Рішення АМКУ · 2026

СПЕЦОДЯГ

Рішення органу оскарження № 7666-р/пк-пз від 24.06.2026 за скаргою UA-2026-05-20-006025-a.a1

Скаргу задоволено Замовник повідомив про виконання рішення 29.06.2026
Замовник
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МИКОЛАЇВСЬКА ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ" · ЄДРПОУ 30083966
Скаржник
ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСТИЛЬ" · 36969283
Закупівля
UA-2026-05-20-006025-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
1 750 805,00 грн
Код ДК 021
18110000-3 Формений одяг
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати рішення замовника
Що зобов'язав АМКУ
Скасувати рішення про переможця
Дати
скаргу подано 14.06.2026 · прийнято до розгляду 16.06.2026 · розгляд 24.06.2026 · рішення 24.06.2026 (10 дн. від подання)
Плата за скаргу
10 510,00 грн
Дії замовника
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 09.06.2026 № 74 (далі – Рішення), згідно з яким визначено учасника ТОВ "ЦЕНТР ПРОМЗІЗ" переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю із переможцем. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.06.2026 № 7666-р/пк-пз зобов’язано ПрАТ «МИКОЛАЇВСЬКА ТЕЦ» скасувати Рішення.
Документи органу оскарження
рішення від 16.06.2026 №7231.pdf (16.06.2026)
інформація про резолютивну частину рішення від 24.06.2026 №7666.pdf (25.06.2026)
рішення від 24.06.2026 №7666.pdf (29.06.2026)
Інші скарги в закупівлі
UA-2026-05-20-006025-a.a2 (відмовлено в задоволенні, 23.07.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

Київ, №7666-р/пк-пз від 24.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСТИЛЬ" (код ЄДРПОУ: 36969283) від 14 червня 2026 № UA-2026-05-20-006025a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 16.06.2026 №7229-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ" (надалі – ТОВ "ЦЕНТР ПРОМЗІЗ", Переможець) 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "АДВАНСЕД-ТЕХНОЛОДЖИ" Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 29.05.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЦЕНТР ПРОМЗІЗ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЦЕНТР ПРОМЗІЗ" оприлюднено 09.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано файл з назвою "Технічна специфікація.pdf", що містить заповнену Таблицю 1.

Якщо порівняти графу "Вимоги Замовника" та "Опис товару, що пропонується Учасником" наданої Таблиці 1, то можна встановити, що найменування товару Замовника – 1 "Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів", тоді як Найменування товару учасника – 1 "Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів (11359)".

Також найменування товару Замовника – 2 "Костюм інженерно-технічного робітника для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів", тоді як "Найменування товару" учасника – 2 "Костюм інженерно-технічного робітника для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів (11359".

Таким чином, маркування найменування запропонованого учасником товару відрізняється від прописаного найменування маркування товару Замовника.

Тоді згідно із примітками до таблиці 1 додатку 1 Документації запропонований товар повинен повністю відповідати розмірам та характеристикам, що містяться у маркуванні найменування товару Замовника. Також технічні характеристики еквівалентного товару мають бути не гірше вимог Замовника та не повинні містити словосполучень "не менше", "не більше" і т.д.

Якщо розглянути опис товару, що пропонується Переможцем у Таблиці 1, то він містить копіювання вимог Замовника, а також не відповідає приміткам до заповнення Таблиці 1, які наведені вище.

Так, в описі "Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів (11359)" (сторінка 5 файлу з назвою "Технічна специфікація.pdf"), містяться такі розміри та характеристики:

"Відстань від верхньої бокової кишені до клапана нижньої бокової кишені – 3 см. Висота кишені – 22,0 см, ширина – 23,0 см (± 1,0 см)".

Таким чином, Переможець не визначився з параметрами моделі, не має чіткого уявлення про розміри виробу, пропонує не якісний товар та припускає різні розміри деталей.

Навіть в одному "Костюмі для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів (11359)" права бокова кишеня може відрізнятись від лівою за описом товару, що пропонується учасником в якості предмета закупівлі. Це погіршує якість виробів, веде до надмірних бюджетних витрат та шкодить візуальному сприйняттю форменого одягу та іміджу Замовника.

У наданому Переможцем у складі Пропозиції паспорті якості №25/05-01 від 25 травня 2026 року на продукцію "Костюм інженерно-технічного робітника для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів (11359)" (файл з назвою "Паспорт костюм міз.pdf") від виробника ТОВ "Постачсервіс" (ЕДРПОУ 24418781)* наявна невизначеність у геометричних параметрах, що свідчить про низьку якість виробів та відсутність будь-яких гарантій виробника.

*Скорочення (ЕДРПОУ 24418781) на фірмовому бланку ТОВ "Постачсервіс" наведено іншою мовою, ніж українська. Всі документи, видані від виробника ТОВ "Постачсервіс" (Сертифікат дилера Постачсервіс ЦентрПромзіз п.pdf; Гарантійний лист. pdf та інші) містять такі скорочення.

