Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7100-р/пк-пз від 11.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Сушина Сергія Володимировича (код ЄДРПОУ: 2673605570) від 25 травня 2026 № UA-2026-05-08-001822-a.a5 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 27.05.2026 № 6361-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом розміщення на веб-порталі Уповноваженого органу листом надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 29.05.2026 розмістив заперечення на пояснення Замовника.

на веб-порталі Уповноваженого органу У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-комерційне підприємство "Дніпро" (код ЄДРПОУ: 39775233) (надалі – ТОВ "НКП "Дніпро") 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП" (надалі –

ТОВ "СМАРТ КЛІМАТ ГРУП")

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 20.05.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "НКП "Дніпро".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НКП "Дніпро" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 21.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Документація у частині позицій 12-17 прямо встановлює вимогу щодо матеріалу виготовлення кранів хромована латунь, допускаючи еквівалент виключно з кращими технічними характеристиками.

Скаржник повідомляє, що Переможець надав у складі Пропозиції технічну специфікацію, що була завантажена у файлі "18_техн.специфікація.pdf". Переможець у своїй Пропозиції для всіх позицій № 12-17 запропонував крани кульові латунні нікельовані серії Thermo Alliance (нікельована латунь), що підтверджується наданим ним паспортом виробника (файл під назвою "Паспорт кран Thermo Alliance.pdf"), де прямо зазначено: "крани кульові латунні повнопрохідні нікельовані".

На думку Скаржника, нікельована латунь є гіршим, а не кращим або рівноцінним еквівалентом хромованої латуні, що підтверджується порівнянням основних технічних характеристик цих двох видів покриттів:

1) твердість покриття, оскільки твердість хромового покриття становить 800-1000 HV, тоді як нікелевого лише 300-600 HV, тобто хромове покриття є значно твердішим і стійкішим до механічного зносу;

2) корозійна стійкість: хромове покриття забезпечує вищий рівень захисту від корозії в агресивних середовищах (зокрема, в умовах теплоносія систем централізованого теплопостачання), ніж нікелеве;

3) термічна стійкість: хромове покриття витримує вищі температурні навантаження та краще зберігає свої захисні властивості при тривалій експлуатації при температурах, що наближаються до +120°С;

4) хімічна стійкість: хромове покриття стійкіше до впливу лужних та кислотних середовищ, характерних для систем теплопостачання.

Скаржник вважає, що запропонований Переможцем товар під позиціями № 12-17 технічної специфікації (крани з нікельованої латуні) не лише не є еквівалентом з кращими характеристиками, але й є прямо гіршим за встановлену тендерною документацією вимогу щодо хромованої латуні. Формулювання тендерної документації "або еквівалентне рішення з кращими технічними характеристиками" виключає можливість поставки товару з гіршими або навіть рівноцінними характеристиками, бо такий еквівалент має бути кращим.

Скаржник зазначає, що Переможець у складі своєї Пропозиції не надав жодного документа, розрахунку, технічного висновку або порівняльної характеристики, які б підтверджували, що запропонований ним товар з нікельованим покриттям є еквівалентом з кращими технічними характеристиками у розумінні вимог Документації.

На думку Скаржника, за відсутності такого підтвердження Замовник не мав правових підстав вважати запропонований товар таким, що відповідає умовам технічної специфікації.

Скаржник повідомляє, що також у складі Пропозиції Переможця в додатку 3 Документації (технічна специфікація) фланці сталеві плоскі приварні пропонуються згідно з ДСТУ ГОСТ 12820-80, який в свою чергу скасовано в Україні з липня 2008 року та замінено актуальними стандартами.

Скаржник зазначає, що ГОСТ 12820-80 "Фланці сталеві плоскі приварні на Ру від 0,1 до 2,5 МПа (від 1 до 25 кгс/см2). Конструкція і розміри" почав діяти 01.01.1983, однак скасований 01.07.2008, новий документ - ДСТУ ГОСТ 12820:2008.

Скаржник повідомляє, що посилання у документі, що поданий в складі Пропозиції на недійсний стандарт, унеможливлює підтвердження відповідності товару чинним нормативно-технічним вимогам, оскільки чинне законодавство України не визнає такий стандарт як діючий нормативний документ.

Скаржник зазначає, що постачання фланців за скасованим стандартом не може вважатися підтвердженням якості та відповідності товару.

Скаржник повідомляє, що у наданому Переможцем паспорті на засувку сталеву 30с41нж з висувним шпинделем Ру 1,6 МПа (файл "паспорт 30с41нж") клас герметичності А підтверджується посиланням виключно на ГОСТ 9544-93, який скасовано в Україні та не має юридичної сили як нормативний документ.

Чинним в Україні стандартом, що регламентує класи герметичності запірної арматури, є ДСТУ EN 12266-1 та аналогічні діючі стандарти, відтак Скаржник вважає, що посилання лише на скасований ГОСТ 9544-93 не може слугувати належним підтвердженням відповідності товару встановленій у Документації вимозі щодо класу герметичності А.

Скаржник зазначає, що у порівняльній таблиці та технічній специфікації Переможця зазначено найменування позиції № 18: Кран для манометра 3-х ходовий муфтовий латунний, G1/2-M20X1,5, РП-16.

