«Капітальний ремонт системи припливно-витяжної вентиляції приміщень № 123, 124, 126, 118, 327 за адресою: вул. Володимира Вернадського, 2/4 м Дніпро. Коригування»

Текст рішення

РІШЕННЯ

№7349-р/пк-пз від 17.06.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЬТЕРНАТИВА-Т" (код ЄДРПОУ: 38131587) від 07 червня 2026 № UA-2026-05-13-008455-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 09.06.2026 №6937-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "Торгово-промислова компанія "Арсеналбуд-Еталон" (надалі – ТОВ "Торгово-промислова компанія "АрсеналбудЕталон", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.05.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Торгово-промислова компанія "Арсеналбуд-Еталон".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Торгово-промислова компанія "Арсеналбуд-Еталон" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 02.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1.

Скаржник зазначає, що вимог Документації технічні та інші вимоги, при наданні послуги виконавець зобов’язаний забезпечити дотримання заходів із захисту довкілля, передбачені законодавством України; необхідні протипожежні заходи, дотримання правил охорони праці, умови санітарно-гігієнічного режиму на об’єкті;

систематичне, а після завершення - остаточне прибирання об’єкта від будівельного сміття, не допускаючи його накопичення в період виконання будівельно-монтажних послуг; на підтвердження надати відповідний гарантійний лист.

Скаржник зазначає, що у Пропозиції Переможця відсутній зазначений гарантійний лист, відтак, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможцем було подано гарантійний лист, яким учасник торгів засвідчив гарантування забезпечення у разі визнання його переможцем процедури закупівлі дотримання під час виконання відповідних робіт заходів із захисту довкілля, передбачених законодавством України, необхідних протипожежних заходів відповідно до Правил пожежної безпеки в Україні та НПАОП 0.00-1.71-13, правил охорони праці, визначених Законом України "Про охорону праці", ДБН А.3.2-2-2009 "Охорона праці і промислова безпека у будівництві", НПАОП 0.00-1.15-07 "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті", НПАОП 0.00-1.75-15 "Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт", НПАОП 0.00-7.14-17, НПАОП 0.00-7.1112, НПАОП 45.2-7.02-12. 4. Забезпечення санітарно-гігієнічного режиму на об'єкті, а також гарантував систематичне (а після завершення робіт — остаточне) прибирання об'єкта від будівельного сміття без допущення його накопичення в період виконання ремонтних робіт.

Крім цього, зобов’язання учасника торгів із забезпечення дотримання правил охорони праці, протипожежної безпеки, санітарно-гігієнічного режиму, а також заходів з охорони довкілля під час виконання робіт, продубльовано у пункті 3 іншого поданого в складі тендерної пропозиції документа — гарантійного листа щодо виконання зобов’язань.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією про відповідність предмету закупівлі технічному завданню — згідно з Додатком 2 до тендерної документації; іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником;

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частини четвертою статті 5 Закону.

У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або аналог"".

Учасник підтверджує те, що запропонований ним товар, за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації.

У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.

Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.

Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

"Капітальний ремонт системи припливно-витяжної вентиляції приміщень № 123, 124, 126, 118, 327 за адресою: вул. Володимира Вернадського, 2/4 м Дніпро. Коригування" Код ДК 021:2015: 45331000-6 — Встановлення опалювальних, вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря При виконанні робіт необхідно забезпечити:

- умови дотримання нормативних рівнів впливу можливих шкідливих чинників на довкілля, а також забезпечити санітарно-гігієнічні умови утримання населених пунктів;

- необхідні протипожежні заходи, дотримання правил охорони праці, умови санітарно-гігієнічного режиму на об’єкті;

- забезпечити систематичне, а після завершення – остаточне прибирання об’єкта від будівельного сміття, не допускаючи його накопичення в період виконання ремонтних робіт.

1.

Технічні та інші вимоги:

1.3. При наданні послуги виконавець зобов’язаний забезпечити:

дотримання заходів із захисту довкілля, передбачені законодавством України.

необхідні протипожежні заходи, дотримання правил охорони праці, умови санітарно-гігієнічного режиму на об’єкті;

систематичне, а після завершення – остаточне прибирання об’єкта від будівельного сміття, не допускаючи його накопичення в період виконання будівельномонтажних послуг.

На підтвердження надати відповідний Гарантійний лист.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

гарантійний лист щодо виконання зобов'язань № 204/26/05/26 (файл 05_Гарантійний_лист_про_виконання_зобов_язань.pdf), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Даним листом Товариство з обмеженою відповідальністю "ТПК "АрсеналбудЕталон" (юридична адреса: 49000, м. Дніпро, вул. Шнеєрсона Менахем-Мендл, буд. 7, кв.

103; код ЄДРПОУ 33653647) в особі директора Щербакова Едгара Юрійовича, що діє на підставі Статуту, гарантує Замовнику — Університет митної справи та фінансів — виконання у повному обсязі своїх зобов'язань, які виникнуть за наслідками процедури закупівлі за предметом "Капітальний ремонт системи припливно-витяжної вентиляції приміщень № 123, 124, 126, 118, 327 за адресою: вул. Володимира Вернадського, 2/4 м Дніпро. Коригування" (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), а саме:

1. У разі визнання Учасника переможцем — підписати договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та у строки, визначені Законом України "Про публічні закупівлі" й особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

2. Виконати роботи з капітального ремонту системи припливно-витяжної вентиляції у повному обсязі та з якістю, що відповідає вимогам нормативно-правових актів у сфері будівництва (зокрема ДБН В.2.5-67:2013, ДБН А.3.1-5:2016) та технічного завдання Замовника, у строк, що не перевищує 90 (дев'яносто) календарних днів з дня укладання договору, але не пізніше 15.09.2026 р.

3. Забезпечити дотримання правил охорони праці, протипожежної безпеки, санітарно-гігієнічного режиму, а також заходів з охорони довкілля під час виконання робіт.

4. Дотримуватись істотних умов договору про закупівлю протягом усього строку його дії, у тому числі утриматись від необґрунтованого підвищення ціни.

5. Не відмовлятись від укладення договору про закупівлю у випадку визнання нашої тендерної пропозиції переможною, та не вчиняти дій, спрямованих на ухилення від виконання договірних зобов'язань.

Цей гарантійний лист є невід'ємною частиною тендерної пропозиції Учасника;

гарантійний лист щодо дотримання правил охорони праці, пожежної безпеки та санітарно-гігієнічного режиму Даним листом Товариство з обмеженою відповідальністю "ТПК "АрсеналбудЕталон" (юридична адреса: 49000, м. Дніпро, вул. Шнеєрсона Менахем-Мендл, буд. 7, кв.

103; код ЄДРПОУ 33653647) в особі директора Щербакова Едгара Юрійовича, що діє на підставі Статуту, гарантує Замовнику — Університет митної справи та фінансів — у разі визнання Учасника переможцем процедури закупівлі за предметом "Капітальний ремонт системи припливно-витяжної вентиляції приміщень № 123, 124, 126, 118, 327 за адресою:

вул. Володимира Вернадського, 2/4 м Дніпро. Коригування" (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи):

1. Забезпечення дотримання заходів із захисту довкілля, передбачених законодавством України.

2. Забезпечення необхідних протипожежних заходів відповідно до Правил пожежної безпеки в Україні та НПАОП 0.00-1.71-13.

3. Дотримання правил охорони праці, визначених Законом України "Про охорону праці", ДБН А.3.2-2-2009 "Охорона праці і промислова безпека у будівництві", НПАОП 0.00-1.15-07 "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті", НПАОП 0.00-1.7515 "Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт", НПАОП 0.00-7.1417, НПАОП 0.00-7.11-12, НПАОП 45.2-7.02-12.

4. Забезпечення санітарно-гігієнічного режиму на об'єкті.

5. Систематичне, а після завершення робіт — остаточне прибирання Об'єкта від будівельного сміття без допущення його накопичення в період виконання ремонтних робіт.

Учасник несе повну відповідальність за дотримання вищезазначених заходів та норм у період виконання робіт за договором про закупівлю.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Переможцем у складі Пропозиції наведені вище гарантійні листи, Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2.

Скаржник зазначає, що відповідно до вимог додатку 2 Документації учасник при розрахунку ціни Пропозиції (договірної ціни) не має права включати в ціну тендерної пропозиції будь-які витрати, понесені ним у процесі підготовки тендерної пропозиції; ціна, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника та кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень. Вартість пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник погоджується виконати послуги в повному обсязі, передбачених в тендерній документації Замовника. На підтвердження учаснику у складі Пропозиції надати гарантійний лист у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі її використання), яким гарантує дану вимогу.

Скаржник зазначає, що у Пропозиції Скаржника відсутній зазначений гарантійний лист, відтак, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

Замовник зазначає, що Пропозиція Переможця містить електронний файл "17_Гарантійний_лист_щодо_невключення_витрат_на_підготовку.pdf", яким засвідчується те, що учасник торгів не включав до ціни тендерної пропозиції будь-які витрати, понесені ним у процесі підготовки тендерної пропозиції та подання тендерної пропозиції в електронну систему закупівель, або витрати, пов'язані з участю у процедурі закупівлі та укладенням договору; розрахував ціну тендерної пропозиції у повній відповідності до технічних вимог Замовника та кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Мінрозвитку від 01.11.2021 № 281 (з урахуванням змін), а також постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512; гарантує те, що усі понесені Учасником торгів витрати в процесі підготовки та подання тендерної пропозиції сплачуються Учасником за рахунок його прибутку та не підлягають відшкодуванню Замовником, у тому числі у разі відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулися.

Крім цього, пунктом 4 гарантійного листа щодо виконання зобов’язань учасник торгів узяв на себе зобов’язання дотримуватись істотних умов договору про закупівлю протягом усього строку його дії. У свою чергу, відповідно до абзацу другого частини першої статті 638 Цивільного кодексу України істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Оскільки ціна договору та обсяги робіт належать до істотних умов договору, гарантуванням дотримання істотних умов договору протягом усього строку його дії Учасник торгів узяв на себе беззастережне зобов’язання виконати визначені договором роботи за ціну, указану в тендерній пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

"Капітальний ремонт системи припливно-витяжної вентиляції приміщень № 123, 124, 126, 118, 327 за адресою: вул. Володимира Вернадського, 2/4 м Дніпро. Коригування" Код ДК 021:2015: 45331000-6 — Встановлення опалювальних, вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря 1.4. Учасник при розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) не має права включати в ціну тендерної пропозиції будь-які витрати, понесені ним у процесі підготовки тендерної пропозиції.

Ціна, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника та кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень. Вартість пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник погоджується виконати послуги в повному обсязі, передбачених в тендерній документації Замовника.

На підтвердження Учаснику у складі тендерної пропозиції надати Гарантійний лист у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі її використання), яким гарантує дану вимогу.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, гарантійний лист щодо невключення в ціну тендерної пропозиції витрат на підготовку пропозиції № 217/26/05/26 (файл 17_Гарантійний_лист_про_невключення_витрат_на_підготовку.pdf), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Даним листом Товариство з обмеженою відповідальністю "ТПК "Арсеналбуд-Еталон" (юридична адреса: 49000, м. Дніпро, вул. Шнеєрсона Менахем-Мендл, буд. 7, кв.

103; код ЄДРПОУ 33653647) в особі директора Щербакова Едгара Юрійовича, що діє на підставі Статуту, гарантує Замовнику — Університет митної справи та фінансів — що при розрахунку ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) за предметом закупівлі "Капітальний ремонт системи припливно-витяжної вентиляції приміщень № 123, 124, 126, 118, 327 за адресою: вул. Володимира Вернадського, 2/4 м Дніпро. Коригування" (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) Учасник:

1. НЕ ВКЛЮЧАВ до ціни тендерної пропозиції будь-які витрати, понесені ним у процесі підготовки тендерної пропозиції та подання тендерної пропозиції в електронну систему закупівель.

2. НЕ ВКЛЮЧАВ до ціни тендерної пропозиції витрати, пов'язані з участю у процедурі закупівлі та укладенням договору.

3. Розрахував ціну тендерної пропозиції у повній відповідності до технічних вимог Замовника та кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (з урахуванням змін), а також постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512.

Усі понесені Учасником витрати в процесі підготовки та подання тендерної пропозиції сплачуються Учасником за рахунок його прибутку та не підлягають відшкодуванню Замовником, у тому числі у разі відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулися.

Враховуючи наведене, у тому числі, наданий Переможцем у складі Пропозиції наведений вище гарантійний лист № 217/26/05/26, Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3.

Скаржник зазначає, що у додатку 2 Документації міститься дефектний акт з приписом "Запропоновані Учасником послуги повинні відповідати наступним вимогам:...".

Згідно цього дефектного акта Замовник визначив у колонці 2 найменування робіт і витрат, зокрема:

Локальний кошторис 02-01-04 опалення, вентиляція та кондиціонування Розділ 1. Вентиляція ПВ1 ліве (спорт, зал №124) h.

20 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в просвіті до 0,25 м2;

Розділ 3. Вентиляція ПВ2 праве (спорт, зал №123) i.

