Послуги з калібрування та повірки засобів вимірювальної техніки

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6705 -р/пк-пз від 03.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ 38888641) від 23 травня 2026 № UA-2026-05-04-011121-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 26.05.2026 № 6272-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі подав наступний учасник:

1) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 12.05.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 19.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 19.05.2026 № 11 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави:

"Відповідно до пункту 43 Особливостей (Постанова №1178) замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі її невідповідності умовам тендерної документації.

Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати копію чинного атестата про акредитацію калібрувальної лабораторії, виданого НААУ.

Відповідно до Додатку 2 предмет закупівлі включає, зокрема, послуги з калібрування хроматографів.

У складі первинної тендерної пропозиції Учасником надано атестат про акредитацію, сфера якого не містить калібрування хроматографів.

Таким чином, на момент подання тендерної пропозиції Учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційним вимогам щодо можливості виконання повного обсягу послуг, передбачених тендерною документацією.

Після отримання повідомлення про усунення невідповідностей Учасником додатково подано:

атестат про акредитацію іншої юридичної особи (ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ");

договір про надання метрологічних послуг між Учасником та ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ".

Разом з тим встановлено:

1. Тендерна документація не передбачає можливості підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям шляхом надання документів третіх осіб.

2. Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону повинні бути підтверджені самим учасником процедури закупівлі.

3. Надання після розкриття тендерних пропозицій документів іншої юридичної особи змінює спосіб виконання предмета закупівлі та фактично розширює зміст тендерної пропозиції.

4. Відповідно до принципу рівного ставлення до учасників (стаття 5 Закону) замовник не має права приймати зміни тендерної пропозиції після закінчення строку її подання.

Таким чином, подані додатково документи не можуть вважатися усуненням невідповідності. оскільки вони не існували у складі первинної тендерної пропозиції та змінюють її зміст.

ПРАВОВИЙ ВИСНОВОК

Оскільки на момент подання тендерної пропозиції Учасник не підтвердив наявність чинної акредитації у сфері калібрування хроматографів, що входять до предмета закупівлі, тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації.

Відповідно до пункту 43 Особливостей та статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція підлягає відхиленню.

ВИРІШИЛА:

Відхилити тендерну пропозицію Учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, установленим відповідно до статті 16 Закону України.

Скаржник зазначає, що підставою відхилення Замовник зазначив те, що у складі первинної Пропозиції Учасником нібито не підтверджено наявність чинної акредитації у сфері калібрування хроматографів, а документи ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ", подані після повідомлення про усунення невідповідностей, Замовник відмовився врахувати, посилаючись на те, що Документація нібито не передбачає підтвердження кваліфікаційних вимог документами третіх осіб.

Скаржник зазначає, що Документація не містила заборони залучення співвиконавця.

Документація не містить прямої заборони залучення інших суб’єктів господарювання для виконання частини послуг.

Документація також не містить вимоги про те, що весь обсяг послуг має бути виконаний виключно власною лабораторією Учасника.

Документація не містить вимоги, що всі позиції технічного завдання мають бути підтверджені виключно власним Атестатом про акредитацію саме ТОВ

"РІВНЕСТАНДАРТ".

Отже, висновок Замовника про неможливість підтвердження частини послуг документами співвиконавця є не вимогою тендерної документації, а довільним тлумаченням Замовника після розкриття тендерних пропозицій.

Замовник не має права відхиляти пропозицію на підставі вимоги, яка прямо не була встановлена тендерною документацією.

Документи ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" підтверджують можливість виконання калібрування хроматографів На виконання повідомлення про усунення невідповідностей Скаржником було надано: договір з ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" про надання метрологічних послуг; Атестат про акредитацію ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" №40036 зі сферою акредитації.

У сфері акредитації ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" прямо наявна позиція щодо калібрування хроматографів газових та рідинних з різними детекторами.

Тобто саме та невідповідність, на яку вказав Замовник у повідомленні, була усунута документально.

Після отримання підтверджуючих документів Замовник не спростував їх зміст, не довів їх недійсність, не довів відсутність у ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" відповідної акредитації, а лише формально відмовився їх враховувати.

Замовник фактично змінив підставу після усунення невідповідності Спочатку Замовник вимагав підтвердити наявність акредитації, що охоплює калібрування хроматографів. Скаржник таке підтвердження надав.

Після цього Замовник змінив логіку відхилення та зазначив, що документи іншої юридичної особи не можуть враховуватися.

Однак така заборона не була встановлена Документацією. Замовник не може після розкриття пропозицій встановлювати нові обмеження, яких не було в умовах закупівлі.

Замовник зазначає, що вимогами Документації передбачалось надання послуг з калібрування та повірки засобів вимірювальної техніки відповідно до вимог законодавства у сфері метрології та метрологічної діяльності, а також вимог міжнародного стандарту ISO/IEC 17025.

До предмета закупівлі входило, зокрема, калібрування хроматографів: Agilent 6890N/5975; Agilent 6890A; Shimadzu GC-2010 Plus; Shimadzu GC-2010 Pro AF; Shimadzu GCMS-QP2020 EI.

Отже, учасник повинен був підтвердити можливість надання послуг щодо всього переліку обладнання, визначеного технічним завданням.

Під час розгляду Пропозиції ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" Замовником встановлено, що у складі первинної Пропозиції учасника відсутні документи, які підтверджують наявність чинної акредитації на виконання калібрування хроматографів.

При цьому у первинній Пропозиції Скаржника також були відсутні: інформація про залучення співвиконавця або субпідрядника; договір про співпрацю з іншою лабораторією;

документи іншої акредитованої організації; будь-яке підтвердження виконання частини послуг третьою особою.

На виконання повідомлення про усунення невідповідностей ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" вперше подало: договір з ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ"; атестат про акредитацію

ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ".

Тобто після розкриття Пропозицій Скаржник фактично змінив спосіб підтвердження своєї відповідності вимогам закупівлі шляхом залучення іншої юридичної особи.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, механізм усунення невідповідностей застосовується для усунення невідповідностей у документах, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, та не може використовуватися для фактичної зміни змісту тендерної пропозиції.

Замовник вважає, що подання після розкриття Пропозицій документів нової юридичної особи, яка не була зазначена у первинній Пропозиції, є не усуненням невідповідності, а фактично зміною способу підтвердження відповідності вимогам закупівлі.

Посилання Скаржника на те, що Документація не містила прямої заборони на залучення співвиконавця, не спростовує встановлених обставин.

Предмет закупівлі стосується калібрування та повірки спеціалізованого лабораторного обладнання, результати роботи якого використовуються у діяльності експертної установи МВС України.

Відповідність учасника вимогам Документації повинна підтверджуватися саме у складі Пропозиції на момент її подання.

Після закінчення строку подання тендерних пропозицій учасник не може фактично формувати нову модель виконання договору або залучати нових суб’єктів господарювання для підтвердження своєї відповідності вимогам закупівлі.

У разі прийняття документів іншої юридичної особи після розкриття тендерних пропозицій окремий учасник отримує можливість фактично доформувати свою тендерну пропозицію після завершення строку її подання, що ставить інших учасників у нерівні умови.

Механізм усунення невідповідностей спрямований на усунення технічних, формальних або документальних невідповідностей, а не на надання учаснику можливості після розкриття тендерних пропозицій змінювати спосіб підтвердження своєї кваліфікації.

Замовник не виходив за межі тендерної документації та не застосовував до Скаржника нових або додаткових вимог.

Підставою відхилення стала саме відсутність у складі первинної тендерної пропозиції належного підтвердження відповідності вимогам закупівлі, а не сам факт залучення співвиконавця.

У зв’язку з цим підтвердження наявності відповідної сфери акредитації є суттєвою та обов’язковою умовою належного виконання договору.

Відсутність у первинній Пропозиції підтвердження акредитації щодо калібрування хроматографів не може вважатися формальною невідповідністю, оскільки стосується безпосередньо технічної та професійної спроможності учасника виконати предмет закупівлі.

Предметом розгляду є не сама можливість залучення співвиконавця, а відсутність у первинній тендерній пропозиції підтвердження відповідності учасника вимогам закупівлі та подання після розкриття тендерних пропозицій документів іншої юридичної особи для підтвердження такої відповідності.

Крім того, Документація не містила положень щодо: можливості підтвердження відповідності через акредитацію третьої особи; підтвердження кваліфікаційних вимог шляхом залучення потужностей іншої юридичної особи; права учасника після розкриття тендерних пропозицій змінювати спосіб підтвердження відповідності вимогам закупівлі.

Відповідно до статті 5 Закону Замовник зобов’язаний забезпечувати добросовісну конкуренцію, рівне ставлення до учасників, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.

Прийняття документів іншої юридичної особи після розкриття тендерних пропозицій та фактична зміна способу підтвердження відповідності вимогам закупівлі призвели б до порушення принципів рівного ставлення до учасників та об’єктивного розгляду тендерних пропозицій.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 до Документації Код ДК 21:2015 50430000-8 Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону:

2. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасник повинен надати:

1.

довідку у довільній формі про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг (калібрувальне обладнання, еталони, вимірювальні установки тощо);

2.

інформацію про наявність чинної акредитації калібрувальної/вимірювальної лабораторії;

3.

копію атестата про акредитацію (виданого НААУ) або іншого підтверджуючого документа;

3.

інформацію про можливість виконання робіт на території Замовника (за потреби).

У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.

Додаток 2 до Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Послуги з калібрування та повірки засобів вимірювальної техніки Код згідно з ДК 021:2015: 50430000-8 Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання 1.

Предмет закупівлі:

Послуги з калібрування та повірки засобів вимірювальної техніки Черкаського НДЕКЦ МВС України за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104.

2.

Калібрування 1.

Хроматограф Agilent 6890N/5975№ US 10647008 2..

Хроматограф Agilent 6890A (G1530A)№ US 00039428 3.

Хроматограф Shimadzu GC-2010 Plus№ С11805570965US 4.

Хроматограф Shimadzu GC-2010 Pro AF№ C12385731291CS 5.

Хроматограф Shimadzu GCMS-QP2020 EI № O21425570334US У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в якій ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" повідомляє про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг (калібрувальне обладнання, еталони, вимірювальні установки тощо) (файл Матеріально-технічна база) Довідка, в якій TOB "РІВНЕСТАНДАРТ" повідомляє, що застосовувані методики повірки/калібрування визначені відповідно до чинної сфери акредитації лабораторії.

Довідка, в якій ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" повідомляє про можливість виконання робіт на території Замовника (за потреби).

Атестат про акредитацію, відповідно до якого:

НАЦІОНАЛЬНЕ

АГЕНТСТВО З АКРЕДИТАЦІЇ УКРАЇНИ ЦИМ ЗАСВІДЧУЄ КОМПЕТЕНТНІСТЬ Калібрувальної лабораторії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІВНЕСТАНДАРТ" ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) У СФЕРІ: -калібрування за видами вимірювань: AUV акустика, ультразвук, вібрація; ЕМ -електрика та магнетизм; L-довжина;

М - маса та пов'язані з нею величини; PR - фотометрія; QM - хімія (кількість речовин); Т термометрія; TF час і частота.

Додаток до атестата про акредитацію зі сферою акредитації.

Предметом закупівлі є, зокрема, послуги з калібрування хроматографів.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу:

"Інформування про субпідрядників/співвиконавців Субʼєкт господарювання, спроможності якого залучаються до виконання робіт та послуг не має підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII "Про публічні закупівлі" Відповідь: Так" Слід зазначити, що у наданому Скаржником у складі Пропозиції атестаті про акредитацію та додатку до нього відсутня інформація, зокрема, про калібрування, зокрема, хроматографів.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей до 19 травня 2026 10:18, в якій зазначено, зокрема:

"Під час розгляду тендерної пропозиції учасника Замовником здійснено аналіз наданих документів на відповідність вимогам тендерної документації.

Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), предмет закупівлі передбачає виконання робіт з калібрування хроматографів.

Тендерною документацією встановлено вимогу щодо наявності у учасника чинної акредитації Національного агентства з акредитації України (НААУ), яка повинна охоплювати види вимірювань, необхідні для виконання всього обсягу робіт, передбаченого технічними вимогами Замовника.

У складі тендерної пропозиції учасником надано Атестат про акредитацію НААУ з додатком (областю акредитації).

Разом з тим, за результатами аналізу наданої області акредитації Замовником не встановлено підтвердження наявності у сфері акредитації учасника виду вимірювань, що охоплює калібрування хроматографів (газових, рідинних або інших типів), або відповідних фізико-хімічних вимірювань, які виконуються із застосуванням хроматографічного обладнання (зокрема вимірювання концентрації компонентів, параметрів хроматографічного розділення, газоаналітичні або аналогічні вимірювання).

Звертаємо увагу, що хроматограф є складним аналітичним засобом вимірювальної техніки, калібрування якого потребує наявності в області акредитації конкретного виду вимірювань, що підтверджує технічну компетентність лабораторії щодо виконання таких робіт.

Відсутність підтвердження наявності відповідної сфери акредитації може свідчити про невідповідність тендерної пропозиції вимогам технічної документації.

Керуючись пунктом 40 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178, Замовник вимагає протягом встановленого строку усунути виявлену невідповідність шляхом:

1. Надання документального підтвердження наявності чинної акредитації НААУ, що охоплює виконання робіт з калібрування хроматографів; та 2. Надання посилання на конкретний пункт (розділ, таблицю) області акредитації, який підтверджує право виконання зазначених робіт із зазначенням відповідних діапазонів вимірювань.

У разі ненадання підтвердження відповідності встановленим вимогам у визначений строк тендерна пропозиція учасника буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації".

На виконання наведеної вище вимоги, Скаржником розміщені наступні документи:

ЛИСТ-ПОЯСНЕННЯ щодо усунення невідповідностей наступного змісту:

"У відповідь на повідомлення Замовника про усунення невідповідностей, створене 18.05.2026 о 10:18, повідомляємо наступне.

Учасником у складі тендерної пропозиції було надано документи відповідно до вимог тендерної документації.

Окремо звертаємо увагу, що тендерна документація не містить прямої вимоги про те, що весь перелік засобів вимірювальної техніки / обладнання, зазначений у Додатку 2 до тендерної документації, повинен бути включений саме до атестата акредитації Учасника.

Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати, зокрема, інформацію про наявність чинної акредитації калібрувальної вимірювальної лабораторії, копію атестата про акредитацію, виданого НААУ, або іншого підтверджуючого документа, а також інформацію про застосовувані методики повірки/калібрування.

Отже, вимога Замовника щодо обов'язкового охоплення всього обсягу робіт саме власною сферою акредитації Учасника не була прямо встановлена тендерною документацією.

З метою усунення зауваження Замовника та додаткового підтвердження можливості виконання робіт з калібрування хроматографів Учасник надає атестат про акредитацію Калібрувальної лабораторії ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" №40036 з відповідною сферою акредитації.

Також додатково надається договір з ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ", який підтверджує наявність договірних відносин щодо можливості забезпечення виконання відповідної частини метрологічних послуг.

Надання зазначених документів не змінює предмет закупівлі, найменування послуг, кількість, технічні характеристики, ціну тендерної пропозиції та не призводить до зміни змісту тендерної пропозиції.

Враховуючи викладене, просимо вважати невідповідність усунутою та продовжити розгляд тендерної пропозиції Учасника".

Договір про надання метрологічних послуг від 02.01.2026 № 02/01/26-1, укладений між Скаржником та ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" Атестат про акредитацію калібрувальної лабораторії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАБ-ТЕСТ" ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) У СФЕРІ:

калібрування обладнання за видами вимірювань: AUV - акустика, ультразвук та вібрація; L довжина; М - маса та пов'язані з нею величини; ЕМ електрика та магнетизм; QM - хімія (кількість речовин); PR - фотометрія; Т-термометрія; TF - час і частота; RI - іонізуюче випромінювання.

додаток до атестата з інформацією, зокрема, про:

QM - хімія (кількість речовин) Молярна частка, масова частка, масова концентрація Хроматографи газові та рідинні з різними детекторами Відповідно до частини дев'ятої статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

Враховуючи наведене, а також надані Скаржником на вимогу про усунення невідповідностей документи, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати

ЧЕРКАСЬКИЙ

НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ

ЕКСПЕРТНОКРИМІНАЛІСТИЧНИЙ ЦЕНТР МВС УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ 25574009) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ 38888641) за процедурою закупівлі — "Послуги з калібрування та повірки засобів вимірювальної техніки", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-04-011121-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РІВНЕСТАНДАРТ»