Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 8626-р/пк-пз від 15.07.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу приватного акціонерного товариства "УМАНСЬКИЙ ЗАВОД "ΜΕΓΟΜΜΕΤΡ" (код ЄДРПОУ: 00226106) від 06 липня 2026 № UA-2026-05-18-006709-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 08.07.2026 № 8289-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА" (надалі – ТОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.06.2026.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА".
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 03.07.2026.
"НІК-ЕЛЕКТРОНІКА"
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що відповідно до вимог встановлених Замовником в Документації, а саме - пункту 15 (Технічні вимоги) додатку 4.1 (Вимоги до технічних характеристик трансформаторів струму вимірювальних (тип 1), що пропонуються на відкриті торги) до тендерної документації, встановлено наступну вимогу:
15.
Відповідність нормативним документам Технічному регламенту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13січня 2016 №94,
ДСТУ EN 61869-2,
ДСТУ EN 62059-32-1
Та у пункті 15 (Технічні вимоги) додатку 4.2 (Вимоги до технічних характеристик трансформаторів струму вимірювальних (тип 2), що пропонуються на відкриті торги) до тендерної документації, встановлено наступну вимогу:
15.
Відповідність нормативним документам Технічному регламенту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13січня 2016 №94,
ДСТУ EN 61869-2,
ДСТУ EN 62059-32-1
Також у п/п 1 пункту "Папка №4" додатку №5 (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) до тендерної документації вказано що:
1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам, встановленим замовником, а також відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) Предмет закупівлі, що пропонується на процедуру закупівлі, повинен відповідати вимогам технічної специфікації, наведеним у Додатках №№4.1, 4.2.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель технічні документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам:
паспорти та/або сертифікати якості та/або інструкції/керівництва/ настанови з експлуатації, інші документи виробників предмету, що підтверджують технічні та якісні параметри предмета закупівлі.
Підтвердженням відповідності технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам тендерної документації будуть вважатися виключно документи з вищенаведеного переліку.
Вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що пропонується на відкриті торги, наведені в Додатках №№4.1, 4.2 тендерної документації, підписані/погоджені учасником процедури закупівлі або виробником предмету закупівлі, підтвердженням відповідності предмету закупівлі технічним та якісним вимогам тендерної документації вважатися не будуть.
Власні документи учасника процедури закупівлі з технічними та якісними параметрами предмету закупівлі, подані учасником процедури закупівлі, який не є виробником даного предмету закупівлі, до розгляду не беруться.
Скаржник зазначає, що згідно з ч 4 ст. 8 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" "Законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та в продаж і видавати напрокат лише за умови їх відповідності цьому Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки", постачальники зобов’язані забезпечувати відповідність засобів вимірювальної техніки встановленим вимогам, а також надавати відповідні сертифікати.
Згідно зі статтею 8 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки (ЗВТ) підлягають обов’язковій оцінці відповідності вимогам, встановленим технічними регламентами. Трансформатори струму входять до переліку ЗВТ, оскільки використовуються для комерційного обліку електроенергії та інших потреб, що вимагають високої точності вимірювань ДСТУ EN 61869-2:2017 встановлює технічні вимоги до трансформаторів струму, що гарантують їхню точність, безпечність та надійність під час експлуатації, проте ст. 23 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" передбачає, що національні стандарти, які відповідають європейським, слугують доказовою базою для оцінки відповідності продукції встановленим вимогам технічних регламентів.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" "Продукція, що вводиться в обіг, надається на ринку або вводиться в експлуатацію, а згідно з деякими технічними регламентами - також продукція, що виготовляється та/або вводиться в експлуатацію виробником для використання у власних цілях, повинна відповідати вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції, крім випадків, визначених у статті 12 цього Закону та у відповідних технічних регламентах", тобто засоби вимірювальної техніки, що підпадають під дію технічних регламентів, можуть вводитися в обіг або експлуатуватися лише за умови їх відповідності вимогам відповідних технічних регламентів. Таким чином, трансформатори струму як законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки повинні відповідати вимогам Технічного регламенту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94, про що свідчить вищезазначена вимога Замовника в додатках 4.1 та 4.2.
Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94, передбачає, що перед введенням в обіг засоби вимірювальної техніки повинні пройти процедуру оцінки відповідності. Оцінка відповідності проводиться призначеними органами, що акредитовані відповідно до вимог чинного законодавства України.