98 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в просвіті до 0,25 м2;

Розділ 5. Вентиляція ПВЗ вертикальна (спорт, зал №126) j.

169 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в просвіті до 0,25 м2 Розділ 7. Вентиляція ПВ4.1, ПВ 4.2 ліве (спорт, зал №118) k.

247 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в просвіті до 0,25 м2 Розділ 9. Вентиляція ПВ5 ліве (спорт, зал №327) l.

323 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в просвіті до 0,25 м2 У складі Пропозиції міститься локальний кошторис 02-01-04 опалення, вентиляція та кондиціонування (файл "57_ДЦ_ЛК1_02-01-04.pdf"), відповідно до якого у колонці 2 найменування робіт і витрат, зокрема:

Розділ 1. Вентиляція ПВ1 ліве (спорт.зал №124) h.

20 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі до 0,25 м2 Розділ 3. Вентиляція ПВ2 праве (спорт.зал №123) i.

98 Установленим грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі до 0,25 м2 Розділ 5. Вентиляція ПВЗ вертикальна(спорт, зал №126) j.

169 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світла до 0,25 м2 Розділ 7. Вентиляція ПВ4.1, ПВ 4.2 ліве(спорт. зал №118) k.

247 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світла до 0,25 м2 Розділ 9. Вентиляція ПВ5 ліве (спорт.зал №327) l.

323 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світла до 0,25 Таким чином, на думку Скаржника, локальний кошторис 02-01-04 опалення, вентиляція та кондиціонування Переможця не відповідає вимогам дефектного акта Замовника.

Крім того, у поданому Переможцем у складі пропозиції дефектному акті (файл "57_ДЦ_ДФ"), так само містяться невідповідності за пунктами 188, 266, 337, 415 та 491, у яких вказано "в світла" замість вимог Замовника за дефектним актом (додаток 2 Документації) "в просвіті".

Відтак, Пропозиція Переможця, на думку Скаржника, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

Замовник зазначає, що синонімічне використання учасником торгів слів "у світлі" замість "у просвіті" для позначення розміру чарунок ґрат жодним чином не впливає ані на кількісні та якісні показники предмету виконання робіт, ані на технічний зміст робіт та їхню вартість, ані на однозначність сприйняття предмету відповідних робіт. За найменш сприятливого для учасника торгів тлумачення дану особливість тексту Пропозиції можна розглядати як формальну (несуттєву) помилку. У будь-якому випадку, дана обставина не може бути підставою для виконання робіт за визначену Скаржником суму, майже на 1,5 млн грн. більшу за найбільш економічно доцільну пропозицію Учасника торгів.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

"Капітальний ремонт системи припливно-витяжної вентиляції приміщень № 123, 124, 126, 118, 327 за адресою: вул. Володимира Вернадського, 2/4 м Дніпро. Коригування" Код ДК 021:2015: 45331000-6 — Встановлення опалювальних, вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря Договірна ціна, що пропонується згідно предмету закупівлі у цілому, за умовами торгів є твердою.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: договірну ціну з пояснювальною запискою, локальними кошторисами, відомостями ресурсів до кожного локального кошторису або підсумкову відомість ресурсів, розрахунками загальновиробничих та адміністративних витрат, розроблених у порядку та за формами, встановленими Настановою з визначення вартості будівництва.

ДЕФЕКТНИЙ АКТ

Запропоновані Учасником послуги повинні відповідати наступним вимогам:

Клас наслідків (відповідальності ) об’єктів СС2.

Найменування робіт і витрат Локальний кошторис 02-01-04 опалення, вентиляція та кондиціонування Розділ 1. Вентиляція ПВ1 ліве (спорт. зал №124) Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в просвіті до 0,25 м2 грати 2 Розділ 3. Вентиляція ПВ2 праве (спорт. зал №123) Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в просвіті до 0,25 м2 грати 2 Розділ 5. Вентиляція ПВ3 вертикальна (спорт. зал №126) 169 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в просвіті до 0,25 м2 грати 2 Розділ 7. Вентиляція ПВ4.1, ПВ 4.2 ліве (спорт. зал №118) 247 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в просвіті до 0,25 м2 грати 4 Розділ 9. Вентиляція ПВ5 ліве (спорт. зал №327) 323 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в просвіті до 0,25 м2 грати 2 У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на опалення, вентиляція та кондиціонування "Капітальний ремонт системи припливно-витяжної вентиляції приміщень № 123, 124, 126, 118, 327 за адресою: вул. Володимира Вернадського, 2/4 м.

Дніпро. Коригування" (файл 57_ДЦ_ЛК1_02-01-04.pdf), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

Найменування робіт і витрат Роздiл 1. Вентиляція ПВ1 ліве (спорт. зал №124) 20 КР15-122-1 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі до 0,25 м2 грати 2 Роздiл 3. Вентиляція ПВ2 праве (спорт. зал №123) 98 КР15-122-1 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі до 0,25 м2 грати 2 Роздiл 5. Вентиляція ПВ3 вертикальна (спорт. зал №126) 169 КР15-122-1 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі до 0,25 м2 грати 2 Роздiл 7. Вентиляція ПВ4.1, ПВ 4.2 ліве (спорт. зал №118) 247 КР15-122-1 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі до 0,25 м2 грати 4 Роздiл 9. Вентиляція ПВ5 ліве (спорт. зал №327) 323 КР15-122-1 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі до 0,25 м2 грати 2 ДЕФЕКТНИЙ АКТ (файл 57_ДЦ_ДФ.pdf), у якому, зокрема, зазначено наступне:

188 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі до 0,25 м2 грати 2 266 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі до 0,25 м2 грати 2 337 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі до 0,25 м2 грати 2 415 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі до 0,25 м2 грати 4 491 Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі до 0,25 м2 грати 2.

Враховуючи наведене, у тому числі, зміст наданих Переможцем у складі Пропозиції наведеного вище локального кошторису на будівельні роботи №02-01-04 та дефектного акта, Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4.

Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 1 Документації Замовник вимагає надати інформацію про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва (обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції).

Скаржник зазначає, що натомість у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація про ціни на матеріальні ресурси на об'єкті будівництва із зазначенням саме вартості транспортування та заготівельно-складські витрати. Так, зокрема, у складі Пропозиції Переможця міститься інформація про ціни на матеріальні ресурси та документи, які містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, без зазначення інформації вартості транспортування та заготівельно-складські витрати.

Замовник зазначає, що насправді зазначений Скаржником документ містить заповнені графи "Транспортна складова, грн" і "Заготівельно-складські витрати, грн", тож про відсутність відповідних відомостей у складі Пропозиції Переможця торгів вести мову не можна. На думку Замовника, увагу Скаржника привернуло не те, що інформацію про відповідні витрати взагалі не зазначено, а те, що відповідні витрати указані учасником торгів як відсутні (такі, що дорівнюють 0,00 грн.).

На думку Замовника, зазначення Переможцем торгів нульової вартості транспортних і заготівельно-складських витрат взагалі не може розглядатися як підстава для відхилення його Пропозиції з огляду на презумпцію достовірності наданої учасником торгів інформації та ненадання тим же Скаржником будь-яких доказів хибності наданих конкретно Учасником торгів відомостей. Скаржником не спростовано, наприклад, відсутність в Учасника торгів логістичних витрат внаслідок досягнення із постачальниками домовленості про доставку відповідних матеріальних цінностей безпосередньо на будівельний майданчик Замовника (що презюмує включення відповідних витрат постачальників до відпускної ціни товарів та відсутність будь-яких окремих витрат учасника торгів).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

"Капітальний ремонт системи припливно-витяжної вентиляції приміщень № 123, 124, 126, 118, 327 за адресою: вул. Володимира Вернадського, 2/4 м Дніпро. Коригування" Код ДК 021:2015: 45331000-6 — Встановлення опалювальних, вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря 1.

Технічні та інші вимоги:

1.5. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

- інформація про ціни на матеріальні ресурси та документи, які містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси по об'єкту: "Капітальний ремонт системи припливновитяжної вентиляції приміщень № 123, 124, 126, 118, 327 за адресою: вул. Володимира Вернадського, 2/4 м Дніпро. Коригування" (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), відповідно до якої, зокрема, міститься інформація про 116 найменувань матеріальних ресурсів, а також колонка "Транспортна складова, грн" та "Заготівельно складські витрати, грн" із зазначенням за всіма позиціями "-";

- пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв відповідно до якої у розділі "III. Будівельні матеріали, вироби і комплекти" в колонках у тому числі: "транспортна складова, грн." та заготівельно складські витрати, грн вказано "-".

Разом з тим, у наданих Переможцем у складі Пропозиції документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, відсутня інформація, зокрема, про саме вартість транспортування та заготівельно-складські витрати.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

5.

Скаржник зазначає, що відповідно до вимог додатку 1 Документації, учасники закупівлі мали надати, зокрема, скан-копію проекту договору про закупівлю, підготовленого у відповідності з додатком 3 Документації, підписаний уповноваженою особою учасника і містить печатку учасника (за наявності).

У складі Пропозиції Переможця міститься проект договору (файл "22_Проект_договору_заповнений.рфф") в якому відсутні усі додатки до договору (Додатки №№1-4), передбачені у Додатку №3 до Тендерної документації.

Таким чином, Переможець не надав у складі Пропозиції скан-копію проекту договору про закупівлю, підготовленого у відповідності з додатком 3 Документації, чим порушив вимоги пункту 7 додатку 1 Документації.

Відтак, Пропозиція Переможця, на думку Скаржника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Замовник зазначає, що розділом 14 проєкту договору визначено, що додатками до нього є додаток 1 — договірна ціна (вид: тверда); додаток 2 — графік виконання робіт;

додаток 3 — план фінансування будівництва; додаток 4 — інформація про ціни на матеріальні ресурси та документи, які містять ціни на матеріальні ресурси.

Усі зазначені додатки до договору подано учасником торгів у складі тендерної пропозиції у вигляді електронних документів із накладеними електронними цифровими підписами (електронні файли "57_ДЦ_ДЦ_3.pdf.p7s", "19_Календарний_графік_виконання_робіт.pdf.p7s", "20_План_фінансування_робіт_ 2026.pdf.p7s"; "21_Інформація_ про_ціни_на_матресурси.pdf.p7s"). За результатами використання онлайн-сервісу "Перевірити підпис" Центрального засвідчувального органу України встановлено, що кожен із зазначених електронних документів підписано шляхом накладання кваліфікованого електронного цифрового підпису, виданого КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" фізичній особі Щербакову Едгару Юрійовичу (РНОКПП 3289602135) із посадовим становищем директора Учасника торгів. Таким чином, Учасник торгів подав у складі тендерної пропозиції підписані директором додатки до договору в повному обсязі. У свою чергу, відсутність на указаних документах електронної цифрової печатки Учасника торгів за даних обставин не може мати для Учасника торгів жодних дискримінаційних наслідків з огляду на добровільність використання печатки суб’єктами господарювання приватної форми власності.

Оскільки Документація не містить обов’язкової вимоги щодо подання додатків до проєкту договору одним електронним файлом із самим проєктом договору, Учасник торгів повністю виконав відповідні вимоги тендерної документації шляхом подання відповідних електронних документів окремими підписаними ЕЦП директора електронними документами.

Крім цього, беззастережну згоду Учасника торгів із умовами проєкту договору (очевидно, включно із заповненими Учасником торгів проєктами додатків до договору) засвідчено ще одним поданим Учасником торгів документом — листом-згодою з проєктом договору (електронний файл "06_Лист_згода_з_проектом_договору.pdf").

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції І. Документально підтверджена інформація про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям згідно ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі":

Інші вимоги до учасників закупівлі 7.

Лист згода з проектом договору відповідно до Додатку 3 та скан-копію проекту договору про закупівлю, підготовленого у відповідності з Додатком № 3, до цієї тендерної документації, підписаний уповноваженою особою учасника і містить печатку учасника (за наявності).

Додаток 3 Документації містить ДОГОВІР № _______ на закупівлю робіт (ПРОЕКТ ДОГОВОРУ), відповідно до якого, зокрема, зазначено наступне:

14. ДОДАТКИ ДО ДОГОВОРУ

14.1. Невід’ємною частиною цього Договору є:

- Додаток № 1 – Договірна ціна (вид Тверда), на ___ арк - Додаток № 2 – Графік виконання робіт на ___ арк;

- Додаток № 3 – План фінансування будівництва, на ___ арк;

- Додаток № 4 – Інформація про ціни на матеріальні ресурси та документи, які містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, на ___ арк.

Також на сторінках 13, 14, 15 містяться, зокрема, додаток 1 до договору " Договірна ціна (вид Тверда)", додаток 2 до договору "Календарний графік виконання робіт по об’єкту", додаток 3 до договору "План фінансування робіт на 2026 рік", додаток 4 до договору "Інформація про ціни на матеріальні ресурси та документи, які містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси" У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

договір № _______ на закупівлю робіт (файл 22_Проект_договору_заповнений.pdf) на 12 сторінок;

лист-згода з проектом договору відповідно до Додатку 3 тендерної документації (файл 06_Лист_згода_з_проектом_договору.pdf), відповідно до якого міститься, зокрема, наступна інформація:

Даним листом Товариство з обмеженою відповідальністю "ТПК "АрсеналбудЕталон" (юридична адреса: 49000, м. Дніпро, вул. Шнеєрсона Менахем-Мендл, буд. 7, кв.