Відповідно до пункту 7 розділу 1 Документації мова тендерної пропозиції – українська. Документи або копії документів (які передбачені вимогами Документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі Пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

Також Замовник вимагає підтвердити якісні характеристики основної тканини, з якої планується виготовлення предмета закупівлі заповненням таблиці "Вимоги до основної тканини", розмішеної під пунктом 3.8 та світловідбивальних елементів, заповненням таблиці під пунктом 3.9 Технічної специфікації.

Переможець надав цю інформацію у файлі з назвою "Технічна специфікація.pdf".

Скаржник наводить знімок сторінки 17 з файлу з назвою "Технічна специфікація.pdf".

Показники 1-3 наведені відповідно до протоколу випробувань файл "Протокол_Адванта 240.pdf", наданого в складі Пропозиції учасника закупівлі. Значення цих показників позитивні.

Скаржник наводить знімок сторінки 18 з файлу з назвою "Технічна специфікація.pdf".

Значення показників:

4 Поверхнева (густина) щільність, г/м2, 5 "Повітряпроникність, дм³/(м²*с)", 6 Стійкість до змочування поверхні,, бали (ступінь), 7 Опір до зволожування, бали, 8 Стійкість пофарбування бали до прання, до дії штучного світла, до дії сухого тертя, до дії вологого тертя та 10 Оливовідштовхувальність (стійкість до вуглеводнів), ступінь наведені в дужках.

Круглі дужки свідчать про від’ємний характер показника. В протоколі випробувань №0048/00026-ЛТ/24 від 31.01.2024р. тканини Адванта 240 ці показники наведені без дужок та мають позитивне значення.

Отже, показники 4, 5 "Повітряпроникність, дм3/(м2*с)", 6,7, 8 та 10 не відповідають протоколу випробування тканини та не відповідають вимогам замовника, викладеним у додатку 1 (Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі).

Значення показників 2 Ширина.мм, 3 ДСТУ EN ISO 20471 п. 6.1 Коефіцієнт світловідбивання вихідного матеріалу для кута спостереження 12′ та кута освітлення 5°, кд.лк-1.м-2, 4 ДСТУ EN ISO 20471 п. 7.5.2 Коефіцієнт світловідбивання матеріалу після 20-ти циклів прання для кута спостереження 12′ та кута освітлення 5°, кд.лк-1.м-2, наведені в дужках, що свідчить про від'ємний характер показника. В протоколі випробувань №2317-1 від 06.09.2024 стрічки світлоповертаючої Estra 500 ці показники наведені без дужок та мають позитивне значення.

Показники 2 – (50,0), 3 - (505), 4 – (378) не відповідають протоколу випробувань файл "Протокол 2317 Estra 500.pdf", наданого в складі Пропозиції учасника закупівлі.

Значення цих показників за протоколом позитивні.

Тому показники 2, 3, 4 не відповідають протоколу випробування та не відповідають вимогам Замовника щодо світловідбивних матеріалів, викладеним у додатку 1 (Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі).

Отже, надана технічна специфікація Переможця, якою запропоновано предмет закупівлі, не відповідає вимогам до її заповнення, які передбачені у примітках до Таблиці 1 Додатку 1 Документації, а саме: наводить технічні характеристики товару, які містять референтні значення, хоча повинна містити конкретні показники. Запропоновані якісні характеристики основної тканини та світловідбивальних матеріалів не відповідають вимогам Замовника до показників, викладених у таблиця п.п. 3.8. та 3.9. Додатку.

Замовник зазначає, що Документацією прямо передбачено, що найменування (маркування) товару, зазначене учасником, може відрізнятися від найменування, наведеного Замовником, за умови відповідності такого товару встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам.

Учасником у складі Пропозиції надано належним чином оформлений додаток 1 Документації, який підписаний уповноваженою особою та містить повну інформацію щодо запропонованого ним предмета закупівлі.

У зазначеному документі учасником наведено фактичну назву товару, що планується до постачання.

При цьому, зазначене маркування товару підтверджено відповідними документами виробника, що прямо передбачено умовами Документації та не є порушенням, а саме:

паспортами якості на партію продукції від 25.06.2026 за № 25/05-01 та № 25/05-02 (документи: Паспорт костюм міз.pdf, Паспорт костюм ІТР.pdf відповідно), протоколами випробувань готових виробів від 02.03.2026 за № УПС 98/142-9-26 та № УПС 97/142-9-26 (документ: УПС 98-142-9-26_костюм Міз.pdf, УПС 97-142-9-26_костюм ІТР.pdf відповідно). Зазначення учасником додаткового маркування "(11359)" не свідчить про невідповідність запропонованого товару вимогам Замовника та саме по собі не є підставою для відхилення Пропозиції.

Тому Скаржником не наведено жодного підтвердження того, що запропонований товар не відповідає технічним, якісним або кількісним характеристикам, встановленим Документацією.

Твердження Скаржника про невизначеність параметрів виробу, низьку якість товару та погіршення його зовнішнього вигляду є припущеннями та не підтверджені належними доказами.

Замовником розглянуто доводи Скаржника щодо зазначення учасником у технічній специфікації (документ: технічна специфікація.pdf) та паспорті якості окремих геометричних параметрів виробу із допуском "±1,0 см" (документи: Паспорт костюм міз.pdf). Вимога Документації дійсно забороняє використання таких словосполучень, проте містить чітке виключення: "якщо це не вказано у сертифікаті/паспорті якості або іншому документі виробника".

За результатами аналізу документів Пропозиції встановлено, що учасником у складі Пропозиції надано технічну специфікацію (документ: технічна специфікація.pdf) та паспорти якості на запропонований товар (документи: Паспорт костюм ІТР.pdf, Паспорт костюм міз.pdf), у яких наведено однаковий опис виробу та його характеристик. Відомості, зазначені у технічній специфікації, узгоджуються з відомостями, наведеними у паспорті якості виробника.

У даному випадку зазначення окремих розмірів із допуском "±1,0 см" міститься не лише у технічній специфікації учасника, а також у паспорті якості виробника, який надано у складі Пропозиції.

Отже, такі характеристики є характеристиками виробника товару та підтверджені відповідним документом виробника, що відповідає умовам Документації.

Крім того, наведені допуски є технологічними відхиленнями, притаманними швейному виробництву, та самі по собі не свідчать про невідповідність товару вимогам Замовника, його низьку якість чи неможливість виконання договору.

Скаржником не надано документальних підтверджень того, що зазначені допуски призводять до погіршення експлуатаційних характеристик товару або свідчать про невідповідність встановленим вимогам.

Також твердження про те, що Учасник "не визначився з параметрами моделі", "не має чіткого уявлення про розміри виробу", "пропонує неякісний товар" та інші аналогічні висновки є припущеннями Скаржника та не підтверджені жодними належними доказами.

Враховуючи викладене, Замовник не вбачає підстав для висновку про невідповідність Пропозиції учасника вимогам Документації в цій частині.

Твердження Скаржника щодо невідповідності документів вимогам про мову їх оформлення є безпідставним.

Надані у складі Пропозиції документи виробника викладені українською мовою.

При цьому у самому тексті таких документів, як паспорта якості (документи:

Паспорт костюм ІТР.pdf, Паспорт костюм міз.pdf), сертифікат дилера (документ:

Сертифікат дилера Постачсервіс ЦентрПромзіз п.pdf), зазначено реквізит "ЄДРПОУ", що додатково підтверджує оформлення документа українською мовою.

Посилання Скаржника на окреме скорочення, розміщене на фірмовому бланку виробника, не свідчить про порушення вимог Документації Замовника, про викладення документа іншою мовою, не впливає на зміст документа та не перешкоджає його однозначному розумінню.

Проте сам ідентифікаційний код перевіряється з інших офіційних джерел (наприклад, аналітична система YouControl, Онлайн-сервіс Міністерства юстиції України для отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осібпідприємців та громадських формувань (ЄДР)) та офіційних документів (наприклад, у довідках, виписках, витягах, Статуті), що дозволяє Замовнику однозначно ідентифікувати виробника/учасника.

Отже, підстави для висновку про невідповідність Пропозиції вимогам Документації в цій частині відсутні.

Твердження Скаржника про те, що показники якості основної тканини та світлоповертальної стрічки, зазначені у технічній специфікації Учасника, мають від'ємні значення через їх наведення у круглих дужках, є безпідставним.

Під час розгляду Пропозиції Переможця встановлено, що показники основної тканини та світлоповертальної стрічки відповідають даним протоколів випробувань (документи: Протокол_Адванта 240.pdf та Протокол 2317 Estra 500.pdf відповідно), наданих у складі Пропозиції.

При цьому Скаржником не надано належних доказів невідповідності зазначених характеристик вимогам Документації.

Наведення окремих показників у круглих дужках не змінює їх числових значень та не свідчить про їх від'ємний характер. У технічній документації, що є складовою Пропозиції (документи: технічна специфікація.pdf) показники, зазначені у круглих дужках, відповідають результатам випробувань, наведеним у протоколах випробувань, виданих акредитованою випробувальною лабораторією.

Тому, використання круглих дужок має виключно інформаційний характер та спрямоване на відображення підтверджених результатів випробувань, а не на зміну змісту чи значення відповідних показників.

Від'ємні значення у технічній документації позначаються знаком "мінус" перед відповідним числовим значенням. При цьому жоден із показників, на які посилається скаржник, не містить знаку "мінус".

Крім того, використання круглих дужок для відображення від'ємних значень є характерним насамперед для фінансової та бухгалтерської звітності. Так, відповідно наказу Міністерства фінансів України від 07.02.2013 № 73 зі змінами "Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", дія якого не поширюється на технічну документацію, а саме: пункту 5 розділу ІІ "Склад та елементи фінансової звітності" "… 5. Показники про податок на прибуток, витрати і збитки, вирахування з доходу, вибуття коштів, зменшення складових власного капіталу наводяться в дужках…", окремі від'ємні показники фінансової звітності наводяться у дужках. Разом з тим зазначений порядок застосовується виключно до фінансової звітності та не поширюється на технічну документацію, технічні специфікації чи протоколи випробувань, які не містять фінансової або бухгалтерської складової документу.

Скаржником не надано жодного документального підтвердження того, що наведені у технічній специфікації показники відрізняються від показників, зазначених у протоколах випробувань, або не відповідають вимогам Документації.

Отже, підстави для висновку про невідповідність Пропозиції вимогам технічної специфікації в цій частині відсутні.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 7 розділу 1 Документації Мова тендерної пропозиції – українська.

Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.

Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування.

Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).

Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.

Примітка. Документи, що є частиною тендерної пропозиції, які викладені іншою мовою, ніж визначеною замовником у тендерній документації, повинні супроводжуватися перекладом у такому випадку:

-офіційні документи, видані органом іноземної держави, повинні бути легалізовані в установленому в Україні порядку або засвідчені шляхом проставлення апостилю, з додаванням перекладу цих документів українською мовою та з урахуванням пунктів 11 та 12 статті 34 та статті 79 Закону України “Про нотаріат”;

-неофіційні документи (що не підлягають легалізації / апостилюванню), які готуються учасником-нерезидентом та складені не українською мовою, повинні бути перекладені українською мовою. Достовірність інформації, зазначеної в перекладі наданих документів, завіряється учасником.

Виключення:

1. Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.

2 У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема, інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам— згідно з Додатком 1 Документації.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 1 до Документації.

Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

1.

Детальний опис предмета закупівлі:

Найменування товару:

1) Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів;

2) Костюм інженерно-технічного робітника для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів.

2. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі для закупівлі 2.1 Для підтвердження відповідності Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі Пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:

Таблиця 1, яка містить колонки "вимоги замовника" та "опис товару, що пропонується учасником".

Відповідно до колонки "вимоги замовника" зазначено, зокрема:

Найменування товару:

1) Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів Технічні характеристики товару:

Відстань від верхньої бокової кишені до клапана нижньої бокової кишені – 2,5-3 см.

Висота кишені – 22,0 см, ширина – 23,0 см (± 1,0 см).

Відповідно до колонки "опис товару, що пропонується учасником" зазначено, зокрема:

1.Найменування товару**** 2. Країна походження** 3. Виробник товару*** Технічні характеристики товару***** * На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку 1 таблиця 1 до цієї Документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає підписаний та заповнений інформацією про запропонований ним предмет закупівлі Додаток 1 таблиця 1 Документації за формою цього додатку.

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

*** Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство, тощо).

**** Найменування номенклатурної позиції товару зазначається Учасником фактична назва товару, що планується до постачання. Вказане Учасником маркування може відрізнятися від маркування товару, який прописав Замовник, але воно повинно повністю відповідати розмірам та характеристикам що містяться у маркуванні найменування товару прописаного Замовником.

***** Технічні характеристики еквівалентного товару, зазначені учасником, мають бути не гірше вказаних характеристик в розділі 2 Технічної специфікації, та не повинні містити словосполучення "не менше", "не більше" та ін. (якщо це не вказано у сертифікаті/паспорті якості або іншому документі виробника).

3.

Перелік документів, технічним вимогам, яких повинен відповідати предмет закупівлі, необхідно надати скановані копії оригіналів у Пропозиції:

3.5. Сертифікат (паспорт) якості на готовий виріб (допускається надання документів на запропонований товар, партія якого була поставлена Учасником або виготовлена Виробником раніше).

3.6. У разі, якщо Учасник не є виробником товару, додатково надаються документи, що підтверджує співпрацю з виробником товару (дилерський або представницький лист), що підтверджує співпрацю з Учасником. Учасник має надати Гарантійний лист від виробника, про гарантування поставки всього товару за заявкою Замовника, з зазначенням номеру закупівлі.

3.8. Протокол(и) випробувань основної тканини, із зазначенням компанії виробника, що виданий уповноваженим акредитованим в Україні органом (акредитованою лабораторією) та містить підтвердження відповідності запропонованої тканини встановленим до неї вимогам:

Вимоги до основної тканини:

№ Показник, одиниця виміру Сировинний склад:

бавовна, % поліестер, % Ткацьке переплетення Кількість ниток на 10 см, шт./10 см, по основі по утоку Поверхнева (густина) щільність, г/м2 Розривне навантаження, основа, Н уток, Н Повітропроникніс ть, дм³/(м²*с) Стійкість до змочування поверхні, , бали (ступінь) Опір до зволожування, бали Стійкість пофарбування бали:

до прання Значення Нормативна документація (методи випробувань) не менше 60 ± 3 не більше 40 ± 3

ДСТУ 4057:2001

саржа

ДСТУ ISO 7211-1:2008

не менше:

ДСТУ EN 1049-2:2004

510 ± 15 230 ± 15 250 ± 15

ДСТУ EN 12127:2009

не менше:

ДСТУ EN ISO 139341:2018

1200

ДСТУ ISO 9237:2003

не менше 30 не менше 4

ДСТУ EN ISO

4920:2022 не менше 4

ДСТУ ISO 4920:2005

не менше

ДСТУ ISO 105C06:2009

ДСТУ ISO 105B02:2009

ДСТУ ISO 105X12:2009

ДСТУ ISO 105X12:2009

ДСТУ ISO 129472:2005

до дії штучного світла до дії сухого тертя до дії вологого тертя Стійкість до стирання, цикли Оливовідштовхув альність (стійкість до вуглеводнів), ступінь Показники згідно протоколу/ів випробувань на запропоновану тканину не менше 20000 не менше 4

ДСТУ ISO 14419:2005

Протоколи повинні бути датовані не раніше 2024 року.

3.9. Протокол випробувань світловідбивальних матеріалів, виданий незалежним органом або організацією, що проводить випробування (вимірювання), які акредитовані (атестовані) Національним агентством з акредитації України з зазначенням всієї необхідної інформації, відповідно до наступних вимог:

№ Показник, одиниця виміру Значення Показники згідно протоколу/ів випробувань на запропоновану тканину Позначення НД та/або методи випробувань 1.

2.

Сировинний склад основи:

бавовна, % поліефір (поліестер), % Ширина, мм, ДСТУ ЕN ISO 20471 п. 6.1 Коефіцієнт світловідбивання вихідного матеріалу для кута спостереження 12´ та кута освітлення 5º, кд.лк-1.м-2 , ДСТУ ЕN ISO 20471 п. 7.5.2 Коефіцієнт світловідбивання матеріалу після 20-ти циклів прання для кута спостереження 12´ та кута освітлення 5º, кд.лк-1.м-2 , 35±1 65±1 в межах 51± 1,5

ДСТУ 4057:2001

ГОСТ 16218.1-93

не менше 330 ГСТУ 078-45-003-97, п.4.4 та/або ДСТУ ЕN ISO 20471 п. 6.1 не менше 100 ГСТУ 078-45-003-97, п.4.4 та/або ДСТУ ЕN ISO 20471 п. 7.5.2 Протоколи повинні бути датовані не раніше 2024 року.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- документ "технічна специфікація" (файл "Технічна специфікація.pdf"), який містить заповнену колонку таблиці 1 "опис товару, що пропонується учасником", де зазначено, зокрема:

1) Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів (11359) Виробник ТОВ "Постачсервіс" Україна.

Технічні характеристики товару*****:, зокрема: "Відстань від верхньої бокової кишені до клапана нижньої бокової кишені - 3 см. Висота кишені - 22,0 см. ширина - 23,0 см (± 1,0 см)";

Вимоги до основної тканини:

№ Показник, одиниця виміру Сировинний склад:

бавовна, % поліестер, % Значення не менше 60 ± 3 не більше 40 ± 3 Ткацьке переплетення саржа Кількість ниток на 10 см, шт./10 см, не менше:

по основі по утоку 510 ± 15 230 ± 15 Поверхнева (густина) щільність, г/м2 250 ± 15 Розривне навантаження, не менше:

основа, Н уток, Н Повітропроникніс ть, дм³/(м²*с) 1200 не менше 30 Показники згідно протоколу/ів випробувань на запропоновану тканину Сировинний склад по

ДСТУ 4057:2001

60.1 39,9 Ткацьке переплетення по ДСТУ ISO 72111:2008 Саржа 3/1 напрямок "S" сержеве 3/1 Кількість ниток на 10 см. шт./10 см, по ДСТУ EN 1049-2:2004 Поверхнева (густина) щільність, г/м2 по

ДСТУ EN 12127:2009.

(248) Розривне навантаження по ДСТУ EN ISO 13934-1:2018 1472 Повітропроникніс ть, дм3/(м²*с) за ДСТУ ISO 9237:2003 Нормативна документація (методи випробувань)

ДСТУ 4057:2001

ДСТУ ISO 7211-1:2008

ДСТУ EN 1049-2:2004

ДСТУ EN 12127:2009

ДСТУ EN ISO 139341:2018

ДСТУ ISO 9237:2003

Стійкість до змочування поверхні, , бали (ступінь) не менше 4 Опір до зволожування, бали не менше 4 Стійкість пофарбування бали:

до прання не менше до дії штучного світла до дії сухого тертя до дії тертя вологого Стійкість до стирання, цикли не менше 20000 Оливовідштовхув альність (стійкість до вуглеводнів), ступінь не менше 4 (скасовано з

01.01.2024), ДСТУ ISO

9237:2022. (74) Стійкість до змочування поверхні,, бали (ступінь) по

ДСТУ EN ISO

4920:2022 (5) Опір до зволожування, бали по ДСТУ ISO 4920:2005.

(5) Стійкість пофарбування бали:

до прання по ДСТУ ISO 105-C06:2009. 5 (4/5) до дії штучного світла по ДСТУ ISO 105B02:2009.

