Портативні зарядні станції для забезпечення потреб дітей з інвалідністю підгрупи А

Текст рішення

РІШЕННЯ

Київ, № 8702-р/пк-пз від 16.07.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АКСІОН ТЕХНО" (код ЄДРПОУ 46223970) від 07 липня 2026 № UA-2026-05-18-013884-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 09.07.2026 №8357-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "БукЕнерджі Груп" (надалі ТОВ "БукЕнерджі Груп") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 27.05.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "БукЕнерджі Груп".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 03.07.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "БукЕнерджі Груп" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 06.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.07.2026 № 7г-8 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "… Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в інформації та документах Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі.

Так, Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій про те, що Замовник може здійснювати гарантійні сервісні послуги в авторизованому сервісному центрі, вимагалося надання копії авторизаційного листа від компанії-виробника запропонованого обладнання.

Замовник у встановлений строк, а саме 29.06.2026 р., розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику, а саме надати у строк, визначений Особливостями:

копію авторизаційного листа від компанії виробника запропонованого обладнання (Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd.) з гарантією про те, що Замовник може здійснювати гарантійні сервісні послуги в авторизованому сервісному центрі.

Протягом відведених 24 годин Учасник завантажив: Лист-пояснення (Вих. 07/08 від 30.06.2026), "Certificate of Authorizations" (Код: 05F86XBA) та листи від ТОВ "ДІСІ ЛІНК

СХІД".

Здійснивши аналіз документів, Замовником встановлено, що:

1. Учасником не надано витребуваного авторизаційного листа від компаніївиробника обладнання (Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd.). Натомість Учасником завантажено документ "Certificate of Authorizations" (Сертифікат авторизації), який за своєю правової природою та формою не є листом від компанії-виробника обладнання, а лише засвідчує статус дистриб'ютора компанії DC LINK EAST LLC.

2. Поданий документ ("Certificate of Authorizations") не містить інформації щодо гарантій запобігання закупівлі фальсифікатів, гарантійних зобов'язань та сервісного обслуговування. Також надані Учасником "Лист-пояснення", складений самим Учасником, та листи від ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД" не є запитуваними Замовником авторизаційними листами компанії виробника обладання, не замінюють їх собою та не усувають виявлену Замовником невідповідність.

Замовник наголошує, що практика підміни офіційних документів від третіх осіб власними поясненнями учасників неодноразово була предметом судових розглядів, де суди ставали на бік замовників. Відповідно до усталеної позиції Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (зокрема, у постановах від 21.10.2021 у справі № 640/17497/20 та від 08.02.2023 у справі № 640/27872/21), надання учасником власного гарантійного листа або довідки з поясненнями замість документа, прямо витребуваного від уповноваженої установи чи третьої особи (в даному випадку — компанії виробника обладнання), не є належним виконанням вимог тендерної документації. Учасники не можуть відступати від встановлених умов на власний розсуд.

Враховуючи зазначене, Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення, а саме не надав копію авторизаційного листа від компанії виробника запропонованого обладнання (Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd.) з гарантією про те, що Замовник може здійснювати гарантійні сервісні послуги в авторизованому сервісному центрі".

Скаржник зазначає, що Документація передбачає необхідність надання листа від виробника (або офіційного представника / дистриб’ютора) із зазначенням: технічних характеристик товару; інформації щодо представницьких повноважень; підтвердження строку гарантії; інформації щодо сервісної підтримки; інформації щодо сертифікації; року виготовлення партії товару.

Саме на виконання цієї вимоги Скаржник у складі Пропозиції надав лист офіційного дистриб’ютора DC LINK EAST LLC, який містить усі відомості, прямо передбачені Документацією, у тому числі, підтвердження гарантійних зобов’язань та можливості здійснення гарантійного сервісного обслуговування на території України.

Також Документація передбачає надання копії авторизаційного листа від компаніївиробника запропонованого обладнання. Разом із тим, жодним пунктом додатку 2 Документації не встановлено вимоги щодо: обов’язкової форми такого документа; його обов’язкової назви; оформлення виключно у формі документа із назвою "Authorization Letter", видачі такого документа безпосередньо на ім’я учасника; обов’язкового зазначення саме у цьому документі гарантійних зобов’язань або інформації щодо сервісної підтримки.