103; код ЄДРПОУ 33653647) в особі директора Щербакова Едгара Юрійовича, що діє на підставі Статуту, повідомляє Замовника — Університет митної справи та фінансів — про повну і безумовну згоду з проектом договору про закупівлю, наведеним у Додатку 3 до тендерної документації за процедурою закупівлі за предметом "Капітальний ремонт системи припливно-витяжної вентиляції приміщень № 123, 124, 126, 118, 327 за адресою:

вул. Володимира Вернадського, 2/4 м Дніпро. Коригування" (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи).

Учасник підтверджує: 1) ознайомлення з усіма умовами проекту договору та погодження з його істотними умовами (предмет, ціна, строк дії); 2) у разі визнання нас переможцем — готовність укласти договір у редакції Додатку 3 до тендерної документації, з урахуванням реквізитів Учасника та запропонованої ціни тендерної пропозиції; 3) готовність надати у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, увесь перелік документів, передбачених Додатком 4 до тендерної документації.

До цього листа додається скан-копія проекту договору, заповненого та підписаного директором Учасника із відбитком печатки Товариства.

За таких умов, наведені вище додатки 1-4 до договору є невід’ємною частиною саме договору, а не проекту договору.

При цьому, відповідно до вимог Документації Замовником встановлено вимогу щодо необхідності надання скан-копії проекту договору про закупівлю, підготовленого у відповідності з додатком 3 Документації.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Переможцем у складі Пропозиції наведені вище документи, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

6.

Скаржник зазначає, що згідно із пунктами 2.4 та 2.5 розділу І додатку 1 Документації, учасники закупівлі мали надати:

"скан-копії протоколів або витягів з протоколів з перевірки знань з охорони праці та посвідчень на кожного працівника зазначеного в довідці (окрім інженера-проектувальника в частині кошторисної документації) про проходження навчань із Загального курсу з охорони праці, Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13), Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07), Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт (НПАОП 0.00-1.75-15), Вимог безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками (НПАОП 0.00-7.14-17), Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників (НПАОП 0.00-7.11-12), Системи стандартів праці безпеки праці, охорони праці і промислової безпеки у будівництві (ДБН) (НПАОП 45.2-7.02-12). Вказані вище документи мають містити посаду та місце роботи (компанія Учасника) працівника;

скан-копії протоколів або витягів з протоколів з перевірки знань з охорони праці та посвідчень на кожного працівника зазначеного в довідці (окрім інженера-проектувальника в частині кошторисної документації) про проходження навчань із курсу з питань пожежної безпеки (пожежно-технічний мінімум). Вказані вище документи мають містити відповідну посаду та місце роботи (компанія Учасника) працівника".

Скаржник зазначає, що в порушення зазначених вимог Документації у Пропозиції переможця відсутні вищезазначені документи на кожного працівника зазначеного в довідці (окрім інженера-проектувальника в частині кошторисної документації): Міщенко Олександр Миколайович, Татарінов Володимир Миколайович, Пустовіт Степан Васильович, Персань Владислав Юрійович, Лесняк Олександр Анатолійович, Васильченко Петро Володимирович.

Відтак, Пропозиція Переможця, на думку Скаржника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Замовник зазначає, що твердження Скаржника не відповідає дійсності, оскільки відповідні документи було подано учасником торгів в складі Пропозиції на кожну з перелічених Скаржником осіб (електронні файли "ОП_Міщенко.pdf", "ОП_Татарінов.pdf", "ОП_Пустовіт.pdf", "ОП_Персань.pdf", "ОП_Лесняк.pdf", "ОП_Васильченко.pdf").

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід 2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, що закуповуються, за формою:

… Для належного виконання робіт Учасник повинен підтвердити наявність сертифікованого інженера–проектувальника в частині кошторисної документації, виконроба або головного інженера, та працівників робітничих спеціальностей необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі (монтажників вентиляційних систем).

2.4. Скан-копії протоколів або витягів з протоколів з перевірки знань з охорони праці та посвідчень на кожного працівника зазначеного в довідці (окрім інженера– проектувальника в частині кошторисної документації) про проходження навчань із Загального курсу з охорони праці, Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13), Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07), Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт (НПАОП 0.00-1.75-15), Вимог безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками (НПАОП 0.00-7.14-17), Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників (НПАОП 0.00-7.11-12), Системи стандартів праці безпеки праці, охорони праці і промислової безпеки у будівництві (ДБН) (НПАОП 45.2-7.02-12). Вказані вище документи мають містити посаду та місце роботи (компанія Учасника) працівника.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

ДОВІДКА про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл 02_Довідка_про_працівників.pdf), відповіно до якої, зокрема, зазначено наступне:

ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон" має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт за предметом закупівлі "Капітальний ремонт системи припливно-витяжної вентиляції приміщень № 123, 124, 126, 118, 327 за адресою:

вул. Володимира Вернадського, 2/4 м Дніпро. Коригування" (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), а саме:

1 Виконавець робіт Міщенко Олександр Миколайович 2 Монтажник систем вентиляції, кондиціонування повітря, пневмотранспорту й аспірації Татарінов Володимир Миколайович 3 Монтажник систем вентиляції, кондиціонування повітря, пневмотранспорту й аспірації Пустовіт Степан Васильович 4 Електрослюсар будівельний Персань Владислав Юрійович 5 Монтажник систем вентиляції, кондиціонування повітря, пневмотранспорту й аспірації Лесняк Олександр Анатолійович 6 Монтажник будівельний Васильченко Петро Володимирович;

ВИТЯГ З ПРОТОКОЛУ № 26-25 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, відповідно до якого зазначено про підтвердження знання Законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки, зокрема, Міщенка О.М. (файл ОП Міщенко.pdf);

витяг з протоколу № 25-1 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого зазначено про перевірку знань після проведення на підприємстві спеціального навчання персоналу з питань охорони праці та безпечного виконання робіт із застосуванням електрифікованого і пневматичного інструменту згідно "Правил безпечної роботи з інструментом і пристроями" НПАОП 0.00-1.71-13 Міщенка О.М.;

витяг з протоколу № 25-2 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого зазначено про перевірку знань після проведення на підприємстві спеціального навчання персоналу з питань охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" НПАОП 0.00-1.15-07 Міщенка О.М.;