У пункті 47 Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94 зазначено:
"Оцінка відповідності засобів вимірювальної техніки суттєвим вимогам, що до них застосовуються, повинна проводитися за вибором виробника шляхом застосування однієї з процедур оцінки відповідності, наведених у додатку 1, відповідно до додатка 3".
У відповідності до пункту 12 Додатку 1 до Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94 зазначено: Вимірювальні трансформатори струму повинні проходити процедуру оцінки відповідності по одному з трьох передбачених модулів.
12. Вимірювальні трансформатори струму та напруги B+D, або B+F, або G Так як замовник у п/п 2 пункту "Папка №4" Додатку №5 (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) до тендерної документації вказав що:
2. Інформація про протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі заданим вимогам, які стосуються об’єкта оцінки відповідності:
* сертифікати перевірки типу з підтвердженням відповідності Додатку 3, розділу "Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)" Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. №94, видані органом з оцінки відповідності (державним науково-виробничим центром стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів).
Виходячи з вищеописаного для підтвердження вимог п.15 Додатку 4.1 та Додатку 4.2 до тендерної документації Учасник мав надати у складі тендерної пропозиції Сертифікат схвалення системи управління якістю за модулем D або Декларацію за модулями F, так як в підтвердження вимоги п/п 2 пункту "Папка №4" Додатку №5 Учасник надав сертифікати перевірки типу за Модулем В.
Ненадання у складі Пропозиції Сертифікату схвалення системи управління якістю за модулем D або Декларація за модулем F унеможливлює підтвердження відповідності трансформаторів струму технічним вимогам Документації.
Отже, учасником ТОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА" у складі Пропозиції надано документи для підтвердження технічних вимог Додатку 4.1 (Вимоги до технічних характеристик трансформаторів струму вимірювальних (тип 1), що пропонуються на відкриті торги) та Додатку 4.2 (Вимоги до технічних характеристик трансформаторів струму вимірювальних (тип 2), що пропонуються на відкриті торги) Документації згідно змісту яких інформація міститься не в повному обсязі. А саме - відсутнє підтвердження вимоги відповідності Технічному регламенту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13січня 2016 №94 Виходячи з вищеописаного, учасник ТОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА" не виконав вимоги Документації в частині підтвердження технічних та якісних характеристик.
Замовник зазначає, що учасник процедури закупівлі ТОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА" завантажив в електронну систему закупівлі:
паспорт ААШХ.671211.003 ПС трансформаторів струму TOPN-0,66-0,5S150/5 У3 виробництва ТзОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА", паспорт ААШХ.671211.003 ПС трансформаторів струму TOPN-0,66-0,5S200/5 У3 виробництва ТзОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА", паспорт ААШХ.671211.003 ПС трансформаторів струму TOPN-0,66-0,5S300/5 У3 виробництва ТзОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА", паспорт ААШХ.671211.003 ПС трансформаторів струму TOPN-0,66-0,5S400/5 У3 виробництва ТзОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА", паспорт ААШХ.671211.003 ПС трансформаторів струму TOPN-0,66-0,5S600/5 У3 виробництва ТзОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА", паспорт ААШХ.671211.006ПС трансформаторів струму TOPN(Ш).3-0.66800/5-1 виробництва ТзОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА", паспорт ААШХ.671211.006ПС трансформаторів струму TOPN(Ш).3-0.661000/5-1 виробництва ТзОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА".
Всі вищезазначені паспорти містять наступну інформацію:
… 1.3. Трансформатор відповідає вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 № 94.
1.4. Трансформатор за результатами досліджень показників стабільності та метрологічної надійності відповідає вимогам стандарту ДСТУ EN 62059-32-1.
… 1.5. Трансформатор відповідає вимогам стандартів ДСТУ EN 61869-1:2017 та
ДСТУ EN 61869-2:2017...
Враховуючи вищенаведене, учасник процедури закупівлі ТОВ "НІКЕЛЕКТРОНІКА", виконав вимоги п. 15 Додатку №4.1, Додатку №4.2 в спосіб, визначений в Документації.
Окремо в Додатку №5 тендерної документації міститься вимога про надання:
сертифікатів перевірки типу з підтвердженням відповідності Додатку 3, розділу "Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)" Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. №94, виданих органом з оцінки відповідності (державним науково-виробничим центром стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів).
Учасником процедури закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю "НІКЕЛЕКТРОНІКА" на виконання цієї вимоги в складі тендерної пропозиції надані:
сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 83-17 Rev.3 від 11 липня 2025 (чинний до 01 вересня 2027) з підтвердженням відповідності трансформаторів струму TOPN-0,66… виробництва ТзОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА" Додатку 3, розділу "Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)" Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 №94, виданий Державним підприємством "Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів", сертифікат перевірки типу №UA.TR.001 27-21 Rev.3 від 17 вересня 2025 (чинний до 22 березня 2031) з підтвердженням відповідності трансформаторів струму TOPN(Ш)… виробництва ТзОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА" Додатку 3, розділу "Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)" Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 №94, виданий Державним підприємством "Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів".
Враховуючи вищенаведене, учасник процедури закупівлі ТОВ "НІКЕЛЕКТРОНІКА", виконав зазначені вимоги Документації в спосіб, передбачений в Документації.
Документація не містить вимог щодо надання учасниками процедури закупівлі в складі тендерних пропозицій сертифікату схвалення системи управління якістю за модулем D або декларації за модулем F, отже твердження Скаржника про те, що учасник процедури закупівлі ТОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА" мав надати зазначені документи у складі тендерної пропозиції, є безпідставними. Відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до Документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 Особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 44 Особливостей.
Враховуючи вищенаведене, учасник процедури ТОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА", повністю задовільнив вимоги Документації щодо підтвердження відповідності технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, у спосіб, передбачений в Документації.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних сканованих документів та/або електронних документів з:
інформацією та документами, що підтверджують відповідність технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам, встановленим замовником, а також відповідною технічною специфікацією (у разі потреби - планами, кресленнями, малюнками чи описом предмета закупівлі) (з урахуванням вимог, викладених в п. 9 цього Розділу) – відповідно до Додатку №5;
інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (з урахуванням вимог, викладених в п. 10 цього Розділу) (у разі встановлення даної вимоги) – відповідно до Додатку №5;
іншою інформацією та документами, що можуть бути надані в тендерній пропозиції відповідно до вимог тендерної документації та додатків до неї – відповідно до Додатку №5.
Відповідно до пункту 9 розділу 3 Документації учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель документи та інформацію, визначені в Додатку №5, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до предмету закупівлі, встановленим замовником.
Відповідно до пункту 10 розділу 3 Документації учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель документи та інформацію, визначені в Додатку №5, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі заданим вимогам, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Додаток №4.1 Документації містить вимоги до технічних характеристик трансформаторів струму вимірювальних (тип 1), що пропонуються на відкриті торги.
15.
Відповідність нормативним документам Технічному регламенту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13січня 2016 №94,
ДСТУ EN 61869-2,
ДСТУ EN 62059-32-1
Додаток №4.2 Документації містить вимоги до технічних характеристик трансформаторів струму вимірювальних (тип 2), що пропонуються на відкриті торги.
15.
Відповідність нормативним документам Технічному регламенту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13січня 2016 №94,
ДСТУ EN 61869-2,
ДСТУ EN 62059-32-1.
Додаток №5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, повинні надаватись з урахуванням загальних вимог щодо підготовки учасником процедури закупівлі тендерної пропозиції, викладених в цьому Додатку, та вимог, викладених в п. 1 Розділу 3 тендерної документації.
Папка №4 Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічних і якісних характеристик, ступеня локалізації виробництва предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам, встановленим замовником, відповідність заходам із захисту довкілля, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (з урахуванням вимог, викладених в пп. 9, 10, 14 Розділу 3 тендерної документації) 1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність технічних, якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам, встановленим замовником, а також відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) Предмет закупівлі, що пропонується на процедуру закупівлі, повинен відповідати вимогам технічної специфікації, наведеним у Додатках №№4.1, 4.2.
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.
Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель технічні документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам:
паспорти та/або сертифікати якості та/або інструкції/керівництва/ настанови з експлуатації, інші документи виробників предмету, що підтверджують технічні та якісні параметри предмета закупівлі.
Підтвердженням відповідності технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам тендерної документації будуть вважатися виключно документи з вищенаведеного переліку.
Вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, що пропонується на відкриті торги, наведені в Додатках №№4.1, 4.2 тендерної документації, підписані/погоджені учасником процедури закупівлі або виробником предмету закупівлі, підтвердженням відповідності предмету закупівлі технічним та якісним вимогам тендерної документації вважатися не будуть.
Власні документи учасника процедури закупівлі з технічними та якісними параметрами предмету закупівлі, подані учасником процедури закупівлі, який не є виробником даного предмету закупівлі, до розгляду не беруться.
2. Інформація про протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі заданим вимогам, які стосуються об’єкта оцінки відповідності:
* сертифікати перевірки типу з підтвердженням відповідності Додатку 3, розділу "Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)" Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. №94, видані органом з оцінки відповідності (державним науково-виробничим центром стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів).
У складі Пропозиції Переможця містяться (архівна папка "Папка №4.zip"), зокрема:
- документ "ПЕРЕЛІК ТОВАРІВ" (файл "Додаток 3.3.pdf"), де зазначено, зокрема:
1. трансформатор струму вимірювальний (тип 1) номінального струму 150 А типу Трансформатор струму TOPN0,66-0,5S-150/5 У3 класу точності 0,5S 2. трансформатор струму вимірювальний (тип 1) номінального струму 200 А типу Трансформатор струму TOPN0,66-0,5S-200/5 У3 класу точності 0,5S 3. трансформатор струму вимірювальний (тип 1) номінального струму 300 А типу Трансформатор струму TOPN0,66-0,5S-300/5 У3 класу точності 0,5S 4. трансформатор струму вимірювальний (тип 1) номінального струму 400 А типу Трансформатор струму TOPN0,66-0,5S-400/5 У3 класу точності 0,5S 5. трансформатор струму вимірювальний (тип 1) номінального струму 600 А типу Трансформатор струму TOPN0,66-0,5S-600/5 У3 класу точності 0,5S 6. трансформатор струму вимірювальний (тип 2) номінального струму 800 А типу Трансформатор струму TOPN(Ш).3-0.66-800/5-1 класу точності 0,5S 7. трансформатор струму вимірювальний (тип 2) номінального струму 1000 А типу Трансформатор струму TOPN(Ш).3-0.66-1000/5-1 класу точності 0,5S Підприємство-виробник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖАНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"НІК-ЕЛЕКТРОНІКА";
- ПАСПОРТ ААШХ.671211.003 ПС Трансформатор струму TOPN-0,66-0,5S-150/5 У3 (файл "Паспорт 150.pdf"), де зазначено, зокрема:
1.3. Трансформатор відповідає вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016р. № 94. 1.4. Трансформатор за результатами досліджень показників стабільності та метрологічної надійності відповідає вимогам стандарту ДСТУ EN 62059-32-1. 1.5. Трансформатор відповідає вимогам стандартів ДСТУ EN 61869-1:2017 та ДСТУ EN 61869-2:2017;
- ПАСПОРТ ААШХ.671211.003 ПС Трансформатор струму TOPN-0,66-0,5S-200/5 У3 (файл "Паспорт 200.pdf"), де зазначено, зокрема:
1.3. Трансформатор відповідає вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016р. № 94.
1.4. Трансформатор за результатами досліджень показників стабільності та метрологічної надійності відповідає вимогам стандарту ДСТУ EN 62059-32-1.
1.5. Трансформатор відповідає вимогам стандартів ДСТУ EN 61869-1:2017 та ДСТУ EN 61869-2:2017;
- ПАСПОРТ ААШХ.671211.003 ПС Трансформатор струму TOPN-0,66-0,5S-300/5 У3 (файл "Паспорт 300.pdf"), де зазначено, зокрема:
1.3. Трансформатор відповідає вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016р. № 94.
1.4. Трансформатор за результатами досліджень показників стабільності та метрологічної надійності відповідає вимогам стандарту ДСТУ EN 62059-32-1.
1.5. Трансформатор відповідає вимогам стандартів ДСТУ EN 61869-1:2017 та ДСТУ EN 61869-2:2017;
- ПАСПОРТ ААШХ.671211.003 ПС Трансформатор струму TOPN-0,66-0,5S-400/5 У3 (файл "Паспорт 400.pdf"), де зазначено, зокрема:
1.3. Трансформатор відповідає вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016р. № 94.
1.4. Трансформатор за результатами досліджень показників стабільності та метрологічної надійності відповідає вимогам стандарту ДСТУ EN 62059-32-1.
1.5. Трансформатор відповідає вимогам стандартів ДСТУ EN 61869-1:2017 та ДСТУ EN 61869-2:2017;
- ПАСПОРТ ААШХ.671211.003 ПС Трансформатор струму TOPN-0,66-0,5S-600/5 У3 (файл "Паспорт 600.pdf"), де зазначено, зокрема:
1.3. Трансформатор відповідає вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016р. № 94.
1.4. Трансформатор за результатами досліджень показників стабільності та метрологічної надійності відповідає вимогам стандарту ДСТУ EN 62059-32-1.
1.5. Трансформатор відповідає вимогам стандартів ДСТУ EN 61869-1:2017 та ДСТУ EN 61869-2:2017;
- Паспорт ААШХ.671211.006ПС Трансформатор струму TOPN(Ш).3-0.66-800/5-1 (файл "Паспорт 800.pdf"), де зазначено, зокрема:
1.3. Трансформатор відповідає вимогам документу "Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки", що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016р. № 94.
1.4. Трансформатор за результатами досліджень показників стабільності та метрологічної надійності відповідає вимогам стандарту ДСТУ EN 62059-32-1.
1.5. Трансформатор відповідає вимогам стандартів ДСТУ EN 61869-1:2017 та ДСТУ EN 61869-2:2017;
- Паспорт ААШХ.671211.006ПС Трансформатор струму TOPN(Ш).3-0.66-1000/5-1 (файл "Паспорт 1000.pdf"), де зазначено, зокрема:
1.3. Трансформатор відповідає вимогам документу "Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки", що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016р. № 94.
1.4. Трансформатор за результатами досліджень показників стабільності та метрологічної надійності відповідає вимогам стандарту ДСТУ EN 62059-32-1.
1.5. Трансформатор відповідає вимогам стандартів ДСТУ EN 61869-1:2017 та ДСТУ EN 61869-2:2017;
- СЕРТИФІКАТ ПЕРЕВІРКИ ТИПУ № UA.TR.001 27-21 Rev. 3 (файл "Сертифікат TOPN(Ш)... Rev. 3.pdf"), де зазначено, зокрема:
Відповідно до: Додатку 3, розділ "Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)" Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94 Група (категорія) засобу вимірювальної техніки: Вимірювальні трансформатори струму та напруги Назва та позначення типу: Трансформатори струму TOPN(Ш)...;
- СЕРТИФІКАТ ПЕРЕВІРКИ ТИПУ № UA.TR.001 83-17 Rev. 3 (файл "Сертифікат TOPN-0,66... Rev.3.pdf"), де зазначено, зокрема:
Відповідно до: Додатку 3, розділ "Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)" Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94 Група (категорія) засобу вимірювальної техніки: Вимірювальні трансформатори струму та напруги Назва та позначення типу: Трансформатори струму TOPN-0.66... .
Відповідно до вимог Документації учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі сертифікати перевірки типу з підтвердженням відповідності Додатку 3, розділу "Процедури оцінки відповідності.
Модуль В (перевірка типу)" Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. №94, видані органом з оцінки відповідності (державним науково-виробничим центром стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів).
Документація не містить вимог щодо необхідності надання учасниками у складі Пропозиції сертифіката схвалення системи управління якістю за модулем D або декларації за модулями F.
Також відповідно до вимог Документації містяться технічні характеристики, зокрема відповідність нормативним документам, зокрема Технічному регламенту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13січня 2016 №94.
Крім того, відповідно до вимог Документації передбачено, що учасник процедури закупівлі в складі Пропозиції повинен завантажити в електронну систему закупівель технічні документи, які підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі технічним та якісним вимогам:
паспорти та/або сертифікати якості та/або інструкції/керівництва/ настанови з експлуатації, інші документи виробників предмету, що підтверджують технічні та якісні параметри предмета закупівлі.
Підтвердженням відповідності технічних і якісних характеристик предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі, вимогам Документації будуть вважатися виключно документи з вищенаведеного переліку.
Враховуючи надані Переможцем паспорти, в яких зазначено про відповідність вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 № 94, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити приватному акціонерному товариству "УМАНСЬКИЙ ЗАВОД "ΜΕΓΟΜΜΕΤΡ" (код ЄДРПОУ: 00226106) у задоволенні скарги від 06 липня 2026 № UA2026-05-18-006709-a.a2.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО
Скарга
Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА»
Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА» · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов’язати Замовника Приватне акціонерне товариство «Львівобленерго» – скасувати Протокольне рішення №26-153/РПУ-1 від від 03 липня 2026 р., стосовно визнання переможцем та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником процедури закупівлі – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА».
Визнавши, Протокольним рішенням №26-153/РПУ-1 від від 03 липня 2026 р., ТОВ «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА» переможцем процедури закупівлі Замовник ПОРУШИВ ВИМОГИ П. 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ, адже інформація яка відсутня в наданих документах ТОВ «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА», СТОСУЄТЬСЯ ІНФОРМАЦІЇ (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Отже, Замовник порушив вимоги пп.2 п. 44 Особливостей, а саме: «2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей», в зв’язку з тим, що не мав права визнавати переможцем Учасника ТОВ «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА».