Рішення АМКУ · 2026

Страхові послуги за кодом ДК 021:2015 - 66510000-8 (Страхові послуги)

Рішення органу оскарження № 7264-р/пк-пз від 16.06.2026 за скаргою UA-2026-05-13-010970-a.a2

Відмовлено в задоволенні
Замовник
КП "Полігон Екологія" · ЄДРПОУ 13655234 · Івано-Франківська область
Скаржник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" · 20842474
Закупівля
UA-2026-05-13-010970-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
130 000,00 грн
Код ДК 021
66510000-8 Страхові послуги
Скарга на
Відміна закупівлі
Що оскаржували
Відміна закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати інші рішення
Дати
скаргу подано 05.06.2026 · прийнято до розгляду 09.06.2026 · розгляд 16.06.2026 · рішення 16.06.2026 (11 дн. від подання)
Плата за скаргу
2 000,00 грн
Документи органу оскарження
рішення від 09.06.2026 № 6887.pdf (09.06.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 16.06.2026 № 7264.pdf (17.06.2026)
рішення від 16.06.2026 №7264.pdf (18.06.2026)
Інші скарги в закупівлі
UA-2026-05-13-010970-a.a1 (скаргу задоволено, 26.05.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№7264-р/пк-пз від 16.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" (код ЄДРПОУ:

20842474) від 05 червня 2026 № UA-2026-05-13-010970-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 09.06.2026 № 6887-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 15.06.2026 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 29.05.2026 розміщено інформацію про відміну Процедуру закупівлі.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що вважає рішення Замовника, що викладене у Протоколі таким, що порушує право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також чинне законодавство в сфері публічних закупівель з огляду на наступне.

Для відміни торгів, в зв’язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг у Замовника має бути підтверджений факт відсутності потреби в даній закупівлі послуг.

В той же час у повідомленні про відміну торгів не міститься належного обґрунтування Замовника про наявність підстав відсутності подальшої потреби закупівлі послуг.

Так, із змісту Протоколу вбачається, що Замовник наголошує на необхідності своєчасного забезпечення чинного страхового покриття транспортних засобів, які використовуються у господарській діяльності підприємства, а також зазначає, що подальше використання транспортних засобів без чинних договорів страхування створює ризики для належної роботи підприємства та може унеможливити використання відповідного транспорту в господарській діяльності.

Отже, Замовник фактично підтверджує, що потреба у закупівлі страхових послуг не лише не відпала, а залишається актуальною та необхідною для забезпечення безперервної діяльності підприємства.

До Протоколу Замовником додано службову записку механіка КП "Полігон Екологія" від 22.05.2026 року(далі – службова записка), яка, однак, жодним чином не підтверджує відсутність подальшої потреби у закупівлі страхових послуг, що є обов’язковою умовою для відміни процедури закупівлі на підставі підпункту 1 пункту 50 Особливостей. Так, зі змісту вказаної службової записки не вбачається жодних обставин, які б свідчили про припинення потреби Замовника у страхуванні транспортних засобів або втрату актуальності закупівлі відповідних послуг. Навпаки, у службовій записці прямо зазначено про необхідність термінового забезпечення укладення договору на послуги страхування автотранспорту, щоденне використання транспортних засобів у діяльності підприємства та ризики, які можуть виникнути у разі відсутності чинних страхових полісів.

Крім того, у зазначеній службовій записці безпосередньо вказано, що підприємство потребує забезпечення страхування всіх транспортних засобів, включених до оголошеної процедури закупівлі. Таким чином, наведений документ фактично підтверджує наявність та нагальність потреби у закупівлі страхових послуг, а не її відсутність.

Фактично єдиною обставиною, на яку посилається автор службової записки, є призупинення процедури закупівлі у зв’язку з поданням скарги до органу оскарження та пов’язана з цим необхідність оперативного забезпечення страхового покриття транспортних засобів. Разом з тим такі обставини можуть свідчити виключно про терміновість отримання послуг страхування, проте жодним чином не підтверджують відсутність подальшої потреби у їх закупівлі.

Таким чином, наведені Замовником обґрунтування та додана до Протоколу службова записка не містять жодних належних доказів відсутності подальшої потреби у закупівлі страхових послуг, а навпаки підтверджують існування такої потреби та необхідність її невідкладного забезпечення. За таких обставин наведене Замовником обґрунтування має формальний характер та використане виключно з метою створення видимості наявності підстав для відміни процедури закупівлі, тоді як фактичні обставини, викладені самим Замовником, спростовують наявність підстав, передбачених підпунктом 1 пункту 50 Особливостей.

Аналіз змісту Протоколу свідчить, що фактичною причиною відміни процедури закупівлі стала не відсутність потреби у страхових послугах, а зупинення перебігу процедури закупівлі у зв’язку з поданням скарги до органу оскарження та, як наслідок, неможливість укладення договору у строки, які Замовник вважав необхідними для забезпечення страхового покриття транспортних засобів.

Таким чином, Замовник фактично ототожнює відсутність потреби в закупівлі із неможливістю завершити процедуру закупівлі у бажані строки, хоча такі обставини є різними за своєю правовою природою та не можуть вважатися тотожними.

Сам по собі факт подання скарги та зупинення процедури закупівлі не свідчить про відсутність потреби у предметі закупівлі та не є передбаченою законодавством підставою для відміни відкритих торгів відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей.

Натомість наведене Замовником обґрунтування прямо свідчить про існування нагальної потреби у страхуванні транспортних засобів та необхідність отримання відповідних послуг.

За таких обставин рішення про відміну процедури закупівлі прийнято за відсутності передбачених законодавством підстав, а зазначене Замовником обґрунтування не підтверджує наявності обставин, визначених підпунктом 1 пункту 50 Особливостей.

Рішення Замовника про відміну процедури закупівлі є безпідставним, таким, що суперечить вимогам законодавства у сфері публічних закупівель, порушує права та законні інтереси Скаржника на участь у процедурі закупівлі.

Враховуючи все вищезазначене, Замовник не довів та документально не підтвердив правомірність відміни Процедури закупівлі з підстав, наведених у Протоколі, у тому числі, наявність підстав для відміни Процедури закупівлі у зв'язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.

Замовник зазначає, що після оголошення процедури закупівлі 15 травня 2026 до органу оскарження було подано скаргу щодо умов Документації, у зв’язку з чим електронною системою закупівель проведення процедури закупівлі було автоматично призупинено до моменту прийняття відповідного рішення органом оскарження.

Разом з тим строк дії чинних договорів страхування транспортних засобів підприємства мав сплинути найближчим часом. Відсутність чинних страхових полісів унеможливлює подальшу законну експлуатацію транспортних засобів підприємства та створює ризик повного зупинення роботи автопарку.

Транспортні засоби підприємства щоденно використовуються для забезпечення безперервного надання життєво необхідних комунальних послуг населенню, зокрема у сфері поводження з побутовими відходами, благоустрою та забезпечення санітарного стану території громади. Несвоєчасне укладення договору страхування призвело б до зупинення роботи спеціалізованої техніки, виникнення загрози порушення санітарноепідеміологічного стану громади та негативних соціальних наслідків.

Укладення договору лише щодо частини транспортних засобів не забезпечить безперервної роботи підприємства та не усуне ризику зупинення надання послуг, оскільки транспортні засоби без чинних страхових полісів не можуть належним чином експлуатуватися.

Потреба в укладенні прямого договору виникла внаслідок об’єктивних обставин, а саме призупинення оголошеної процедури закупівлі у зв’язку з поданням скарги до Антимонопольного комітету України, що унеможливлює завершення відкритих торгів у строки, необхідні для своєчасного продовження страхового покриття.

Тому 22 травня 2026 було прийнято рішення про укладання договору на закупівлю послуг страхування всіх транспортних засобів підприємства, які були включені до оголошеної процедури відкритих торгів, оскільки зазначені транспортні засоби є єдиним функціональним автопарком підприємства та щоденно залучаються до надання комунальних послуг. Закупівля здійснюється шляхом укладення договору без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей.

Таким чином, у підприємства були наявні підстави для здійснення закупівлі шляхом укладення прямого договору.

Постачальником послуги визначено ПрАТ "Українська пожежностраховакомпанія", яке має належний досвід, матеріально-технічну базу та підтверджену репутацію, з найнижчою ціновою пропозицією.

Скаржник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що з пояснень Замовника фактично вбачається відсутність підстав для відміни процедури закупівлі відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей.

Так, у своїх поясненнях Замовник зазначає, що строк дії чинних договорів страхування транспортних засобів спливає найближчим часом, відсутність чинних страхових полісів унеможливлює подальшу законну експлуатацію транспортних засобів підприємства, а транспортні засоби щоденно використовуються для забезпечення безперервного надання комунальних послуг населенню.

Крім того, Замовник прямо зазначає, що прямий договір був укладений на закупівлю послуг страхування всіх транспортних засобів підприємства, які були включені до оголошеної процедури відкритих торгів.

Отже, сам Замовник підтверджує, що потреба у закупівлі страхових послуг не припинилася, а залишалася актуальною та нагальною.

Також із пояснень Замовника вбачається, що фактичною причиною відміни процедури закупівлі стало призупинення процедури у зв’язку з поданням скарги до органу оскарження та намір здійснити закупівлю шляхом укладення прямого договору. Зокрема, Замовник зазначає, що потреба в укладенні прямого договору виникла саме внаслідок призупинення процедури закупівлі через подання скарги.

Таким чином, пояснення Замовника підтверджують, що причиною відміни процедури закупівлі була не відсутність подальшої потреби у закупівлі страхових послуг, а бажання здійснити закупівлю іншим способом.

Водночас підпункт 1 пункту 50 Особливостей передбачає можливість відміни відкритих торгів виключно у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. Наведені Замовником пояснення не лише не підтверджують наявність такої підстави, а навпаки прямо спростовують її існування.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни - відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, коментар щодо відміни - Унаслідок зупинення процедури закупівлі замовник втратив можливість забезпечити укладення договору про закупівлю послуг страхування транспортних засобів у строк, необхідний для своєчасного та безперервного страхового покриття автопарку підприємства.

Страхування транспортних засобів мало бути забезпечене не пізніше цього тижня, оскільки подальше використання транспортних засобів без чинних договорів страхування створює ризики для належної роботи підприємства та може унеможливити використання відповідного транспорту в господарській діяльності.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено протокол від 29.05.2026 №4, в якому зазначено, зокрема, наступне: "КП "Полігон Екологія" було оголошено процедуру відкритих торгів з метою закупівлі послуг зі страхування транспортних засобів підприємства.

Потреба в закупівлі була зумовлена необхідністю своєчасного забезпечення чинного страхового покриття транспортних засобів, які використовуються підприємством у господарській діяльності, зокрема для забезпечення безперервної роботи автопарку.

У ході проведення процедури закупівлі до органу оскарження - Антимонопольного комітету України було подано скаргу, у зв'язку з чим перебіг процедури закупівлі було зупинено в порядку, передбаченому законодавством у сфері публічних закупівель.

Унаслідок зупинення процедури закупівлі замовник втратив можливість забезпечити укладення договору про закупівлю послуг страхування транспортних засобів у строк, необхідний для своєчасного та безперервного страхового покриття автопарку підприємства.

Страхування транспортних засобів мало бути забезпечене не пізніше цього тижня, оскільки подальше використання транспортних засобів без чинних договорів страхування створює ризики для належної роботи підприємства та може унеможливити використання відповідного транспорту в господарській діяльності.

З огляду на викладене, подальше проведення саме цієї процедури відкритих торгів втратило актуальність для замовника, оскільки потреба у закупівлі в межах зазначеної процедури була прив'язана до конкретного строку забезпечення страхування транспортних засобів, який на момент прийняття цього рішення вже втратив практичне значення.

Таким чином, наявні об'єктивні обставини, які свідчать про відсутність подальшої потреби у продовженні саме цієї процедури закупівлі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг,

ВИРІШИВ:

1. Відмінити процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі: Страхові послуги за кодом ДК 021:2015 66510000-8 (Страхові послуги), UA-2026-05-13-010970-а, на підставі підпункту 1 пункту 50 Особливостей у зв'язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі.

2. Оприлюднити в електронній системі закупівель інформацію про відміну відкритих торгів із зазначенням підстав прийняття такого рішення відповідно до вимог законодавства.

3. Додати до матеріалів закупівлі документи, що підтверджують обставини відсутності подальшої потреби, а саме службову записку відповідальної особи за експлуатацію транспортних засобів щодо необхідності своєчасного страхування автопарку та неможливості очікування завершення процедури закупівлі без ризику для роботи підприємства".

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено СЛУЖБОВУ ЗАПИСКУ мехніка Андрія Періги від 22.05.2026, адресовану директору Замовника, відповідно до якої:

"У зв'язку із закінченням строку дії чинних договорів (полісів) страхування транспортних засобів підприємства повідомляю про необхідність термінового забезпечення укладення договору на послуги страхування автотранспорту КП "Полігон Екологія".

На даний час підприємством оголошено процедуру закупівлі послуг страхування транспортних засобів через електронну систему закупівель, однак у зв'язку з поданням скарги до Антимонопольного комітету України проведення процедури закупівлі призупинено.

Разом з тим транспортні засоби підприємства щоденно використовуються для забезпечення безперебійного надання комунальних послуг населенню територіальної громади, зокрема для вивезення твердих побутових відходів, обслуговування контейнерних майданчиків та виконання робіт із благоустрою.

У разі відсутності чинних страхових полісів експлуатація транспортних засобів буде неможливою, що призведе до фактичного простою автопарку підприємства, зупинення надання послуг та створення ризиків порушення санітарного стану громади.

У зв'язку з викладеним прошу розглянути можливість термінового укладення договору на закупівлю послуг страхування транспортних засобів відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України №1178 та забезпечити страхування всіх транспортних засобів, включених до оголошеної процедури закупівлі".

Відповідно до додатку 2 Документації міститься інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі:

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Страхові послуги – за кодом ДК 021:2015 - 66510000-8– (Страхові послуги) Страхування проводиться згідно з Законом України "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" від 21.05.2024 № 3720-IX Кількість послуг - 33 послуг.

Перелік транспортних засобів за категоріями, який планується застрахувати відповідно до Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів"

№ з/ п Найменування послуги Страхові послуги транспортних засобів Категорія Кількість B1 С2 G E H Період страхуван ня 1 рік 1 рік 1 рік 1 рік 1 рік Відповідно до підпункту 4 пункт 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис.

гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис.

гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

-ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ для здійснення закупівлі згідно з підпунктом 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) від 22.05.2026, відповідно до якого, зокрема:

"Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:

- Комунальне підприємство "Полігон Екологія" - вул. Шкрумеляка, 36, м. Коломия, Івано-Франківська область, Україна, 78203.

- код ЄДРПОУ - 13655234 - категорія замовника - Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (п. 3 ч. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі").

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): ДК 021:2015 - 66516100-8 – (Послуги з обов'язкового страхування цивільноправової відповідальності власників наземних транспортних засобів).

Підстави для здійснення закупівлі: відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі:

Комунальним підприємством 13 травня 2026р. було оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями на закупівлю "Страхові послуги за кодом ДК 021:2015 - 665100008 (Страхові послуги)" UA-2026-05-13-010970-a, відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022.

Після оголошення процедури закупівлі 15 травня 2026р. до органу оскарження – Антимонопольного комітету України – було подано скаргу щодо умов тендерної документації, у зв’язку з чим електронною системою закупівель проведення процедури закупівлі було автоматично призупинено до моменту прийняття відповідного рішення органом оскарження.

Разом з тим строк дії чинних договорів страхування транспортних засобів підприємства спливає найближчим часом. Відсутність чинних страхових полісів унеможливлює подальшу законну експлуатацію транспортних засобів підприємства та створює ризик повного зупинення роботи автопарку.

Транспортні засоби підприємства щоденно використовуються для забезпечення безперервного надання життєво необхідних комунальних послуг населенню, зокрема у сфері поводження з побутовими відходами, благоустрою та забезпечення санітарного стану території громади. Несвоєчасне укладення договору страхування призведе до зупинення роботи спеціалізованої техніки, виникнення загрози порушення санітарноепідеміологічного стану громади та негативних соціальних наслідків.

Прямий договір укладається на закупівлю послуг страхування всіх транспортних засобів підприємства, які були включені до оголошеної процедури відкритих торгів, оскільки зазначені транспортні засоби є єдиним функціональним автопарком підприємства та щоденно залучаються до надання комунальних послуг.

Укладення договору лише щодо частини транспортних засобів не забезпечить безперервної роботи підприємства та не усуне ризику зупинення надання послуг, оскільки транспортні засоби без чинних страхових полісів не можуть належним чином експлуатуватися.

Потреба в укладенні прямого договору виникла внаслідок об’єктивних обставин, а саме призупинення оголошеної процедури закупівлі у зв’язку з поданням скарги до Антимонопольного комітету України, що унеможливлює завершення відкритих торгів у строки, необхідні для своєчасного продовження страхового покриття.

З огляду на сплив строку дії чинних страхових полісів та необхідність забезпечення безперервної роботи автопарку, закупівля здійснюється шляхом укладення договору без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 4 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178.

Таким чином, у підприємства наявні підстави для здійснення закупівлі шляхом укладення прямого договору.

Постачальником послуги визначено ПрАТ "Українська пожежностраховакомпанія", яке має належний досвід, матеріально-технічну базу та підтверджену репутацію, з найнижчою ціновою пропозицією.

Сума закупівлі становить 129 554,00 грн.

З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 38 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону.

Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі цього файлу "Обґрунтування підстави".

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):

1.

Службова записка;

2.

Рішення АКМУ про прийняття скарги до розгляду".

-Договір про надання послуг від 22.05.2026 № 20, укладений між Замовником (замовник) та ПрАТ "Українська пожежно-страховакомпанія" (виконавець), якому зазначено, зокрема:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1 Предметом цього договору є закупівля страхових послуг на транспортні засоби на підставі Закону України № 3720-ІХ "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" (далі - Закон 3720).

1.2 Виконавець зобов'язується надати зазначені у п. 1.1. послуги у відповідності до норм Закону 3720, а Замовник оплатити зазначені послуги у розмірі, визначеному у п. 3.2.

цього Договору.

1.3. Код послуги, передбаченої цим Договором: ДК 021:2015 66516100-8 (Послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів).

3. ЗАБЕЗПЕЧЕНІ ТРАНСПОРТНІ ЗАСОБИ ТА ЦІНА ДОГОВОРУ

3.1. За цим Договором Замовник закуповує, а Виконавець надає послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів виключно по транспортним засобам, визначених у Додатку 1 до цього Договору (забезпечені транспортні засоби), в якому зазначені їх ідентифікаційні ознаки, терміни страхування, страхова премія по кожному забезпеченому транспортному засобу та інші відомості, необхідні для ідентифікації та надання послуг.

3.2. Загальна ціна Договору складає 129554грн. 00коп /без ПДВ (129554 грн.00 коп), у тому числі ПДВ 00 (00грн. 00коп).

3.3. Умови надання послуг по кожному забезпеченому транспортному засобу визначаються нормами Закону 3720 та конкретизуються в Полісі обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, який оформлюється на кожен забезпечений транспортний засіб після оплати Договору.

4. ПОРЯДОК ЗДІЙСНЕННЯ ОПЛАТИ

4.1. Оплата послуг за Договором здійснюється Замовником на підставі наданого Виконавцем рахунку.

4.2. Оплата проводиться на протязі 3 банківських днів на розрахунковий рахунок Виконавця.

4.3. Виконавець починає надавати послуги, передбачені, цим Договором після їх повної оплати.

7. СТРОК ТА ТЕРИТОРІЯ ДІЇ ДОГОВОРУ. СТРОК ДІЇ ПОЛІСІВ

7.1. Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до " 25 " травня 2027 року.

7.2. Кожний поліс виданий на підставі цього Договору набуває чинності з моменту, визначеному у Полісі та діє до закінчення його дії, зазначеному у Полісі.

7.3. Місцем дії Договору та Полісів є територія України.

9.5. Невід'ємною частиною цього Договору є:

Перелік забезпечених транспортних засобів (Додаток №1).

Додаток 1 до договору від 22.05.2026 №20, у якому зазначено, зокрема, ПЕРЕЛІК ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ Страхувальника КП "Полігон Екологія", який налічує 33 позиції.

Враховуючи наведене, у тому числі надані Замовником на розгляд Комісії документи, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "КРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 20842474) у задоволенні скарги від 05 червня 2026 № UA-202605-13-010970-a.a2.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги з особливостями в частині незаконної відміни відкритих торгів з особливостями

Скарга на відміну процедури закупівлі · Відміна закупівлі

Вимога: Скасувати інші рішення. 1. Встановити порушення, допущені КП "Полігон Екологія" під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: Страхові послуги за кодом ДК 021:2015 - 66510000-8 (Страхові послуги)(ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-13-010970-a). 2. Зобов’язати Замовника КП "Полігон Екологія" скасувати рішення про відміну відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом: Страхові послуги за кодом ДК 021:2015 - 66510000-8 (Страхові послуги)(ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-13-010970-a).

Скаржник вважає рішення Замовника, що викладене у Протоколі таким, що порушує право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також чинне законодавство в сфері публічних закупівель з огляду на наступне.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.