого часу з урахуванням Закону України "Про правовий режим воєнного стану" № 389-VIII, Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 64/2022, у редакціях, що стосуються періоду (дати), у якій здійснюється розрахунок Договірної ціни. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника). У разі, якщо у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом не враховуються кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника) в складі тендерної пропозиції надається лист-пояснення. В складі тендерної пропозиції учасник надає документ (довідка або лист, або розрахунок), який має містити інформацію про ціни на матеріальні ресурси, які викладено у розділі ІІІ та IV відомостей ресурсів наданого учасником, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу, одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також країна(-и) походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.

Окрім сканованих документів Учасник надає у електронному вигляді Договірну ціну з інформаційною моделлю у форматі imd (або іншим сумісним форматом з програмним комплексом АВК5).

Окремо, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати форму звіту з аналізу цін на матеріальні ресурси, що включені до кошторисної документації, відповідно додатку до Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 20.03.2026 № 591

В очікуваній вартості закупівлі замовником враховано кошти на покриття ризиків у сумі 55 476,00 гривень з ПДВ та кошти на покриття ризиків, пов’язаних з інфляційними процесами у сумі 110 352,00 гривень з ПДВ, тому, у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) кошти у сумі 55 476,00 гривень з ПДВ, учасник процедури закупівлі може застосувати лише для покриття ризиків, та кошти у сумі 110 352,00 гривень з ПДВ, лише на покриття ризиків, пов’язаних з інфляційними процесами.»

Таким чином, вимога п.6 Додатку № 3.3 до Додатку № 3 до тендерної документації містить вимоги до розрахунку кошторису (зокрема, витрат на відрядження, заробітну плату та складові матеріальних ресурсів), які повністю враховують актуальні зміни до кошторисних норм України. Адже Замовник у вищезазначеній вимозі тендерної документації зазначає, що Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни повинен бути складений та оформлений згідно з вимогами кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» ІЗ ЗМІНАМИ.

Тендерна документація Замовника НЕ містить вимог до розрахунку кошторису (зокрема, витрат на відрядження, заробітну плату та складові матеріальних ресурсів), які не враховують актуальних змін до кошторисних норм України. Твердження Замовника у Протоколі відміни є хибним та надуманим.

Враховуючи викладене, Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель НЕ внаслідок дій/бездіяльності Замовника.

Замовник жодним чином не довів та документально не підтвердив наявності підстав для відміни процедури закупівлі через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.

Отже, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав. Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.

Таким чином, складається ситуація, що створенням умов для відміни тендеру та прийняттям рішення про його відміну, грубо порушено право Скаржника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ». З огляду на вищевказане, вважаємо, що з боку Замовника наявні:

- зловживання, що призвели до відміни тендеру;

- дискримінація Скаржника, необ’єктивне та упереджене ставлення до нього, штучне обмеження конкуренції.

Вищезазначені дії призвели до позбавлення права Скаржника ТОВ «РАДАР-ПІВДЕНЬ» бути потенційним переможцем, чим грубо порушені положення частини 1 статті 5 Закону. Адже зазначені Замовником, як він вважає, порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, ніяким чином не впливають на зміст тендерної пропозиції учасника Процедури закупівлі.

Отже, Оскаржуване рішення Замовника щодо відміни процедури закупівлі грубо порушує принципи здійснення публічних закупівель, суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», а тому є незаконним і підлягає скасуванню.

З огляду на все вищезазначене, дії Замовника щодо відміни цієї процедури закупівлі свідчать виключно про зловживання повноваженнями Замовника та намагання уникнути завершення законної процедури закупівлі.

Вважаємо, що дії Замовника спрямовані на зменшення конкуренції серед учасників, а тому порушують статтю 5 Закону, якою встановлено, що основними принципами здійснення закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Оскаржуване рішення порушує права та законні інтереси Суб’єкта оскарження наступним чином: Суб’єкт оскарження є учасником даної процедури закупівлі відповідно до Закону та Особливостей. Суб’єкт оскарження є суб’єктом господарювання та зацікавлений у провадженні законної господарської діяльності шляхом укладення договорів про виконання робіт із метою задоволення потреб замовників та отримання прибутку. Суб’єкт оскарження здійснив витрати на підготовку скарги до закупівлі та підготовку тендерної пропозиції та може зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Закону та Особливостей. В результаті дій Замовника можна зробити висновок про безвідповідальне та халатне ставлення до проведення Процедури закупівлі та свідомого порушення вимог чинного законодавства. З метою запобігання корупційним діям і зловживанням, приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення Процедури закупівлі призводять до неефективного витрачання державних коштів, а також захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси.

Безпідставна відміна процедури закупівлі позбавляє Суб’єкта оскарження можливості безперешкодної участі в закупівлі, та у подальшому укладенні договору про закупівлю, перешкоджає його законній господарській діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, як: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до ч. 18 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Таким чином, права та законні інтереси Скаржника, як потенційного учасника процедури закупівлі можуть бути захищенні шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну процедури Закупівлі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 5, 18, 32 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 56, 59 Особливостей,

ПРОСИМО:

1) Прийняти скаргу до розгляду.

2) Зобов'язати Медичний реабілітаційний центр МВС України "Кремінці" скасувати рішення про відміну процедури закупівлі (відкриті торги з особливостями) «Капітальний ремонт зі встановлення системи пожежної сигналізації та системи оповіщення головного корпусу (інв. №101320004), адміністративного корпусу (інв. №101320005), будинку для приїжджих (інв. №101320003), а також споруди культури (інв. №101310014) - виключно в частині, де розміщено архів, за адресою: вул. Шевченка, 1, с. Татарів, Надвірнянський район, Івано-Франківська область», ідентифікатор закупівлі UA-2026-06-04-005980-a.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів:

1. Протокол №110 від 31.07.2026 року про відміну процедури закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей .

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.