витяг з протоколу № 25-3 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого зазначено про перевірку знань після проведення на підприємстві спеціального навчання персоналу з питань охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час час вантажнорозвантажувальних робіт (НПАОП 0.00-1.75-15) Міщенка О.М.;

витяг з протоколу № 21-1 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого міститься інформація про перевірку знань після проведення спеціального навчання фахівців та посадових осіб законодавчого акту з охорони праці "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників" (НПАОП 0.00-7.11-12) Міщенка О.М.;

посвідчення Міщенка О.М., відповідно до яких міститься інформація про наступне навчання, зокрема, Законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки; з питань охорони праці та безпечного виконання робіт із застосуванням електрифікованого і пневматичного інструменту згідно "Правил безпечної роботи з інструментом і пристроями" НПАОП 0.001.71-13; законодавчого акту з охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" НПАОП 0.00-1.15-07; законодавчого акту з охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час час вантажно-розвантажувальних робіт (НПАО 0.00-1.75-15); законодавчого акту з охорони праці за курсом "Вимоги безпеки та захисту здоров'я під час використання виробничого обладнання працівниками (НПАОП 0.00-7.1417); законодавчого акту з охорони праці: "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників" (НПАОП 0.00-7.11-12);

витяг з протоколу № 11 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого міститься інформація про перевірку знань після проведення на підприємстві спеціального навчання персоналу законодавчих актів з охорони праці, безпеки праці в галузі, вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту, Пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, управління роботами з профілактики та ліквідації насідків аварії, Психосоціальна підтримка, та перша психологічна допомога на робочому місці Татарінова В.М.;

витяг з протоколу № 12 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого міститься інформація про перевірку знань після проведення на підприємстві спеціального навчання персоналу "Правил безпечної з питань роботи охорони з інструментом праці та безпечного виконання робіт із застосуванням електрифікованого і пневматичного інструменту згідно і пристроями" НПАОП 0.00-1.71-13 Татарінова В.М.;

витяг з протоколу № 13 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого міститься інформація про перевірку знань після проведення на підприємстві спеціального навчання з питань охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті"

НПАОП 0.00-1.15-07 Татарінова В.М., Пустовіт С.В, Персань В.Ю., Лесняк О.А., Васильченко П.В.;

витяг з протоколу № 14 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого міститься інформація про перевірку знань після проведення на підприємстві спеціального навчання персоналу з питань охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час час вантажнорозвантажувальних робіт (НПАОП 0.00-1.75-15) Татарінова В.М., Пустовіт С.В., Персань В.Ю., Лесняк О.А., Васильченко П.В.;

витяг з протоколу № 15 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон" , відповідно до якого міститься інформація про перевірку знань після проведення на підприємстві спеціального навчання персоналу з питань охорони праці за курсом "Вимоги безпеки та захисту здоров'я під час використання виробничого обладнання працівниками (ΗΠΑΟΠ персоналу 0.00-7.14-17) Татарінова В.М., Пустовіт С.В., Персань В.Ю., Лесняк О.А., Васильченко П.В.;

посвідчення Татарінова В.М., відповідно до яких міститься інформація про результати перевірки знань з охорони праці, а також наступні навчання, зокрема, з питань охорони праці та безпечного виконання робіт із застосуванням електрифікованого і пневматичного інструменту згідно "Правил безпечної роботи з інструментом і пристроями" НПАОП 0.00-1.71-13; з охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" НПАОП 0.00-1.15-07; "Правила охорони праці під час час вантажнорозвантажувальних робіт (ΗΠΑΟΠ 0.00-1.75-15); Вимог безпеки та захисту здоров'я під час використання виробничого обладнання працівниками (НПАОП 0.00-7.14-17);

витяг з протоколу № 11 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого міститься інформація про проведення на підприємстві спеціального навчання персоналу законодавчих актів з охорони праці, безпеки праці в галузі, вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту. Пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, управління роботам з профілактики та ліквідації наслідків аварії, психосоціальна підтримка та перша психологічна допомоги на робочому місці Пустовіт С.В., Лесняк О.А.;

витяг з протоколу № 12 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого міститься інформація про проведення на підприємстві спеціального навчання персоналу з питань охорони праці та безпечного виконання робіт із застосуванням електрифікованого і пневматичного інструменту згідно "Правил безпечної роботи з інструментом та пристроями" НПАОП 0.00-1.71-13 Пустовіт С.В, Лесняк О.А..;

посвідчення Пустовіт С.В., відповідно до яких міститься інформація про результати перевірки знань з охорони праці, а також наступні навчання, зокрема, з питань охорони праці та безпечного виконання робіт із застосуванням електрифікованого і пневматичного інструменту згідно "Правил безпечної роботи з інструментомі пристроями" НПАОП 0.00-1.71-13; законодавчого акту з охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" НПАОП 0.00-1.15-07; законодавчого акту з охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час час вантажно-розвантажувальних робіт (НПАОП 0.00-1.75-15); Вимог безпеки та захисту здоров'я під час використання виробничого обладнання працівниками (НПАОП 0.00-7.14-17);

витяг з протоколу № 26-2 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого міститься інформація про перевірку знань після проведення на підприємстві спеціального навчання персоналу законодавчих актів з охорони праці, безпеки праці в галузі, вибухонебезпеки виробництва і вибухозах бухозахисту. Пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, надання домедичної допомоги потерпілим, управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварії, Психосоціальна підтримка та перша психологічна допомога на робочому місці Персань В.Ю., Васильченко П.В,;

витяг з протоколу № 26-3 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого міститься інформація про перевірку знань після проведення на підприємстві спеціального навчання персоналу з питань охорони праці та безпечного виконання робіт із застосуванням електрифікованого і пневматичного інструменту згідно "Правил безпечної роботи з інструментом і пристроями" НПАОП 0.00-1.71-13 Персань В.Ю., Васильченко П.В.;

посвідчення Персань В.Ю., відповідно до яких міститься інформація про результати перевірки знань з охорони праці, а також про наступні навчання, зокрема, з питань охорони праці та безпечного виконання робіт із застосуванням електрифікованого і пневматичного інструменту згідно "Правил безпечної роботи з інструментом і пристроями" НПАОП 0.00-1.71-13; законодавчого акту з охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" НПАОП 0.00-1.15-07; законодавчого акту з охорони праці за курсом курсом "Правила охорони праці під час час вантажнорозвантажувальних робіт (ΗΠΑΟΠ 0.00-1.75-15); Вимог безпеки та захисту здоров'я під час використання виробничого обладнання працівниками (НПАОП 0.00-7.14-17);

посвідчення Лесняк О.А., відповідно до якого, зокрема, міститься інформація про результати перевірки знань з охорони праці, а також про наступні навчання, зокрема, з питань охорони праці та безпечного виконання робіт із застосуванням електрифікованого і пневматичного інструменту згідно "Правил безпечної роботи з інструментом і пристроями" НПАОП 0.00-1.71-13; законодавчого акту з охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" НПАОП 0.00-1.15-07; законодавчого акту з охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час час вантажно-розвантажувальних робіт (НПАОП 0.00-1.75-15); Вимог безпеки та захисту здоров'я під час використання виробничого обладнання працівниками (НПАОП 0.00-7.14-17);

посвідчення Васильченка П.В., відповідно до яких міститься інформація про результати перевірки знань з охорони праці, а також про наступні навчання, зокрема, з питань охорони праці та безпечного виконання робіт із застосуванням електрифікованого і пневматичного інструменту згідно "Правил безпечної роботи з інструментом і пристроями" НПАОП 0.00-1.71-13; законодавчого акту з охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті" НПАОП 0.00-1.15-07; законодавчого акту з охорони праці за курсом "Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт (НПАОП 0.00-1.75-15); законодавчого акту з охорони праці за курсом Вимог безпеки та захисту здоров'я під час використання виробничого обладнання працівниками (НПАОП 0.00-7.14-17).

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутнє підтвердження проходження наведених вище навчань кожного працівника, зазначеного в довідці, зокрема, відсутні:

скан-копії протоколів або витягів з протоколів з перевірки знань з охорони праці та посвідчень про проходження навчань із системи стандартів праці безпеки праці, охорони праці і промислової безпеки у будівництві (ДБН) (НПАОП 45.2-7.02-12) щодо всіх працівників, зазначених у довідці;

скан-копії протоколів або витягів з протоколів з перевірки знань з охорони праці та посвідчень про проходження навчань із загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників (НПАОП 0.00-7.11-12), зокрема, щодо Татарінова В.М., Пустовіт С.В., Персань В.Ю.,Лесняк О.А., Васильченко П.В.

скан-копії протоколів або витягів з протоколів з перевірки знань з охорони праці про проходження навчань із Вимог безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками (НПАОП 0.00-7.14-17), зокрема, Міщенка О.М.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Замовником щодо Пропозиції Переможця розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 02 червня 2026 10:55, відповідно до якої зазначено, зокрема:

"…2. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт (п.2.Додатка 1 до тендерної документації) не відповідає зазначеній формі. У пропозиції немає документів, що підтверджують перевірку знань з охорони праці, а саме: Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників (НПАОП 0.00-7.11-12), Системи стандартів праці безпеки праці, охорони праці і промислової безпеки у будівництві (ДБН) (НПАОП 45.2-7.02-12).

У пропозиції відсутній наказ на призначення директора".

Переможцем на вимогу про усунення невідповідностей надано, зокрема:

посвідчення Міщенка О.М, відповідно до якого міститься інформація про законодавчий акту з охорони праці: "Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (НПАОП 45.2-7.02-12)";

витяг з протоколу № 19-1 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого міститься інформація про навчання фахівців та посадових осіб законодавчого акту з охорони праці "Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (НПАОП 45.2-7.02-12) Міщенка О.М.;

витяг з протоколу № 25-5 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого міститься інформація про навчання персоналу з питань охорони праці за курсом "Вимоги безпеки та захисту здоров'я під час використання виробничого обладнання працівниками (НПАОП 0.00-7.14-17) Міщенка О.М.;

посвідчення Татарінова В.М., відповідно до яких міститься інформація про наступні навчання, зокрема, законодавчого акту з охорони праці: "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників" (НПАОП 0.00-7.11-12);

законодавчого акту з охорони праці: "Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (НПАОП 45.2-7.02-12)";

витяг з протоколу № 17 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого міститься інформація, зокрема, про навчання фахівців та посадових осіб законодавчого акту з охорони праці "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників" (НПАОП 0.00-7.11-12) Татарінова В.М., Пустовіт С.В, Персань В.Ю., Лесняк О.А., Васильченко П.О.;

витяг з протоколу № 18 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці на підприємстві ТОВ "ТПК "Арсеналбуд-Еталон", відповідно до якого міститься інформація про навчання фахівців та посадових осіб законодавчого акту з охорони праці "Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (НПАОП 45.2-7.02-12). Татарінова В.М., ., Пустовіт С.В., Персань В.Ю., Лесняк О.А., Васильченко П.О.;

посвідчення Пустовіт С.В., відповідно до якого міститься інформація про наступні навчання, зокрема, законодавчого акту з охорони праці: "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників" (НПАОП 0.00-7.11-12), законодавчого акту з охорони праці: "Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (НПАОП 45.2-7.02-12)";

посвідчення Персань В.Ю., відповідно до яких міститься інформація про наступні навчання, зокрема, законодавчого акту з охорони праці: "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників" (НПАОП 0.00-7.11-12);

законодавчого акту з охорони праці: "Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (НПАОП 45.2-7.02-12)";

посвідчення Лесняк О.А., відповідно до яких міститься інформація про наступні навчання, зокрема, щодо законодавчого акту з охорони праці: "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників" (НПАОП 0.00-7.11-12);

законодавчого акту з охорони праці: "Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (НПАОП 45.2-7.02-12)";

посвідчення Васильченка П.В., відповідно до яких міститься інформація про наступні навчання, зокрема, законодавчого акту з охорони праці: "Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників" (НПАОП 0.00-7.11-12);

законодавчого акту з охорони праці: "Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (НПАОП 45.2-7.02-12)".

6.1. Щодо НПАОП 0.00-7.11-12 та НПАОП 45.2-7.02-12.

Враховуючи надані Переможцем на вимогу про усунення невідповідностей вищенаведені документи, Переможець усунув невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

6.2. Щодо НПАОП 0.00-7.14-17.

Замовник не звертався до зазначеного учасника з вимогою про усунення невідповідностей в частині відсутності скан-копії протоколів або витягів з протоколів з перевірки знань з охорони праці про проходження навчань із Вимог безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками (НПАОП 0.00-7.1417), зокрема, Міщенка О.М.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

7.

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 1 розділу І додатку 1 Документації, учасники закупівлі мали надати, зокрема, підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця міститься договір оренди від 01.04.2025 №699, в якому вказано, що він має три додатки:

1) Протокол погодження договірної ціни за оренду Приміщень;

2) Акт прийому-передачі приміщень в оренду;

3) План-схему орендованих приміщень.