Натомість у наданому паспорті на дану позицію № 18 (файл "Паспорт крани триходові" найменування виробу зазначено як: Кран триходовий точений виконання 3).

Скаржник повідомляє, що вказані найменування є різними та не дають змоги однозначно ідентифікувати запропонований товар як той, що відповідає вимогам Документації.

Скаржник зазначає, що відсутність прямої відповідності між найменуванням товару в технічній пропозиції учасника та документами, що підтверджують його характеристики, є порушенням вимог Документації в частині підтвердження технічних характеристик товару та унеможливлює верифікацію запропонованого товару.

На думку Скаржника, Замовник не може вважати вимогу щодо підтвердження технічних характеристик виконаною, якщо найменування товару в паспорті та в пропозиції не збігаються.

Скаржник зазначає, що паспорт якості Переможця на крани кульові латунні Thermo Alliance (файл "Паспорт кран Thermo Alliance") містить п'ять різних конструктивних виконань виробу.

При цьому у Пропозиції Переможця не зазначено конкретне виконання, яке буде поставлено в рамках кожної з позицій закупівлі.

Одночасно порівняльна таблиця Переможця не містить однозначної ідентифікації виконання - артикулу, коду або іншого ідентифікатора кожної конкретної позиції товару.

Скаржник вважає, що відсутність чіткої ідентифікації виконання товару в умовах, коли паспорт охоплює п'ять різних модифікацій виробу, породжує правову невизначеність щодо предмета майбутнього договору та фактично позбавляє Замовника можливості здійснити належний контроль за відповідністю поставленого товару умовам закупівлі.

Крім того, Скаржник повідомляє, що у технічних характеристиках на крани кульові у зазначеному паспорті більшість посилань на ГОСТи є недійсними на території України, що додатково ставить під сумнів можливість підтвердження відповідності запропонованого товару чинним нормативно-технічним вимогам.

Скаржник зазначає, що Документація не містила вимоги щодо обов'язкового зазначення заводського артикула, однак вона містила вимогу щодо підтвердження технічних характеристик товару, і саме ця вимога залишилася невиконаною через неможливість ідентифікувати конкретне виконання з п'яти наявних у паспорті.

Замовник щодо товарів за позиціями 12-17 зазначає, що Переможцем запропоновано крани з корпусом із нікельованої латуні. Нікельована латунь є поширеним стандартним виконанням латунної трубопровідної арматури. Нікелеве покриття забезпечує антикорозійний захист зовнішньої поверхні корпусу, що відповідає загальній вимозі Додатку 3(2) про наявність антикорозійного покриття арматури. Нікельоване, хромоване покриття - це антикорозійні покриття, дані покриття не є гіршим чи кращім покриттям все залежить від умов експлуатації. Хромоване покриття переважно забезпечує декоративний зовнішній вигляд та підвищену поверхневу твердість, тоді як нікельоване покриття забезпечує стабільний антикорозійний захист та є стандартним рішенням для промислової і сантехнічної арматури.

Замовник повідомляє, що він встановив саме функціональні та експлуатаційні характеристики продукції: робочий тиск PN40, температура експлуатації до +120°С, герметичність, антикорозійний захист, придатність до використання у системах теплопостачання. Запропоноване виконання може розглядатися як еквівалентне, оскільки не змінює функціонального призначення крана, не впливає на його робочий тиск, температурний режим, герметичність або тип приєднання. Документація не містить вимоги щодо конкретної товщини, методу нанесення або обов’язкової переваги саме хромового покриття над нікелевим. Отже, саме по собі зазначення "нікельована латунь" не свідчить про погіршення технічних, якісних або експлуатаційних характеристик товару.

Замовник зазначає, що Скаржник намагається доповнити Документацію новими технічними вимогами, які Замовником не встановлювались. Водночас основні доводи Скаржника ґрунтуються саме на порівнянні: твердості покриття, корозійної стійкості, термічної стійкості та хімічної стійкості хрому та нікелю. Однак зазначені характеристики не були визначені Замовником як окремі обов’язкові технічні критерії предмета закупівлі.

Замовник щодо зазначення ДСТУ ГОСТ 12820-80 для фланців повідомляє, що сам факт того, що стандарт ДСТУ ГОСТ 12820-80 був скасований в Україні, не свідчить автоматично про невідповідність запропонованого товару або неможливість його постачання, оскільки Замовником не вимагалося підтвердження чинності саме цього стандарту, основною вимогою були технічні та експлуатаційні характеристики фланців.

Попри офіційне скасування самого тексту радянського ГОСТу, виробники металопрокату та запірної арматури дуже часто продовжують маркувати продукцію як "фланці ГОСТ 12820-80". Це робиться для зручності споживачів, оскільки геометричні параметри (діаметр, товщина, міжцентрова відстань отворів) у ДСТУ ГОСТ 12820:2008 залишилися ідентичними. Діючий ДСТУ EN 1092-1 — це чинний в Україні національний стандарт, який регламентує вимоги до круглих сталевих фланців для труб, клапанів, з'єднувальної арматури (фітингів) та допоміжних деталей з позначеним номінальним тиском (PN).

Вимоги до фланців ДСТУ ЕN 1092-1 є ідентичними ДСТУ ГОСТ 12820:2008.

Замовник зазначає, що Скаржник посилається на наявність у технічній документації окремих посилань на ГОСТи, які втратили чинність в Україні.

Замовник повідомляє, що Переможець у своїй Пропозиції зазначив фланці згідно з ДСТУ ГОСТ 12820-80, а отже фактично підтвердив вимогу Документації. Замовник вважає, що така обставина не може розцінюватися як невідповідність Пропозиції Переможця, оскільки Переможець не вийшов за межі вимог, встановлених Документацією. Крім того, Документація не містила вимоги щодо використання виключно чинних ДСТУ.

Замовник зазначає, що Скаржником не доведено невідповідність продукції вимогам щодо тиску, температурному режиму чи неможливість використання продукції за призначенням.

Крім того, у додатку 3 прямо передбачено, що у місцях, де технічна специфікація містить посилання на стандарти, нормативні документи або умовні позначення, біля кожного такого посилання слід вважати вираз "або еквівалент". Замовник вважає, що навіть у разі застосування іншого чинного еквівалентного стандарту це не може автоматично вважатися невідповідністю, якщо технічні характеристики фланців забезпечуються.

Замовник щодо класу герметичності засувки 30с41нж зазначає, що вимоги міжнародного стандарту ISO 5208:2015, який визначає до випробовування промислової трубопровідної арматури (клапанів, засувок тощо) тиском: Клас A: Візуально фіксований витік дорівнює нулю (відсутність видимих витоків протягом заданого часу).

ГОСТ 9544-93: Клас А – таблиця 3. "Нет видимих протечек". Отже обидва документи мають однакові вимоги до класу А запірної арматури.

Замовник повідомляє, що у паспорті Переможця на засувку сталеву 30с41нж зазначено клас герметичності "А". Тобто ключовий показник, встановлений Документацією, підтверджено. Посилання у паспорті на ГОСТ 9544-93 не змінює факту зазначення класу герметичності "А" та не свідчить про те, що продукція не відповідає вимозі Замовника. Документація не містила окремої вимоги про те, що клас герметичності "А" має бути підтверджений виключно за конкретним чинним ДСТУ EN або іншим визначеним стандартом.

Замовник зазначає, що жодного доказу фактичної невідповідності герметичності Скаржником не надано. Відповідно, за наявності у паспорті прямого зазначення класу герметичності "А" відсутні підстави вважати, що запропонована засувка не відповідає технічним вимогам.

Замовник щодо найменування триходового крана під манометр зазначає, що у паспорті, що наданий Переможцем в складі Пропозиції зазначено "Кран триходовий точений виконання 3".

Замовник вважає, що зазначена відмінність у назві не свідчить про невідповідність товару, оскільки виробники можуть використовувати власні заводські найменування, умовні позначення або назви виконань продукції. Визначальними для оцінки відповідності є не буквальне співпадіння комерційної назви, а відповідність технічним параметрам, встановленим Замовником: триходове виконання, латунний корпус, муфтове приєднання, різьба G1/2-М20х1,5 та номінальний тиск PN16. Отже, на думку Замовника, паспорт підтверджує саме той тип виробу, який призначений для підключення манометра та роботи у відповідних параметрах та повністю відповідає вимогам Документації.

Замовник повідомляє, що:

- поняття "триходовий" та "3-х ходовий" є тотожними за змістом;

- слово "точений" характеризує спосіб виготовлення корпусу виробу та не змінює його функціонального призначення;

- "виконання 3" є конструктивним виконанням виробу згідно документації виробника.

Замовник повідомляє, що у наданому паспорті виробника зазначено: "Кран триходовий точений виконання 3", що є технічним або заводським найменуванням відповідного виробу.

Замовник вважає, що зазначені найменування не суперечать одне одному, оскільки при цьому технічні характеристики виробу відповідають вимогам Замовника, а саме триходове виконання, латунний корпус, муфтове приєднання, різьба G1/2-М20х1,5, номінальний тиск PN16.

Отже, паспорт підтверджує саме той тип виробу, який призначений для підключення манометра та роботи у відповідних параметрах.

Замовник зазначає, що якщо паспорт містить декілька виконань виробу, це саме по собі не є підставою для відхилення за умови, що у складі Пропозиції або технічної специфікації учасника зазначено конкретні характеристики запропонованого товару, які відповідають вимогам Замовника.

Крім того, Замовник повідомляє, що ним не встановлювалась вимога щодо повного дослівного співпадіння назв товару у всіх документах, а вимагалось підтвердження технічних, якісних та функціональних характеристик продукції.

Замовник зазначає, що Скаржником не доведено невідповідність продукції за призначенням.

Замовник щодо зауваження по кранам кульовим зазначає, що наданий Переможцем технічний паспорт є груповим паспортом виробника на серію кранів кульових латунних повнопрохідних нікельованих Thermo Alliance та містить декілька конструктивних виконань виробу. Тобто паспорт охоплює саме ті модифікації кранів, які є предметом закупівлі, а конкретне виконання визначається позиціями у порівняльній таблиці та технічній пропозиції Учасника відповідно до необхідного типу приєднання та діаметру.

При цьому тендерна документація не містила вимоги щодо обов’язкового зазначення заводського артикула або коду кожного виконання крана окремо.

Замовник повідомляє, що той факт, що паспорт містить декілька виконань виробу, сам по собі не є підставою для відхилення за умови що у складі Пропозиції або технічної специфікації учасника зазначено конкретні характеристики запропонованого товару, які відповідають вимогам Замовника. Замовник щодо зауваження стосовно використання у паспорті окремих ГОСТів, які втратили чинність в Україні, зазначає, що паспорт також містить посилання на чинні стандарти, зокрема ДСТУ EN 12266-1:2015 та EN 12165, використання виробником у технічній документації окремих посилань на ГОСТи не свідчить про невідповідність продукції.

Замовник зазначає, що ним не встановлювалась вимога щодо заборони використання у паспорті посилань на ГОСТи або вимога виключно чинних ДСТУ, отже, на думку Замовника, наданий паспорт підтверджує відповідність запропонованих кранів технічним вимогам закупівлі. Замовник вважає, що зазначення у паспорті виробника нормативних документів, частина з яких може бути застарілою, не є самостійною підставою для відхилення, якщо товар за своїми фактичними технічними характеристиками відповідає вимогам Документації.

Замовник зазначає, що додаток 3(2) Документації передбачає можливість подання еквівалентної продукції, якщо її технічні параметри та характеристики відповідають вимогам документації або мають не гірші показники. Також Документацією передбачено підтвердження технічних характеристик шляхом надання паспортів на товари.

Замовник вважає, що зауваження Скаржника мають переважно формальний характер та не доводять фактичної невідповідності запропонованої продукції основним технічним, функціональним і якісним вимогам Замовника. Вони ґрунтуються на суб’єктивному тлумаченні окремих технічних аспектів, які прямо не були встановлені Замовником як обов’язкові вимоги тендерної документації.

Замовник зазначає, що Скаржником не доведено:

- невідповідність робочому тиску;

- невідповідність температурному режиму;

- невідповідність герметичності;

- невідповідність типу приєднання;

- неможливість використання товару у системах теплопостачання;

- неможливість поставки;

- відсутність гарантій;

- невідповідність функціональному призначенню.

Скаржник 29.05.2026 розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу заперечення на пояснення Замовника.

Скаржник щодо пояснень Замовника стосовно товарів за позиціями 12-17 зазначає, що Замовник отримавши обґрунтовані зауваження, намагається завуалювати своє порушення, вказуючи, що Скаржник намагається доповнити тендерну документацію новими технічними вимогами, які Замовником не встановлювались. Водночас основні доводи Скаржника ґрунтуються саме на порівнянні: твердості покриття, корозійної стійкості, термічної стійкості та хімічної стійкості хрому та нікелю. Однак зазначені характеристики не були визначені Замовником як окремі обов’язкові технічні критерії предмета закупівлі.

Скаржник зазначає, що Переможець у складі своєї Пропозиції не надав жодного документа, розрахунку, технічного висновку або порівняльної характеристики, які б підтверджували, що запропонований ним товар з нікельованим покриттям є еквівалентом з кращими технічними характеристиками у розумінні вимог Документації.

Скаржник щодо пояснень Замовника в частині ДСТУ ГОСТ 12820-80 для фланців зазначає, що твердження Замовника, на думку Скаржника, є абсурдними через те, що постачання фланців за скасованим стандартом не може вважатися підтвердженням якості та відповідності товару.

Скаржник щодо пояснень Замовника в частині класу герметичності засувки 30с41нж зазначає, що чинним в Україні стандартом, що регламентує класи герметичності запірної арматури, є ДСТУ EN 12266-1 та аналогічні діючі стандарти. Відтак, на думку Скаржника, посилання лише на скасований ГОСТ 9544-93 не може слугувати належним підтвердженням відповідності товару встановленій у Документації вимозі щодо класу герметичності А.

Скаржник щодо пояснень Замовника про найменування триходового крана під манометр зазначає, що Замовник не може вважати вимогу щодо підтвердження технічних характеристик виконаною, якщо найменування товару в паспорті та в пропозиції не збігаються.

Скаржник щодо пояснень Замовника по кранам кульовим зазначає, що Документація не містила вимоги щодо обов'язкового зазначення заводського артикула, однак вона містила вимогу щодо підтвердження технічних характеристик товару, і саме ця вимога залишилася невиконаною через виконання з п'яти наявних у паспорті.

неможливість ідентифікувати конкретне У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І Документації назва предмета закупівлі - по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої. Запірна арматура.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, відповідно до Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції викладеному у Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в додатку 3 Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції.

Учасник у складі Пропозиції подає, зокрема:

5) документи, що подаються на підтвердження технічної відповідності згідно з додатком 3.

Додаток 3 Документації містить технічну специфікацію*, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі.

Примітка, зокрема:

* Учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником.

В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент". При цьому, еквівалент повинен відповідати усім вимогам Документації.

В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз "або еквівалент".

Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент".

Додаток 3 Документації містить, зокрема, таблицю "Обсяги", у якій зазначено, зокрема: "Найменування матеріалу:

7) Засувка сталева Ø50, Ру16 30с41нж з комплектом фланців 8) Засувка сталева Ø 80, Ру16 30с41нж з комплектом фланців 9) Засувка сталева Ø100, Ру16 30с41нж з комплектом фланців 10) Засувка сталева Ø150, Ру16 30с41нж з комплектом фланців 11) Засувка сталева Ø200, Ру16 30с41нж з комплектом фланців Робоче середовище: вода. Температура робочого середовища ⁰C: від + 0 до +120⁰C;

Клас герметичності: "А"; Приєднання до трубопроводу фланцеве; Номінальний тиск PN:

1,6 Мпа (16 кгс/см²), або еквівалентне рішення з кращими технічними характеристиками.

12) Кран кульовий муфтовий Ру 40 Ø15 (20шт.-В/В,20шт.- В/Н) 13) Кран кульовий муфтовий Ру40 Ø20 (20шт.-В/В,20шт.- В/Н) 14) Кран кульовий муфтовий Ру 40 Ø25 (20шт.-В/В,20шт.- В/Н) 15) Кран кульовий муфтовий Ру40 Ø32 (20шт.-В/В,20шт.- В/Н) 16) Кран кульовий муфтовий Ру 40 Ø40 (20шт.-В/В,20шт.- В/Н) 17) Кран кульовий муфтовий Ру 40 Ø50 (20шт.-В/В,20шт.- В/Н) Робоче середовище: вода, температура робочого середовища, С: від 0 до +120ºС.

Тиск (PN/Ру): 4,0 МПа. Тип з'єднання: муфтовий, повнопрохідний, ("внутрішня різьба з обох боків", "внутрішня-зовнішня"), хромована латунь, або еквівалентне рішення з кращими технічними характеристиками.

18) Кран для манометра 3-х ходовий муфтовий латунний, G1/2-М20х1,5, Рn-16 типу 11б18бк:

Кран для манометра 3-х ходовий муфтовий латунний (для підключення вимірювального приладу до трубопроводу з можливістю його заміни, перевірки "на нуль" або продувки сифонної трубки без зупинки системи).

19) Кран кульовий стальний повнопрохідний з ручкою ( фланцевий) Ду 50 Pn16 11с41п з комплектом фланців 20) Кран кульовий стальний повнопрохідний з ручкою фланцевий Ду 80 11с41п з комплектом фланців 21) Кран кульовий стальний повнопрохідний з ручкою фланцевий Ду 100 11с41п з комплектом фланців Кран кульовий фланцевий стальний повнопрохідний з ручкою 11 c 41п. Робоче середовище: вода, температура робочого середовища, С: від 0 до +120ºС. Номінальний тиск PN: 16 кгс/см²(1.6 МПА), або еквівалентне рішення з кращими технічними характеристиками.

Додаток 3 Документації містить, зокрема, таблицю "Обсяги", у якій міститься, зокрема, колонка "Відповідність зазначеним вимогам та конкретні характеристики показника запропонованого Учасником товару".

Примітка:

* або еквівалент продукції (технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам зазначеним в Документації або мати не гірші показники ніж зазначені в цій Документації).

Запірна арматура використовується в системах опалення та централізованого теплопостачання.

Клас герметичності запірної арматури –"А". Арматура повинна мати антикорозійне покриття зовнішньої поверхні. Арматура повинна бути розрахована на експлуатацію при наступних параметрах:

робочий тиск: 16,25,40 бар(1,6; 2,5;4,0МПа) (згідно табл..1);

максимальна робоча температура, не менше:

- для кранів кульових сталевих +120⁰С;

- для клапанів зворотніх +120⁰С;

- засувка чавунна з обгум.клином +120 ⁰C 30ч39р.

На підтвердження вищезазначеного учасник надає паспорти на товари.

Фланці сталеві плоскі приварні (2 шт.): згідно з ДСТУ ГОСТ 12820-80 від 1,0-2,5 МПа. Кріплення: Болт, гайка - залежно від товщини фланців. Ущільнення: Прокладка паронітова або гумова — 2 шт.

Учасник має подати в складі своєї Пропозиції, зокрема:

- підтвердження технічних якісних характеристик товару документами - паспорт складеними у порядку визначеному чинним законодавством та виданими компетентними органами.

Товар повинен бути придатний для цілей, для яких товар такого роду звичайно використовується, повинен бути виготовлений у відповідності зі стандартами, що діють на території України затвердженими на даний вид Товару, не допускається поставка виставочних та дослідних зразків товару.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі" (файл "18_техн.специфікація.pdf"), у якому ТОВ "НКП "Дніпро" зазначає, зокрема:

"Обсяги:

Відповідність зазначеним вимогам та конкретні характеристики показника запропонованого ТОВ НКП "Дніпро" товару:

7) Засувка сталева 050, Ру16 30с41нж з комплектом фланців 8) Засувка сталева Ø 80, Ру16 30с41нж з комплектом фланців 9) Засувка сталева Ø100, Ру16 30с41нж з комплектом фланців 10) Засувка сталева Ø150, Ру16 30с41нж з комплектом фланців 11) Засувка сталева Ø200, Ру16 30с41нж з комплектом фланців Робоче середовище: вода. Температура робочого середовища ⁰C: від + 0 до +425⁰C;

Клас герметичності: "А"; Приєднання до трубопроводу фланцеве; Номінальний тиск PN:

1,6 Мпа (16 кгс/см²).

12) Кран кульовий муфтовий Thermo Alliance Ру 40 Ø15 (20шт.-В/В,20шт.- В/Н) 13) Кран кульовий муфтовий Thermo Alliance Ру40 Ø20 (20шт.-В/В,20шт.- В/Н) 14) Кран кульовий муфтовий Thermo Alliance Ру 40 Ø25 (20шт.-В/В,20шт.- В/Н) 15) Кран кульовий муфтовий Thermo Alliance Ру40 Ø32 (20шт.-В/В,20шт.- В/Н) 16) Кран кульовий муфтовий Thermo Alliance Ру 40 Ø40 (20шт.-В/В,20шт.- В/Н) 17) Кран кульовий муфтовий Thermo Alliance Ру 40 Ø50 (20шт.-В/В,20шт.- В/Н) Робоче середовище: вода, Температура робочого середовища, С: від 0 до +120ºС.

Тиск (PN/Ру): 4,0 МПа. Тип з'єднання: муфтовий, повнопрохідний, ("внутрішня різьба з обох боків", "внутрішня-зовнішня"), нікельована латунь.

18) Кран для манометра 3-х ходовий муфтовий латунний, G1/2-М20х1,5, Рn-16:

Кран для манометра 3-х ходовий муфтовий латунний (для підключення вимірювального приладу до трубопроводу з можливістю його заміни, перевірки "на нуль" або продувки сифонної трубки без зупинки системи).

19) Кран кульовий сталевий повнопрохідний фланцевий KSH-CFF-2.1-16-S Ду 50 Pn16 з комплектом фланців 20) Кран кульовий сталевий повнопрохідний фланцевий KSH-CFF-2.1-16-S Ду 80 Pn16 з комплектом фланців 21) Кран кульовий сталевий повнопрохідний фланцевий KSH-CFF-2.1-16-S Ду 100 Pn16 з комплектом фланців Кран кульовий фланцевий стальний повнопрохідний з ручкою KSH-CFF-2.1-16-S.

Робоче середовище: вода, Температура робочого середовища, С: від 0 до +180ºС.

Номінальний тиск PN: 16 кгс/см²(1.6 МПА).

Клас герметичності запірної арматури –"А". Арматура повинна мати антикорозійне покриття зовнішньої поверхні. Арматура повинна бути розрахована на експлуатацію при наступних параметрах: робочий тиск: 16,25,40 бар (1,6; 2,5; 4,0 МПа) (згідно табл..1);

максимальна робоча температура, не менше:

для кранів кульових сталевих +120⁰С;

На підтвердження вищезазначеного учасник надає паспорти на товари.

Фланці сталеві плоскі приварні (2 шт.): згідно з ДСТУ ГОСТ 12820-80 від 1,0-2,5 МПа. Кріплення: Болт, гайка - залежно від товщини фланців) Ущільнення: Прокладка паронітова або гумова — 2 шт.";

- документ "Порівняльна таблиця" (файл "17_порівняльна таблиця.pdf"), у колонці "Відповідність зазначеним вимогам та конкретні характеристики показника запропонованого ТОВ НКП "Дніпро" товару" якої ТОВ "НКП "Дніпро" зазначає, зокрема, інформацію про запропоновані ним товари та їх характеристики, аналогічну наведеній вище в колонці "Відповідність зазначеним вимогам та конкретні характеристики показника запропонованого ТОВ НКП "Дніпро" товару" документа "Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі", а також у якій зазначено, зокрема: "Відповідність: відповідає";

- технічний паспорт "Thermo Alliance. Крани кульові латунні повнопрохідні нікельовані" (файл "Паспорт кран Thermo Alliance.pdf"), у якому зазначено, зокрема:

"Виробник Yuhuan Gujie Fluid Control Co., LTD.

1. Загальні відомості Крани кульові латунні повнопрохідні нікельовані з різними видами ручок і з'єднань.

Вироблено у відповідності до ДСТУ EN 12266-1 :2015.

3. Технічні характеристики:

Технічні характеристики кранів кульових наведені в Таблиці 1.

Таблиця 1 Найменування характеристики; значення характеристики:

1. Клас герметичності: А 2. Діапазон робочих температур; °С; от - 20 до + 120.

4. Робочий тиск (в залежності від діаметра); бар; 40.

10. Діапазон діаметрів; мм; 15 – 50.

15. Основний матеріал; латунь CW617N (ЛС 59-2).

16. Тип покриття; нікель.

4б Габаритні розміри і номенклатура Габаритні розміри і номенклатура кранів кульових наведені в Таблицях 4 - 8.

Таблиця 4. Кран кульовий повнопрохідний муфтовий ручка-важіль SD600W Dn, мм: 15, 20, 25, 32, 40, 50.

Pn, бар: 40.

Таблиця 5. Кран кульовий повнопрохідний муфтовий ручка - метелик SD602W … Таблиця 6. Кран кульовий повнопрохідний муфта - різьба ручка-метелик SD607W … Таблиця 7. Кран кульовий повнопрохідний муфта - різьба ручка-метелик SD606W … Таблиця 8. Кран кульовий повнопрохідний муфта - різьба ручка-важіль SD605W.

Dn, мм: 15, 20, 25, 32, 40, 50.

Pn, бар: 40", у якому містяться посилання, зокрема, на стандарти, зокрема, EN,

ГОСТ, ДСТУ;

- паспорт "Технічний опис та інструкція з експлуатації Засувка сталева 30с41нж з висувним шпинделем Ру 1,6 МПа" (файл "паспорт 30с41нж.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Виробник: MICASA ENTERPRISE COMPANY LIMITED CO., Ltd, Two Grand Tower Nathan Road, Kowloon,Hongkong, China, Китай.

Табл. 2 Технічні характеристики:

6) Клас герметичности: ГОСТ 9544-93: класс А";

- паспорт АКГ 4.460.003 ПС (файл "Паспорт крани триходові.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "ПрАТ "СКЛОПРИЛАД".

Крани триходові точені виконання 3.

Кран триходовий точений без фланця з ручкою виконання 3 (далі - кран) призначений для приєднання промислових приладів (манометрів, манометрів сигналізуючих, вакуумметрів, напоромірів та ін.) до технологічних ліній. Крани встановлюються перед приладом, з метою можливості його заміни без зупинки технологічного процесу і можуть бути використані в різних галузях промисловості, в умовах неагресивних середовищ (вода, пар, газ та ін.).

Три ходи крана дозволяють: з'єднати трубопровід з робочим манометром, здійснити продувку системи, перекрити трубопровід для заміни манометра.

Крани виготовляються з латуні або латунного сплаву.

Ручка поворотна крану вик.3 виготовлена з текстоліту.

Патрубки кранів мають внутрішню різьбу: М20х1,5 і G1/2 або G1/2 і G1/2.

Основні параметри і розміри кранів наведені в таблиці.

Позначення виконання: Вик. 3 Робочий тиск, не більше, МПа: 1,6.

Виробник: ПрАТ "СКЛОПРИЛАД".

1. Щодо запропонованих Переможцем фланців сталевих плоских приварних.

Документацією передбачено характеристики фланців сталевих плоских приварних (2 шт.): згідно з ДСТУ ГОСТ 12820-80 від 1,0-2,5 МПа. Кріплення: Болт, гайка - залежно від товщини фланців. Ущільнення: Прокладка паронітова або гумова — 2 шт.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію "Фланці сталеві плоскі приварні (2 шт.): згідно з ДСТУ ГОСТ 12820-80 від 1,0-2,5 МПа. Кріплення: Болт, гайка - залежно від товщини фланців) Ущільнення: Прокладка паронітова або гумова — 2 шт.", зазанчену в наведеному вище документі "Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Щодо запропонованих Переможцем товарів за позиціями 7-11.

Документація не містить окремих вимог до стандартів, яким повинні відповідати товари за позиціями 7-11 таблиці "Обсяги" додатку 3 Документації, зокрема, в частині показника "Клас герметичності: "А".

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію "6) Клас герметичности: класс А", зазначену в наведеному вище паспорті "Технічний опис та інструкція з експлуатації Засувка сталева 30с41нж з висувним шпинделем Ру 1,6 МПа", відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Щодо запропонованого Переможцем товару за позицією 18.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що наведений вище паспорт АКГ 4.460.003 ПС не поширюється на запропонований Переможцем товар за позицією 18.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Щодо запропонованих Переможцем товарів за позиціями 12-17.

Документація не містить окремих вимог до стандартів, яким повинні відповідати товари за позиціями 12-17 таблиці "Обсяги" додатку 3 Документації, а також не містить окремих вимог щодо необхідності надання учасником у складі Пропозиції порівняльної таблиці.

Комісія листом від 04.06.2026 № 20-29.3/12-171ПЗе надіслала запит Інституту загальної та неорганічної хімії ім. В.І. Вернадського Національної академії наук України, зокрема: "надати інформацію з відповідним документальним підтвердженням (за наявності):

1) щодо того, якими є технічні характеристики хромового та нікелевого покриття латуні (зокрема, твердість покриття, корозійна, термічна, хімічна стійкість тощо);

2) враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, наявну на Процедурі закупівлі, надати інформацію з відповідним документальним підтвердженням (за наявності) щодо того, чи є нікелеве покриття латуні за своїми характеристиками гіршим/кращим за хромове покриття латуні".

Відповідно до листа Інституту загальної та неорганічної хімії ім. В.І. Вернадського Національної академії наук України від 08.06.2026 № 93/2-166: "… властивості хромових та нікелевих покриттів регламентують міжнародні стандарти ISO 1456 (встановлює вимоги до нікелевих і нікель-хромових гальванічних покриттів) та ISO 4527 (встановлює вимоги до хімічних нікелевих покриттів). Стандарти ISO на покриття фактично підтверджують, що: нікелеві покриття є самостійним видом захисного покриття; нікельхромові покриття є окремою системою покриття; вибір покриття здійснюється залежно від умов експлуатації та вимог до зовнішнього вигляду і зносостійкості. Зі стандартів не випливає, що хромове покриття корпусу кульового крана є обов’язково кращим за нікелеве або навпаки.

В цілому як хромові так і нікелеві покриття мають свої переваги та недоліки, а саме:

Нікелеве покриття латуні:

Переваги:

Добра корозійна стійкість у звичайних атмосферних умовах.

Має деяку пластичність і менше схильне до утворення тріщин.

Добре вирівнює дрібні дефекти поверхні.

Простіше і дешевше наноситься.

Має теплий сріблясто-жовтуватий відтінок.

Недоліки:

Менша твердість і зносостійкість порівняно з хромом.

З часом може тьмяніти або жовтіти.

Більш чутливе до подряпин.

Хромове покриття латуні:

Переваги:

Значно вища твердість (хром є одним із найтвердіших гальванічних покриттів).

Краща стійкість до стирання та подряпин.

Дуже стійкий блиск і дзеркальний зовнішній вигляд.

Краще зберігає декоративні властивості протягом тривалого часу.

Недоліки:

Сам шар хрому є пористим і може мати мікротріщини.

Для якісного захисту латуні хром зазвичай наносять поверх нікелевого підшару.

Тобто більшість "хромованих" виробів фактично мають систему "мідь–нікель–хром" або "нікель–хром".

Якщо покриття виконані якісно: нікель забезпечує основний антикорозійний захист, хром додає твердість, зносостійкість і стійкість блиску.

Стосовно продукції зазначеної в тендерній документації, то для кульових кранів, що працюють у системах водопостачання, опалення, стиснутого повітря, газу та неагресивних рідин, різниця між нікелевим і хромовим покриттям латунного корпусу не є настільки однозначною, як може здатися.

Корпус кульового крана Для корпусу латунного крана найчастіше застосовують нікелювання, оскільки воно:

- забезпечує достатній антикорозійний захист у вологому середовищі;

- добре витримує умови експлуатації в системах водопостачання та опалення;

- має добру адгезію до латуні;

- є стандартним рішенням для більшості якісних сантехнічних кранів.

Хромове покриття корпусу в таких умовах не дає суттєвих експлуатаційних переваг, оскільки корпус практично не піддається абразивному зносу.

Куля (запірний елемент) Для кулі дуже важливі: твердість поверхні; низька шорсткість; зносостійкість;

корозійна стійкість. Тому латунну кулю часто: нікелюють; хромують; або застосовують інші спеціальні покриття. Для кулі хромове покриття зазвичай має перевагу через вищу твердість і менший знос при роботі з ущільненнями з PTFE (тефлону).

Щодо того, чи є нікелеве покриття латуні гіршим/кращим за хромове покриття латуні.

Однозначно стверджувати, що нікелеве покриття є загалом кращим або гіршим за хромове покриття, некоректно, оскільки кожен вид покриття має свої переваги.

Разом з тим, за такими показниками як: твердість поверхні; стійкість до механічного зносу; стійкість до подряпин; збереження декоративних властивостей, хромове покриття, як правило, має кращі характеристики порівняно з нікелевим покриттям.

За показниками корозійної стійкості у звичайних умовах експлуатації систем водопостачання, опалення та транспортування неагресивних середовищ нікелеве покриття забезпечує належний рівень захисту та широко використовується у виробництві кульових кранів.

За рядом експлуатаційних показників, насамперед твердістю та зносостійкістю поверхні, хромове покриття має переваги над нікелевим.

Водночас для остаточного висновку щодо еквівалентності конкретного виробу необхідно враховувати не лише тип покриття, а й усі інші технічні характеристики виробу в цілому, підтверджені технічною документацією виробника та відповідністю вимогам застосовних стандартів".

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зокрема: "За рядом експлуатаційних показників, насамперед твердістю та зносостійкістю поверхні, хромове покриття має переваги над нікелевим", зазначену в наведеному вище листі Інституту загальної та неорганічної хімії ім. В.І. Вернадського Національної академії наук України від 08.06.2026 № 93/2-166, а також інформацію "нікельована латунь" щодо запропонованих Переможцем товарів за позиціями 12-17, зазначену в наведеному вище документі "Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі", Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації (в частині підтвердження характеристики "хромована латунь, або еквівалентне рішення з кращими технічними характеристиками" щодо товарів за позиціями 12-17 таблиці "Обсяги" додатку 3 Документації).

Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:

2) тендерна пропозиція:

- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена Замовником на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" (код ЄДРПОУ: 32750668) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-комерційне підприємство "Дніпро" (код ЄДРПОУ: 39775233) переможцем процедури закупівлі — "Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-08-001822-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Є.

БЄГАЛОВ

С. БУРЗАК

Г.

ГОРНОСТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО С.

БУРЗАК

І. РОМАНЕНКО Б.

ГОРОБЕЦЬ

О. НЕЧИТАЙЛО Б.

ГОРОБЕЦЬ

Скарга

Скарга на дії замовника