Послуги з відновлення та нанесення нової дорожньої розмітки по вулицях міста Кропивницького

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 6458-р/пк-пз від 28.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Петруняк Олександри Юріївни (код ЄДРПОУ: 3556008764) від 19 травня 2026 № UA-2026-05-15-009138-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 21.05.2026 № 6110-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Комісією було Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 2 Документації:

"Виконавець повинен забезпечити належну організацію дорожнього руху в місцях надання послуг та нести матеріальну відповідальність за шкоду заподіяну третім особам внаслідок незабезпечення організації дорожнього руху в місцях надання послуг, а також забезпечити погодження у відповідних підрозділах управління патрульної поліції тимчасових схем організації дорожнього руху на період виконання робіт (надання послуг) з нанесення та відновлення дорожньої розмітки. Для безпечного надання послуг та для завчасного попередження учасників дорожнього руху про обмеження в дорожньому русі під час надання послуг, які є предметом закупівлі, відповідно до Закону України "Про дорожній рух" від 30.06.1993 № 3353-XII та ДСТУ 8749:2017 "Безпека дорожнього руху.

Огородження та організація дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт".

Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати схему / схеми організації дорожнього руху під час короткострокових робіт з виконання робіт / надання послуг по нанесення дорожньої розмітки (в масштабі М 1:200), яка повинна бути погоджена з Управлінням патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції або в області державної реєстрації учасника в якості юридичної особи чи фізичної особи-підприємця; при цьому, замовником зазначеної схеми організації дорожнього руху під час короткострокових робіт з виконання робіт по нанесення дорожньої розмітки (в масштабі М 1:200) має бути той же учасник процедури закупівлі, який безпосередньо надає схему / схеми організації дорожнього руху під час короткострокових робіт з виконання робіт / надання послуг по нанесенню та відновленю дорожньої розмітки (в масштабі М 1:200) у складі тендерної пропозиції.

Схема /схеми організації дорожнього руху під час короткострокових робіт з виконання робіт по нанесення дорожньої розмітки (М 1:200) має бути погоджена Управлінням патрульної поліції відповідної області Департаменту патрульної поліції з відповідним надписом про погодження та печаткою Управління патрульної поліції.

У разі використання тимчасових типових схем ОДР, що наведенні в ДСТУ 8749:2017 "Безпека дорожнього руху. Огородження та організація дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт", ці схеми ОДР повинні бути в обов’язковому порядку погоджені з Управлінням патрульної поліції відповідної області Департаменту патрульної поліції для забезпечення безпеки та технологія при надані послуг чи виконанні робіт щодо нанесення та відновлення дорожньої розмітки, а також для забезпечення безпеки учасників дорожнього руху. При цьому учасник повинен мати у своєму розпорядженні достатню кількість дорожнього інвентаря (знаків, конусів тощо) щоб забезпечити виконання огородження та організацію дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт з нанесення чи відновлення дорожньої розмітки, згідно із погодженими з Управлінням патрульної поліції схем ОДР".

Вимога, що розробки схеми тимчасової організації руху (далі – тимчасова схема ОДР) та вимога щодо погодження саме учасником з Управлінням патрульної поліції є дискримінаційною по відношенню до Скаржника.

Потенційні учасники на етапі подання Пропозицій не є стороною договору, а тому не мають законодавчих підстав для розробки та погодження відповідної схеми. У разі коли буде укладено договір за результатами закупівлі статус із учасника зміниться на Виконавця, що і буде правовою підставою для розробки та погодження у відповідних підрозділах управління патрульної поліції тимчасової схеми ОДР.

Вимога обмежує участь учасників, оскільки усе залежить від швидкості розробки, що займає тривалий час а також етап погодження тимчасової схеми ОДР відповідним підрозділом управління патрульної поліції. Учасник напряму залежить від дій відповідного управління патрульної поліції та строку розгляду запиту на погодження схеми тимчасової ОДР.

Розробка схеми тимчасової ОДР на період виконання дорожніх робіт у відповідності до ДСТУ 8749:2017 та у відповідності до характеру виконуваних робіт, а також її погодження відповідним підрозділом управління патрульної поліції займає більше часу, а ніж надається тендерними вимогами Замовника та строком подання пропозиції, що надає перевагу тільки тим учасникам, які заздалегідь отримали такі документи з відповідним погодженням.

Окрім того, немає чіткого законодавчого визначення процедури та чітких вимог до погодження схем тимчасової організації дорожнього руху на період виконання дорожніх робіт, в тому числі, тими нормативними документами, на які посилається Замовник в Документації.

Тобто, погодження схеми ОДР в органах Національної поліції регламентується загальними нормами законодавства про звернення громадян та профільними інструкціями і здійснюється у строк 30 календарних днів. Проте, з дати оголошення закупівлі (15.05.2025) до кінцевої дати подання пропозиції (23.05.2025) часу менше, ніж строк розгляду самої заявки. За цей час, за вимогами Замовника, потрібно спочатку здійснити огляд території, потім виготовити проєкт схеми тимчасової ОДР і вже після погодити її у дні прийому з відповідним Управлінням патрульної поліції.

Замовник зазначає, що підпунктом 1.1. пункту 1 додатку 2, нанесення дорожньої розмітки на покриття автомобільних доріг передбачається розмічальною фарбою відповідним кольором, формою та розміром по номеру розмітки згідно з ДСТУ 2587:2021.

Підпунктом 1.7 пункту 1 додатку 2 передбачено, що при виконанні робіт з нанесення дорожньої розмітки, виконавець забезпечує додержання вимог техніки безпеки та безпечну організацію дорожнього руху в місцях проведення робіт / надання послуг.

Ділянка вулиці, на якій проводяться роботи / надаються послуги, огороджується виконавцем згідно затверджених Схем тимчасового огородження місця проведення робіт та відповідно до діючих норм ДСТУ 8749:2017 "Безпека дорожнього руху. Огородження та організація дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт" або індивідуальних схем ОДР.

У відповідності до ч.1 ст. 16 Закону Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

Встановлюючи кваліфікаційний критерій щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) передбачається, що саме Учасник має відповідний досвід з виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), тому саме в учасника вже повинні бути в наявності відповідні схеми організації дорожнього руху під час короткострокових робіт з виконання робіт / надання послуг по нанесенню дорожньої розмітки, погоджені в установленому чинним законодавством України порядку.

В свою чергу, згідно з підпунктом 7.1.1 пункту 7.1 розділу 7 ДСТУ 2587:2021 "Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги", вимогами щодо безпеки передбачено, що огородження та організацію дорожнього руху в місцях улаштування дорожньої розмітки треба виконувати згідно з ДСТУ 8749, саме тому виконання робіт чи надання послуг з відновлення та нанесення нової дорожньої розмітки вимагає в обов’язковому порядку забезпечувати огородження та організацію дорожнього руху (далі скорочено – ОДР) в місцях проведення дорожніх робіт згідно ДСТУ 8749:2017 "Безпека дорожнього руху. Огородження та організація дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт" (далі - ДСТУ 8749:2017).

Виконання робіт з відновлення та нанесення нової дорожньої розмітки без схем ОДР, навіть при короткочасних роботах (до 4 годин), не допускається. Згідно з ДСТУ 8749:2017 будь-які дорожні роботи, що створюють перешкоди для учасників дорожнього руху, вимагають огородження та встановлення тимчасових знаків для безпеки.

Встановлення знаків та огороджень без погодженої з Національною поліцією у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху у встановленому порядку схеми ОДР вважається незаконними. Згідно з чинним законодавством України схеми ОДР повинні бути в обов’язковому порядку погоджені з Національною поліцією у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Відповідно до статті 52-3 Закону України від 30.06.1993 № 3353-XII "Про дорожній рух" (далі – Закон №3353-XII), Національна поліція у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, забезпечує погодження поданих у встановленому порядку пропозицій стосовно обладнання засобами організації дорожнього руху місць виконання дорожніх робіт, проектів та схем організації дорожнього руху, маршрутів руху пасажирського транспорту, маршрутів організованого руху громадян і місць їх збору, порядку проведення спортивних та інших масових заходів, які можуть створити перешкоди дорожньому руху.

Статтею 27 Закону №3353-XII передбачено, що організація дорожнього руху на автомобільних дорогах, вулицях та залізничних переїздах здійснюється із застосуванням технічних засобів інформаційно-комунікаційних та автоматизованих систем керування та нагляду за дорожнім рухом відповідно до правил і нормативів, а також на основі проектів і схем організації дорожнього руху, погоджених із відповідними підрозділами Національної поліції. До вказаних проектів і схем за приписами відповідних підрозділів Національної поліції можуть бути внесені зміни та доповнення.

Тому навіть якщо використовуються "тимчасові типові схеми" (з Додатку В ДСТУ 8749:2017), вони мають бути погоджені із відповідними підрозділами Національної поліції. Погодження здійснюється з Національною поліцією у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху або Управлінням патрульної поліції Департаменту патрульної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Якщо умови робіт не відповідають типовим схемам, розробляється індивідуальна схема, яка підлягає обов'язковому погодженню в установленому законом порядку.

Згідно з підпунктом 7.1.7 пункту 7.1 ДСТУ 2587:2021 передбачено, що робітники, які виконують роботи з нанесення дорожньої розмітки, повинні перебувати в межах огородженої ділянки згідно з ДСТУ 8749, бути одягнені у спецодяг згідно з ДСТУ 4050, а також сигнальні жилети і головний убір згідно з ДСТУ EN ISO 20471 та НПАОП 63.211.01; мати засоби індивідуального захисту згідно з ДСТУ EN ISO 374-1. Зі змісту Скарги вбачається, що Скаржник вважає вимогу щодо наявності у нього схеми тимчасової організації руху, погодженої з Управлінням патрульної поліції, є дискримінаційною по відношенню до Скаржника.

При цьому, на думку Скаржника, йому треба розробляти та погоджувати тимчасові схеми ОДР з відповідним підрозділом управління патрульної поліції (Національною поліцією у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху) на період виконання дорожніх робіт у відповідності до ДСТУ 8749:2017 саме у період подання пропозицій, та він не зазначає про те, що, підтверджуючи свій досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), він вже повинен мати відповідні тимчасові схеми ОДР, погоджені з будь-яким підрозділом управління патрульної поліції (Національною поліцією у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху) на період виконання дорожніх робіт у відповідності до ДСТУ 8749:2017, отже, попереднє виконання дорожніх робіт за аналогічним (аналогічними) за предметом закупівлі договором (договорами) без цих схем ОДР є грубим порушенням діючого законодавства України та вимог щодо безпеки при улаштуванні дорожньої розмітки. Оскільки тимчасові схеми ОДР на період виконання дорожніх робіт повинні були розроблені та погоджені у відповідності до діючого ДСТУ 8749:2017 та Закону №3353-XII під виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), то вони цілком підходять для надання послуг за цією процедурою закупівлі.

Виходячи зі змісту Скарги, Скаржник вважає, що розпочинати процес розробки схем тимчасової організації дорожнього руху (далі – схеми ОДР) треба лише коли буде укладено договір за результатами закупівлі після зміни його статусу з Учасника на Виконавця, що і буде підставою для розробки та погодження у відповідних підрозділах управління патрульної поліції (Національної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху) тимчасової схеми ОДР, котре займе у нього більш ніж 30 календарних днів з урахуванням розробки та погодження схем ОДР. Але згідно з умовами договору про надання послуг (далі – Договір) Виконавець зобов’язаний виконувати всі вказівки Замовника щодо надання послуг, за умови, якщо дотримання ним цих вказівок не загрожує якості послуг та приступити до виконання договору після його укладання.

Водночас без наявних вищезазначених схем ОДР, погоджених в установленому законом порядку, приступити до виконання договору, а саме - до надання послуги з відновлення та нанесення нової дорожньої розмітки по вулицях міста Кропивницького Виконавець не зможе, що, в свою чергу, може призвести до негативних наслідків та несвоєчасного надання послуг за договором. Встановлюючи такі вимоги в Документації, які відповідають чинному законодавству України та чинним ДСТУ на території України, Замовник керувався насамперед необхідністю отримання від потенційного переможця закупівлі якісної послуги з додержанням усіх вимог щодо безпеки при улаштуванні дорожньої розмітки.

Частиною 1 статті 23 Закону визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). ДСТУ 2587:2021 встановлює вимоги до нанесення дорожньої розмітки стосовно вимог щодо безпеки, які передбачають огородження та організацію дорожнього руху в місцях улаштування дорожньої розмітки згідно з ДСТУ 8749:2017.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Загальний опис послуги: Виконавець повинен надати послуги з відновлення та нанесення нової дорожньої розмітки по вулицях міста Кропивницького згідно переліку вулиць (Табл.1).

1. Загальні положення, зокрема:

1.1. Нанесення дорожньої розмітки на покриття автомобільних доріг передбачається розмічальною фарбою відповідним кольором, формою та розміром по номеру розмітки згідно ДСТУ 2587:2021 "Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня.

Загальні технічні умови".

Виконавець повинен забезпечити належну організацію дорожнього руху в місцях надання послуг та нести матеріальну відповідальність за шкоду заподіяну третім особам внаслідок незабезпечення організації дорожнього руху в місцях надання послуг, а також забезпечити погодження у відповідних підрозділах управління патрульної поліції тимчасових схем організації дорожнього руху на період виконання робіт (надання послуг) з нанесення та відновлення дорожньої розмітки. Для безпечного надання послуг та для завчасного попередження учасників дорожнього руху про обмеження в дорожньому русі під час надання послуг, які є предметом закупівлі, відповідно до Закону України "Про дорожній рух" від 30.06.1993 № 3353-XII та ДСТУ 8749:2017 "Безпека дорожнього руху.

Огородження та організація дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт".

Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати схему / схеми організації дорожнього руху під час короткострокових робіт з виконання робіт / надання послуг по нанесення дорожньої розмітки (в масштабі М 1:200), яка повинна бути погоджена з Управлінням патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції або в області державної реєстрації учасника в якості юридичної особи чи фізичної особи-підприємця; при цьому, замовником зазначеної схеми організації дорожнього руху під час короткострокових робіт з виконання робіт по нанесення дорожньої розмітки (в масштабі М 1:200) має бути той же учасник процедури закупівлі, який безпосередньо надає схему / схеми організації дорожнього руху під час короткострокових робіт з виконання робіт / надання послуг по нанесенню та відновленю дорожньої розмітки (в масштабі М 1:200) у складі тендерної пропозиції.

Схема /схеми організації дорожнього руху під час короткострокових робіт з виконання робіт по нанесення дорожньої розмітки (М 1:200) має бути погоджена Управлінням патрульної поліції відповідної області Департаменту патрульної поліції з відповідним надписом про погодження та печаткою Управління патрульної поліції.

У разі використання тимчасових типових схем ОДР, що наведенні в ДСТУ 8749:2017 "Безпека дорожнього руху. Огородження та організація дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт", ці схеми ОДР повинні бути в обов’язковому порядку погоджені з Управлінням патрульної поліції відповідної області Департаменту патрульної поліції для забезпечення безпеки та технологія при надані послуг чи виконанні робіт щодо нанесення та відновлення дорожньої розмітки, а також для забезпечення безпеки учасників дорожнього руху. При цьому учасник повинен мати у своєму розпорядженні достатню кількість дорожнього інвентаря (знаків, конусів тощо) щоб забезпечити виконання огородження та організацію дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт з нанесення чи відновлення дорожньої розмітки, згідно із погодженими з Управлінням патрульної поліції схем ОДР.

Слід зазначити, що наведені вище вимоги Документації не стосуються підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних робіт.

За таких умов, Документацією передбачено надати у складі Пропозиції схему / схеми організації дорожнього руху під час короткострокових робіт з виконання робіт / надання послуг по нанесення дорожньої розмітки (в масштабі М 1:200), яка повинна бути погоджена з Управлінням патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції або в області державної реєстрації учасника в якості юридичної особи чи фізичної особи-підприємця.

Разом з цим, з незалежних від учасника підстав, відповідний підрозділ управління патрульної поліції може не погодити учаснику схему схеми організації дорожнього руху під час короткострокових робіт з виконання робіт / надання послуг по нанесення дорожньої розмітки (в масштабі М 1:200), що унеможливить учасника надати у складі своєї Пропозиції схему погоджену Управлінням патрульної поліції відповідної області Департаменту патрульної поліції з відповідним надписом про погодження та печаткою Управління патрульної поліції, що в подальшому може призвести до відхилення Пропозиції учасника, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.

За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати схему / схеми організації дорожнього руху під час короткострокових робіт з виконання робіт / надання послуг по нанесення дорожньої розмітки (в масштабі М 1:200), яка повинна бути погоджена з Управлінням патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції або в області державної реєстрації учасника в якості юридичної особи чи фізичної особи-підприємця та містить напис про погодження та печатку Управління патрульної поліції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 5.2.5 проєкту договору:

"Повернути документи (акт здачі-приймання наданих послуг) Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів (відсутність печатки, підписів, тощо)".

Проєкт договору не містить визначення поняття "неналежного оформлення документів" та повного переліку ознак, за наявності яких документи вважаються оформленими неналежно, посилань на нормативно-правові акти, яким мають відповідати документи. Вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним. Проєкт договору не містить строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є документи належно оформленими.

За таких умов, Замовник має можливість на власний розсуд, з незалежних від виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення документів до неналежно оформлених, як через відсутність печатки, підписів, так і в будь-якому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати, а також застосовувати різні підходи до різних виконавців у цьому питанні.

Зазначена вимога є дискримінаціюною по відношенню до різних суб'єктів господарювання, у тому числі Суб'єкта оскарження, порушуючи тим самим його законний інтерес щодо участі у Процедурі закупівлі та виконання договору про закупівлю на засадах недискримінації.

Враховуючи вищевикладене, Замовник повинен усунути наведену вище невідповідність шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Замовник зазначає, що на думку Скаржника, вираз "тощо" вказує на те, що перелік таких випадків є невичерпним, а відсутність строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є документи належно оформленими, надають Замовнику можливість на власний розсуд, з незалежних від Виконавця причин, приймати рішення щодо віднесення документів до неналежно оформлених, як через відсутність печатки, підписів, так і в будьякому іншому випадку, та повертати рахунок виконавцю без здійснення оплати.

Замовник зазначає щодо твердження Скаржника про вираз "тощо", який начебто вказує на його думку, що перелік таких випадків є невичерпним - не відповідає дійсності, оскільки у пункті 3.6. розділу 3 проєкту договору визначено вичерпний перелік таких випадків: "3.6. Первинні документи оформлюються відповідно до вимог ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування та ідентифікаційний код, назва і номер документу (форми), дату і місце складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і ПІБ осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий оригінальний (не факсимільний та не сканований) підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, завірені печаткою підприємства (за наявності).", а в пункті 3.7. проєкту Договору зазначено, що у випадку порушення вищезазначених вимог, Замовник має право відстрочити оплату на відповідний термін надання Виконавцем вірно оформлених документів, при цьому Замовник не буде нести відповідальність за несвоєчасне здійснення розрахунків. Посилання Скаржника на відсутність строку, протягом якого замовник повинен визначити, чи є документи належно оформленими, також не відповідає дійсності, бо пунктом 3.1. проєкту Договору визначено, що розрахунки за цим Договором за виконані послуги здійснюються на підставі підписаного Сторонами Акту здачіприймання виконаних послуг протягом 15 банківських днів. Тобто проєктом договору визначено вимоги щодо належного оформлення документів (актів здачі-приймання наданих послуг) з посиланням на нормативно-правовий акт (пункт 3.6. Договору) та строки їх підписання (пункт 3.1. Договору).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 Документації містить проєкт договору про надання послуг, який передбачає, зокрема:

3. Порядок здійснення розрахунків 3.1. Розрахунки за цим Договором за виконані послуги здійснюються на підставі підписаного Сторонами Акту здачі-приймання виконаних послуг протягом 15 банківських днів.

3.6. Первинні документи оформлюються відповідно до вимог ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування та ідентифікаційний код, назва і номер документу (форми), дату і місце складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і ПІБ осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий оригінальний (не факсимільний та не сканований) підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, завірені печаткою підприємства (за наявності).

3.7. У випадку порушення вищезазначених вимог, Замовник має право відстрочити оплату на відповідний термін надання Виконавцем вірно оформлених документів, при цьому Замовник не буде нести відповідальність за несвоєчасне здійснення розрахунків.

5. Права та обов'язки Сторін 5.2. Замовник має право, зокрема:

5.2.5. Повернути документи (акт здачі-приймання наданих послуг) Виконавцю без здійснення оплати в разі неналежного оформлення документів (відсутність печатки, підписів, тощо).

Разом з цим, пунктом 3.1 проєкту договору передбачено, що саме розрахунки здійснюються протягом 15 банківських днів.

При цьому, підпункт 5.2.5 проєкту договору не містить вичерпного переліку підстав визнання документів неналежно оформленими та строку, протягом якого Замовник встановлює належність оформлення документів, також Документація не містить визначення терміну "неналежного оформлення документів".

За таких умов Замовник на власний розсуд з незалежних від виконавця підстав може відносити документи до неналежно оформлених, у зв'язку з чим може повернути рахунок виконавцю без здійснення оплати, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 3.5 додатку 2 Документації:

"З метою вірного формування цінової пропозиції, запобігання в подальшому її безпідставного коригування, та якісного надання послуги провести обстеження інженерно-технічних об’єктів, у т.ч. вулично-шляхової мережі на фактичний стан вулиць на яких планується нанесення дорожньої розмітки для розуміння специфіки і особливостей надання послуг з нанесення дорожньої розмітки у м. Кропивницький та відсутні суперечностей з технічним завданням, а саме з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі і технічними вимогами Замовника. Учаснику або його уповноваженій особі пропонується на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної чи плануємої в Учасника матеріально-технічної бази і техніки, ознайомитися із особливостями, встановленими місцевими органами влади, стосовно заходів та обмежень під час дії воєнного стану (особливий режим в'їзду/виїзду, обмеження руху транспортних засобів тощо), а також ознайомитися із завантаженістю доріг та за бажанням зі схемами організації дорожнього руху (далі – ОДР) не лише у Замовника, а також в органах місцевого самоврядування чи в Національної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, яка погоджує ці схеми ОДР та завдяки цьому відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію та передбачити якісне і своєчасне надання послуги.

Учасник для розуміння специфіки та особливостей надання послуг з нанесення дорожньої розмітки у м. Кропивницький повинен надати в складі пропозиції Акт попереднього огляду, вулиць на яких планується нанесення дорожньої розмітки, підписаний будь-яким представником Замовника, в т.ч. і працівником канцелярії про одержання одного примірника цього Акту, буде вважатися достатнім".

Вказана умова Документації жодним чином не обґрунтована, а її виконання жодним чином не може вплинути на якість надання послуг за предметом закупівлі. Більше того, нічого не заважає Замовнику "не отримати" запит на проведення обстеження, не надати відповіді на запит, не надати акт попереднього огляду. За таких умов, підписати договір про закупівлю зможуть лише ті учасники, що зможуть надати акт попереднього огляду, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, у тому числі, Скаржника.

Законом та Особливостями не встановленому жодних норм, які передбачають обов’язкове надання акту попереднього огляду.

З незалежних від учасника підстав представник Замовника може не допустити учасника до відвідування об'єкта, що в подальшому може стати підставою для відхилення пропозиції такого учасника.

Замовник зазначає, що огляд об’єкту та ознайомлення з проєктною документацією є важливим для учасників з точки зору правильної оцінки об’єму та характеру робіт (послуг).

Враховуючи те, що у кожному місті стан доріг суттєво відрізняється, а дороги міста Кропивницький потребують ремонту: є багато тріщин та нерівностей на дорожньому полотні, з метою уникнення непорозумінь між Учасником/Виконавцем та Замовником після визначення переможця процедури закупівлі та укладення договору, Замовник передбачив у документації вимогу щодо здійснення попереднього огляду об’єкту Учасником або його уповноваженою особою та складання відповідного акту огляду.

Це надасть можливість у період подання пропозиції Учаснику або його уповноваженій особі здійснити огляд доріг міста Кропивницького, на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної чи запланованої в Учасника матеріально-технічної бази і техніки, ознайомитися із особливостями, встановленими місцевими органами влади, стосовно заходів та обмежень під час дії воєнного стану (особливий режим в'їзду/виїзду, обмеження руху транспортних засобів тощо), а також ознайомитися із завантаженістю доріг, ступеню їх забруднення та за бажанням зі схемами організації дорожнього руху, оцінити складність послуги, передбачених даною закупівлею і визначити об’єм та виробника фарби, необхідної для надання послуг з метою забезпечення належної якості та виконання вимог ДОДАТКУ 2, а саме - пункту 1.3. Протягом гарантійного терміну експлуатації дорожня розмітка має зберігати відповідність вимогам п.15.12.2.1 розділу 5.12.2 ДСТУ 3587:2022 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану" та ДСТУ 2587:2021 "Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови" та пункту 1.4. Учасник повинен використовувати при нанесенні розмітки матеріали, які відповідають діючим санітарно-гігієнічним нормам та забезпечують додержання вимог п.15.12.2.1 розділу 5.12.2 ДСТУ 3587:2022 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану" та ДСТУ 2587:2021 "Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Загальні технічні умови", які прямо стосуються якості послуг.

Завдяки цьому Учасник матиме можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного коригування, до того ж якісно надати послуги, що безумовно відповідає принципам здійснення публічних закупівель, в т.ч. принципу максимальної економії та ефективності, закріплених у статтях 3 та 5 Закону.

Замовником надано достатньо часу для відвідування об’єкту саме в період подання пропозицій. Доступ до вулиць у м. Кропивницький, на яких планується надання послуг з відновлення та нанесення нової дорожньої розмітки, є вільним для всіх учасників. Таким чином, дана вимога не порушує права Учасників, так як і вітчизняні, і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах згідно вимог Закупівлі.

Всі Учасники, які дійсно мають намір брати участь у закупівлі та надати Замовнику послугу, відповідно до Технічної специфікації по закупівлі за кодом ДК 021:2015:

45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуги з відновлення та нанесення нової дорожньої розмітки по вулицях міста Кропивницького) мають достатньо часу для того, щоб здійснити огляд об’єкту та скласти відповідний акт, тому Замовник ніяким чином не обмежив права Учасників, адже провести вищезазначений огляд та скласти акту попереднього огляду (обстеження) об’єкту в довільній формі можуть всі зацікавлені Учасники.

Замовник Документацією не вимагає від потенційного учасника або його уповноваженої особи у запропонованому акті попереднього огляду, який складається в довільній формі самим учасником, зазначати свою назву чи ідентифікаційні дані, як учасника на виконання вимог закупівельного законодавства та надає право це не зазначати;

Замовник жодним чином не може вплинути на проведення попереднього огляду потенційним учасником, оскільки Документацією передбачено проведення огляду учасником самостійно без залучення представника Замовника, залишаючи за ним вибір у разі необхідності ознайомитись (або не ознайомлюватися) зі схемами ОДР або у Замовника, або в органах місцевого самоврядування чи в Національної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, яка погоджує ці схеми ОДР.

Виходячи з того, що акт може бути підписаний будь-яким представником Замовника, в т.ч. і працівником канцелярії про одержання одного примірника цього Акту, що буде вважатися достатнім, надає потенційному учаснику право взагалі не зустрічатися із Замовником, а надіслати цей акт Укрпоштою з описом вкладення та відміткою пошти, згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 (далі - Правила), що буде свідчить про те, що працівник канцелярії в обов’язковому порядку отримає цей акт та зареєструє у встановленому діловодством порядку. У цьому випадку надання в складі пропозиції учасника доказів надсилання Замовнику вищезазначеного акту попереднього огляду буде вважатися виконанням умов Документації в цій частині.

Уповноважена особа учасника забезпечує конфіденційність самого учасника, оскільки тендерною документацією не передбачено надавати Замовнику під час проведення огляду будь-які документи, підтверджуючі повноваження уповноваженої учасником особи на проведення вищезазначеного огляду, ці документи учасник додає лише до своєї тендерної пропозиції на підтвердження того, що огляд проведений його уповноваженою особою.

Здійснення Учасником або його уповноваженою особою попереднього огляду об’єкту та складання відповідного акту огляду не гарантує прийняття участі цим учасником у процедурі закупівлі. Встановлюючи такі вимоги в тендерній документації, які відповідають максимальної економії та ефективності, закріплених у статтях 3 та 5 Закону, у тому числі при розрахунку цінової пропозиції, Замовник керувався насамперед необхідністю отримання від потенційного переможця закупівлі якісної послуги та забезпечити якомога довший строк служби нанесеної розмітки. З урахуванням вищевикладеного, з метою недопущення можливої дискримінації у тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни щодо спрощення та уточнення складання та направлення Замовнику акту попереднього огляду із забезпеченням конфіденційності самого учасника.

Заборона установлювати вимоги до Предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом, діє лише на наступні товари: тверде паливо, бензин, дизельне пальне, природний газ, газ скраплений для автомобільного транспорту, газ скраплений для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії.

Послуги з нанесення дорожньої розмітки не відносяться до цього переліку і тому Замовник має право встановлювати вимоги, що не передбачені національним стандартом.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закон № 922-VIII з урахуванням цих Особливостей. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає документи згідно Технічним вимогам Замовника (Табл.2):

Табл.2 містить:

Технічні вимоги Замовника, зокрема:

3. Організаційні положення 3.5. З метою вірного формування цінової пропозиції, запобігання в подальшому її безпідставного коригування, та якісного надання послуги провести обстеження інженерно-технічних об’єктів, у т.ч. вулично-шляхової мережі на фактичний стан вулиць на яких планується нанесення дорожньої розмітки для розуміння специфіки і особливостей надання послуг з нанесення дорожньої розмітки у м. Кропивницький та відсутні суперечностей з технічним завданням, а саме з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі і технічними вимогами Замовника. Учаснику або його уповноваженій особі пропонується на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної чи плануємої в Учасника матеріально-технічної бази і техніки, ознайомитися із особливостями, встановленими місцевими органами влади, стосовно заходів та обмежень під час дії воєнного стану (особливий режим в'їзду/виїзду, обмеження руху транспортних засобів тощо), а також ознайомитися із завантаженістю доріг та за бажанням зі схемами організації дорожнього руху (далі – ОДР) не лише у Замовника, а також в органах місцевого самоврядування чи в Національної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, яка погоджує ці схеми ОДР та завдяки цьому відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію та передбачити якісне і своєчасне надання послуги.

Учасник для розуміння специфіки та особливостей надання послуг з нанесення дорожньої розмітки у м. Кропивницький повинен надати в складі пропозиції Акт попереднього огляду, вулиць на яких планується нанесення дорожньої розмітки, підписаний будь-яким представником Замовника, в т.ч. і працівником канцелярії про одержання одного примірника цього Акту, буде вважатися достатнім.

Підтвердження вимог Учасником (заповнюється шляхом надання відповідних підтверджень або інформації (документів тощо), що вимагається відповідно до умов тендерної документації):

Учасник повинен підтвердити та надати в складі пропозиції Акт попереднього огляду.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 26.05.2026 було внесено зміни до Документації та викладено оскаржувану вимогу Документації в наступній редакції:

"3.5. З метою вірного формування цінової пропозиції, запобігання в подальшому її безпідставного коригування, та якісного надання послуги Учаснику пропонується провести обстеження інженерно-технічних об’єктів, у т.ч. вулично-шляхової мережі на фактичний стан вулиць на яких планується нанесення дорожньої розмітки для розуміння специфіки і особливостей надання послуг з нанесення дорожньої розмітки у м.

Кропивницький та відсутні суперечностей з технічним завданням, а саме з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі і технічними вимогами Замовника. Учаснику або його уповноваженій особі пропонується на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної чи плануємої в Учасника матеріально-технічної бази і техніки, ознайомитися із особливостями, встановленими місцевими органами влади, стосовно заходів та обмежень під час дії воєнного стану (особливий режим в'їзду/виїзду, обмеження руху транспортних засобів тощо), а також ознайомитися із завантаженістю доріг, ступеню їх забруднення та за бажанням зі схемами організації дорожнього руху (далі – ОДР) не лише у Замовника, а також в органах місцевого самоврядування чи в Національної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, яка погоджує ці схеми ОДР та завдяки цьому відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію та передбачити якісне і своєчасне надання послуги.

Учасник для розуміння специфіки та особливостей надання послуг з нанесення дорожньої розмітки у м. Кропивницький повинен надати в складі пропозиції Акт попереднього огляду, вулиць на яких планується нанесення дорожньої розмітки, підписаний будь-яким представником Замовника, в т.ч. і працівником канцелярії про одержання одного примірника цього Акту, буде вважатися достатнім.

Замість підпису працівника Замовника достатнім та належним чином також вважається надання у складі пропозиції Акта попереднього огляду, підписаного тільки Учасником з додаванням доказів надсилання Замовнику поштовим зв’язком зазначеного акта попереднього огляду з описом вкладення та відміткою оператора поштового зв’язку, згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270.

Акт попереднього огляду складається у довільній формі. Учасник може не зазначати свою назву чи інші дані, які його ідентифікують".

При цьому, Документацією, у тому числі, з урахуванням внесених змін передбачено надати в складі Пропозиції акт попереднього огляду, вулиць на яких планується нанесення дорожньої розмітки, підписаний будь-яким представником Замовника, в т.ч. і працівником канцелярії про одержання одного примірника цього акту, буде вважатися достатнім.

Разом з цим, з незалежних від учасника підстав представник Замовника може не підписати акт попереднього огляду або працівник канцелярії Замовника може не надати примірника цього акту, що унеможливить учасника надати у складі своєї пропозиції підписаний акт попереднього огляду, що в подальшому може призвести до відхилення Пропозиції учасника Слід зазначити, що Замовник змінами від 26.05.2026 додав, що замість підпису працівника Замовника достатнім та належним чином також вважається надання у складі Пропозиції акта попереднього огляду, підписаного тільки учасником з додаванням доказів надсилання Замовнику поштовим зв’язком зазначеного акта попереднього огляду з описом вкладення та відміткою оператора поштового зв’язку, згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 № 270.

Враховуючи наведене, Замовник, у тому числі, з урахуванням внесених змін не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть підтвердити та надати в складі Пропозиції акт попереднього огляду підписаний будь-яким представником Замовника, у тому числі, працівником канцелярії про одержання одного примірника цього акту або зможуть надати акт попереднього огляду з додаванням доказів надсилання Замовнику поштовим зв’язком зазначеного акта, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне підприємство "Міськсвітло" Кропивницької міської ради (код ЄДРПОУ: 03347135) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Послуги з відновлення та нанесення нової дорожньої розмітки по вулицях міста Кропивницького", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-15-009138-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

скарга