Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 9080-р/пк-пз від 27.07.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця ШУМИК ІННИ ПАВЛІВНИ (код ЄДРПОУ: 2891713442) від 16 липня 2026 № UA-2026-06-01-010288-a.a3 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 20.07.2026 № 8770-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Скаржник зазначає, що Замовником у додатку 1 Документації встановлено вимоги щодо наступних товарів:
1. Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп (для учня) 2. Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп (для викладача).
Скаржник повідомляє, що зазначені технічні вимога є дискримінаційними оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують товар - Комп'ютер персональний 2E Rational AMD R3-3200G, 16Gb, F480GB, UMA, A320, G2107, 500W, FreeDos конкретного виробника.
Скаржник наголошує, що лише конкретного товар виробника –відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам в сукупності, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель;
недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Замовник зазначає, що твердження суб'єкта оскарження стосовно того, що технічні вимоги, визначені в Документації, є дискримінаційними оскільки виконати їх (на думку Скаржника) зможуть лише ті учасники, що запропонують товар "Комп'ютер персональний 2E Rational AMD R3-3200G, 16Gb, F480GB, UMA, A320, G2107, 500W, FreeDos" конкретного виробника, не відповідає дійсності, адже відповідає усім в сукупності вимогам тендерної документації продукція щонайменше двох виробників, що підтверджується порівняльною таблицею (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) та відповідними підтверджуючими документами.
Таким чином, усім в сукупності вимогам Документації відповідає продукція щонайменше двох виробників, зокрема:
товариства з обмеженою відповідальністю "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ";
товариства з обмеженою відповідальністю "Комел".
Підтвердження того факту, що зазначені компанії є виробниками відповідних персональних комп’ютерів, додається, так само, які і підтвердження відповідності усім в сукупності вимогам Документації продукції, що ними виробляється.
Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:
- порівняльну таблицю;
- технічні описи Модифікація персонального комп'ютера "тип 1 (форм-фактор:
десктоп)" (Комп'ютер ARTLINE Business B45v112Win) та Модифікація персонального комп'ютера "тип 2 (форм-фактор: десктоп)" (Комп`ютер ARTLINE Business B48v115Win), виробника ТОВ "АРТЛАЙН ІНТЕГРАЦІЯ";
- ДЕКЛАРАЦІЮ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ (№087-23TR-PO) ТОВ "Артлайн Інтеграція", відповідно до якої, зокрема: "4. Об’єкт декларації (ідентифікація радіообладнання, яка дає змогу забезпечити його простежуваність; може включати кольорове чітке зображення у разі потреби для ідентифікації зазначеного радіообладнання):
машина автоматичного оброблення інформації (персональний комп’ютер / моноблок) серій ARTLINE Business, ARTLINE Home, ARTLINE Overlord, ARTLINE Gaming, з обладнанням радіодоступу (IEEE 802.11 a/b/g/n/ac/ax та Bluetooth, код УКТЗЕД за не основним призначенням 8517), код ДКПП 26.20.13.
5. Об’єкт декларації відповідає вимогам таких технічних регламентів: "Технічний регламент радіообладнання", (затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 р. № 355) "Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання", (затверджений ПКМУ від 16.12.2015 №1067) «Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання", (затверджений ПКМУ від 16.12.2015 №1077)";
- сертифікат експертизи типу за №UA.TR.030.152087-23 з додатками ТОВ "Артлайн Інтеграція", відповідно до якого, зокрема: "Продукція Машина автоматичного оброблення інформації (персональний комп'ютер /моноблок) серій ARTLINE Business, ARTLINE Home, ARTLINE Overlord, ARTLINE Gaming. Версії ПЗ/АЗ (SW/HW), моделі та склад згідно з Додатком, з обладнанням радіодоступу (IEEE 802.11 a/b/g/n/ac/ax та Bluetooth).
Відповідає вимогам ДСТУ EN 62368-1:2017 (EN 62368-1:2014; AC:2015-05;
AC:2015-02; AC:2015-11; AC:2017; A11:2017; IDT; IEC 62368-1:2014, MOD; Cor 1:2014; Cor 2:2015, IDT) та інших документів, які наведені у Додатку";
- ВИСНОВОК наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству № 2024/04/4322 ТОВ "Артлайн Інтеграція", відповідно до якого, зокрема: Об'єкт експертизи: Машини автоматичного оброблення інформації (персональні комп'ютери/моноблоки) серій ARTLINE Business, ARTLINE Home, ARTLINE Overlord, ARTLINE Gaming з обладнанням радіодоступу (ІЕЕЕ 802.11 a/b/g/n/ac/ах та Bluetooth) виготовлений у відповідності із ТУ У 26.2-40733799-002:2024 "КОМП'ЮТЕРИ
ПЕРСОНАЛЬНІ, ПРОМИСЛОВІ ТА СЕРВЕРИ";
- атестат виробництва ТОВ "Артлайн Інтеграція";
- сертифікати ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) ТОВ "Артлайн Інтеграція";
- технічні описи Модифікація персонального комп'ютера "тип 1 (форм-фактор:
десктоп)" (назва Комп'ютер Vinga Rhino D9028) та Модифікація персонального комп'ютера "тип 2 (форм-фактор: десктоп)" (назва "Комп'ютер Vinga Rhino D9034"), виробника
ТОВ "КОМЕЛ";
- ДЕКЛАРАЦІЮ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ТОВ "КОМЕЛ", відповідно до якої, зокрема: "1. Комплекти-базові комп'ютерів, торгівельних марок: DWL, COMEL, BRAIN, VINGA.
5. Об'єкт декларації, описаний више, відповідає вимогам відповідних технічних регламентів:
Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затверджений Постановою КМУ від 16.12.2015 р. № 1067;Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений Постановою КМУ віл 16.12.2015 р. № 1077";
- сертифікат відповідності ТОВ "КОМЕЛ", відповідно до якого, зокрема:
"Продукція: Комплекти базові комп'ютерів, торгівельних марок: DWL, COMEL BRAIN, VINGA.
Відповідає вимогам ДСТУ EN 55022:2017 р. 9 ДСТУ EN-55024:2017 п. 4.2.1 ДСТУ EN 61000-3-2:2019 p. 7 ДЕТУ EN 61000-3-3:2017 р. 5;
ДСТУ EN 60950-1:2019 п. 1.6, 1.2, 2.6, п. п. 4.2.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.6, 4.37,451 452 4.5.4, 5.3.1, 5.3.8 (сертифікація продукції, що виготовляється серійно, з аналізом документації)";
- ВИСНОВОК наукової санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству № 2024/04/4322 ТОВ "КОМЕЛ", відповідно до якого, зокрема:
Назва об'єкту експертизи: Комплекти базові комп'ютерів (DWL, COMEL, BRAIN, VINGA) та іншого устаткування для обробки інформації";
виготовлені у відповідності із ТУ У 26.2-24083083-001:2018 "КОМПЛЕКТИ БАЗОВІ КОМП'ЮТЕРІВ. Технічні умови" зі Зміною №1";
- сертифікати ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю.
Вимоги" (ISO 9001:2015, IDT) (ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю.
Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT); та ISO 14001:2015 (ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування").
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Технічні, якісні та кількісні характеристики:
1) Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп (для учня) у такому складі:
1. Процесор – 1 од.
Процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,6 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 16 MB 2. Корпус – 1 од.
форм-фактор - ATX, або mini ATX tower Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in; корпус має бути сталевий і мати товщину стінок не менше, ніж 0,5 мм.
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.
3. Оперативна пам’ять – 1 од.
об’єм пам’яті - не менше ніж 16 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4 4. Накопичувач SSD – 1 од.
об’єм SSD - не менше ніж 256 GB тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe 5. Графічний адаптер – 1 од.
інтегрований з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристроїв незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця здобувача освіти;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL Роз’єми для підключення до моніторів (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA.
6. Звуковий адаптер – 1 од.
інтегрований 7. Мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі) – 1 од.
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX 8. Мережевий адаптер Ethernet – 1 од.
інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с 9. Зовнішні інтерфейси (кількість од. згідно з переліком) Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub 1 порт RJ-45 6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A 3 Аудіо порти 10. Клавіатура – 1 од.
стандартна, провідна, містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м;
виробником клавіатури повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі 11. Маніпулятор типу "миша" – 1 од.
технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м;
виробником "миші" повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі 12. Відеомонітор – 1 од.
розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки 13. Основне преінстальоване програмне забезпечення і операційна система персонального комп’ютера форм-фактора десктоп (для учня) – 1 од.
Microsoft Windows 11 Pro 64-bit (українська редакція) з обов’язковою підтримкою інтеграції зі службою каталогів Active Directory. У разі, якщо операційна система преінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. У разі, якщо операційна система преінстальована партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус "Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні” (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням:
https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds)*.
14. Пакет програмних засобів офісного призначення – 1 од.
попередньо інстальований ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення Microsoft Office 2024 або 2025 (Word, PowerPoint, Excel) з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС 2) Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп (для викладача) у такому складі:
1. Процесор – 1 од.
процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,5 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 32 MB 2. Корпус – 1 од.
форм-фактор - ATX, або mini ITX tower;
Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in; корпус має бути сталевий і мати товщину стінок не менше, ніж 0,5 мм.
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.
Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу.
3. Оперативна пам’ять – 1 од.
об’єм пам’яті - не менше ніж 32 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4 4. Накопичувач HDD або SSD – 1 од.
об’єм SSD - не менше ніж 500Gb;
тип інтерфейсу - тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe 5. Графічний адаптер – 1 од.
не менше 4Gb пам’яті, дискретний з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристрої незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця педагогічного працівника;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL;
частота роботи відеокарти: не менше 1183MHz;
Розрядність шини пам’яті: не менше 128 bit;
Роз’єми для підключення до моніторів (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA.
6. Звуковий адаптер – 1 од.
інтегрований 7. Мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі) – 1 од.
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX 8. Мережевий адаптер Ethernet – 1 од.
інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с 9. Зовнішні інтерфейси (кількість од. згідно з переліком) Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub 1 порт RJ-45 6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A 3 Аудіо порти 10. Клавіатура – 1 од.
містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.;
виробником клавіатури повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі 11. Маніпулятор типу "миша" – 1 од.
технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.
виробником "миші" повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі 12. Відеомонітор – 1 од.
розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки 13. Основне преінстальоване програмне забезпечення і операційна система персонального комп’ютера форм-фактора десктоп (для викладача) – 1 од.
Microsoft Windows 11 Pro 64-bit (українська редакція) з обов’язковою підтримкою інтеграції зі службою каталогів Active Directory. У разі, якщо операційна система преінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. У разі, якщо операційна система преінстальована партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус "Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні” (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням:
https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds)* 14. Пакет програмних засобів офісного призначення – 1 од.
попередньо інстальований ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення Microsoft Office 2024 або 2025 (Word, PowerPoint, Excel) з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС.
Враховуючи наведене, зокрема, пояснення та надані Замовником документи, Скаржник не спростував наявну інформацію щодо відповідності технічним вимогам Документації в цій частині продукції щонайменше двох виробників, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити фізичній особі-підприємцю ШУМИК ІННІ ПАВЛІВНІ (код ЄДРПОУ:
2891713442) у задоволенні скарги від 16 липня 2026 № UA-2026-06-01-010288-a.a3.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Сергій БУРЗАК
Скарга
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Змінити тендерну документацію. 2. Зобов’язати Замовника внести зміни зміни до тендерної документації та додатках до неї у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі товару - Персональні комп’ютери «Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30210000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина)».
Найменування органу оскарження: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03680, Україна, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
код ЄДРПОУ 00032767
Суб`єкт оскарження: Фізична особа – підприємець Шумик Інна Павлівна
ІПН 2891713442
Адреса: Волинська обл., Камінь - Каширський район, село Нуйно, вулиця Лугова, будинок 12
e-mail: kulbacinskainnafop@gmail.com
Тел./факс. +380956878930
Інформація про закупівлю: Відкриті торги з особливостями
№ UA-2026-06-01-010288-a
Замовник Андрушівський ліцей №2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області
(далі – Замовник)
ЄДРПОУ 20409796
Вул.Шкільна,3,м.Андрушівка, район Бердичівський, область Житомирська 13400
СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
1 червня 2026 року Замовником – Андрушівський ліцей №2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області було прийнято рішення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару - Персональні комп’ютери «Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30210000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина)» та оприлюднено тендерну документацію щодо закупівлі товару - Персональні комп’ютери «Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина)»(«ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи Протокол № 124 Від «01» червня 2026 року Уповноважена особа Голоднюк І.Е._( підпис наявний)).
14 липня 2026 року Замовником – Андрушівський ліцей №2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області було внесено зміни до тендерної документації щодо закупівлі товару – Персональні комп’ютери «Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30210000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина)» («ЗАТВЕРДЖЕНО» Рішенням уповноваженої особи Протокол № 144 Від "13" липня 2026 року Уповноважена особа Голоднюк І. Е._(підпис наявний)).
В Переліку змін, що вносяться до тендерної документації за процедурою: "Персональні комп’ютери «Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина)»", затвердженої протокольним рішенням Уповноваженої особи замовника: "Андрушівський ліцей № 2 Андрушівської міської ради Бердичівського району Житомирської області" від 09.07.2026 року № 143 (далі – ТД) вказано, що:
1. ТД викладено повністю і в цілому в новій редакції.
Очікувана вартість – 1 946 904,00 UAH з ПДВ.
Кінцева дата подання пропозицій призначена на 20 липня 2026 р.
Скаржник – Фізична особа – підприємець Шумик Інна Павлівна
повідомляє, що Замовник проводить цю процедуру закупівлі із порушенням чинного законодавства України, а також складено тендерну документацію без дотримання чинного законодавства України.
Такими діями Замовник порушує суб’єктивні права та законні інтереси Скаржника, що унеможливлює участь Фізичної особи – підприємця Шумик Інни Павлівни
в даній процедурі закупівлі.
Скаржник наводить свої доводи стосовно порушення Замовником норм чинного законодавства України нижче по тексту Скарги.
ВИМОГА №1
1) В Додатку 1 тендерної документації встановлено:
Розділ ІV. Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником:
1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписану інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (специфікацію) за Формою 1, шляхом заповнення необхідних полів:
Форма 1
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
(СПЕЦИФІКАЦІЯ)
(Технічні вимоги до комп’ютерного обладнання розроблені на основі наказу МОН України від 27.04.2021 № 458 "Про затвердження Змін до Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти")
(найменування учасника процедури закупівлі), має можливість та погоджується виконати вимоги Замовника та гарантує наступне:
- товар поставлятиметься власними силами, вартість тендерної пропозиції враховує витрати на доставку, навантаження, розвантаження;
- постачання в повному обсязі, згідно вимог замовника, а саме:
І Персональний комп’ютер – 32 комплекта, виробництва**: ___________ (найменування марки/моделі (артикулу): __________________); країною походження*** якого є: ______________.
ІІ Персональний комп’ютер – 2 комплекта, виробництва**: ___________ (найменування марки/моделі (артикулу): __________________); країною походження*** якого є: ______________.
- товар відповідає вимогам, визначеним замовником у таблиці 1 (нижче), що підтверджується вказаними конкретними характеристиками запропонованого товару:
Таблиця 1
ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ:
Узагальнена назва товару
(назва обладнання) Технічні, якісні характеристики, що встановлюються замовником
та кількість одиниць в одному комплекті Технічні, якісні характеристики товару, що пропонуються учасником
(Ця колонка повністю повторює пункти однойменних граф колонки 2 цієї Таблиці та учасник зазначає конкретні характеристики, величини, значення, показники запропонованого товару, що мають відповідати (або бути кращими) встановленим замовником)
1 2 3
Персональний комп’ютер – 32 комплекта
Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп
(для учня) у такому складі: 1. Процесор – 1 од.
Процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,6 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 16 MB
2. Корпус – 1 од.
форм-фактор - ATX, або mini ATX tower
Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in; корпус має бути сталевий і мати товщину стінок не менше, ніж 0,5 мм.
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.
3. Оперативна пам’ять – 1 од.
об’єм пам’яті - не менше ніж 16 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4
4. Накопичувач SSD – 1 од.
об’єм SSD - не менше ніж 256 GB
тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe
5. Графічний адаптер – 1 од.
інтегрований з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристроїв незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця здобувача освіти;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL
Роз’єми для підключення до моніторів (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA.
6. Звуковий адаптер – 1 од.
інтегрований
7. Мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі) – 1 од.
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX
8. Мережевий адаптер Ethernet – 1 од.
інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с
9. Зовнішні інтерфейси (кількість од. згідно з переліком)
Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub
1 порт RJ-45
6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A
3 Аудіо порти
10. Клавіатура – 1 од.
стандартна, провідна, містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м;
виробником клавіатури повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі
11. Маніпулятор типу "миша" – 1 од.
технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м;
виробником "миші" повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі
12. Відеомонітор – 1 од.
розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки
13. Основне преінстальоване програмне забезпечення і операційна система персонального комп’ютера форм-фактора десктоп (для учня) – 1 од.
Microsoft Windows 11 Pro 64-bit (українська редакція) з обов’язковою підтримкою інтеграції зі службою каталогів Active Directory. У разі, якщо операційна система преінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. У разі, якщо операційна система преінстальована партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус "Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні” (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds)*.
14. Пакет програмних засобів офісного призначення – 1 од.
попередньо інстальований ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення Microsoft Office 2024 або 2025 (Word, PowerPoint, Excel) з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС
Персональний комп’ютер – 32 комплекта
Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп (для викладача) у такому складі: 1. Процесор – 1 од.
процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,5 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 32 MB
2. Корпус – 1 од.
форм-фактор - ATX, або mini ITX tower;
Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in; корпус має бути сталевий і мати товщину стінок не менше, ніж 0,5 мм.
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.
Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу.
3. Оперативна пам’ять – 1 од.
об’єм пам’яті - не менше ніж 32 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4
4. Накопичувач HDD або SSD – 1 од.
об’єм SSD - не менше ніж 500Gb;
тип інтерфейсу - тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe
5. Графічний адаптер – 1 од.
не менше 4Gb пам’яті, дискретний з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристрої незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця педагогічного працівника;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL;
частота роботи відеокарти: не менше 1183MHz;
Розрядність шини пам’яті: не менше 128 bit;
Роз’єми для підключення до моніторів (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA.
6. Звуковий адаптер – 1 од.
інтегрований
7. Мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі) – 1 од.
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX
8. Мережевий адаптер Ethernet – 1 од.
інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с
9. Зовнішні інтерфейси (кількість од. згідно з переліком)
Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub
1 порт RJ-45
6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A
3 Аудіо порти
10. Клавіатура – 1 од.
містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.;
виробником клавіатури повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі
11. Маніпулятор типу "миша" – 1 од.
технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.
виробником "миші" повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі
12. Відеомонітор – 1 од.
розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки
13. Основне преінстальоване програмне забезпечення і операційна система персонального комп’ютера форм-фактора десктоп (для викладача) – 1 од.
Microsoft Windows 11 Pro 64-bit (українська редакція) з обов’язковою підтримкою інтеграції зі службою каталогів Active Directory. У разі, якщо операційна система преінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. У разі, якщо операційна система преінстальована партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус "Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні” (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds)*
14. Пакет програмних засобів офісного призначення – 1 од.
попередньо інстальований ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення Microsoft Office 2024 або 2025 (Word, PowerPoint, Excel) з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС.
Скаржник повідомляє, що вище зазначені технічні вимога є дискримінаційними оскільки виконати її зможуть лише ті учасники, що запропонують товар - Комп'ютер персональний 2E Rational AMD R3-3200G, 16Gb, F480GB, UMA, A320, G2107, 500W, FreeDos конкретного виробника (документальне підтвердження додається).
Скаржник наголошує, що лише конкретного товар виробника –відповідає усім встановленим дискримінаційним вимогам в сукупності, що були зазначені замовником у тендерній документації.
За таких умов, Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.
Замовник навмисно, нехтуючи основними принципами здійснення закупівель, в тому числі недискримінація Учасників, встановлює дискримінаційні вимоги та обмеження. Зазначення надмірно деталізованих дискримінаційних особливостей не дозволяє приймати участь Учасників на загальних підставах в умовах здорової конкуренції.
Отже, зважаючи на встановлені дискримінаційні вимоги вбачається, що метою Замовника є уникнення конкуренції з причин відсутності не менше ніж двох виробників, що можуть запропонувати товар, який буде відповідати усім технічним особливостям одночасно згідно Додатку 1 ТД.
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо видалити у Додатку 1 до тендерної документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними:
Узагальнена назва товару
(назва обладнання) Технічні, якісні характеристики, що встановлюються замовником
та кількість одиниць в одному комплекті Технічні, якісні характеристики товару, що пропонуються учасником
(Ця колонка повністю повторює пункти однойменних граф колонки 2 цієї Таблиці та учасник зазначає конкретні характеристики, величини, значення, показники запропонованого товару, що мають відповідати (або бути кращими) встановленим замовником)
1 2 3
Персональний комп’ютер – 32 комплекта
Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп
(для учня) у такому складі: 1. Процесор – 1 од.
Процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,6 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 16 MB
2. Корпус – 1 од.
форм-фактор - ATX, або mini ATX tower
Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in; корпус має бути сталевий і мати товщину стінок не менше, ніж 0,5 мм.
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.
3. Оперативна пам’ять – 1 од.
об’єм пам’яті - не менше ніж 16 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4
4. Накопичувач SSD – 1 од.
об’єм SSD - не менше ніж 256 GB
тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe
5. Графічний адаптер – 1 од.
інтегрований з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристроїв незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця здобувача освіти;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL
Роз’єми для підключення до моніторів (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA.
6. Звуковий адаптер – 1 од.
інтегрований
7. Мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі) – 1 од.
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX
8. Мережевий адаптер Ethernet – 1 од.
інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с
9. Зовнішні інтерфейси (кількість од. згідно з переліком)
Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub
1 порт RJ-45
6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A
3 Аудіо порти
10. Клавіатура – 1 од.
стандартна, провідна, містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м;
виробником клавіатури повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі
11. Маніпулятор типу "миша" – 1 од.
технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м;
виробником "миші" повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі
12. Відеомонітор – 1 од.
розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки
13. Основне преінстальоване програмне забезпечення і операційна система персонального комп’ютера форм-фактора десктоп (для учня) – 1 од.
Microsoft Windows 11 Pro 64-bit (українська редакція) з обов’язковою підтримкою інтеграції зі службою каталогів Active Directory. У разі, якщо операційна система преінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. У разі, якщо операційна система преінстальована партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус "Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні” (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds)*.
14. Пакет програмних засобів офісного призначення – 1 од.
попередньо інстальований ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення Microsoft Office 2024 або 2025 (Word, PowerPoint, Excel) з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС
Персональний комп’ютер – 32 комплекта
Персональний комп’ютер форм-фактора десктоп (для викладача) у такому складі: 1. Процесор – 1 од.
процесор не гірше AMD Ryzen 5 або еквівалент, кількість фізичних обчислювальних ядер без використання технологій розподілу ресурсів між ядрами - не менше ніж 6;
Кількість потоків – не менше ніж 12;
базова тактова частота - не менше ніж 3,5 GHz;
Обсяг кеш-пам’яті: не менше ніж 32 MB
2. Корпус – 1 од.
форм-фактор - ATX, або mini ITX tower;
Розташування блоку живлення у нижній частині корпусу;
Наявність не менше ніж 4-x внутрішніх відсіків 3,5”;
Наявність на передній панелі корпусу не менш ніж 4-x роз’ємів USB (один з яких формату USB3.1, та один USB 3.1 Type-C), роз’ємів Line-out та Mic-in; корпус має бути сталевий і мати товщину стінок не менше, ніж 0,5 мм.
Наявність на передній панелі корпусу не менше ніж 1-го слоту 3,5”;
Наявність замку з комплектом ключів, який у закритому положенні блокує кнопку включення системного блоку;
Наявність не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на передній панелі корпусу, та не менше ніж 1-го попередньо встановленого вентилятора типорозміру 120 мм на задній панелі корпусу.
Наявність системи безпеки у вигляді датчика відкриття корпусу.
3. Оперативна пам’ять – 1 од.
об’єм пам’яті - не менше ніж 32 GB з частотою не менше ніж 80 % максимальної частоти модулів, з якими сумісний процесор;
тип пам’яті – не гірше ніж DDR4
4. Накопичувач HDD або SSD – 1 од.
об’єм SSD - не менше ніж 500Gb;
тип інтерфейсу - тип інтерфейсу - не гірше M.2 NVMe
5. Графічний адаптер – 1 од.
не менше 4Gb пам’яті, дискретний з підтримкою одночасної роботи не менше ніж 2 пристрої незалежного графічного виводу (відеомоніторів) для робочого місця педагогічного працівника;
апаратна підтримка DirectX;
апаратна підтримка OpenGL;
частота роботи відеокарти: не менше 1183MHz;
Розрядність шини пам’яті: не менше 128 bit;
Роз’єми для підключення до моніторів (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA.
6. Звуковий адаптер – 1 од.
інтегрований
7. Мережевий інтерфейс бездротової мережі (при використанні бездротової мережі в класі) – 1 од.
інтегрований;
з підтримкою стандартів IEEE - не гірше 802.11AX
8. Мережевий адаптер Ethernet – 1 од.
інтегрований або дискретний;
LAN: не гірше PCIE Gigabit LAN 10/100/1000 Мб/с
9. Зовнішні інтерфейси (кількість од. згідно з переліком)
Порти вводу\виводу (не менше, без застосування зовнішніх перехідників та розгалуджувачів):
1 порт D-Sub
1 порт RJ-45
6 портів USB на задній панелі, з них не менше ніж 4 порти USB 3.Х Type-A
3 Аудіо порти
10. Клавіатура – 1 од.
містить не менше ніж 104 клавішу, з окремим блоком клавіш для набору цифр;
розмір будь-якої окремої клавіші має бути не менше середнього розміру основних літерних клавіш;
латинсько-кирилична, з нанесеними літерами латинського (US International) та українського алфавіту;
тип інтерфейсу - USB або еквівалентний;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.;
виробником клавіатури повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі
11. Маніпулятор типу "миша" – 1 од.
технологія – оптична, провідна;
тип підключення - USB-інтерфейс;
кількість кнопок - не менше ніж 3: ліва, права, колесо-кнопка для скролінгу;
довжина інтерфейсного кабелю - не менше ніж 1.5 м.
виробником "миші" повинен бути безпосередньо виробник персонального комп'ютера, що закуповується за даною позицією і пропонується учасником до закупівлі
12. Відеомонітор – 1 од.
розмір діагоналі - не менше ніж 24,5 дюймів;
підтримка співвідношення сторін відеомонітора (екрану) 16:9;
технологія – LCD (IPS матриця);
Порти (не менше ніж):
1 порт DisplayPort;
1 порт VGA;
роздільна здатність - не менше ніж 1920 x 1080p. (Full HD) для комп’ютера здобувача освіти;
Час реакції матриці: не більше ніж 1 мс.
кут огляду: (горизонтальний/вертикальний) - не менше ніж 178°/178°.
Звук: вбудовані колонки
13. Основне преінстальоване програмне забезпечення і операційна система персонального комп’ютера форм-фактора десктоп (для викладача) – 1 од.
Microsoft Windows 11 Pro 64-bit (українська редакція) з обов’язковою підтримкою інтеграції зі службою каталогів Active Directory. У разі, якщо операційна система преінстальована виробником обладнання, з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена GML наліпкою на обладнанні без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати. У разі, якщо операційна система преінстальована партнером Microsoft, що не є виробником обладнання, справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена COA наліпкою з кодом активації під неушкодженим захисним покриттям, партнер повинен мати статус "Надійного Продавця оригінальної продукції Майкрософт в Україні” (бути представленим на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://partner.microsoft.com/ru-ua/solutions/genuine-partner-oem-cds)*
14. Пакет програмних засобів офісного призначення – 1 од.
попередньо інстальований ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення Microsoft Office 2024 або 2025 (Word, PowerPoint, Excel) з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС.
Все вищевикладене свідчить про те, що встановлені Замовником вимоги не спрямовані на забезпечення проведення відкритої та прозорої процедури закупівлі, з максимальною кількістю пропозицій для вибору найбільш економічно вигідної, а натомість демонструють намагання штучно обмежити конкуренцію та допустити до участі виключно заздалегідь визначеного постачальника, з яким, вірогідно, існують попередні домовленості. Такий підхід є неприпустимим, оскільки суперечить основним фундаментальним принципам публічних закупівель – відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Публічні закупівлі повинні бути доступними для всіх потенційних постачальників, а не обмежуватися вузьким колом попередньо обраних суб’єктів господарювання.
Такими діями Замовник порушив права та інтереси Скаржника, принципи закупівель в тому числі щодо добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економія, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документацією наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника внести зміни зміни до тендерної документації та додатках до неї у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі товару - Персональні комп’ютери «Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 30210000-4 – Машини для обробки даних(апаратна частина)».
Документальне підтвердження/докази:
Додаток 1 2E
З повагою,
Фізична особа-підприємець Інна Шумик