(5) до дії сухого тертя по

ДСТУ ISO 105X12:2009

(4) до дії вологого тертя по

ДСТУ ISO 105X12:2009

(3) Стійкість до стирання, цикли по ДСТУ ISO 12947-2:2005 80 000 Оливовідштовхув альність (стійкість до вуглеводнів), ступінь по ДСТУ ISO 14419:2005 (6)

ДСТУ EN ISO

4920:2022

ДСТУ ISO 4920:2005

ДСТУ ISO 105C06:2009

ДСТУ ISO 105B02:2009

ДСТУ ISO 105X12:2009

ДСТУ ISO 105X12:2009

ДСТУ ISO 129472:2005

ДСТУ ISO 14419:2005

3.9. Протокол випробувань світловідбивальних матеріалів, виданий незалежним органом або організацією, що проводить випробування (вимірювання), які акредитовані (атестовані) Національним агентством з акредитації України з зазначенням всієї необхідної інформації, відповідно до наступних вимог:

№ Показник, одиниця виміру Значення Сировинний склад основи:

1.

бавовна, % поліефір (поліестер), % Ширина, мм, 2.

35±1 65±1 в межах 51± 1,5 Показники згідно протоколу/ів випробувань на запропоновану тканину Сировинний склад основи по

ДСТУ

4057:2001 Ширина, мм, по

ГОСТ 16218.193

Позначення НД та/або методи випробувань

ДСТУ 4057:2001

ГОСТ 16218.1-93

ДСТУ ЕN ISO 20471 п. 6.1 Коефіцієнт світловідбивання вихідного матеріалу для кута спостереження 12´ та кута освітлення 5º, кд.лк-1.м-2 , не менше 330 ДСТУ ЕN ISO 20471 п. 7.5.2 Коефіцієнт світловідбивання матеріалу після 20-ти циклів прання для кута спостереження 12´ та кута освітлення 5º, кд.лк-1.м-2 , не менше 100 (50,0) Коефіцієнт світловідбиван ня вихідного матеріалу для кута спостереження 12' та кута освітлення 5.

кд.лк-1.м-2, по ГСТУ 078-45003-97. п.4.4 (505) Коефіцієнт світловідбиван ня матеріалу після 20-ти циклів прання для кута спостереження 12' та кута освітлення 5°.

кд. лк-1.м-2, по ГСТУ 078-45003-97. п.4.4 та/або ДСТУ EN ISO 20471 п.

7.5.2 (378) ГСТУ 078-45-003-97, п.4.4 та/або ДСТУ ЕN ISO 20471 п. 6.1 ГСТУ 078-45-003-97, п.4.4 та/або ДСТУ ЕN ISO 20471 п. 7.5.2 - паспорт якості на партію продукції від 25 травня 2026 року № 25/05-01, складений на фірмовому бланку ТОВ "ПОСТАЧСЕРВІС", де зазначено, зокрема: "Код ЕДРПОУ 24418781", викладений українською мовою (файл Паспорт костюм міз.pdf), у якому зазначено, зокрема: "Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів (11359).

Відстань від верхньої бокової кишені до клапана нижньої бокової кишені – 3 см.

Висота кишені – 22,0 см, ширина – 23,0 см (+ 1,0 см)";

- сертифікат дилера, складений на фірмовому бланку ТОВ "ПОСТАЧСЕРВІС", де зазначено, зокрема: "Код ЕДРПОУ 24418781", викладений українською мовою (файл Сертифікат дилера Постачсервіс ЦентрПромзіз п.pdf);

- протокол випробувань № 0048/20026-ЛТ/24 (файл Протокол_Адванта 240.pdf) на тканину змішану Адванта 240 ОВВ, відповідно до якого, зокрема:

10. Результати випробувань:

Вміст складників сировинного складу, % бавовна: 60.1 поліестер: 39,9 Ткацьке переплетення: Саржа 3/1 напрямок "S" сержеве 3/1 Кількість ниток на 10 см, шт./10 см:

по основі: 520 по утоку: 238 Маса на одиницю площі (поверхнева (густина) щільність г/м2: 248 Розривальне зусилля (розривне навантаження):

по основі: 1472 по утоку: 806 Повітропроникність, дм³/(м²*с) перепад тиску 100 Па: 74 Опір до зволоження (випробування збризкуванням) (водовідштовхування), бали: 5 Стійкість до змочування поверхні, бали (ступінь): 5 Оливовідштовхувальність (стійкість до вуглеводнів), ступінь: 6 Опір стиранню методом Мартиндаля (стійкість до стирання) (тиск 12 кПа) циклів:

80000 Стійкість фарбовання, бали:

до прання при 40 оС: 5 (4/5) до дії сухого тертя: 4 до дії мокрого тертя: 3 до дії штучного світа: 5";

- протокол випробувань № 2317-Л (файл Протокол 2317 Estra 500.pdf) на стрічку світлоповертаючу, арт. Estra 500, відповідно до якого, зокрема:

5.3 Результати випробувань:

Технічний опис, табл., 2 Ширина, мм: 50.0 Технічний опис, табл.. 1 Сировинний склад, % (основа) бавовна 35% поліефір (поліестер) 65 % ДСТУ ЕN ISO 20471 п. 6.1 Коефіцієнт світловідбивання вихідного матеріалу для кута спостереження 12´ та кута освітлення 5º, (кд.лк-1.м-2): 505 ДСТУ ЕN ISO 20471 п. 7.5.2 Коефіцієнт світловідбивання матеріалу після 20-ти циклів прання для кута спостереження 12´ та кута освітлення 5º, (кд.лк-1.м-2): 378";

Слід зазначити, що у наведеному вище документі "технічна специфікація" зазначено, зокрема:

1) Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів (11359) Виробник ТОВ "Постачсервіс" Україна.

Технічні характеристики товару*****:, зокрема: "Відстань від верхньої бокової кишені до клапана нижньої бокової кишені - 3 см. Висота кишені - 22,0 см. ширина - 23,0 см (± 1,0 см)".

Відповідно до вимог Документації передбачено, що технічні характеристики еквівалентного товару, зазначені учасником, мають бути не гірше вказаних характеристик в розділі 2 Технічної специфікації, та не повинні містити словосполучення "не менше", "не більше" та ін. (якщо це не вказано у сертифікаті/паспорті якості або іншому документі виробника).

При цьому у паспорт якості на партію продукції від 25 травня 2026 року № 25/05-01, зазначено, зокрема: "Костюм для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів (11359).

Відстань від верхньої бокової кишені до клапана нижньої бокової кишені – 3 см.

Висота кишені – 22,0 см, ширина – 23,0 см (+ 1,0 см)".

Таким чином Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Також враховуючи, зокрема, зміст паспорта якості на партію продукції від 25 травня 2026 року № 25/05-01 та сертифікат дилера викладених українською мовою, Переможець не порушив вимоги пункту 7 розділу 1 Документації.

Крім того, враховуючи зміст наведених вище протоколу випробувань № 0048/20026ЛТ/24 на тканину змішану Адванта 240 ОВВ та протоколу випробувань № 2317-Л на стрічку світлоповертаючу, арт. Estra 500, Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що у Пропозиції Переможця відсутня "Цінова пропозиція".

За твердженням Скаржника, 06.06.2026 Замовник розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині.

Переможець додав до складу Пропозиції файл з назвою "(Цінова пропозиція).pdf" який містить заповнений додаток 3. Скаржник вважає, що Замовник порушив вимоги чинного законодавства у сфері публічних закупівель та протиправно надав час для надання гарантійного листа від виробника з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

До речі, надана цінова пропозиція файл з назвою "(Цінова пропозиція).pdf", не дозволяє в повній мірі ідентифікувати Замовника. Так, адресатом цього документу є ПрАТ "МИКОЛАЇВСЬКА" замість повної назви замовника.

Відсутність Цінової пропозиції не дає можливості Замовнику здійснити повноцінну перевірку відповідності Пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.

Замовник не може пересвідчитись в якісних та кількісних характеристиках, а саме:

оригінал чи еквівалент пропонується учасником, одиниця предмету закупівлі (штук або комплектів), захисні властивості предмету (наприклад, для захисту від загальних виробничих забруднень або інші), кількісні характеристики закупівлі.

Посилання на можливість надання уточненої не може бути враховано, оскільки:

тендерна пропозиція повинна відповідати вимогам документації на момент її подання;

відсутні документи або інформація не можуть бути додані після розкриття тендерних пропозицій;

положення документації щодо надання документів після перемоги не скасовують обов'язку подання повної тендерної пропозиції у її складі.

У даному випадку встановлені порушення полягають у фактичній відсутності належним чином оформленої тендерної (цінової) пропозиції та її істотних складових.

Усунення таких недоліків потребуватиме подання нової (по суті) Пропозиції із визначенням номенклатури, цінових показників та інших істотних умов, що є зміною змісту Пропозиції після закінчення строку її подання, що прямо суперечить вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.

Отже, Замовник безпідставно застосував норму п. 43 Особливостей для надання додаткового часу з метою долучення до Пропозиції цінової пропозиції учасника.

Замовник зазначає, що форма тендерної (цінової) пропозиції не є документом, що містить технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а містить виключно цінові показники, зокрема, ціну за одиницю товару та загальну вартість Пропозиції.

Відтак її відсутність належить до переліку невідповідностей, які можуть бути усунуті учасником відповідно до пункту 43 Особливостей.

Замовником така невідповідність була розцінена як формальна, адже цінові показники Пропозиції були визначені учасником до закінчення строку подання Пропозицій шляхом заповнення відповідних електронних полів електронної системи закупівель та після усунення невідповідності не змінилися.

При цьому Документацією (документ: ДОДАТОК 3 (Цінова пропозиція) до тендерної документації.docx в частині Примітки) прямо передбачено, що учасником зазначається (точна) назва номенклатурної позиції товару, запропонованої Учасником.

Саме з цієї підстави Замовником було розміщено повідомлення про усунення невідповідностей, після чого учасник у встановлений законодавством строк завантажив форму тендерної пропозиції (документ: Цінова пропозиція).pdf) відповідно до вимог Документації.

Доводи Скаржника про те, що відсутність форми Пропозиції унеможливлювала перевірку технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, є необґрунтованими, оскільки відповідна інформація містилася у документах, поданих на виконання вимог Додатка 1 Документації (документ: технічна специфікація.pdf)), які були наявні у складі Пропозиції на момент її подання та розгляду.

Крім того, завантаження форми Пропозиції на виконання вимоги про усунення невідповідностей не призвело до зміни предмета закупівлі, його технічних характеристик, марки, моделі, кількості товару або інших істотних умов Пропозиції. Посилання Скаржника на те, що у формі тендерної (цінової) пропозиції адресатом зазначено "ПрАТ "МИКОЛАЇВСЬКА..." замість повної назви Замовника, не свідчить про невідповідність Пропозиції вимогам Документації, не впливає на її зміст та є безпідставним.

Зазначена обставина не змінює ані предмет закупівлі, ані найменування запропонованого товару, ані його технічних, якісних чи кількісних характеристик, ані цінових показників Пропозиції. При цьому подана учасником форма тендерної (цінової) пропозиції містить інформацію щодо товару, що повністю узгоджується з технічною специфікацією, паспортами якості, протоколами випробувань та іншими документами, наданими у складі тендерної пропозиції.

Крім того, сама по собі неповна назва Замовника у відповідному документі не створює жодної невизначеності щодо належності документа до конкретної процедури закупівлі, оскільки тендерна пропозиція подавалася через електронну систему закупівель в межах визначеної процедури та міститься у складі документів саме цієї закупівлі.

Отже, навіть за наявності неповного зазначення найменування Замовника така обставина має виключно формальний характер та не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції або висновку про подання учасником нової тендерної пропозиції після закінчення строку її подання.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема:

формою цінової пропозиції, згідно та за формою додатка 3 Документації (надається Учасником та Переможцем процедури закупівлі за результатом проведеного тендеру).

іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції та передбачає, зокрема:

7.13 Форму тендерної пропозиції, складену згідно та за формою Додатка 3 до цієї тендерної документації (надається Учасником та Переможцем процедури закупівлі за результатом проведеного тендеру).

Додаток 3 Документації містить форму цінової пропозиції та передбачає, зокрема:

(Форма цінової "Пропозиції" подається у вигляді, наведеному нижче.) ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ (заповнити таблицю) № Найменування товару** Один.

виміру Костюм для захисту від загальних шт виробничих забруднень і механічних впливів Костюм інженерно-технічного робітника шт для захисту від загальних виробничих забруднень і механічних впливів Всього товару на суму без ПДВ (грн.):

ПДВ *, 20% (грн.):

Разом, з ПДВ (грн.):

Кількість Ціна за одиницю, (грн. без ПДВ) Загальна вартість, (грн.

без ПДВ) * Розраховується Учасником з урахуванням положень Податкового кодексу України. У разі надання тендерної пропозиції Учасником – не платником ПДВ, такі пропозиції надаються без урахування ПДВ та у графі "Загальна сума, грн., з ПДВ" зазначаються Учасником "Ціна/сума без ПДВ", про що учасником робляться відповідні позначки.

** Зазначається (точна) назва номенклатурної позиції товару запропонованого Учасником У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент", тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.

* ПДВ зазначається учасником торгів у разі, якщо він є платником ПДВ.

Неплатник ПДВ зазначає прочерки.

У складі Пропозиції Переможця відсутня форма тендерної пропозиції, складена за формою додатка 3 Документації.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

При цьому, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 06 червня 2026 року, зокрема: "Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: 1.

Відповідно пункту 7.13 ДОДАТКУ 2 (кваліфікаційні критерії, вимоги) та ДОДАТКУ 3 (цінова пропозиція) до тендерної документації Учасник надає форму тендерної пропозиції, складену згідно та за формою ДОДАТКУ 3 до цієї тендерної документації. Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції не надано форму тендерної пропозиції, складену згідно та за формою ДОДАТКУ 3. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями: надати форму тендерної пропозиції, складену згідно та за формою ДОДАТКУ 3".

Разом з тим, зазначені документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей , у зв'язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей у зазначених вище документах.

Переможцем 05.06.2026 завантажено, зокрема, файл "(Цінова пропозиція).pdf".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 28.05.2026.

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати приватне акціонерне товариство

"МИКОЛАЇВСЬКА

ТЕПЛОЕЛЕКТРОЦЕНТРАЛЬ" (код ЄДРПОУ: 30083966) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ" (код ЄДРПОУ: 38440953) переможцем за процедурою закупівлі — "СПЕЦОДЯГ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-20-006025-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Наталя ЛЕНЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі (у порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей)

Оскаржується рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «Центр промислових засобів індивідуального захисту» у закупівлі UA-2026-05-20-006025-a, оскільки тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації (неналежні підтвердження технічних, якісних та інших характеристик предмету закупівлі). Просимо скасувати рішення про визначення переможця та зобов’язати Замовника · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення замовника. Зобов'язати замовника скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ "ЦЕНТР ПРОМЗІЗ"

Неналежне підтвердження якісних та технічних характеристик предмету закупівлі

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.