З_26Т-073_19270000-9 Неткані матеріали (Геотекстиль)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 10067-р/пк-пз від 19.08.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "МІЗОЛ" (код ЄДРПОУ: 33895476) від 07 серпня 2026 № UA-2026-06-04-005506-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 11.08.2026 № 9684-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТХЕМ ГРУП" (надалі – ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 15.06.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 04.08.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що на виконання Рішення АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" 28 липня 2026 року о 16:35 опублікувало вимогу до ТОВ "ВЕРСТЕХЕМ ГРУП" про усунення невідповідностей, а саме - усунути такі невідповідності:

1.1. Перелік виявлених невідповідностей: в порушення п.10 Розділу 1 тендерної документації у складі пропозиції надано документ, викладений іншою, ніж українська, мовою (файл "DOP LB GEOTEX PP200.pdf").

1.2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності: пункт 10 Розділу 1 до тендерної документації "Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів українською мовою (подання перекладу свіфтповідомлення банку-гаранта не є обов’язковим). Переклад документів повинен бути завірений організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо".

1.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати документ, викладений українською мовою.

Однак, зазначена вимога не містила усунути недоліку, який став підставою для подачі ТОВ "МІЗОЛ" скарги, а саме - документ, що являється паспортом від виробника DOP LB GEOTEX PP200, не містить інформації про показник пункт 1 таблиці Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника: Найменування товару Геотекстиль - Ширина рулона, мм-не менше 2000, а в іншому документі Геотекстиль нетканий LB GEOTEX PP200, де є інформація про технічні параметри не являється паспортом Виробника, так як виробник товару ‘EDILFLOOR S.P.A’, via Leonardo da Vincі, 15, 36066 – Sandrigo (VI), а документ надано відповідно від ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП". Тобто Учасник ТОВ ВЕСТХЕМ у складі своєї тендерної пропозиції не надав документів, що підтверджують відповідність запропонованого товару технічним та якісним характеристикам, визначеними у додатку 3 Документації, а саме паспорту та/або іншого аналогічного за змістом документу (допускається надання зразків таких документів) від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі).

Тим самим Учасник не підтвердив відповідність пропозиції умовам технічної специфікації, а перекладу документу на українську мову у скарзі не було.

На виконання вимоги Замовника, ТОВ "ВЕРСТАХЕМ ГРУП" завантажило декларацію виробника з перекладом, проте даний документ не містить інформації про показник пункт 1 таблиці Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника: Найменування товару Геотекстиль Ширина рулона, мм-не менше 2000, а в іншому документі Геотекстиль нетканий LB GEOTEX PP200, де є інформація про технічні параметри не являється паспортом Виробника, так як виробник товару ‘EDILFLOOR S.P.A’, via Leonardo da Vincі, 15, 36066 – Sandrigo (VI), а документ надано відповідно від ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП". Тобто Учасник ТОВ "ВЕСТХЕМ" у складі своєї тендерної пропозиції не надав документів, що підтверджують відповідність запропонованого товару технічним та якісним характеристикам, визначеними у додаток №3 до тендерної документації, а саме паспорту та/або іншого аналогічного за змістом документу (допускається надання зразків таких документів) від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі).

Також, Учасником наданий документ Declaration of Performance MOD 02 PRO 13 Rev. 002/2026, найменування даного документу перекладений по різному, один раз переклад документу містить найменування "Паспорт продукту", а інший "Декларація показників", тому не зрозуміло суть даного документу.

Проте Замовник вчинив умисне порушення порядку виконання рішення АМКУ та норм Закону, виражене у наступному:

1. Неправомірне надання "24 годин" не за призначенням: Після отримання Рішення АМКУ замовник надав іншому учаснику ТОВ "ВЕСТХЕМ" 24 години на виправлення невідповідностей у технічній специфікації / документації. Частина 16 статті 29 Закону передбачає надання 24 годин виключно на усунення виявлених замовником під час розгляду тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, або подання забезпечення пропозиції. Надання 24 годин на виправлення технічної специфікації предмету закупівлі після завершення етапу подання пропозицій та тим більше після рішення АМКУ є грубим порушенням принципів здійснення закупівель (недискримінація учасників, рівність перед законом) та фактичним спотворенням результатів торгів.

2. Невиконання вимог попередньої скарги та рішення АМКУ: Навіть після спливу наданого "24-годинного" терміну, Замовник не виконав вимоги, визначені у попередній скарзі та підтверджені Рішенням АМКУ. Учасник ТОВ "ВЕСТХЕМ" не привів свою технічну пропозицію у відповідність до норм технічного завдання Замовника та вимог законодавства.

А саме – документ, який надав учасник ТОВ "ВЕСТХЕМ", паспорт від виробника DOP LB GEOTEX PP200, з перекладом не містить інформації - Ширина рулона, мм-не менше 2000, як зазначено в інформації про показник пункт 1 таблиці Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог Замовника.

Попри це Замовник не відхилив таку Пропозицію, а протиправно залишив її в силі та прийняв рішення про визначення такого учасника переможцем, тобто ТОВ "ВЕСТХЕМ".

Замовник зазначає, що Комісія розглянувши скаргу ТОВ "МІЗОЛ" (код ЄДРПОУ:

33895476) від 03 липня 2026, ідентифікатор № UA-2026-06-04-005506-a.a2 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, винесла рішення від 15.07.2026 № 8619-р/пк-пз, відповідно до якого Комісія постановила "Зобов'язати Акціонерне товариство "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (код ЄДРПОУ: 30019775) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТХЕМ ГРУП" (код ЄДРПОУ:

40752518) переможцем процедури закупівлі — "З_26Т-073_19270000-9 Неткані матеріали (Геотекстиль)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-04-005506-a".

На виконання рішення Комісії від 15.07.2026 № 8619-р/пк-пз Замовником було скасовано рішення уповноваженої особи від 29.06.2026 №061 про визначення ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП" (код ЄДРПОУ: 40752518) переможцем процедури закупівлі 19270000-9 Неткані матеріали (Геотекстиль), З_26Т-073, ідентифікатор закупівлі №UA2026-06-04-005506-a.

В рішенні Комісії від 15.07.2026 № 8619-р/пк-пз зазначено: "У складі Пропозиції Переможця надано документ, викладений іншою, ніж українська, мовою (файл "DOP LB GEOTEX PP200.pdf").

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній переклад зазначеного документа, у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону".

Відповідно до абзацу третього п. 43 Особливостей "Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження".

Отже, з огляду на рішення Комісії від 15.07.2026 № 8619-р/пк-пз, Замовником в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а саме:

Створено: 28.07.26, 16:35 Діє до: 29.07.26, 16:35 Опис:

1.1. Перелік виявлених невідповідностей: В порушення п.10 Розділу 1 тендерної документації у складі пропозиції надано документ, викладений іншою, ніж українська, мовою (файл "DOP LB GEOTEX PP200.pdf").

1.2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності: пункт 10 Розділу 1 до тендерної документації "Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів українською мовою (подання перекладу свіфтповідомлення банку-гаранта не є обов’язковим). Переклад документів повинен бути завірений організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо".

1.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати документ, викладений українською мовою.

Учасником в строк передбачений для усунення невідповідностей було завантажено до електронної системи закупівель документ "Декларація показників" (файл "Декларація показників_LB GEOTEX PP 200.pdf", дата розміщення 29.07.26 11:16), який містить переклад файлу "DOP LB GEOTEX PP200.pdf" українською мовою.

Скаржник зазначає, що документ "Declaration of Performance", наданий ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП", перекладено по-різному, через що "не зрозуміла суть даного документу".

Відповідно до п.1 частини ІІ додатку 3 Документації вимагалося надання сканованого оригіналу або сканованої копії паспорту та/або іншого аналогічного за змістом документу (допускається надання зразків таких документів) від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який /які містить/містять інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, згідно з кожним з показників, вказаних у додатку 3 Документації.

Документ "Declaration of Performance" (Декларація показників/характеристик) за своєю суттю, змістом та призначенням у європейській практиці є документом, аналогічним паспорту якості, оскільки містить технічні характеристики матеріалу. Варіативність лінгвістичного перекладу назви не змінює технічних показників товару та не є підставою для відхилення пропозиції учасника.

Щодо невиконання вимог попередньої скарги та рішення АМКУ (на думку Скаржника) Замовник повідомляє наступне.

Скаржник повторно порушує питання щодо відсутності показника "ширина рулону" у документі DOP від італійського виробника та неправомірності надання довідки від самого ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП". Замовник звертає увагу, що ці самі аргументи вже були предметом розгляду Комісією під час попередньої скарги ТОВ "МІЗОЛ" (ідентифікатор UA-2026-06-04-005506-a.a2). У своєму Рішенні від 15.07.2026 №8619-р/пк-пз Комісія не встановила порушень у частині невідповідності технічних параметрів товару чи нелегітимності довідки дилера. Єдиним виявленим порушенням, яке стало підставою для скасування попереднього рішення, була відсутність перекладу документа "DOP LB GEOTEX PP200.pdf". Виробник (EDILFLOOR S.P.A) офіційним листом прямо уповноважив ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП" виступати офіційним дистриб'ютором та "надавати технічну документацію" щодо вироблених матеріалів. Відповідно, сукупність наданих документів (перекладений DOP від заводу та специфікація від уповноваженого дилера із зазначенням ширини рулону 6000 мм) повністю відповідає вимогам частини І додатку 3 Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

На розгляд Комісії надійшла скарга Скаржника від 03 липня 2026 № UA-2026-06-04005506-a.a2, відповідно до якої Скаржником оскаржувалось рішення про визначення ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП" переможцем Процедури закупівлі, за результатами розгляду якої Комісією прийнято рішення від 15.07.2026 № 8619-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, зокрема:

"Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 19270000-9 Неткані матеріали (Геотекстиль)

І ЧАСТИНА

… Ширина рулона, мм не менше 2000 /заповнюється учасником/ … Вимоги до тари та упаковки Тара (упаковка) забезпечує повну цілісність Товару при транспортуванні усіма видами транспорту, включаючи перевантаження, а також має пристосування для можливих перевантажень за допомогою піднімальних механізмів. Вартість тари (упаковки) включено в загальну вартість (ціну) товару. Тара (упаковка) – незворотна.

Примітки:

*у разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т. д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це значення є точним.

ІІ ЧАСТИНА

/частина ІІ додатку №3 до тендерної документації не заповнюється учасниками та не подається в складі тендерної пропозиції. Учасники подають лише документи, які передбачені частиною ІІ додатку №3 до тендерної документації до подання в складі тендерної пропозиції (у разі встановлення такої вимоги)/ Вимоги щодо подання документів, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару встановленим вимогам Замовника 1. Сканований оригінал або скановану копію паспорту та/або іншого аналогічного за змістом документу (допускається надання зразків таких документів) від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який /які містить/містять інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, згідно кожного з показників вказаних у додатку №3 до тендерної документації.

Враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення, допускається надання перелічених документів (від фактичного виробника) на запропонований товар, партія якого була поставлена учасником/виготовлена виробником раніше.

*Примітка: У випадку надання учасником документу про якість виданого на іншу організацію та/або підприємство та/або особу - надати лист та/або договір, та/або інший за змістом документ який надає право користування даним документом та передачі такого документу третій стороні.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (файл "Додаток 3_Технічні, якісні і кількісні характеристики.pdf"), яка передбачає:

Повне найменування товару: Геотекстиль LB Geotex PP 200 Країна походження: Італія Виробник товару: ‘EDILFLOOR S.P.A’, via Leonardo da Vincі, 15, 36066 – Sandrigo (VI) … Ширина рулона, мм 6000 … -документ, оформлений на бланку EDILFLOOR S.P.A (файл "Лист на вимогу+Договір з Виробником.pdf"), в якому зазначений наступний текст: "Ми компанія "Едіфлор" спа вул. Л.Да Вінчі, 15, 36066 м. Сандриго, Італія даним листом підтверджуємо, що ТОВ "Вестхем груп", що діє на підставі статуту, 03040, вул. Васильківська 14, Київ є офіційним дистриб’ютором на території України. ТОВ "Вестхем груп" маж право представляти нашу компанію та постачати геотекстильні матеріали, а також надавати технічну документацію та сертифікати щодо вироблених нами матеріалів".

- контракт Дистриб’юторський договір (файл "Лист на вимогу+Договір з Виробником.pdf"), укладений між компанією "ЕДІФЛОР СПА" і ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП" та додаткова угода №4 до дистриб’юторського договору.

-документ (файл "Геотекстиль нетканий LB GEOTEX PP200.pdf"), оформлений на бланку Переможця, відповідно до якого:

Геотекстиль нетканий LB GEOTEX PP– нетканий голкопробивний термічно зміцнений геотекстиль із 100% волокон поліпропілену (РР).

Сфера застосування матеріалу:

− розділяння різнофракційних матеріалів конструкцій дорожніх одягів;

− баластних матеріалів трамвайних колій та залізничних шляхів;

− підвищення несучої здатності слабких основ;

− влаштування тимчасових, під’їзних та лісових доріг;

− фільтруючий елемент в дренажних системах;

− в якості капіляроперериваючого шару.

Технічні характеристики Показники, Од.вим, LB GEOTEX PP 200:

Поверхнева щільність г/м2 200 Міцність на розтяг вздовж кН/м 16 поперек кН/м 16 Максимальне видовження вздовж % 60 поперек % 65 Сировина - РР Стандартна ширина м 6 Стандартна довжина м 100.

-документ, викладений іншою, ніж українська, мовою (файл "DOP LB GEOTEX PP200.pdf").

Вимогами Документації передбачено надати сканований оригінал або скановану копію паспорта та/або іншого аналогічного за змістом документа (допускається надання зразків таких документів) від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який /які містить/містять інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, згідно з кожним з показників, вказаних у додатку №3 до тендерної документації.

За таких умов, Документацією передбачено невичерпний перелік документів саме від фактичного виробника запропонованого товару.

Слід зазначити, що відповідно до наданих у складі Пропозиції переможця документів виробником запропонованого останнім товару є ‘EDILFLOOR S.P.A’, via Leonardo da Vincі, 15, 36066 – Sandrigo (VI).

У складі Пропозиції Переможця надано документ, викладений іншою, ніж українська, мовою (файл "DOP LB GEOTEX PP200.pdf").

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній переклад зазначеного документа, у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону" та зобов'язано Замовника скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТХЕМ ГРУП" (код ЄДРПОУ: 40752518) переможцем процедури закупівлі — "З_26Т-073_19270000-9 Неткані матеріали (Геотекстиль)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-04005506-a.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено коментар щодо усунення порушення: "Дата виконання рішення замовником 21 липня 2026 11:57 На виконання рішення Комісії № 8619-р/пк-пз від 15.07.2026 скасовано рішення уповноваженої особи про визначення ТОВ "ВЕСТХЕМ ГРУП" (код ЄДРПОУ: 40752518) переможцем процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 19270000-9 Неткані матеріали (Геотекстиль), З_26Т-073, ідентифікатор закупівлі №UA-2026-06-04-005506-a".

Також відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, щодо пропозиції учасника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 29 липня 2026 16:35, відповідно до якої: "1.1. Перелік виявлених невідповідностей: В порушення п.10 Розділу 1 тендерної документації у складі пропозиції надано документ, викладений іншою, ніж українська, мовою (файл "DOP LB GEOTEX PP200.pdf").

1.2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності: пункт 10 Розділу 1 до тендерної документації "Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів українською мовою (подання перекладу свіфтповідомлення банку-гаранта не є обов’язковим). Переклад документів повинен бути завірений організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо".

1.3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: надати документ, викладений українською мовою".

Переможець на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

- документ "Declaration of Performance", викладений іншою, ніж українська, мовою та переклад документ "Декларація показників", де зазначено, зокрема:

Назва та тип продукції LB GEOTEX PP200 6 Декларація показників Основні характеристики Сировина Міцність на розрив у поздовжньому напрямку Міцність на розрив у поперечному напрямку Відносне подовження при максимальному навантаженні в поздовжньому напрямку Відносне подовження при максимальному навантаженні в поперечному напрямку Поверхнева густина Стійкість до атмосферних впливів Термін служби Небезпечні речовини Підписано від імені виробника Уго Стефані (Технічний керівник).

Вимогами Документації передбачено надати сканований оригінал або скановану копію паспорта та/або іншого аналогічного за змістом документа (допускається надання зразків таких документів) від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який /які містить/містять інформацію про технічні характеристики запропонованого товару, згідно з кожним з показників, вказаних у додатку №3 до тендерної документації.

За таких умов, Документацією передбачено невичерпний перелік документів саме від фактичного виробника запропонованого товару.

Слід зазначити, що відповідно до наданих у складі Пропозиції переможця документів виробником запропонованого останнім товару є ‘EDILFLOOR S.P.A’, via Leonardo da Vincі, 15, 36066 – Sandrigo (VI).

Разом з тим, наданим Переможцем документом від фактичного виробника запропонованого товару не підтверджено технічну характеристику, зокрема ширина рулона.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (код ЄДРПОУ:

30019775) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТХЕМ ГРУП" (код ЄДРПОУ: 40752518) переможцем процедури закупівлі — "З_26Т073_19270000-9 Неткані матеріали (Геотекстиль)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-04-005506-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Невиконання вимог попередньої скарги та рішення АМКУ