Однак, Скаржник звертає увагу, що подана копія зазначеного договору оренди від 01.04.2025 №699 не містить додатків до договору. Тобто, Переможець не підтвердив наявність у користуванні (оренді) Складського та офісного приміщення, м. Дніпро, пр.

Олександра Поля, 50-д (загальна площа 65,0 кв.м: приміщ. №101 корп. 12 — 51,1 кв.м;

приміщ. №220 корп. 16 — 13,9 кв.м; стан належний).

Відтак, Пропозиція Переможця, на думку Скаржника, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Замовник зазначає, що Скаржником стверджується, що Учасником торгів порушено вимогу тендерної документації відповідно до розділу 8 договору оренди від 01.04.2025 № 699 додатки до нього складають три документи: протокол погодження договірної ціни за оренду, акт прийому-передачі приміщень в оренду, план-схема орендованих приміщень.

На думку Замовника, очевидно, що єдиним із перелічених додатків, який міг би бути врахований під час встановлення наявності майнових прав учасника торгів на відповідний об’єкт нерухомості міг би бути акт прийому-передачі приміщень в оренду. Одночасно із цим, згідно з підпунктом "а" пункту 2.1 зазначеного договору орендодавець був зобов’язаний передати приміщення у користування Учасника торгів протягом трьох днів із дати підписання договору оренди (01 квітня 2025 року). Оскільки учасник торгів не висловив з цього приводу жодних зауважень, презюмується, що відповідний обов’язок було виконано орендодавцем приміщення належним чином і відповідний об’єкт нерухомості дійсно було в строк до 04 квітня 2025 року передано для використання учасником торгів у своїй господарській діяльності.

Крім цього, Замовник також звертає увагу, що на відміну, наприклад, від проєкту договору за даною закупівлею, договір оренди від 01.04.2025 № 699 не містить застереження щодо статусу додатків до нього як невід’ємної частини договору, тобто вимогу про надання договору учасником торгів не порушено навіть із буквальноформалістичного аспекту.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій 1.1.Заповнена довідка у нижченаведеній формі, що містить інформацію про наявність обладнання (приладів, інструментів тощо), матеріально-технічної бази (офісних та/або виробничих приміщень) необхідних для виконання робіт визначених у технічному завданні (із зазначенням їх найменування, наявної кількості, технічного стану, а також із зазначенням підстави користування (власне, орендоване та ін.)):

Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази … 1.2. На підтвердження наявності інформації, зазначеної у довідці, надати документи, що підтверджує право власності (технічний паспорт, видаткова накладна, оборотносальдова відомість або інший документ) або право користування (договір оренди або договір надання послуг).

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

ДОВІДКА про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № 200/26/05/26 (файл 01_Довідка_про_обладнання_та_МТБ.pdf), відповідно до якої, зокрема, міститься інформація про склад, марка, модель - пр. О. Поля 50Д, зазначення приналежності – оренда;

ДОГОВІР ОРЕНДИ від 01.04.2025 №699, укладений з ОВ "Дніпропетровський завод "Темп-50", у якому, зокрема, зазначено наступне:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в оренду наступне майно:

- нежитлові приміщення, розмір та планування яких визначені Сторонами у "Плансхемі орендованих Приміщень" (Додаток № 3), загальною площею 65,0 кв.м (шістдесят п'ять квадратних метрів), загальною залишковою вартістю 35 762-75 грн. (тридцять п'ять тисяч сімсот шістдесят дві гривні 75 коп.).

і 75 коп.).

Приміщення розташовані за адресою:

м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 50-д, а саме:

корпус 12: прим. № 101 - 51,1 кв.м. - для використання його під наступні цілі: склад;

корпус 16: прим. № 220 - 13,9 кв.м. - для використання його під наступні цілі: офіс.

Передані нежитлові приміщення за цим договором є об'єктом оренди (далі Приміщення).

1.2. Строк дії цього Договору встановлюється з 01 квітня 2025 р. до 01 квітня 2026 р.

4. ОРЕНДНА ПЛАТА. ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

СТОРІН 4.1. Розмір орендної плати є договірним і встановлюється на підставі підписаного сторонами "Протоколу погодження договірної ціни за оренду Приміщень" (Додаток № 1), що є невід'ємною частиною цього договору.

5. ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ДІЇ ДОГОВОРУ ТА ЙОГО РОЗІРВАННЯ

5.1. Цей договір автоматично продовжується на тих же умовах на 1 рік у разі відсутності письмової заяви однієї із сторін про відмову від продовження строку дії договору оренди приміщень.

Після закінчення другого строку оренди приміщень пролонгація договору оренди можлива за умови відсутності письмової заяви однієї із сторін про відмову від продовження строку дії, але не більше ніж на 11 місяців.

8. ОСОБЛИВІ УМОВИ ДОГОВОРУ

Додатки до договору:

1. "Протокол погодження договірної ціни за оренду Приміщень";

2. "Акт прийому-передачі приміщень в оренду";

3. "План-схема орендованих приміщень".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця договір оренди від 01.04.2025 №699 саме у повному обсязі, зокрема, із наданням його невід'ємних частин.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Замовником щодо Пропозиції Переможця розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 02 червня 2026 10:55, відповідно до якої зазначено, зокрема:

"… 1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (п.1.Додатка 1 до тендерної документації) не відповідає зазначеній формі.

У пропозиції немає документів, що підтверджують наявність обладнання/матеріально-технічної бази. Необхідно надати докази наявності або права користування обладнанням: чинні договори оренди/лізингу/суборенди, інвентарні описи/балансові довідки, акти приймання-передачі, правовстановлюючі документи, договори сервісного/технічного обслуговування тощо (на вибір учасника)".

Переможцем на вимогу про усунення невідповідностей надано, зокрема, оборотну відомість по об'єктах обліку.

Разом з тим, Замовник не звертався до зазначеного учасника з вимогою про усунення невідповідностей в частині відсутності договору оренди від 01.04.2025 №699 саме у повному обсязі, зокрема, із наданням його невід'ємних частин.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей; Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати УНІВЕРСИТЕТ МИТНОЇ СПРАВИ ТА ФІНАНСІВ (код ЄДРПОУ:

39568620) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-промислова компанія "Арсеналбуд-Еталон" (код ЄДРПОУ: 33653647) переможцем за процедурою закупівлі — "Капітальний ремонт системи припливновитяжної вентиляції приміщень № 123, 124, 126, 118, 327 за адресою: вул. Володимира Вернадського, 2/4 м Дніпро. Коригування", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-13-008455-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника