Спортивне взуття для волейболу, баскетболу, спортивного орієнтування, боротьби вільної та грекоримської, настільного тенісу, бадмінтону, легкої атлетики, боулінгу,...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9518-р/пк-пз від 06.08.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ДІО-ДЕЛА КОНСТРАКШН" (код ЄДРПОУ:

34625191) від 20 липня 2026 № UA-2026-05-27-004819-a.a5 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 22.07.2026 № 8877-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 05.08.2026 надав додаткові пояснення.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "СПОРТ ТАЙМ ГРУП" (надалі – ТОВ "СПОРТ ТАЙМ ГРУП", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 15.07.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "СПОРТ ТАЙМ ГРУП".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "СПОРТ ТАЙМ ГРУП" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 15.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до інформації, яка була зазначена в Ціновій пропозиції (файл "Додаток 1.xlsx"), та згідно з файлом "Довідка про техніч хар товара.pdf", який був завантажений на виконання пункту 8 додатку 4 Документації, ТОВ "СПОРТ ТАЙМ ГРУП" відрізняються, в Ціновій пропозиції зазначено "Фірма" та "Модель", а у Довідці про технічні характеристики товару, лише "Фірма".

В Документації Замовником вимагалося постачання кросівок для бігу в кількості 60 шт. за однією конкретною специфікацією (вимогою).

Проте у складі своєї Цінової пропозиції (файл "Додаток 1.xlsx") Переможець запропонував 6 різних моделей взуття, більшість з яких взагалі не є кросівками для бігу, а є спеціалізованим легкоатлетичним взуттям (шиповками) для абсолютно інших дисциплін, що підтверджується офіційними технічними характеристиками виробника (Додатки № 1 до цієї Скарги), а саме:

1. моделі ZOOM SD4 — є професійним взуттям на спеціальній плоскій та стійкій платформі, що створене виключно для метальних дисциплін (штовхання ядра, метання диска та молота). Біг у такому взутті є неможливим через конструкцію підошви, що підтверджується офіційним описом виробника (Додаток №1).

2. моделі ZOOM JAVELIN ELITE та ZOOM JAVELIN ELITE 2 – є спеціалізованими шиповками для метання списа, які мають специфічне розташування шипів та фіксацію стопи для здійснення кидка, а не для бігу (Додаток №1).

3. моделі ZOOM SUPERFLY ELITE - є трековими шиповками для спринту (коротких дистанцій), які не є класичними кросівками для бігу, мають жорстку шиповану пластину та не призначені для тривалого бігу чи тренувань.

Таким чином, Переможець запропонував товар, який за своїм функціональним призначенням, конструкцією та технічними характеристиками повністю не відповідає вимогам Замовника щодо постачання саме кросівок для бігу.

Крім того, пропозиція 6 різних моделей замість однієї конкретної позиції робить пропозицію Переможця невизначеною, що не дає змоги встановити, який саме товар буде поставлено, та свідчить про невідповідність Пропозиції умовам технічної специфікації Документації.

Також ТОВ "СПОРТ ТАЙМ ГРУП" в Ціновій пропозиції (файл "Додаток 1.xlsx") запропоновало Черевики важкоатлетичні (пауерліфтинг, пара пауерліфтинг) фірми ADIDAS модель dipower Weightlifting. Скаржник зауважує, що у фірми ADIDAS не існує такої моделі, як "dipower Weightlifting", правильна назва моделі: adidas Adipower Weightlifting.

Також Скаржник зазначає, що модель, яку запропонувало ТОВ "СПОРТ ТАЙМ ГРУП" в Ціновій пропозиції (файл "Додаток 1.xlsx") фірми ADIDAS модель dipower Weightlifting не відповідає заявленим характеристикам Змовника. Відповідно до умов Технічної специфікації (додаток 2 Документації) Замовником встановлено чіткі імперативні вимоги до характеристик Черевиків важкоатлетичних, а саме:

1. Тип фіксації: Шнурівка + 2 регульовані ремені.

2. Колодка: Анатомічна, з розширеним носком.

Разом з тим, Переможець у складі своєї Цінової пропозиції (файл "Додаток 1.xlsx") запропонував до постачання товар: "Черевики важкоатлетичні фірми ADIDAS модель dipower Weightlifting" (при цьому Переможцем навіть допущено помилку в назві брендової моделі, яка офіційно називається "adidas Adipower Weightlifting").

На підтвердження невідповідності запропонованого Переможцем товару Скаржник надає офіційні технічні характеристики та опис моделі adidas Adipower Weightlifting від виробника (додаток 2 до Скарги). Згідно з офіційними даними виробника, вказаний товар повністю суперечить вимогам Документації за такими критичними параметрами.

За параметром "Тип фіксації": Замовник вимагав наявність 2 регульованих ременів.

Натомість, модель adidas Adipower (усіх поколінь: І, ІІ, ІІІ) конструктивно має лише 1 широкий ремінь поверх шнурівки. Наявність лише одного ременя замість двох є суттєвим відхиленням від конструктивних вимог Замовника та впливає на ступінь фіксації стопи спортсмена.

За параметром "Колодка": Замовник вимагав колодку з розширеним носком.

Проте, за технічними характеристиками виробника, модель adidas Adipower виготовляється виключно на вузькій/стандартній колодці (Narrow/Regular fit) для щільної посадки, що повністю суперечить вимозі щодо розширеного носка.

Таким чином, Переможець запропонував товар, характеристики якого не відповідають технічним вимогам Замовника, що є прямим порушенням умов Документації та підставою для відхилення пропозиції Переможця відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема файли "Додаток 1 Докази_Невідповідності_Nike - мовою оригіналу_page-0001.pdf", "Додаток 2 до Скарги Докази_Невідповідності_Adidas - мовою оригіналу_page-0001.pdf", "Додаток 1 Докази_Невідповідності_Nike - переклад_page-0001.pdf", "Додаток 2 до Скарги Докази_Невідповідності_Adidas - переклад_page-0001 (1).pdf", які містять скріншоти з сайтів.

Замовник зазначає, що Переможцем завантажено файл "Довідка про техніч хар товара.pdf", чим підтверджено відповідність технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі у формі та у спосіб, визначений у тендерній документації (пункт 6 розділу "ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ" додатку № 4).

Також згідно з файлом "Додаток1.xlsx" Переможцем запропоновано модель (моделі) за кожною позицією Товару.

Замовник додає, що Документацією не передбачено заборони пропонувати декілька моделей товару за однією номенклатурною позицією (за умови їх відповідності вимогам Замовника, що було підтверджено згідно з файлом "Довідка про техніч хар товара.pdf"), а тому зазначення інформації у такий спосіб не може бути підставою для відхилення Пропозиції.

Водночас Скаржником не зазначено з якого документу саме тендерної пропозиції Переможця можна зробити висновок про її невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

Щодо відповідності запропонованої моделі Adidas Adipower Weightlifting вимогам Замовника.

По-перше, цілком зрозуміло, що Переможцем було допущено технічну помилку у назві моделі відповідної номенклатурної позиції – це підтверджується зокрема тим, що Скаржником було чітко ідентифіковано, про яку модель йдеться.

Повторно Замовник зазначає, що інформацію про відповідність запропонованого товару було в повній мірі отримано Замовником з файлу "Довідка про техніч хар товара.pdf", будь-який інший документ зі складу тендерної пропозиції не спростовує це.

Водночас, для спроби спростування факту відповідності інформації, зазначеної Переможцем, вимогам Замовника, Скаржником було використано два сайти:

www.adidas.com та www.garagegymlab.com (Garage Gym Lab), а також такі параметри виробу "Черевики важкоатлетичні (пауерліфтинг)" як "тип фіксації" та "колодка".

Проаналізувавши дані цих двох сайтів з документів, наданих Скаржником, Замовник вважає за доцільне зазначити наступне:

1. Сайт www.garagegymlab.com не є офіційним сайтом виробника Adidas, його дані можуть бути відображенням суб’єктивної думки окремої людини (групи людей), а тому зазначене джерело взагалі не може бути, на думку Замовника, релевантним для встановлення факту відповідності чи невідповідності запропонованого товару вимогам Замовника.

2. Дані скріншотів офіційного сайту виробника www.adidas.com, наданих Скаржником, (сторінки 1-3 файлу "Додаток 2 до Скарги -Докази_Невідповідності_Adidas переклад_page-0001 (1).pdf") не містять жодної інформації про кількість регульованих ременів на липучках, а також про тип колодки.

Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що не оскаржує саме право Переможця запропонувати кілька моделей товару на одну позицію. Скаржник наголошує на іншому:

кожна із запропонованих моделей зобов'язана на 100% відповідати технічним вимогам Документації.

У файлі "Додаток1.xlsx" Переможець офіційно зафіксував конкретні моделі, які він зобов'язується поставити: Nike Zoom SD4, Zoom Javelin Elite та Zoom Superfly Elite.

Оскільки Переможець включив ці моделі до своєї пропозиції як еквіваленти для постачання, Замовник був зобов'язаний перевірити відповідність кожної з них.

Запропонувати невідповідний товар під виглядом "варіативності моделей" — це пряме порушення умов Документації.

Надання Переможцем довідки, де він просто скопіював текст Замовника та написав слово "відповідає", є декларуванням намірів, яке повністю спростовується реальними технічними характеристиками запропонованого товару.

Замовник вимагав кросівки для бігу. Переможець натомість запропонував:

1.

Nike Zoom SD4 — вузькоспеціалізоване взуття для метання диска та штовхання ядра на плоскій гладкій підошві.

2.

Nike Zoom Javelin Elite — шиповки для метання списа з шипами на п'яті для гальмування.

Біг у такому взутті є конструктивно неможливим і призведе до травм спортсменів.

Таким чином, інформація в "Довідці" Переможця є недостовірною, а запропонований товар за функціональним призначенням не відповідає предмету закупівлі.

Скаржник взяв офіційні комерційні назви моделей із пропозиції Переможця та порівняли їх із офіційними технічними каталогами виробника (Nike), які додали до скарги.

Це єдиний правомірний спосіб перевірки відповідності товару, оскільки назва моделі є її ідентифікатором.

Натомість Замовник у своєму запереченні ні словом не спростував той факт, що моделі Zoom SD4 та Javelin призначені для метання, а не для бігу. Замовник просто проігнорував технічну суть проблеми.

У матеріалах скарги (Додаток №2) містяться скріншоти саме з офіційного сайту виробника adidas.com.

На цих офіційних фотокартках чітко, крупним планом зафіксовано конструкцію штангеток Adidas Adipower. На них виразно видно лише ОДНУ липучку.

Замовник у своїх поясненнях каже, що на сайті немає "текстового опису" кількості ременів. Офіційне фото на сайті виробника є офіційним відображенням конструкції товару.

Виробник Adidas не може розмістити на своєму офіційному сайті недостовірне фото.

Фотографія з офіційного сайту бренду — це первинне та вичерпне джерело інформації про зовнішній вигляд виробу. А огляди з незалежної лабораторії Garage Gym Lab ми додали виключно для того, щоб текстом підтвердити те, що і так чітко видно на офіційному фото Adidas.

Скаржник також зазначає, що Скаржник в порядку підготовки до розгляду скарги виявив факти грубого порушення Закону з боку Замовника та Переможця, які відбулися після оприлюднення нашої Скарги. "16" липня 2026 року Переможець, перебуваючи у статусі переможця (дата акцепта 15-07-2026, 16:33), повинен був завантажити до своєї тендерної пропозиції документи переможця, а саме – згідно з п.6. додатку 5 до тендерної пропозиції перелік документів, що надаються учасником-переможцем:

6. Остаточна "цінова пропозиція" (за результатами електронного аукціону), складена за формою Додатку 1 до тендерної документації у форматі XLS або XLSX – у разі, якщо відбувалось пониження ціни.

Проте Переможець ТОВ СПОРТ ТАЙМ ГРУП , завантажив у систему Prozorro нову тендерну пропозицію (файл 1_Цінова пропозиція оновлена.xlsx) зі зміненими моделями товару:

В файлі Додаток1.xlsx було вказано:

• Кросівки спеціальні для легкої атлетики (шиповки) (легка атлетика, пара легка атлетика) – NIKE - ZOOM SUPERFLY ELITE/ ZOOM SD4/ ZOOM JAVELIN ELITE 2;

• Черевики важкоатлетичні (пауерліфтинг, пара пауерліфтинг) – ADIDAS - dipower Weightlifting В нову тендерну пропозицію (файл 1_Цінова пропозиція оновлена.xlsx) було вже вказано інші моделі:

• Кросівки спеціальні для легкої атлетики (шиповки) (легка атлетика, пара легка атлетика) -NIKE - ZOOM SUPERFLY ELITE • Черевики важкоатлетичні (пауерліфтинг, пара пауерліфтинг) – Anta - Anta I Weightlifting Shoes Переможець повністю видалив свої початкові невідповідні моделі (Nike Zoom SD4, Adidas Adipower тощо) та підмінив їх моделями, які були вказані у пропозиції Скаржника.

Скаржник наголошує на категоричній незаконності таких дій:

1.

Відповідно до принципу правової визначеності та ст. 26 Закону, тендерна пропозиція є незмінною після закінчення строку її подання. Учасник не має права змінювати предмет закупівлі, торгові марки або моделі "заднім числом".

2.

Етап акцепту (переможця) не передбачає можливості редагування технічної специфікації. Завантаження нової пропозиції на цьому етапі є прямим підтвердженням того, що початкова пропозиція Переможця не відповідала вимогам Документації, що й намагалися приховати Замовник та Учасник.

3.

Замовник акцептував пропозицію на основі старих (невідповідних) моделей, а Переможець намагається "підігнати" документи під вимоги вже після того, як його визнали переможцем.

З огляду на вищевикладене, пропозиція Переможця станом на момент її розгляду та визначення переможцем повністю не відповідала вимогам Тендерної документації, а подальша підміна документів є нікчемною та незаконною.

1. Щодо оновленої цінової пропозиції.

Скаржник 05.08.2026 у додаткових поясненнях по суті Скарги наводить додаткові невідповідності в складі Пропозиції Переможця (зокрема щодо оновленої цінової проопзиції).

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Відповідно до абзацу третього пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю..

Інформація про визначення Переможця Процедури закупівлі оприлюднена на вебпорталі Уповноваженого органу 15.07.2026.

За таких умов, скарга щодо оскарження рішення про визначення переможця Процедури закупівлі могла бути подана до 20.07.2026 включно.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, доповнення до Скарги подано до органу оскарження 05.08.2026 , отже подані в цій частині з порушенням строків, визначених пунктом 59 Особливостей.

Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду, зокрема, у разі, коли скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

2. Щодо невідповідностей (на думку Скаржника) документів Пропозиції Переможця.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік документів визначений у додатку № 4 до тендерної документації. Перелік документів, що надаються учасникомпереможцем, зазначений у додатку № 5 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно додатку № 2 до тендерної документації.

6.2. На виконання вимог частини 4 статті 23 Закону, після посилання на конкретні марку та/чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід доповнити та читати і сприймати з виразом "або еквівалент".

Додаток 2 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

НАЙМЕНУВАННЯ ТА КІЛЬКІСТЬ ТОВАРУ

Одиниця Найменування Кількість виміру Кросівки спеціальні для легкої атлетики (шиповки) (легка пара атлетика, пара легка атлетика) Черевики важкоатлетичні (пауерліфтинг, пара пауерліфтинг) пара

ВИМОГИ ДО ТОВАРУ

Кросівки спеціальні для легкої атлетики (шиповки).

Кросівки спеціальні для легкої атлетики (шиповки) фірми NIKE відповідають наступним характеристикам. Шиповки - кросове взуття для бігу. Шиповки призначені для змагань як на короткі, так і на довгі дистанції. Взуття виготовлене з найлегшої ультратонкої мікрофібрової тканини з посиленою боковою частиною. Матеріал - виготовлений з слоїв міцної фібри, що збільшує опір і придає легкість виробу. Мають вентиляцію, що дозволяє виходу повітря назовні і водночас не заважає заходити свіжому повітрю. Це дає можливість підтримувати ідеальну температуру, щоб ноги не потіли і не втомлювалися.

Підошва виготовлена з вугільного каучуку, спеціально розробленого, що забезпечує повільний знос підошви при контакті з поверхнею. Малюнок і фактура підошви дозволяє правильно розподіляти вагу без зайвого навантаження на ногу. Для посилення контакту з поверхнею мають шипи в кількості 8 штук.

Черевики важкоатлетичні (пауерліфтинг).

Технічні характеристики: Взуття для пауерліфтингу (Штангістки) 1. Підошва та Система опори • Матеріал основи: Високощільний термопластичний поліуретан (TPU) або армований композит. Матеріал має нульову деформацію (не стискається) під навантаженням понад 300 кг.

• Висота підбору (Heel Drop): Ефективна висота підйому п’яти становить 19– 25 мм. Це критично для забезпечення правильних кутів у колінних та кульшових суглобах під час глибокого присіду.

• Конструкція п’яти: Розширена основа п’яти ("п’яткова чаша") для збільшення площі опори та запобігання боковому звалюванню стопи.

• Зчеплення: Зовнішній шар підошви з антиковзаючої гуми з плоским профілем для максимального контакту з поверхнею помосту.

2. Фіксація та Ергономіка • Верхня частина: Зносостійка синтетична шкіра преміумкласу або натуральна шкіра, що не піддається розтягуванню.

• Система кріплення: Надійна шнурівка по всій довжині підйому.

o Подвійна система ременів (Velcro): нижній ремінь для фіксації передньої частини стопи, верхній — для мертвої фіксації гомілкостопа.

• Внутрішня частина: Анатомічна устілка високої щільності та м’який кант навколо кісточки для запобігання натиранню при щільній фіксації.

3. Надійність та Безпека • Шви: Посилені подвійні або потрійні шви в зонах максимальної напруги (місця з’єднання верху з підошвою).

• Задник: Жорсткий зовнішній каркас (Heel Cage) для стабілізації стопи під час динамічних зусиль.

• Вентиляція: Наявність перфорованих зон на носку та язичку для відведення вологи.

Параметр Вимога (Технічний мінімум) Призначення Професійні заняття пауерліфтингом та важкою атлетикою Матеріал підошви Литий TPU (термополіуретан) без повітряних або гелевих вставок Жорсткість підошви ≥ 80 одиниць за Шором (тип А) Тип фіксації Шнурівка + 2 регульовані ремені на липучках Вага виробу 500–750 г (залежно від розміру) для забезпечення інерційної стійкості Колодка Анатомічна, з розширеним носком (Wide Toe Box) Відповідно до статті 48 Закону України "Про фізичну культуру і спорт" фізкультурно-спортивне спорядження та обладнання - спортивна форма (спеціальний одяг та взуття), спортивні снаряди (апарати), інвентар і апаратура для обладнання спортивних споруд та обслуговування спортивних заходів виготовляються з дотриманням вимог (правил, норм) міжнародних спортивних федерацій.

Якщо тендерна документація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим, а також після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент". Якщо у тендерній документації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами - після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент".

У разі наявності у вимогах до товару (або окремих його частин та/або конструктивних елементів) вимог, що мають ознаки альтернативності (містять вираз "або") і надання учасником підтвердження відповідності таким вимогам в ідентичний спосіб – в договорі про закупівлю конкретна модель запропонованого товару має відповідати одній з вимог, зазначеній в тендерній документації та тендерній пропозиції.

Додаток 4 Документації містить перелік документів, що надаються учасником.

Учасник повинен завантажити в електронному вигляді (формат DOC, DOCX, PDF, JPG, BMP або інший загальнодоступний формат) через електронну систему закупівель наступні документи (після їх завантаження (або окремо на кожний документ) накладається електронна печатка Учасника або електронний підпис уповноваженої особи або представника Учасника відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги"):

1. Цінова пропозиція (форма наведена у додатку № 1 до тендерної документації) (подається у форматі XLS або XLXS).

8. 6. Довідка/інформація в довільній формі, відповідно до якої Учасник, керуючись додатком № 2 до тендерної документації, повинен зазначити технічні характеристики кожної одиниці Товару відповідно до запропонованої згідно додатку № 1 моделі виробника.

Додатково учасник може надати посилання на адресу/адреси в мережі Інтернет, за якою/якими такі характеристики можна безперешкодно та безкоштовно отримати.

Додаток 1 Документації містить ЦІНОВУ ПРОПОЗИЦІЮ.

Інформація щодо ціни тендерної пропозиції (заповнити таблицю)*:

Містяться колонки, зокрема:

"Найменування товару" "Виробник" "Модель".

* Заповнюються поля, виділені жовтим кольором. При заповненні стовбців A, D, E таблиці учасник використовує інформацію щодо найменування, одиниці виміру та кількості товару, яка зазначена в ІНФОРМАЦІЇ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (додаток № 2 до тендерної документації).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ (файл "Додаток1.xlsx"), де зазначено, зокрема:

Найменування товару Виробник Модель Кросівки спеціальні для легкої NIKE ZOOM SUPERFLY ELITE/ ZOOM атлетики (шиповки) (легка атлетика, SD4/ ZOOM JAVELIN ELITE 2 пара легка атлетика) Черевики важкоатлетичні ADIDAS dipower Weightlifting (пауерліфтинг, пара пауерліфтинг) - ІНФОРМАЦІЙНА ДОВІДКА (файл "Довідка про техніч хар товара.pdf"), де зазначено, зокрема:

"Товариство з обмеженою відповідальністю "СПОРТ ТАЙМ ГРУП" в особі директора Іванової Дар’ї Олександрівни, що діє на підставі статуту. Має можливість поставити замовнику Товар, відповідно до технічних вимог, які зазначені в Додатку№ 2 до тендерної Документації:

ВИМОГИ ДО ТОВАРУ

Кросівки спеціальні для легкої атлетики (шиповки).

Кросівки спеціальні для легкої атлетики (шиповки) фірми NIKE відповідають наступним характеристикам. Шиповки - кросове взуття для бігу. Шиповки призначені для змагань як на короткі, так і на довгі дистанції. Взуття виготовлене з найлегшої ультратонкої мікрофібрової тканини з посиленою боковою частиною. Матеріал - виготовлений з слоїв міцної фібри, що збільшує опір і придає легкість виробу. Мають вентиляцію, що дозволяє виходу повітря назовні і водночас не заважає заходити свіжому повітрю. Це дає можливість підтримувати ідеальну температуру, щоб ноги не потіли і не втомлювалися.

Підошва виготовлена з вугільного каучуку, спеціально розробленого, що забезпечує повільний знос підошви при контакті з поверхнею. Малюнок і фактура підошви дозволяє правильно розподіляти вагу без зайвого навантаження на ногу. Для посилення контакту з поверхнею мають шипи в кількості 8 штук.

Черевики важкоатлетичні (пауерліфтинг).

Технічні характеристики: Взуття для пауерліфтингу (Штангістки) 1. Підошва та Система опори • Матеріал основи: Високощільний термопластичний поліуретан (TPU) або армований композит. Матеріал має нульову деформацію (не стискається) під навантаженням понад 300 кг.

• Висота підбору (Heel Drop): Ефективна висота підйому п’яти становить 19–25 мм.

Це критично для забезпечення правильних кутів у колінних та кульшових суглобах під час глибокого присіду.

• Конструкція п’яти: Розширена основа п’яти ("п’яткова чаша") для збільшення площі опори та запобігання боковому звалюванню стопи.

• Зчеплення: Зовнішній шар підошви з антиковзаючої гуми з плоским профілем для максимального контакту з поверхнею помосту.

2. Фіксація та Ергономіка • Верхня частина: Зносостійка синтетична шкіра преміумкласу або натуральна шкіра, що не піддається розтягуванню.

• Система кріплення: Надійна шнурівка по всій довжині підйому. o Подвійна система ременів (Velcro): нижній ремінь для фіксації передньої частини стопи, верхній — для мертвої фіксації гомілкостопа.

• Внутрішня частина: Анатомічна устілка високої щільності та м’який кант навколо кісточки для запобігання натиранню при щільній фіксації. 3. Надійність та Безпека • Шви: Посилені подвійні або потрійні шви в зонах максимальної напруги (місця з’єднання верху з підошвою).

• Задник: Жорсткий зовнішній каркас (Heel Cage) для стабілізації стопи під час динамічних зусиль.

• Вентиляція: Наявність перфорованих зон на носку та язичку для відведення вологи.

Параметр Вимога (Технічний мінімум) Призначення Професійні заняття пауерліфтингом та важкою атлетикою Матеріал підошви Литий TPU (термополіуретан) без повітряних або гелевих вставок Жорсткість підошви ≥ 80 одиниць за Шором (тип А) Тип фіксації Шнурівка + 2 регульовані ремені на липучках Вага виробу 500–750 г (залежно від розміру) для забезпечення інерційної стійкості Колодка Анатомічна, з розширеним носком (Wide Toe Box) Дочірнє підприємство "Адідас-Україна" у відповідь на запит Комісії від 29.07.2026 № 20-29.3/12-292ПЗе надало лист від 03.08.2026 № 487, де зазначено, зокрема:

"1. Щодо статусу ДП "Адідас-Україна" ДП "Адідас-Україна" є дочірньою компанією adidas AG та здійснює діяльність в Україні з продажу та дистрибуції продукції adidas відповідно до корпоративної структури групи.

На підтвердження зазначеного додається витяг із Ліцензійної угоди від 01 серпня 2009 року.

2. Щодо моделі adidas "adi Power Weightlifting" За інформацією з мережі Інтернет, модель спортивного взуття adiPower Weightlifting випускалася adidas як спеціалізоване взуття для важкої атлетики.

Разом з тим, технічні характеристики конкретної моделі можуть відрізнятися залежно від покоління моделі, року випуску і т.д.

Для ідентифікації товару, по якому ми отримали запит, прохання надати інформацію щодо артикулу, щоб ми могли знайти фабрику для отримання відповідної технічної інформації".

Товариство з обмеженою відповідальністю "АРНО СПОРТ" у відповідь на запит Комісії від 29.07.2026 № 20-29.3/12-291ПЗе надало лист від 03.08.2026 № 20-1/26, відповідно до якого, зокрема:

"1. ТОВ "АРНО СПОРТ" здійснює реалізацію товарів торговельної марки "Nike" через власну роздрібну мережу магазинів "Делта Спорт" та інтернет-магазин у форматі роздріб. Товари, що реалізуються Товариством, офіційно придбані на території України та введені в цивільний обіг відповідно до вимог чинного законодавства України. Прямих договірних відносин із виробником Товариство не має.

2. Маркування товару здійснюється відповідно до інформації, нанесеної виробником на товар та його бірки. Для належної ідентифікації кожен товар має унікальний артикул, який у Вашому запиті не зазначено. Водночас зазначені моделі належать до підкатегорії Track & Field (Легка атлетика) категорії Running (Біг). Інформація про класифікацію товару наводиться на сайті виробника та не супроводжується іншими документами які можу бути надані.

Конструктивні особливості зазначених моделей:

- NIKE ZOOM SUPERFLY ELITE — модель із шипами, призначена для бігу на легкоатлетичній доріжці (детально: https://www.nike.com/t/zoom-superfly-elite-2-trackfieldsprinting-spikes-papBIpGg/FZ9662-101);

- NIKE ZOOM JAVELIN ELITE 2 — модель із шипами, призначена для метання списа (детально:

https://www.nike.com/t/zoom-javelin-elite-3-track-field-throwingspikesr24s8bht/FZ9626-800).

- NIKE ZOOM SD4 — спеціалізована модель для штовхання ядра, конструкція якої передбачає ущільнену гумову підошву без шипів (детально: https://www.nike.com/t/zoomsd4-track-field-throwing-shoes-XgM5jF/HQ3487-800).

Додатково звертаємо увагу, що виробник постійно вдосконалює моделі та технології виробництва, у зв'язку з чим до назв моделей можуть додаватися цифрові позначення, наприклад: ELITE 2, ELITE 3, ELITE 4 тощо. Під час замовлення товарів наскільки нам відомо використовуються електронні каталоги виробника, які містять актуальну інформацію щодо відповідної моделі, її технічних характеристик та призначення".

Також Комісія листом від 31.07.2026 № 20-29.3/12-301ПЗе надіслала запит товариству з обмеженою відповідальністю "СПОРТ ТАЙМ ГРУП", відповідно до якого зазначено необхідність надати артикули товарів, а також, зокрема:

2) інформацію з відповідним документальним підтвердженням від виробника чи мають кросівки NIKE моделей ZOOM SUPERFLY ELITE / ZOOM SD4 / ZOOM JAVELIN ELITE 2 технічну характеристику "Шиповки - кросове взуття для бігу";

3) інформацію з відповідним документальним підтвердженням від виробника чи існує модель "dipower Weightlifting" кросівок ADIDAS, а також чи має зазначена модель технічні характеристики:

"Тип фіксації: Шнурівка + 2 регульовані ремені на липучках;

Колодка: Анатомічна, з розширеним носком (Wide Toe Box)".

Станом на момент прийняття цього рішення відсутня відповідь від Переможця на вищезазначений запит.

Враховуючи наведене, Переможцем та Замовником не спростовано інформацію, зазначену Скаржником у Скарзі та не підтверджено технічні характеристики запропонованого Переможцем товару.

Враховуючи вищезазначене, а також наданий лист, зокрема від ТОВ "АРНО СПОРТ", Переможцем надано в складі Пропозиції недостовірну інформацію щодо технічних характеристик запропонованих Переможцем вищезазначених товарів.

Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати УКРАЇНСЬКИЙ ЦЕНТР З ФІЗИЧНОЇ КУЛЬТУРИ І СПОРТУ ОСІБ З ІНВАЛІДНІСТЮ "ІНВАСПОРТ" (код ЄДРПОУ: 21453585) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СПОРТ ТАЙМ ГРУП" (код ЄДРПОУ: 43636743) переможцем за процедурою закупівлі — "Спортивне взуття для волейболу, баскетболу, спортивного орієнтування, боротьби вільної та грекоримської, настільного тенісу, бадмінтону, легкої атлетики, боулінгу, велосипедного спорту, голболу, паратриатлону, волейболу сидячи та пауерліфтингу (код ДК 021:2015 – 18820000-3 "Спортивне взуття")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-27-004819-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга про скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі