Портативні зарядні станції для забезпечення потреб дітей з інвалідністю підгрупи А

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7096 -р/пк-пз від 11.06.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АКСІОН ТЕХНО" (код ЄДРПОУ 46223970) від 02 червня 2026 № UA-2026-05-18-013884-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 04.06.2026 № 6730 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу надано пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "БукЕнерджі Груп" (надалі ТОВ "БукЕнерджі Груп", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 27.05.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "БукЕнерджі Груп".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 29.05.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "БукЕнерджі Груп" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 02.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1.

Відповідно до протоколу від 29.05.2026 № 7г-3 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Відповідно до додатку 2 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції серед іншого повинен надати:

- декларацію та/або сертифікат відповідності вимогам Технічних регламентів з електромагнітної сумісності обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 р. № 1077), та низьковольтного електричного обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1067), ДСТУ EN 62109-1:2014, ДСТУ EN 62109-2:2014, ДСТУ EN 61000-6-1:2015, ДСТУ EN 61000-62:2015, ДСТУ EN 61000-6-3:2015, ДСТУ EN 61000-6-4:2015, а також IEC 62619, UN38.3 (для гібридних інверторів та акумуляторних батарей).

Учасник у складі тендерної пропозиції надав файли під назвою: "декларація 1 ЕМС_НВО _Аксион.pdf", "Дек ЕМС_НВО _Аксион.pdf", "декларації (1).pdf", "декларації (2).pdf".

Вказані файли містять в собі декларації про відповідність в яких зазначено наступне:

"Підписано від імені: ТОВ "АКСІОН ТЕХНО", 08127, Київська обл., Бучанський р-н, село Личанка, вул. Центральна, буд.43 ЛІТЕРА А, код ЄДРПОУ 46223970, що діє за дорученням № б/н від 08.12.2025 р. "Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd" Китай".

При цьому, саме доручення в складі тендерної пропозиції не надано, а відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКСІОН ТЕХНО" Номер, дата та час формування витягу: 37562302, 23.05.2026 20:11:46 державна реєстрація створення юридичної особи відбулась 05.03.2026 (надано Учасником в складі пропозиції).

Тобто доручення було видане до створення учасника (ТОВ "АКСІОН ТЕХНО").

Враховуючи зазначене Замовник не може розглядати вищевказані декларації про відповідність як такі, що відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації".

Скаржник зазначає, що Замовником неправильно визначено правову природу та значення дати 08.12.2025.

Дата 08.12.2025 є датою первинного підтвердження повноважень в офіційному каналі Deye, а саме датою надання виробником Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd. повноважень офіційному Platinum-дистриб’ютору DC LINK EAST LLC на території України.

Тобто зазначена дата стосується первинної авторизації офіційного дистриб’ютора виробником Deye, а не дати видачі довіреності ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД" на користь

ТОВ "АКСІОН ТЕХНО".

У складі Пропозиції надано документи, які підтверджують ланцюг офіційних повноважень:

1.

Виробник Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd. підтвердив статус DC LINK EAST LLC як офіційного Platinum-дистриб’ютора на території України.

2.

ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД", як офіційний дистриб’ютор виробника в Україні, надало ТОВ "АКСІОН ТЕХНО" відповідні повноваження вже після державної реєстрації

ТОВ "АКСІОН ТЕХНО".

3.

ТОВ "АКСІОН ТЕХНО" діяло в межах наданих йому повноважень та подало документи щодо продукції Deye в межах офіційного каналу постачання.

Таким чином, Замовник помилково ототожнив дату первинної авторизації виробника на користь офіційного дистриб’ютора із датою надання повноважень безпосередньо ТОВ "АКСІОН ТЕХНО".

Фактично Замовник не дослідив весь комплект документів у їх сукупності, а здійснив формальне та ізольоване тлумачення одного формулювання в декларації, без урахування наданих документів, які підтверджують офіційний ланцюг повноважень:

Виробник Deye "офіційний Platinum-дистриб’ютор DC LINK EAST LLC" Учасник

ТОВ "АКСІОН ТЕХНО".

Скаржник звертає увагу, що Закон не містить вимоги про те, що всі документи щодо товару, включаючи сертифікати, декларації, авторизаційні листи, документи дистрибуції та сервісного супроводу, мають бути видані виключно одним і тим самим юридичним суб’єктом виробника або в одну й ту саму дату.

Відповідно до статті 26 Закону тендерна пропозиція подається відповідно до вимог тендерної документації. Учасник подав у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують офіційний канал постачання продукції Deye, повноваження офіційного дистриб’ютора та повноваження Учасника.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються Замовником на відповідність вимогам тендерної документації. Такий розгляд має бути повним, об’єктивним та здійснюватися з урахуванням усіх документів, наданих Учасником у складі тендерної пропозиції, а не шляхом вибіркового аналізу окремого формулювання без оцінки інших документів.

Крім того, відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178, Замовник має право відхилити тендерну пропозицію лише у разі її фактичної невідповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам тендерної документації. У даному випадку Замовником не доведено фактичної невідповідності товару вимогам технічної специфікації.

Відповідно до пункту 46 Особливостей №1178 інформація про відхилення тендерної пропозиції повинна містити підстави такого відхилення із зазначенням, у чому саме полягає невідповідність. Проте у даному випадку Замовник не встановив фактичної невідповідності товару вимогам технічної специфікації, а зробив висновок на підставі помилкового тлумачення дати первинної авторизації офіційного дистриб’ютора.

Окремо Скаржник звертає увагу, що умовами тендерної документації Замовник самостійно передбачив право перевірити достовірність наданого документа шляхом звернення до виробника, офіційного представника / дистриб’ютора або інших відкритих джерел, а також вимагати від Учасника додаткові підтвердження у разі виникнення обґрунтованих сумнівів щодо достовірності інформації.

Тобто навіть у разі виникнення у Замовника питань щодо змісту або тлумачення дати 08.12.2025 р., Замовник мав можливість перевірити відповідну інформацію у виробника або офіційного дистриб’ютора, однак не зробив цього та безпідставно застосував найбільш суворий наслідок — відхилення тендерної пропозиції.

Замовник не навів жодного доказу того, що:

• запропонований товар не є продукцією Deye;

• товар не походить з офіційного каналу постачання;

• DC LINK EAST LLC не є офіційним дистриб’ютором Deye в Україні;

• ТОВ "АКСІОН ТЕХНО" не мало повноважень на постачання товару;

• декларації містять недостовірні технічні відомості щодо предмета закупівлі;

• запропонований товар не відповідає технічним характеристикам, визначеним у Додатку 2 до Документації.

Натомість Замовник зробив висновок про невідповідність тендерної пропозиції виключно на підставі власного припущення щодо дати документа, не дослідивши повний зміст та взаємозв’язок наданих документів.

Також Скаржник зазначає, що відповідна обставина не стосується технічної невідповідності товару вимогам тендерної документації. Вона не змінює технічні характеристики запропонованого товару, не змінює виробника, модель, походження товару, гарантійні зобов’язання, сервісну підтримку або відповідність товару вимогам безпеки та сертифікації.

Скаржник вважає, що рішення Замовника в цій частині має ознаки надмірного формалізму та необ’єктивного підходу до оцінки тендерної пропозиції Учасника, оскільки Замовник фактично не дослідив документи у їх взаємозв’язку, а зробив висновок на підставі помилкового тлумачення дати первинної авторизації виробника на користь офіційного дистриб’ютора.

З огляду на викладене, висновок Замовника про те, що декларації про відповідність не можуть бути прийняті через дату 08.12.2025 р., є помилковим, необґрунтованим та таким, що не підтверджує невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

Крім того, Скаржник наголошує на тому, що відповідно до п. 42. Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а також Скаржник звертає увагу на те, що Учасником було надано документи, які підтверджують офіційний ланцюг повноважень, походження товару, відповідність продукції вимогам тендерної документації та право Учасника на постачання запропонованого обладнання.

Замовник зазначає, що учасник у складі Пропозиції надав файли під назвою:

"декларація 1 ЕМС_НВО _Аксион.pdf", "Дек ЕМС_НВО _Аксион.pdf", "декларації (1).pdf", "декларації (2).pdf".

Вказані файли містять в собі декларації про відповідність в яких зазначено наступне:

"Підписано від імені: ТОВ "АКСІОН ТЕХНО", 08127, Київська обл., Бучанський р-н, село Личанка, вул. Центральна, буд.43 ЛІТЕРА А, код ЄДРПОУ 46223970, що діє за дорученням № б/н від 08.12.2025 р. "Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd" Китай".

При цьому, саме доручення в складі тендерної пропозиції не надано, а відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ТОВ "АКСІОН ТЕХНО" Номер, дата та час формування витягу:

37562302, 23.05.2026 20:11:46 державна реєстрація створення юридичної особи відбулась 05.03.2026 (надано Учасником в складі пропозиції). Тобто доручення було видане до створення учасника (ТОВ "АКСІОН ТЕХНО"). Враховуючи зазначене Замовник не може розглядати вищевказані декларації про відповідність як такі, що відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації оскільки надані декларації не можуть розглядатися Замовником як такі, що відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Скаржник вказує, що зазначена дата стосується первинної авторизації офіційного дистриб’ютора виробником Deye, а не дати видачі довіреності ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД" на користь ТОВ "АКСІОН ТЕХНО", що не підтверджено жодним документом, та суперечить змісту поданих документів, оскільки в самих деклараціях чітко зазначено "Підписано від імені: ТОВ "АКСІОН ТЕХНО", 08127, Київська обл., Бучанський р-н, село Личанка, вул.

Центральна, буд.43 ЛІТЕРА А, код ЄДРПОУ 46223970, що діє за дорученням № б/н від 08.12.2025 р.…". Тобто із самого тексту декларації випливає, що саме ТОВ "АКСІОН ТЕХНО" посилається на доручення від 08.12.2025, як на підставу своїх повноважень.

За відсутності документа, на який прямо посилається декларація, Замовник позбавлений можливості перевірити:

• обсяг наданих повноважень;

• їх чинність;

• факт надання таких повноважень саме виробником.

За таких обставин неможливо встановити правомочність особи, яка підписала декларацію про відповідність, що виключає можливість визнання такого документа належним підтвердженням відповідності товару.

Довіреність від 20.05.2026, на яку в своїй скарзі посилається Скаржник, видана ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД" на користь ТОВ "АКСІОН ТЕХНО" дійсно передбачає подання заявок, отримання документів, внесення декларацій до реєстрів та підписання документів, пов’язаних із проведенням процедур оцінки відповідності від імені довірителя. Однак ця довіреність походить не від виробника Deye, а від DC LINK EAST LLC, і тому сама по собі не доводить, що ТОВ "АКСІОН ТЕХНО" стало уповноваженим представником саме виробника.

Посилання Скаржника на наявність "ланцюга повноважень" не спростовує встановлену невідповідність, оскільки декларація про відповідність містить чітке посилання на конкретне доручення від 08.12.2025, яке не було надано.

Інші документи, на які посилається Скаржник, не можуть підміняти або виправляти зміст документа, що був поданий у складі тендерної пропозиції.

Крім того, у самій декларації учасник послався не на довіреність від 20.05.2026, а на доручення № б/н від 08.12.2025 від виробника. Тому посилання у скарзі на інший документ не усуває невідповідність того документа, який був використаний учасником як безпосередня підстава для підписання декларації.

Відповідно до статті 28 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" у випадках, визначених технічними регламентами, виробник або уповноважений представник повинен складати декларацію про відповідність, причому уповноважений представник діє від імені та під відповідальність виробника. Отже, закон вимагає не просто наявності комерційного зв’язку з товаром або дистриб’юторського статусу, а належного підтвердження представництва саме від імені виробника.

Типові форми декларацій та роз’яснення щодо технічних регламентів з електромагнітної сумісності та низьковольтного обладнання також виходять із того, що декларацію складає виробник або його уповноважений представник. Таким чином, для законності декларації мають бути чітко й недвозначно підтверджені повноваження особи, яка її підписує, саме за лінією виробника, а не лише за лінією комерційного дистриб’ютора.

У цій закупівлі така безспірність відсутня, оскільки декларація прямо посилається на доручення від 08.12.2025, яке не подано в належному вигляді та яке за своїм датуванням не узгоджується з датою створення учасника. За таких умов замовник мав право оцінити декларацію як таку, що не підтверджує відповідність у спосіб, встановлений тендерною документацією.

Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає, що твердження скаржника є надуманими не підтверджуються жодними документами як у складі тендерної пропозиції, так і поданими до скарги. Формулювання декларації має прямий зміст і не підтверджує версію скаржника. Пропозиція Скаржника не містить жодних підтверджень того, що дата 08.12.2025 р. є датою первинного підтвердження повноважень в офіційному каналі Deye, а саме датою надання виробником Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd.

повноважень офіційному Platinum-дистриб’ютору DC LINK EAST LLC на території України. Тому підстави задовольняти скаргу в цій частині відсутні.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Документації:

− інформацією та/або документами про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 1 до Документації;

− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

ДОДАТОК 1 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 6.

Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам зазначено в додатку № 2 до Документації, а саме:

6.1.

- декларацію та/або сертифікат відповідності вимогам Технічних регламентів з електромагнітної сумісності обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 р. № 1077), та низьковольтного електричного обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1067), ДСТУ EN 62109-1:2014, ДСТУ EN 62109-2:2014, ДСТУ EN 61000-6-1:2015, ДСТУ EN 61000-62:2015, ДСТУ EN 61000-6-3:2015, ДСТУ EN 61000-6-4:2015, а також IEC 62619, UN38.3 (для гібридних інверторів та акумуляторних батарей);

- керівництво з експлуатації (або інструкція) та/або паспорт виробника та/або довідка в довільній формі з посиланням на сайт виробника, де можна ознайомитись з описом продукції, яка поставляється.

ДОДАТОК 2 до Документації містить технічну специфікацію "Портативні зарядні станції для забезпечення потреб дітей з інвалідністю підгрупи А" за кодом ДК 021:2015 (31430000-9 Електричні акумулятори) Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:

порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника);

гарантійний лист про те, що запропонований Учасником товар є новим і таким, що не був у використанні;

гарантійний лист щодо поставки товару належної якості (в заводських упаковках, тощо) з урахуванням усіх витрат на транспортування та проведення завантажувально-розвантажувальних робіт;

декларацію та/або сертифікат відповідності вимогам Технічних регламентів з електромагнітної сумісності обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 р. № 1077), та низьковольтного електричного обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1067), ДСТУ EN 62109-1:2014, ДСТУ EN 62109-2:2014, ДСТУ EN 61000-6-1:2015, ДСТУ EN 61000-6-2:2015, ДСТУ EN 61000-6-3:2015, ДСТУ EN 61000-6-4:2015, а також IEC 62619, UN38.3 (для гібридних інверторів та акумуляторних батарей);

керівництво з експлуатації (або інструкція) та/або паспорт виробника та/або довідка в довільній формі з посиланням на сайт виробника, де можна ознайомитись з описом продукції, яка поставляється;

лист від виробника (або офіційного представника / дистриб’ютора) обладнання, адресований на ім’я замовника, із зазначенням:

* номеру та дати оголошення в системі ProZorro;

* найменування Замовника;

* усіх технічних характеристик товару, що зазначені в цьому додатку;

* інформації про наявність в учасника актуальних представницьких повноважень, що підтверджують право постачати та обслуговувати запропонований товар на території України;

* підтвердження строку гарантії;

* інформації про наявність сертифікатів та відповідність стандартам;

* року виготовлення партії товару.

Такий лист повинен містити реквізити його видавця (вихідний номер і дату, повне найменування та контактні дані (e-mail/сайт) видавця, підпис уповноваженої особи, печатку (за наявності)) для можливості перевірки його достовірності.

Замовник залишає за собою право:

• перевірити достовірність наданого документа шляхом звернення до виробника (офіційного представника / дистриб’ютора) або інших відкритих джерел;

• вимагати від учасника додаткові підтвердження у разі виникнення обґрунтованих сумнівів щодо достовірності інформації.

Учасник несе відповідальність за достовірність усіх документів та інформації, поданих у складі тендерної пропозиції.

У разі, якщо лист складено іноземною мовою, у складі тендерної пропозиції має бути надано його переклад.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема СЕРТИФІКАТ АВТОРИЗАЦІЇ про наступне: "Ми, Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd., що є офіційним виробником стрінгових інверторів, гібридних інверторів, мікроінверторів, акумуляторних блоків, систем "все в одному", з головним офісом за адресою: No.26, YongJiang Road, Beilun, NingBo, 315806, Китай, цим уповноважуємо:

ТОВ "ДІСІ ЛІНК ІСТ" Як нашого Платинового авторизованого дистриб'ютора на території України для реалізації наступної продукції:

Стрінгові інвертори Гібридні інвертори Мікроінвертори Акумуляторні блоки Системи "все в одному" Регіон: Україна Дата набрання чинності повноважень: 08.12.2025 Термін дії до: 07.12.2026 Код сертифіката: 05F86XBA Дійсність цього сертифіката можна перевірити на сайті Deyeinverter.com Довіреність від 20.05.2026, відповідно до якої ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД" довіряє ТОВ "АКСІОН ТЕХНО" (надалі "Повірений"), здійснення наступних дій від імені Довірителя:

"1.

Подавати заявки з оцінки відповідності продукції Deye (виробництва Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd., Китай) від імені Довірителя до органів з оцінки відповідності та сертифікаційних органів.

2.

Подавати оформлені заявки на отримання сертифікатів відповідності, декларацій відповідності, протоколів випробувань та інших документів з оцінки відповідності від імені Довірителя.

3.

Отримувати оригінали сертифікатів відповідності, декларацій відповідності, протоколів випробувань та висновків, оформлених на Довірителя.

4.

Одержувати копії сертифікатів відповідності, декларацій відповідності, протоколів випробувань, оформлених на Довірителя.

5.

Вносити декларації відповідності до реєстрів Держпродспоживслужби України від імені Довірителя.

6.

Отримувати інформацію щодо реєстрації документів у Держпродспоживслужбі України від імені Довірителя.

7.

Підписувати документи, пов'язані з проведенням процедур оцінки відповідності, від імені Довірителя.

8.

Оплачувати витрати, пов'язані з проведенням зазначених робіт, від свого імені".

ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ UA.TR.YT.D.052529-26-2 від 25.05.2026:

1. Модель апаратури/виріб Система накопичення енергії на базі літій-залізофосфатних акумуляторів (LiFePO4) з інтегрованою системою керування та інвертором (без Wi-fi, та блютуз), ТМ Deye, модель AE-FS2.0-2H2, код УКТ ЗЕД 8507 2. Найменування та адреса виробника або його уповноваженого представника ТОВ "АКСІОН ТЕХНО", 08127, Київська обл., Бучанський р-н, село Личанка, вул. Центральна, буд. 43 ЛІТЕРА А, код ЄДРПОУ 46223970, що діє за дорученням № б/н від 08.12.2025 p.

"Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd " Китай 5. Об'єкт декларації відповідає вимогам відповідних технічних регламентів:

Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання (ПКМУ № 1077 від 16.12.2015 р.), модуль А 6. Посилання на відповідні стандарти, включені до переліку національних стандартів, що буди застосовані (із зазначенням дат видання стандартів), або посилання на інші технічні специфікації (із зазначенням дат видання специфікації), стосовно яких декларується відповідність: ДСТУ EN 61000-6-1:2015, ДСТУ EN 61000-6-2:2015, ДСТУ EN

61000-6-3:2015, ДСТУ EN 61000-6-4:2016

Підписано від імені: ТОВ "АКСІОН ТЕХНО", 08127, Київська обл., Бучанський рн, село Личанка, вул. Центральна, буд.43 ЛІТЕРА А, код ЄДРПОУ 46223970, що діє за дорученням № б/н від 08.12.2025 р. "Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd" Китай" (файл декларації);

- ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ UA.TR.YT.D.052529-26-1 від 25.05.2026 1. Модель виробу/виріб Система накопичення енергії на базі літій-залізо-фосфатних акумуляторів (LiFePO4) з інтегрованою системою керування та інвертором (без Wi-fi, та блютуз), ТМ Deye, модель AE-FS2.0-2Н2, код УКТЗЕД 8507 2. Найменування та місцезнаходження виробника або його уповноваженого представника: ТОВ "АКСІОН ТЕХНО", 08127, Київська обл., Бучанський р-н, село Личанка, вул. Центральна, буд. 43 ЛІТЕРА А, код ЄДРПОУ 46223970, що діє за дорученням № б/н від 08.12.2025 p. "Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd" Китай 4. Об'єкт декларації: Система накопичення енергії на базі літій-залізо-фосфатних акумуляторів (LiFePO4) з інтегрованою системою керування та інвертором (без Wi-fi, та блютуз), ТМ Deye, модель AF-FS2.0-2H2, код УКТ ЗЕД 8507 Виробник: "Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd", No.26, YongJiang Road, Beilun, Ning Bo, 315806, China, Китай 5. Об'єкт декларації, описаний вище, відповідає вимогам відповідних технічних регламентів: Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (ПКМУ від 16.12.2015 р. № 1067), модуль A 6. Посилання на відповідні стандарти, з переліку національних стандартів, що були застосовані, або посилання на інші технічні специфікації, стосовно яких декларується відповідність: ДСТУ EN 62109-1:2014, ДСТУ EN 62109-2:2014 Підписано від імені та за дорученням: ТОВ "АКСІОН ТЕХНО", 08127, Київська обл., Бучанський р-н, село Личанка, вул. Центральна, буд. 43 ЛІТЕРА А, код ЄДРПОУ 46223970, що діє за дорученням № б/н від 08.12.2025 р. "Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd" Китай (файл декларації) Документ від 25.05.2026 на бланку Скаржника наступного змісту:

1. Система накопичення енергії на базі літій-залізо-фосфатних акумуляторів (LiFePO4) з інтегрованою системою керування та інвертором. ТМ Deye, модель АE-FS2.02H2 2. (найменування та місцезнаходження виробника або його уповноваженого представника) ТОВ "АКСІОН ТЕХНО", 08127, Київська обл., Бучанський р-н, село Личанка, вул. Центральна, буд. 43 ЛІТЕРА А, код ЄДРПОУ 46223970, що діє за дорученням № б/н від 08.12.2025 р. "Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd" Китай.

3. Ця декларація про відповідність видана під виключну відповідальність виробника: "Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd", No.26, YongJiang Road, Beilun, NingBo, 315806, China, Китай.

Підписано від імені: ТОВ "АКСІОН ТЕХНО", 08127, Київська обл., Бучанський рн, село Личанка, вул. Центральна, буд. 43 ЛІТЕРА А, код ЄДРПОУ 46223970, що діє за дорученням № б/н від 08.12.2025 р. "Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd" Китай.

(файл декларація 1 ЕМС_НВО _Аксион) Слід зазначити, у наданих деклараціях про відповідність відсутня інформація, зокрема, про те, що доручення № б/н від 08.12.2025 є їх невід'ємною частиною.

Враховуючи наведене, у тому числі інформацію, що міститься у наданих Скаржником у складі Пропозиції документації, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

2. Відповідно до протоколу від 29.05.2026 № 7г-3 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

"Відповідно технічних характеристик що зазначені в додатку 2 до тендерної документації обладнання повинне відповідати ряду вимог, зокрема:

- UPS режим: автоматичне перемикання < 4 мс;

- Рівень шуму при навантаженні: до 25 dB.

Згідно цього ж додатку учасник у складі тендерної пропозиції серед іншого повинен надати:

керівництво з експлуатації (або інструкція) та/або паспорт виробника та/або довідка в довільній формі з посиланням на сайт виробника, де можна ознайомитись з описом продукції, яка поставляється.

На виконання зазначеної вимоги Учасником у складі пропозиції надано файл під назвою "інструкція AE-FS2.0-2H2 Посібник UA.pdf" яка не містить підтвердження рівня шуму до 25 dB та часу автоматичного перемикання UPS менше 4 мс.".

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, оскільки зазначені невідповідності не можуть бути усунені без зміни змісту тендерної пропозиції, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що відповідно до умов Документації Учасник повинен був надати, зокрема: порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника; керівництво з експлуатації або інструкцію, та/або паспорт виробника, та/або довідку в довільній формі з посиланням на сайт виробника, де можна ознайомитись з описом продукції, яка поставляється.

Отже, як зазначає Скаржник, Документація не містить вимоги про те, що кожна окрема технічна характеристика товару повинна бути підтверджена виключно інструкцією користувача. Навпаки, умовами Документації передбачена можливість підтвердження відповідності запропонованого товару сукупністю документів, поданих у складі тендерної пропозиції, зокрема порівняльною таблицею, інструкцією, паспортом виробника, технічною документацією або довідкою з посиланням на сайт виробника.

У складі Пропозиції Учасником була надана порівняльна таблиця відповідності, в якій прямо зазначено відповідність запропонованого товару Deye AE-FS2.0-2H2 технічним вимогам Замовника, у тому числі щодо таких характеристик:

• UPS режим: автоматичне перемикання < 4 мс;

• рівень шуму при навантаженні: до 25 dB.

Таким чином, відповідність запропонованого товару зазначеним технічним характеристикам була підтверджена документально у складі тендерної пропозиції.

Окремо Скаржник звертає увагу, що надана Учасником інструкція користувача є перекладом офіційної інструкції виробника Deye для моделі AE-FS2.0-2H2. Зазначена інструкція не є документом, самостійно створеним або довільно сформованим Учасником, а є перекладом офіційної технічної документації виробника, зміст якої визначається саме виробником обладнання.

Учасник не має права та технічної можливості самовільно змінювати, доповнювати або коригувати зміст офіційної інструкції виробника.

Водночас Документація не встановлювала вимоги, що саме в інструкції користувача повинні бути дослівно відображені всі технічні характеристики, наведені в Додатку 2 до Документації. Замовник фактично ототожнив відсутність окремої характеристики в одному конкретному документі із невідповідністю товару технічним вимогам, хоча така інформація містилася в інших документах тендерної пропозиції Учасника.

Такий підхід є надмірно формальним та не відповідає принципам здійснення публічних закупівель.

Відповідно до статті 22 Закону тендерна документація повинна містити вимоги до предмета закупівлі та спосіб підтвердження відповідності таким вимогам. При цьому Замовник під час розгляду тендерної пропозиції не має права розширювати або змінювати зміст вимог тендерної документації після закінчення строку подання тендерних пропозицій.

Оскільки тендерна документація не встановлювала вимоги щодо обов’язкового підтвердження кожної технічної характеристики саме інструкцією користувача, Замовник не мав правових підстав відхиляти тендерну пропозицію з мотивів відсутності відповідної інформації саме в інструкції, за наявності такої інформації в інших документах тендерної пропозиції.

Учасник подав документи, передбачені Документацією, у тому числі порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника.

Також Скаржник зазначає, що Замовником не доведено фактичної невідповідності запропонованого товару вимогам технічної специфікації.

Відповідно до пункту 46 Особливостей №1178 інформація про відхилення тендерної пропозиції повинна містити підстави такого відхилення із зазначенням, у чому саме полягає невідповідність. Проте Замовник не встановив, що запропонований товар фактично не має функції UPS з автоматичним перемиканням або що рівень шуму товару перевищує встановлену вимогу. Замовник лише зазначив про відсутність відповідної інформації в інструкції користувача, що саме по собі не є доказом невідповідності товару вимогам тендерної документації.

Крім того, Замовник не навів жодного доказу того, що: запропонований товар Deye AE-FS2.0-2H2 не відповідає вимозі щодо UPS режиму; запропонований товар не відповідає вимозі щодо рівня шуму; інформація, зазначена Учасником у порівняльній таблиці, є недостовірною; технічна документація виробника спростовує заявлені Учасником характеристики.

Отже, Замовник не довів фактичної невідповідності предмета закупівлі технічним вимогам, а здійснив відхилення тендерної пропозиції на підставі формального та вибіркового аналізу одного документа.

З огляду на викладене, твердження Замовника про непідтвердження характеристик "UPS режим: автоматичне перемикання < 4 мс" та "рівень шуму при навантаженні до 25 dB" є необгрунтованим, спростовується документами, поданими Учасником у складі тендерної пропозиції, та не може вважатися належною і достатньою підставою для відхилення тендерної пропозиції. Замовником не доведено фактичної невідповідності запропонованого товару вимогам технічної специфікації.

Замовник зазначає, що умовами Документації чітко визначено, учасник повинен надати керівництво з експлуатації (або інструкція) та/або паспорт виробника та/або довідка в довільній формі з посиланням на сайт виробника, де можна ознайомитись з описом продукції, в яких має бути повне підтвердження заявлених технічних характеристик.

На виконання зазначеної вимоги Учасником у складі пропозиції надано файл під назвою "інструкція AE-FS2.0-2H2 Посібник UA.pdf", яка не містить підтвердження рівня шуму до 25 dB та часу автоматичного перемикання UPS менше 4 мс.".

Надана Учасником порівняльна таблиця відповідності є виключно заявою самого Учасника та не може вважатися належним документальним підтвердженням технічних характеристик товару, оскільки не містить інформації від виробника або іншого незалежного джерела.

Вимогами Документації передбачено саме підтвердження характеристик відповідними документами (інструкція, паспорт, технічна документація або підтвердження з офіційного джерела), а не їх декларативне зазначення Учасником.

Відсутність документального підтвердження відповідності технічним характеристикам, прямо передбаченим тендерною документацією, свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації.

Тому, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації оскільки пропозиція учасника не містить підтвердження технічних характеристик запропонованого товару, а саме рівня шуму до 25 dB та часу автоматичного перемикання UPS менше 4 мс. Також такого документу не надано у складі додатків до скарги.

Виявлені невідповідності не можуть бути усунені в порядку пункту 43 Особливостей, оскільки їх усунення потребувало б подання: нових документів, що підтверджують технічні характеристики товару; документів, які підтверджують повноваження Учасника діяти від імені виробника.

Такі дії є поданням нових документів, а не виправленням помилок у вже поданих документах. Таким чином, усунення зазначених невідповідностей призвело б до зміни змісту тендерної пропозиції, що заборонено законодавством у сфері публічних закупівель.

Тобто невідповідність технічним умовам, вимогам щодо предмета закупівлі, якщо ці невідповідності не підлягають виправленню є підставою для відхилення тендерної пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

ДОДАТОК 2 до Документації містить технічну специфікацію "Портативні зарядні станції для забезпечення потреб дітей з інвалідністю підгрупи А" за кодом ДК 021:2015 (31430000-9 Електричні акумулятори) Портативна зарядна станція Deye AE-FS2.0-2H2 (або еквівалент) Керування: сенсорний дисплей, додаток (iOS, Android) Комунікаційні інтерфейси: Bluetooth / Wi-Fi Маса: ≈ 26 кг Розмір: 450 x 210 x 321 мм, допускається відхилення розмірів не більше 5% Рівень шуму при навантаженні: до 25 dB Тип встановлення: підлоговий Рік виготовлення обладнання: 2026 Тип батареї: LiFePO4 (літій-залізо-фосфат) Номінальна ємність батареї: не менше 2000 Wh Можливість підключення додаткових акумуляторних модулів для збільшення ємності: до 10000 Wh Циклічний ресурс акумулятора: більше 6000 Номінальна вхідна/вихідна потужність/Потужність ДБЖ: не менше 1000 W Пікова потужність: 2000 W, 10 сек Вхідна/вихідна частота та напруга AC: 220V / 230V, 50Hz Робоча напруга акумулятора 44,8 V–57,6 V Розетки, порти: АС, USB-A, USB-C Сонячне заряджання: наявність 2 MPPT Макс. вхідна потужність фотоелектричних систем 2200 W Макс. вхідний струм фотоелектричних систем 18 А + 18 А Номінальна вхідна напруга фотоелектричних систем 42,5 V (20 V ~ 55V) Підтримка автономного та мережевого режимів роботи.

UPS режим: автоматичне перемикання < 4 мс Ступінь захисту: не нижче IP65 Дисплей: Кольоровий LCD, світлодіодна індикація акумулятора (стан заряду, аварія) Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:

- порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника);

- гарантійний лист про те, що запропонований Учасником товар є новим і таким, що не був у використанні;

- гарантійний лист щодо поставки товару належної якості (в заводських упаковках, тощо) з урахуванням усіх витрат на транспортування та проведення завантажувальнорозвантажувальних робіт;

- декларацію та/або сертифікат відповідності вимогам Технічних регламентів з електромагнітної сумісності обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 р. № 1077), та низьковольтного електричного обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1067), ДСТУ EN 62109-1:2014, ДСТУ EN 62109-2:2014, ДСТУ EN 61000-6-1:2015, ДСТУ EN 61000-62:2015, ДСТУ EN 61000-6-3:2015, ДСТУ EN 61000-6-4:2015, а також IEC 62619, UN38.3 (для гібридних інверторів та акумуляторних батарей);

- керівництво з експлуатації (або інструкція) та/або паспорт виробника та/або довідка в довільній формі з посиланням на сайт виробника, де можна ознайомитись з описом продукції, яка поставляється;

- лист від виробника (або офіційного представника / дистриб’ютора) обладнання, адресований на ім’я замовника, із зазначенням:

* номеру та дати оголошення в системі ProZorro;

* найменування Замовника;

* усіх технічних характеристик товару, що зазначені в цьому додатку;

* інформації про наявність в учасника актуальних представницьких повноважень, що підтверджують право постачати та обслуговувати запропонований товар на території України;

* підтвердження строку гарантії;

* інформації про наявність сертифікатів та відповідність стандартам;

* року виготовлення партії товару.

Такий лист повинен містити реквізити його видавця (вихідний номер і дату, повне найменування та контактні дані (e-mail/сайт) видавця, підпис уповноваженої особи, печатку (за наявності)) для можливості перевірки його достовірності.

Додаток 1 до Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 5. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначено в додатку № 2 до Документації, а саме:

5.1.

порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника);

гарантійний лист про те, що запропонований Учасником товар є новим і таким, що не був у використанні;

гарантійний лист щодо поставки товару належної якості (в заводських упаковках, тощо) з урахуванням усіх витрат на транспортування та проведення завантажувально-розвантажувальних робіт;

лист від виробника (або офіційного представника / дистриб’ютора) обладнання, адресований на ім’я замовника, із зазначенням:

* номеру та дати оголошення в системі ProZorro;

* найменування Замовника;

* усіх технічних характеристик товару, що зазначені в цьому додатку;

* інформації про наявність в учасника актуальних представницьких повноважень, що підтверджують право постачати та обслуговувати запропонований товар на території України;

* підтвердження строку гарантії;

* інформації про наявність сертифікатів та відповідність стандартам;

* року виготовлення партії товару.

Такий лист повинен містити реквізити його видавця (вихідний номер і дату, повне найменування та контактні дані (e-mail/сайт) видавця, підпис уповноваженої особи, печатку (за наявності)) для можливості перевірки його достовірності.

6.

Перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам зазначено в додатку № 2 до Документації, а саме:

6.1.

- декларацію та/або сертифікат відповідності вимогам Технічних регламентів з електромагнітної сумісності обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 р. № 1077), та низьковольтного електричного обладнання (постанова КМУ від 16.12.2015 № 1067), ДСТУ EN 62109-1:2014, ДСТУ EN 62109-2:2014, ДСТУ EN 61000-6-1:2015, ДСТУ EN 61000-62:2015, ДСТУ EN 61000-6-3:2015, ДСТУ EN 61000-6-4:2015, а також IEC 62619, UN38.3 (для гібридних інверторів та акумуляторних батарей);

- керівництво з експлуатації (або інструкція) та/або паспорт виробника та/або довідка в довільній формі з посиланням на сайт виробника, де можна ознайомитись з описом продукції, яка поставляється.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

форма "цінова пропозиція", відповідно до якої учасник пропонує:

"Портативна зарядна станція Deye AE-FS2.0-2H2 Модель Deye AE-FS2.0-2H2 Марка Deye Виробник “Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd Країна походження Китай";

Порівняльна таблиця Технічна специфікація "Портативні зарядні станції для забезпечення потреб дітей з інвалідністю підгрупи А" за кодом ДК 021:2015 (31430000-9 Електричні акумулятори), де у колонці: "Пропозиція Учасника" зокрема зазначено:

Портативна зарядна станція Deye AE-FS2.0-2H2 3000 шт Модель Deye AE-FS2.02H2 Марка Deye Виробник: Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd Країна походження: Китай UPS режим: автоматичне перемикання < 4 мс Рівень шуму при навантаженні: до 25 dB ЛИСТ-ПІДТВЕРДЖЕННЯ ОФІЦІЙНОГО ДИСТРИБ'ЮТОРА, з наступною інформацією, зокрема:

"Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІСІ ЛІНК СХІД" (код ЄДРПОУ:

44577747, далі Дистриб'ютор) є офіційним авторизованим Platinum-дистриб'ютором виробника компанії Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd. (No.26, YongJiang Road, Beilun, NingBo, 315806, China; www.deyeinverter.com, далі Виробник) на території України та діє на підставі повноважень, наданих безпосередньо Виробником.

Повноваження Дистриб'ютора підтверджуються чинним Certificate of Authorizations № 05F86ХВА, виданим безпосередньо Виробником, чинним з 08.12.2025 по 07.12.2026.

Копія зазначеного сертифіката додається до тендерної пропозиції Учасника.

Цим листом ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД", діючи як офіційний Platinum-дистриб'ютор Виробника на території України, підтверджує та надає авторизацію компанії ТОВ "АКСІОН ТЕХНО" (код ЄДРПОУ: 46223970, далі Учасник) на постачання та гарантійне і післягарантійне обслуговування продукції Деyе на території України, зокрема в межах закупівлі UA-2026-05-18-013884-а. Учасник є авторизованим партнером ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД" і має чинні актуальні представницькі повноваження, що підтверджують право постачати та здійснювати гарантійне і післягарантійне обслуговування товару Deye AEFS2.0-2Н2 на території України.

ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД" діє на підставі повноважень, наданих безпосередньо Виробником, та уповноважене підтверджувати оригінальність продукції, офіційний канал постачання і можливість гарантійного сервісного обслуговування продукції Деyе на території України. Цей лист є авторизаційним листом офіційного Platinum-дистриб'ютора Виробника, виданим з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та підтвердження права Замовника на отримання гарантійних сервісних послуг в авторизованому сервісному центрі мережі Деyе в Україні.

2. Технічні характеристики товару відповідають усім вимогам тендерної документації до зазначеної закупівлі: тип батареї: LiFePO4 (літій-залізо-фосфат);

номінальна ємність батареї: не менше 2000 Wh; можливість підключення додаткових акумуляторних модулів для збільшення ємності: до 10 000 Wh; циклічний ресурс акумулятора: більше 6 000 циклів; номінальна вхідна/вихідна потужність / потужність ДБЖ: не менше 1000 W; пікова потужність: 2000 W, 10 сек; вхідна/вихідна частота та напруга АС: 220V / 230V, 50Hz; робоча напруга акумулятора: 44,8 V 57,6 V; розетки / порти: АС, USB-A, USB-C; сонячне заряджання: 2 МРРТ; макс. вхідна потужність фотоелектричних систем: 2200 W; макс. вхідний струм фотоелектричних систем: 18A + 18A ; номінальна вхідна напруга фотоелектричних систем: 42,5 V (20 V-55 V); підтримка автономного та мережевого режимів роботи; UPS режим: автоматичне перемикання < 4 мс; ступінь захисту: не нижче IP65; дисплей: кольоровий LCD, світлодіодна індикація (стан заряду, аварія); керування: сенсорний дисплей, мобільний додаток (iOS, Android);

комунікаційні інтерфейси: Bluetooth / Wi-Fi; маса: ≈ 26 кг; габаритні розміри: 450 × 210 321 мм (допускається відхилення не більше 5%); рівень шуму при навантаженні: до 25 dB;

тип встановлення: підлоговий (файл ДІСІ_ЛІНК_СХІД_офіційна_дистрибуція) Посібник користувача Балконна система накопичення енергії AE-FS2.0-2H2, відповідно до якого, зокрема, у розділі "1. Опис продукту" зазначено: Балконна система накопичення енергії DEYE 1000/1000 Вт має вбудовані літій-залізо-фосфатні (LiFePO₄) акумуляторні елементи та підтримує такі функції: Зарядка/розрядка від мережі змінного струму, Автономне живлення (UPS), Пряме заряджання цифрових пристроїв через USBпорти, Зарядка від сонячних панелей потужністю до 2200 Вт, Розширення ємності акумулятора до 10 кВт·год; у розділі "2. Технічні характеристики" містяться "Технічні характеристики змінного струму", "Технічні характеристики постійного струму", "Інші технічні характеристики"; у розділі "3 Комплект поставки" перелік найменувань поставки.

Відповідно до наданих у складі Пропозиції документів, Скаржник пропонує Портативну зарядну станцію Deye AE-FS2.0-2H2, виробник “Ningbo Deye Inverter International Trade Co., Ltd.

Враховуючи наведене, у тому числі надані Скаржником у складі Пропозиції порівняльну таблицю з інформацією про характеристики, зокрема, UPS режим:

автоматичне перемикання < 4 мс; Рівень шуму при навантаженні: до 25 dB", листпідтвердження, виданий ТОВ "ДІСІ ЛІНК СХІД", який є Platinum-дистриб'ютором виробника компанії Ningbo Deye Inverter International Trade Co та, адресований Акціонерному товариству "Фонд декарбонізації України" з інформацією, зокрема, про товар Deye AE-FS2.0-2H2, рік виготовлення та стан товару, представницькі повноваження учасника, гарантійні зобов'язання, технічні характеристики товару, у тому числі автоматичне перемикання < 4 мс, рівень шуму при навантаженні: до 25 dB, а також Посібник користувача Балконна система накопичення енергії AE-FS2.0-2H2, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, та, як наслідок, неправомірно визначив переможця Процедури закупівлі.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення Переможця процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ФОНД ДЕКАРБОНІЗАЦІЇ УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ 38519070) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "АКСІОН ТЕХНО" (код ЄДРПОУ 46223970) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "БукЕнерджі Груп" (код ЄДРПОУ 46103051) переможцем процедури закупівлі — "Портативні зарядні станції для забезпечення потреб дітей з інвалідністю підгрупи А", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-18-013884-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірну дискваліфікацію