На виконання зазначеної вимоги учасником було надано документ Certificate of Authorizations, виданий безпосередньо компанією Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd. Документ підтверджує факт авторизації виробником офіційного Platinum дистриб’ютора DC LINK EAST LLC на території України.

Саме підтвердження виробником статусу офіційного дистриб’ютора підтверджує здійснення виробником відповідної авторизації. Крім того, у складі Пропозиції надано довіреність офіційного дистриб’ютора DC LINK EAST LLC на користь ТОВ "АКСІОН ТЕХНО", що підтверджує передачу відповідних представницьких повноважень Учаснику.

Таким чином документально підтверджено безперервний ланцюг представницьких повноважень: Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd. → DC LINK EAST LLC →

ТОВ "АКСІОН ТЕХНО".

Жодним пунктом Додатку 2 Документації не встановлено визначення поняття "авторизаційний лист", не визначено його форми, обов’язкових реквізитів, структури чи назви.

Замовник у своєму рішенні не посилається на жодне положення додатку 2 Документації, яким було б встановлено, що авторизаційний документ виробника повинен бути оформлений виключно у формі листа або мати назву "Authorization Letter".

Документацією також не встановлено, що документ повинен бути оформлений саме як лист або відповідати будь-якій визначеній Замовником формі. Виробник самостійно визначає форму документів, які видаються своїм офіційним партнерам та дистриб’юторам.

Додаток 2 Документації чітко розмежовує дві окремі вимоги.

Інформація щодо гарантії, сервісної підтримки, технічних характеристик та представницьких повноважень повинна міститися саме у листі від виробника або офіційного представника / дистриб’ютора. Саме такий документ учасником було надано у складі Пропозиції.

Документація не містить вимоги щодо дублювання зазначеної інформації ще й у документі виробника, який підтверджує авторизацію.

Таким чином, Замовник фактично об’єднав зміст двох окремих вимог Документації та висунув до авторизаційного документа виробника додаткові вимоги щодо його змісту, які буквальним змістом додатку 2 Документації не передбачені.

Щодо посилання Замовника на практику Верховного Суду, Скаржник зазначає, що наведена практика не є тотожною обставинам цієї справи. Скаржник не замінив документ виробника власним поясненням. У складі Пропозиції було надано документ виробника — Certificate of Authorizations, виданий компанією Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd. Лист-пояснення був поданий виключно для роз’яснення змісту вже наданих документів та не замінював собою документ виробника.

Замовник не ставить під сумнів: автентичність документа виробника; факт його видачі компанією Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd.;статус DC LINK EAST LLC як офіційного Platinum-дистриб’ютора; безперервність ланцюга представницьких повноважень від виробника до ТОВ "АКСІОН ТЕХНО". Єдиною підставою для відхилення Пропозиції фактично стало власне тлумачення Замовником форми, назви та змісту документа виробника, яке буквальним змістом додатку 2 Документації не передбачене.

Замовник наголошує, що надані учасником "Лист-пояснення", складений самим учасником, та листи від посередника не є запитуваними Замовником авторизаційними листами від компанії виробника обладнання, не замінюють їх собою та не усувають виявлену невідповідність.

Практика підміни офіційних документів від третіх осіб власними поясненнями учасників неодноразово була предметом судових розглядів. Відповідно до усталеної позиції Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (постанови від 21.10.2021 у справі № 640/17797/20 та від 08.02.2023 у справі № 640/27872/21), надання учасником власного гарантійного листа або довідки з поясненнями замість документа, прямо витребуваного від уповноваженої установи чи третьої особи (компанії виробника), не є належним виконанням вимог Документації. Учасники не можуть відступати від встановлених умов на власний розсуд.

Скаржник безпідставно стверджує, що вимога надати лист із гарантією сервісу та вимога надати авторизаційний лист від виробника були двома різними, не пов'язаними вимогами.

Це твердження є прямим перекручуванням тексту Документації. У Додатку 2 вимога сформульована єдиним, нерозривним реченням: "з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій, про те, що Замовник може здійснювати гарантійні сервісні послуги в авторизованому сервісному центрі, учасник в складі Пропозиції має надати копію авторизаційного листа від компанії виробника запропонованого обладнання".

Синтаксична структура прямо пов'язує мету (гарантії сервісу) із засобом її виконання (лист від виробника).

Наданий Скаржником "Certificate of Authorizations" не відповідає цій меті, оскільки містить лише інформацію про комерційний статус дистриб'ютора.

Скаржник посилається на ланцюг повноважень через дистриб'ютора (DC LINK) та довіреність від нього. Проте, згідно з ч. 1 ст. 240 Цивільного кодексу України, представник зобов'язаний вчиняти дії особисто і може передоручити їх вчинення третій особі лише у разі, якщо це прямо дозволено документом, виданим первинною особою (заводом).

Наданий сертифікат виробника на ім'я DC LINK не містить права дистриб'ютора передоручати повноваження з надання заводських гарантій третім особам. Більше того, Замовник з метою перевірки інформації офіційно звернувся до виробника Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd.

У своїй офіційній відповіді (Ref. No DY-UA-20260620-01 від 20.06.2026) виробник прямо та недвозначно повідомив, що не має жодних записів щодо ТОВ "АКСІОН ТЕХНО", не співпрацює з ним і категорично заявив: "ТОВ "АКСІОН ТЕХНО" не має прямого гарантійного уповноваження від нас".

Це є беззаперечним документальним доказом відсутності у Скаржника прав надавати сервісні гарантії від імені заводу, що повністю підтверджує правомірність відхилення його пропозиції за надання недостовірної інформації.

Замовник звертає увагу, що предметом закупівлі є обладнання для безперебійного електроживлення медичного обладнання (кисневих концентраторів, аспіраторів) для дітей з інвалідністю підгрупи А.

Вимога щодо отримання гарантій сервісного обслуговування безпосередньо від виробника (а не від фірм-посередників) є питанням збереження життя та захисту інтересів держави. Скаржник проігнорував цю вимогу, створивши ризик постачання критичного обладнання без надійної сервісної підтримки заводу.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації:

− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до Документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї Документації.

ДОДАТОК 2 до Документації містить технічну специфікацію "Портативні зарядні станції для забезпечення потреб дітей з інвалідністю підгрупи А" за кодом ДК 021:2015 (31430000-9 Електричні акумулятори) та передбачає, зокрема:

Вид Портативна зарядна станція Deye AE-FS2.0-2H2 (або еквівалент).

Учасник у складі Пропозиції повинен надати:

- порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника);

- лист від виробника (або офіційного представника / дистриб’ютора) обладнання, адресований на ім’я замовника, із зазначенням:

* номеру та дати оголошення в системі ProZorro;

* найменування Замовника;

* усіх технічних характеристик товару, що зазначені в цьому додатку;

* інформації про наявність в учасника актуальних представницьких повноважень, що підтверджують право постачати та обслуговувати запропонований товар на території України;

* підтвердження строку гарантії;

* інформації про наявність сертифікатів та відповідність стандартам;

* року виготовлення партії товару.

Такий лист повинен містити реквізити його видавця (вихідний номер і дату, повне найменування та контактні дані (e-mail/сайт) видавця, підпис уповноваженої особи, печатку (за наявності)) для можливості перевірки його достовірності.

Замовник залишає за собою право:

перевірити достовірність наданого документа шляхом звернення до виробника (офіційного представника / дистриб'ютора) або інших відкритих джерел;

вимагати від учасника додаткові підтвердження у разі виникнення обгрунтованих сумнівів щодо достовірності інформації.

Учасник несе відповідальність за достовірність усіх документів та інформації, поданих у складі тендерної пропозиції.

У разі, якщо лист складено іноземною мовою, у складі тендерної пропозиції має бути надано його переклад.

- з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій, про те, що Замовник може здійснювати гарантійні сервісні послуги в авторизованому сервісному центрі, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати копію авторизаційного листа від компанії виробника запропонованого обладнання.

Учасник під "еквівалентом" повинен запропонувати Товар та/або складову частину Товару, який (-які) за своїми технічними, функціональними та якісними характеристиками повністю відповідає технічному завданню Замовника та є рівнозначним або кращим, ніж у зазначеного Товару та/або складової частини Товару Замовника. У разі, якщо Учасник у складі свої тендерної пропозиції пропонує еквівалент Товару або складової частини Товару, то така еквівалентність повинна бути документально підтверджена. Для цього Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає порівняльну таблицю з технічними характеристиками Товару та/або складової частини Товару, які він планує замінити (в т.ч.

у разі пропозиції з покращенням). При наданні Учасником еквіваленту предмета закупівлі, який вимагається Замовником, Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен додатково надати лист від виробника запропонованого товару із підтвердженням еквівалентності його технічних характеристик технічним вимогам Замовника.

У складі Пропозиції Скаржника містяться:

- форма "цінова пропозиція", відповідно до якої учасник пропонує: "Портативна зарядна станція Deye AE-FS2.0-2H2 Модель Deye AE-FS2.0-2H2 Марка Deye Виробник "Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd Країна походження Китай" (файл цінова.pdf);

- Порівняльна таблиця технічна специфікація "Портативні зарядні станції для забезпечення потреб дітей з інвалідністю підгрупи А" за кодом ДК 021:2015 (31430000-9 Електричні акумулятори), де у колонці: "Пропозиція Учасника" зокрема зазначено:

Портативна зарядна станція Deye AE-FS2.0-2H2 3000 шт Модель Deye AE-FS2.0-2H2 Марка Deye Виробник: Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd Країна походження:

Китай (файл порівняльна таблиця.pdf);

- лист-підтвердження офіційного дистриб'ютора, з наступною інформацією, зокрема:

"Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІСІ ЛІНК СХІД" (код ЄДРПОУ: 44577747, далі Дистриб'ютор) є офіційним авторизованим Platinum-дистриб'ютором виробника компанії Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd. (No.26, YongJiang Road, Beilun, NingBo, 315806, China; www.deyeinverter.com, далі Виробник) на території України та діє на підставі повноважень, наданих безпосередньо Виробником. Повноваження Дистриб'ютора підтверджуються чинним Certificate of Authorizations № 05F86ХВА, виданим безпосередньо Виробником, чинним з 08.12.2025 по 07.12.2026.

Копія зазначеного сертифіката додається до тендерної пропозиції Учасника.

Цим листом ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД", діючи як офіційний Platinum-дистриб'ютор Виробника на території України, підтверджує та надає авторизацію компанії ТОВ "АКСІОН ТЕХНО" (код ЄДРПОУ: 46223970, далі Учасник) на постачання та гарантійне і післягарантійне обслуговування продукції Деyе на території України, зокрема в межах закупівлі UA-2026-05-18-013884-а. Учасник є авторизованим партнером ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД" і має чинні актуальні представницькі повноваження, що підтверджують право постачати та здійснювати гарантійне і післягарантійне обслуговування товару Deye AEFS2.0-2Н2 на території України.

Цим листом ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД", діючи як офіційний Platinum-дистриб'ютор Виробника на території України, підтверджує та надає авторизацію компанії ТОВ "АКСІОН ТЕХНО" (код ЄДРПОУ: 46223970, далі Учасник) на постачання та гарантійне і післягарантійне обслуговування продукції Деyе на території України, зокрема в межах закупівлі UA-2026-05-18-013884-а. Учасник є авторизованим партнером ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД" і має чинні актуальні представницькі повноваження, що підтверджують право постачати та здійснювати гарантійне і післягарантійне обслуговування товару Deye AEFS2.0-2Н2 на території України" (файл ДІСІ_ЛІНК_СХІД_офіційна_дистрибуція.pdf);

- сертифікат авторизації, у якому зазначено, зокрема: "Ми, Ningbo Deye Inverter International Trade Co.,Ltd., що є офіційним виробником стрінгових інверторів, гібридних інверторів, мікроінверторів, акумуляторних блоків, систем "все в одному", з головним офісом за адресою:

No.26, YongJiang Road, Beilun, NingBo, 315806, Китай, цим уповноважуємо:

ТОВ "ДІСІ ЛІНК ІСТ"

Як нашого Платинового авторизованого дистриб'ютора на території України для реалізації наступної продукції:

Стрінгові інвертори Гібридні інвертори Мікроінвертори Акумуляторні блоки Системи "все в одному" (файл сертифікат авторизації з перекладом.pdf).

Слід зазначити, що відповідно до наданих у складі Пропозиції документів, Скаржник пропонує Портативну зарядну станцію Deye AE-FS2.0-2H2, виробник "Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd".

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутній авторизаційний лист від компанії виробника "Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd" запропонованого обладнання.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 30 червня 2026 року, зокрема: "Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій, про те, що Замовник може здійснювати гарантійні сервісні послуги в авторизованому сервісному центрі, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати копію авторизаційного листа від компанії виробника запропонованого обладнання.

Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції вказаниий лист не надано.

Разом з тим, наданий Учасником лист від ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД" від 20.05.2026 № 20052026/2 не є авторизаційним листом від компанії-виробника Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd. та сам по собі не є належним документальним підтвердженням виконання вказаної вимоги тендерної документації в частині надання авторизаційного листа від виробника.

Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями:

- копію авторизаційного листа від компанії виробника запропонованого обладнання (Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd.) з гарантією про те, що Замовник може здійснювати гарантійні сервісні послуги в авторизованому сервісному центрі".

Скаржник 30.06.2026 у відповідь на вимогу надав, зокрема:

- Лист-пояснення, у якому зазначено, зокрема: Ґ"У складі тендерної пропозиції ТОВ "АКСІОН ТЕХНО" вже надано Certificate of Authorizations, виданий безпосередньо компанією Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd. офіційному Platinumдистриб'ютору DC LINK EAST LLC на території України.

Крім того, у складі тендерної пропозиції надано довіреність, видану офіційним дистриб'ютором DC LINK EAST LLC на користь ТОВ "АКСІОН ТЕХНО", якою підтверджено повноваження Товариства щодо представництва інтересів офіційного дистриб'ютора під час проходження процедур оцінки відповідності продукції, оформлення декларацій відповідності, отримання відповідних документів та здійснення інших дій, пов'язаних із введенням продукції в обіг на території України.

На виконання першої вимоги Учасником надано лист офіційного дистриб'ютора DC LINK EAST LLC, який повністю відповідає вимогам тендерної документації та містить підтвердження гарантійних зобов'язань, сервісної підтримки на території України та можливості здійснення гарантійного обслуговування в авторизованому сервісному центрі.

На виконання другої вимоги Учасником надано Certificate of Authorizations, виданий безпосередньо виробником Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd.

При цьому тендерна документація не містить вимоги, що авторизаційний лист виробника повинен бути виданий безпосередньо на ім'я Учасника або повинен містити будь-які додаткові відомості щодо гарантійного сервісного обслуговування.

Разом з тим, тендерною документацією прямо передбачено можливість підтвердження представницьких повноважень через офіційного представника або дистриб'ютора виробника, що свідчить про визнання Замовником офіційної багаторівневої моделі дистрибуції продукції виробника.

Саме тому Учасником надано:

* авторизаційний документ виробника (**Certificate of Authorizations**), виданий виробником Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd. офіційному Platinumдистриб'ютору DC LINK EAST LLC;

* довіреність офіційного дистриб'ютора DC LINK EAST LLC на користь ТОВ

"АКСІОН ТЕХНО".

Зазначені документи у сукупності підтверджують безперервний, логічний та документально підтверджений ланцюг представницьких повноважень:

Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd. → DC LINK EAST LLC → ТОВ

"АКСІОН ТЕХНО".

Таким чином, вимоги Документації щодо надання листа офіційного дистриб'ютора та копії авторизаційного листа від виробника виконані у повному обсязі".

Документація не містить окремих вимог до оформлення авторизаційного листа від компанії виробника запропонованого обладнання, у тому числі, щодо необхідності наявності в такому листі гарантій про те, що Замовник може здійснювати гарантійні сервісні послуги в авторизованому сервісному центрі.

Разом з тим, Скаржник не надав авторизаційний лист від компанії виробника "Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd" запропонованого обладнання.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведених вище підстав, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "АКСІОН ТЕХНО" (код ЄДРПОУ 46223970) у задоволенні скарги від 07 липня 2026 № UA-2026-05-18-013884-a.a2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга щодо неправомірної Вимоги про усунення невідповідностей та протиправної дискваліфікації