Інтерактивні панелі, проектори, Телевізори. ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ДК 021:2015: 32324100-1 Кольорові телевізори, ДК 021:2015:...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7723-р/пк-пз від 25.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНО ГАЛАКТИКА" (код ЄДРПОУ 45884059) від 12 червня 2026 № UA-2026-04-28-014323-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом № 1 та просить, зокрема, внести зміни до тендерної документації.

Рішенням Комісії від 16.06.2026 № 7224 - р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги, зокрема, надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 23.06.2026 завантажив доповнення до Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що 5 травня 2026 року Замовником було внесено зміни до тендерної документації.

Скаржник додає, що Комісією за розглядом його скарги було прийнято рішення №5679-р/пк-пз від 12.05.2026 яким було зобов’язано Замовника внести зміни до тендерної документації.

Замовником 21 травня 2026 року було внесено зміни до тендерної документації на закупівлю товару – Інтерактивні панелі, проектори, Телевізори. ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Протоколу УО № 21/05/26 від 21.05.2026 р.).

Скаржник додає, що 22 травня 2026 року подав скаргу до органу оскарження щодо наявності дискримінаційних умов в тендерній документації.

Замовником 24 травня 2026 було внесено зміни до тендерної документації на закупівлю товару – Інтерактивні панелі, проектори, Телевізори. ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Протоколу УО № 24/05/26 від 24.05.2026 р.).

Комісією рішенням № 6717-р/пк-пз від 03.06.2026 було зобов’язано Замовника внести зміни до Документації.

Замовником 11 червня 2026 року було внесено зміни до тендерної документації на закупівлю товару – Інтерактивні панелі, проектори, Телевізори. ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Протоколу УО № 11/06/26 від 11.06.2026 р.).

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі та п.4.2 розділу І тендерної документації закупівля проводиться із розподілом на лоти:

Лот 1 – Інтерактивні панелі. ДК 021:2015: 32324100-1 Кольорові телевізори.

Лот 2 – Мультимедійний проектор. ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання.

Лот 3 – Телевізори. ДК 021:2015: 32324100-1 Кольорові телевізори Скаржник повідомляє, що Замовник у Лоті 1 – Інтерактивні панелі проводить процедуру закупівлі із порушенням чинного законодавства України, а також Замовником у Лоті 1– Інтерактивні панелі складено Документацію без дотримання чинного законодавства України, так як в ній наявні дискримінаційні умови.

Скаржник наводить свої доводи стосовно порушення Замовником норм чинного законодавства України нижче по тексту Скарги.

Так, у додатку 3 Документації щодо лоту № 1 встановлено характеристики до Інтерактивної панелі. Тип 1 та Інтерактивної панелі. Тип 2.

Скаржник повідомляє, що є дискримінаційними вимогами є: "Інтерактивна панель на базі Windows. вбудованого".

Так як, виконати їх зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар Інтерактивна панель INTBOARD LT75 CFW PC Android 14.0 одного виробника – ТОВ "ІНТБОАРД", що дискримінує Скаржника.

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі StarBoard AS 75 не містить вище зазначених технічних вимог.

Щодо позиції "Інтерактивної панелі. Тип 2" як зазначає Скаржник, що виконати вимоги Документації зможуть лише ті учасники, що запропонують товар конкретного виробника. За сукупністю всім технічним вимогам Замовника відповідає товар Інтерактивна панель INTBOARD LT65 PC (Android 14) одного виробника – ТОВ "ІНТБОАРД", що дискримінує Скаржника.

Скаржник планує взяти участь в даній процедурі закупівлі, однак запропонований ним товар – Інтерактивні панелі 1-Vision 65 не містить вище зазначених технічних вимог.

Скаржник не має змоги взяти участь в даній процедурі, оскільки в тендерній документації наявні дискримінаційні вимоги.

Враховуючи вищенаведене, Скаржник вимагає видалити у Додатку 3 до Документації технічні характеристики як такі, що є дискримінаційними: "Інтерактивна панель на базі Windows. вбудованого" Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни зміни до тендерної документації та додатків до неї у відкритих торгах з особливостями щодо закупівлі товару у Лоті 1 – Інтерактивні панелі (Інтерактивні панелі, проектори, Телевізори. ДК 021:2015:

32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ДК 021:2015: 32324100-1 Кольорові телевізори, ДК 021:2015: 32322000-6 Мультимедійне обладнання).

Замовник зазначає, що Скаржником 12.06.2026 було подано третю скаргу про порушення законодавства в сфері публічних закупівель, а саме на дискримінаційні вимоги у додатку 3 до Lокументації (технічне завдання) за Лотом №1, ідентифікатор скарги: UA2026-04-28-014323-a.a3.

Скаржник повідомляє, що зазначені технічні вимоги у додатку 3 до тендерної документації (технічне завдання) за Лотом №1 у позиціях 1 та 2 є дискримінаційними:

"Інтерактивна панель на базі Windows. вбудованого" Замовник зазначає, що йому необхідні інтерактивні панелі з вбудованим комп’ютерним модулем (міні-ПК) або такі, що мають технічну можливість працювати під управлінням операційної системи Windows.

Така вимога зумовлена тим, що наявна корпоративна комп’ютерна та цифрова інфраструктура Замовника побудована та функціонує на базі операційних систем Windows та сервісів MS Office 365. Для забезпечення повної сумісності, безперебійної інтеграції в діючу локальну мережу/систему та коректного відображення вже наявних навчальних/робочих матеріалів, нове обладнання повинно мати аналогічне операційне середовище. Оскільки ринок пропонує велику кількість виробників інтерактивних панелей, які комплектуються OPS-модулями з ОС Windows, дана вимога не обмежує конкуренцію та не є дискримінаційною.

Твердження Скаржника щодо дискримінаційного характеру зазначеної вимоги є повністю безпідставними та спростовуються самими ж доводами Скаржника. У тексті скарги/вимоги Скаржник зазначає, що запропоновані ним моделі інтерактивних панелей (зокрема, StarBoard AS 75 та 1-Vision 65) не містять технічних характеристик: "Інтерактивна панель на базі Windows. Вбудованого", але згідно з технічними паспортами виробника ці панелі мають технічну можливість бути опціонально укомплектовані комп’ютерними модулями, що забезпечує їх роботу під керуванням ОС Windows. Таким чином, Скаржник документально підтвердив, що встановлена Замовником технічна вимога не є унікальною, не обмежує конкуренцію та може бути виконана щонайменше двома різними виробниками/моделями обладнання, які є доступними на ринку та пропонуються самим Скаржником. Наявність у Скаржника технічної можливості поставити товар із необхідними характеристиками свідчить про відсутність порушення його прав та інтересів.

Замовником у Додатку 3 до Документації (технічне завдання) встановлено мінімальні технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі, виходячи з реальних потреб Замовника та специфіки використання інтерактивного обладнання.

Замовником повністю дотримано принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону та Особливостями.

Скаржник зазначає, що встановлені технічні характеристики не є дискримінаційними, оскільки на ринку України наявні щонайменше два виробники, а також їхні офіційні представництва, партнери та дистриб'ютори, продукція яких у сукупності повністю відповідає вимогам Замовника.

Додатково Замовник зазначає, що встановлені вимоги не обмежують коло потенційних учасників, зокрема й Скаржника.

Як вбачається з офіційної інформації та доданих матеріалів, обладнання виробництва ТОВ "СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ" має необхідні базові характеристики та технічну можливість як вбудованого так і опціонального доукомплектування необхідними аксесуарами чи периферійним обладнанням для повної відповідності потребам Замовника Таким чином, як зазначає Замовник, Скаржник має реальну можливість взяти участь у процедурі закупівлі та запропонувати товар, що відповідає потребам Замовника.

Скаржник у доповненнях до Скарги зазначає, що Інтерактивні панелі StarBoard AS 75 та 1-Vision (виробник - ТОВ "СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ") працюють на операційній системі Android 14.

Крім того, Інтерактивні панелі StarBoard AS 75 та 1-Vision мають OPS PORT, а тому інтерактивна панель не має вбудованого модуля чи міні ПК.

Отже, за таких умов тендерної документації Скаржник не має змоги взяти участь в даній закупівлі із товаром – Інтерактивні панелі StarBoard AS 75 та 1-Vision.

У сукупності ці формулювання означають, що інтерактивна панель повинна мати Windows як штатну вбудовану обчислювальну платформу, тобто працювати на базі вбудованого модуля або міні ПК, який є частиною запропонованого рішення.

Оскаржувана вимога в тендерній документації вказує на те, що Windows-компонент має бути інтегрований у склад інтерактивної панелі. Тобто панель повинна постачатися як єдиний функціональний комплекс: сенсорний дисплей + обчислювальний модуль/міні ПК з Windows.

Зазначена вимога у своїй сукупності означає, що предмет закупівлі повинен являти собою інтерактивну панель, яка працює на базі Windows саме за рахунок вбудованого обчислювального модуля або міні ПК, що входить до складу панелі як її штатний компонент.

Формулювання "на базі Windows" у поєднанні з подальшим зазначенням "характеристики вбудованого модуля чи міні ПК" не може тлумачитися як можливість постачання звичайної інтерактивної панелі з окремим OPS-модулем, який вставляється у відповідний слот і вже окремо забезпечує роботу операційної системи Windows.

OPS-модуль за своєю суттю є окремим змінним комп’ютерним модулем, який встановлюється упанель додатково. У такому випадку сама інтерактивна панель не є пристроєм "на базі Windows", оскільки робота Windows забезпечується не вбудованою штатною платформою панелі, а окремим вставним компонентом.

Отже, пропозиція учасника, яка передбачає постачання інтерактивної панелі з можливістю встановлення або фактичним встановленням окремого OPS-модуля для роботи Windows, не відповідає зазначеній сукупності технічних вимог Замовника, якщо тендерною документацією прямо вимагається саме вбудований модуль або міні ПК.

Якщо учасником запропоновано інтерактивну панель, в яку для забезпечення роботи Windows вставляється OPS-модуль, така пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки:

1.

інтерактивна панель сама по собі не є пристроєм на базі Windows;

2.

Windows забезпечується окремим вставним OPS-модулем;

3.

OPS-модуль не є тотожним поняттю вбудованого модуля або міні ПК;

4.

запропоноване рішення змінює технічну суть предмета закупівлі;

5.

така пропозиція не відповідає сукупності характеристик, визначених Замовником.

Сам факт наявності у складі пропозиції операційної системи Windows не свідчить про відповідність вимозі "інтерактивна панель на базі Windows", якщо така операційна система функціонує виключно через окремий OPS-модуль. Вимога документації стосується не лише наявності Windows, а й архітектури пристрою — саме вбудованого обчислювального рішення у складі інтерактивної панелі.

Скаржник проаналізував порівняльну таблицю та файли до цієї таблиці і дійшов висновку, що Замовник не довів наявність двох виробників чия продукція відповідає всім технічним вимогам Замовника в сукупності.

Крім того, Замовник не довів наявність двох виробників чия продукція відповідає оскаржуваним технічним вимогам: "Інтерактивна панель на базі Windows. Характеристики вбудованого модуля чи міні ПК".

1.

Файли під назвою "Додаток 2 – Технічний паспорт StarBoard AS 75", "Додаток 3 – Технічний паспорт 1-Vision 65, 1-Vision 75, 1-Vision 86", " Додаток 24 – Інструкція про використання та зберігання для інтерактивних панелей 1-VISION, 1-VISION Pro, 1-VISION Pro Max" не підтверджують відповідність оскаржуваним вимогам ""Інтерактивна панель на базі Windows. Характеристики вбудованого модуля чи міні ПК: …".

У наданих файлах чітко вказано:

операційна система Android 14.

Отже, вказані панелі не на базі Windows та мають не вбудований OPS.

Файли під назвою "Додаток 4 – Посібник користувача INTBOARD LT65-98 CFW PC" "Додаток 5 – Посібник користувача INTBOARD LT65-86 PC" не підтверджують відповідність оскаржуваним вимогам ""Інтерактивна панель на базі Windows.

Характеристики вбудованого модуля чи міні ПК: …".

Файли під назвою "Додаток 6 – Технічні характеристики виробу ActivPanel 10 Promethean", "Додаток 7 – Технічні характеристики виробу ActivPanel Mobile Stand Promethean "Додаток 8 – Технічні характеристики виробу ePTZ 4K Camera Promethean", "Додаток 9 – Мобільний стенд INTBOARD 65″-86″ для інтерактивної панелі 65-86 дюймів" не підтверджують відповідність оскаржуваним вимогам ""Інтерактивна панель на базі Windows. Характеристики вбудованого модуля чи міні ПК: …":

У файлах зазначено зазначено: "Комп’ютерна система: Операційна система — Без ОС – конструктивно безпечна", а також вказано лише сумісні пристрої: Promethean OPS-M, OPS-A, Chromebox. Тобто сама панель не є панеллю на базі Windows, а може працювати з Windows лише у разі підключення окремого OPS/PC-модуля. Також у комплекті поставки зазначено ActivPanel 10 Premium, кабелі, пульт, ручки, кронштейн Mini PC тощо, але Windows-комп’ютер / OPS-модуль у комплекті не зазначений. Отже, панель не відповідає цій вимозі як самостійний пристрій, оскільки вона постачається без операційної системи Windows і лише має можливість підключення сумісного OPS-модуля.

Файл під назвою "Додаток 11 – Посібник користувача INTBOARD GT" не підтверджують відповідність оскаржуваним вимогам ""Інтерактивна панель на базі Windows. Характеристики вбудованого модуля чи міні ПК: …":

Інтерактивні панелі INTBOARD серії GT не вказані Замовником в порівняльній таблиці, в такому разі вказаний файл не стосується Скарги.

Файл під назвою "Додаток 17 – Інструкція до інтерактивної панелі EdPro S та B серій", "Додаток 18 – Технічні характеристики інтерактивних панелей EdPro S та B серій діагоналлю 65-86 дюймів", не підтверджують відповідність оскаржуваним вимогам "Інтерактивна панель на базі Windows. Характеристики вбудованого модуля чи міні ПК:

…":

У файлах зазначено: "В приладі є 2 HDMI OUT виходи. Перший вихід з монітора. Він повністю дублює картинку з інтерактивної панелі незалежно від того, який канал вибрано. Другий — з PC модуля. Він розпізнається Windows як ще один монітор та може контролюватися налаштуваннями Windows". З наведеного опису вбачається, що виробник розмежовує інтерактивну панель / моніторну частину та PC-модуль як окремі функціональні елементи. Перший HDMI OUT належить безпосередньо моніторній частині панелі, а другий HDMI OUT — окремому PC-модулю.

Таке формулювання не підтверджує, що ПК є вбудованим у конструкцію інтерактивної панелі. Навпаки, опис свідчить про те, що PC-модуль розглядається як окрема обчислювальна частина, відокремлена від самої панелі, яка має власний відеовихід і окремо взаємодіє з операційною системою Windows.

Важливо, що сама інтерактивна панель у цьому описі виступає як пристрій відображення та комутації відеосигналу, а функціонування Windows пов’язане саме з PCмодулем, а не з вбудованою штатною платформою панелі. Отже, наявність окремого PCмодуля не є тотожною наявності вбудованого модуля або міні ПК у розумінні вимог тендерної документації.

Файл під назвою "Додаток 21 – Технічний паспорт на інтерактивні дисплеї SMART Board 65-86 дюймів не підтверджують відповідність оскаржуваним вимогам "Інтерактивна панель на базі Windows. Характеристики вбудованого модуля чи міні ПК: …":

У файлі зазначено: Вбудована Android OS. OPS PC слот 1 Отже, вказана панель не на базі Windows і не вбудований модуля чи міні ПК.

7.

Файли під назвою "Додаток 10 – Роздруківка сторінки з офіційного сайту представництва INTBOARD в Україні на інтерактивну панель INTBOARD GT65CFW (https://intboard-ukraine.com/interaktyvna-panel-intboard-gt65cf-w-android-13.0-i5-1140g7ddr4-16-gb-ssd-512-gb-intel-iris-xe-graphics/)", "Додаток 12 – Роздруківка сторінки з офіційного сайту представництва INTBOARD в Україні на інтерактивну панель INTBOARD GT75CFW (https://intboard-ukraine.com/interaktyvna-panel-intboard-gt75cf-wandroid-13.0-i5-1140g7-ddr4-16-gb-ssd-512-gb-intel-iris-xe-graphics/)", "Додаток 13 – Роздруківка сторінки із загальним описом на інтерактивну панель INTBOARD LT75 CFW PC з офіційного сайту INTBOARD (https://intboard.ua/producty/interaktivnipaneli/interaktyvna-panel-intboard-lt75-cfw-pc-android-14-0/), "Додаток 14 – Роздруківка сторінки із технічними характеристиками на інтерактивну панель INTBOARD LT75 CFW PC з офіційного сайту INTBOARD (https://intboard.ua/producty/interaktivnipaneli/interaktyvna-panel-intboard-lt75-cfw-pc-android-14-0/)", "Додаток 15 – Роздруківка сторінки із загальним описом на інтерактивну панель INTBOARD LT65 CFW PC з офіційного сайту INTBOARD (https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvnapanel-intboard-lt65-cfw-pc-android-14-0/)", "Додаток 16 – Роздруківка сторінки із технічними характеристиками на інтерактивну панель INTBOARD LT65 CFW PC з офіційного сайту INTBOARD", (https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvna-panel-intboardlt65-cfw-pc-android-14-0/)", "Додаток 19 – Роздруківка сторінки із технічними характеристиками та загальним описом на інтерактивну панель EdPro S та B серій діагоналлю 65-86 дюймів з офіційного сайту (https://edpro.ua/products/edpro-touch)", "Додаток 20 – Роздруківка сторінок із технічними характеристиками обладнання, яке може опційно додаватися (камера, спікерфон, мобільний стенд) до інтерактивних панелей EdPro (https://edpro.ua/products/webcam)", "Додаток 22 – Роздруківка сторінок із технічними характеристиками та загальним описом інтерактивних панелей із сайту партнера/продавця на інтерактивні панелі Smart Board, Newline MIRA (HO), AVISION (https://leaterict.com/catalog/interactivna-panel)", "Додаток 23 – Роздруківка сторінки із технічними характеристиками та загальним описом на інтерактивні панелі 1-Vision зі сайту постачальника (https://st4e.eu/comparison-of-interactive-panels/)" "Додаток 25 – Роздруківка сторінки зі сайту виробника інтерактивних панелей 1-VISIO (виробник СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ ) із загальним описом на інтерактивні панелі 1-VISION, 1-VISION Pro, 1-VISION Pro Max (https://st4e.eu/comparison-of-interactive-panels/)", "Додаток 26 Роздруківка сторінки зі сайту виробника інтерактивних панелей 1-VISIO (виробник СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ ) із описом технічних характеристик на інтерактивну панель 1-Vision 65 Pro Max (https://st4e.eu/catalog/interaktyvna-panel-1-vision-65-pro-max/)" не підтверджують відповідність оскаржуваним вимогам ""Інтерактивна панель на базі Windows. Характеристики вбудованого модуля чи міні ПК: …". Так як не є документами від виробника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

На розгляд Комісії надійшла скарга Скаржника від 22 травня 2026 № UA-2026-0428-014323-a.a2, в якій повідомляв про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі за лотом № 1 та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Комісією за результатом розгляду наведеної вище скарги прийнято ріщення № 6717р/пк-пз від 03.06.2026, яким встановлено "… За таких умов, надані Замовником на розгляд Комісії знімки екрану, витяги з сайтів, документи на бланках ФОП Кононенко В. М., ФОП Чернецький О. С., ФОП Онацька С. В., ФОП Врублевська О. В., ФОП Кононенко В. І., ФОП Саврук В. Я., ФОП АВЕРЧЕНКОВ О.

В., ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС" не є документами виробника, також документ "PRODUCT SPECIFICATIONS" на ActivPanel 10 Premium, викладений іншою ніж українська мовою.

Разом з тим, наданими Замовником документами не підтверджено наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає усім в сукупності умовам Документації.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника" та зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено коментар замовника щодо усунення порушення:

Дата виконання рішення замовником 11 червня 2026 17:46 Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.06.2026 р. №6717р/пк-пз Замовником внесені зміни до тендерної документації Додаток 3 до Тендерної документації ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ДК 021:2015: 32324100-1 Кольорові телевізори) Лот №1 1. Інтерактивна панель у комплекті. Тип 1 — 1 комплект Примітка: для ІДГУ Інтерактивна панель на базі Windows.

Діагональ дисплею 75 дюймів чи більше Співвідношення сторін не менше 16:9 Роздільна здатність не нижче 1920х1080 Full HD або краще 3840 x 2160 Ultra HD (UHD) 4К чи еквівалент Порти: USB, HDMI, Touch USB.

Наявність відсіку для встановлення OPS PC, міні ПК чи інтерактивна панель повинна бути з вбудованим ПК OPS PC чи еквівалент на базі операційної системи Windows.

Потужність динаміків не менше 20 Вт або більша потужність У комплектацію має входити Інтерактивна панель з вбудованим ПК чи додатково встановленим міні ПК OPS PC, кабель живлення, кабель HDMI-HDMI, кабель USB (touch), Мобільний стенд/мобільна портативна презентаційна стійка/ підлогова тумба на коліщатках для установки інтерактивної панелі для забезпечення мобільності та швидкої зміни положення/локації у просторі/аудиторії/приміщенні під індивідуальні потреби конкретного заняття чи заходу.

Характеристики вбудованого модуля чи міні ПК:

Процесор: не гірше Intel Core i5-11покоління Оперативна пам’ять: не менше 16 Гб.

Бездротові технології: Wi-Fi та Bluetooth Накопичувач SSD не менше 512 Гб Операційна система не нижче Windows 10 Вимоги до мобільної портативної презентаційної стійки чи мобільного стенду чи підлогової тумби на коліщатках для установки інтерактивної панелі:

з коліщатками для установки інтерактивної панелі, має дозволяти вільно пересувати панель між приміщеннями;

конструкція підлогова;

Тип: презентаційна стійка, мобільний стенд, підлогова тумба на коліщатках для установки інтерактивної панелі/ТВ Вид: для інтерактивної панелі/ТВ має витримувати вагу інтерактивної панелі Призначення: для забезпечення мобільності та швидкої зміни положення/локації у просторі/аудиторії/приміщенні під індивідуальні потреби конкретного заняття чи заходу.

Вимоги до ПЗ: Багатофункціональне професійне ПЗ для створення, редагування та відтворення інтерактивного контенту, сумісне з не нижче ОС Windows 10. Програмне забезпечення повинно бути не менше як українською мовою.

Надати авторизаційний лист від виробника чи офіційного представника виробника на території України.

Гарантія на інтерактивну панель: не менше 12 міс.

2. Інтерактивна панель у комплекті. Тип 2 — 1 комплект Примітка: для ПНПУ Інтерактивна панель на базі Windows.

Діагональ, дюйми 65 чи більше Співвідношення сторін не менше 16:9 Роздільна здатність не нижче 1920х1080 Full HD або краще 3840 x 2160 Ultra HD (UHD) 4К чи еквівалент Порти: USB, HDMI, Touch USB.

Наявність відсіку для встановлення OPS PC, міні ПК чи інтерактивна панель повинна бути з вбудованим ПК OPS PC чи еквівалент на базі операційної системи Windows.

Потужність динаміків не менше 20 Вт або більша потужність.

Обов’язково наявність вбудованої камери та мікрофону або в комплекті має бути конференц система за типом все в одному (мікрофон, камера, спікерфон), або веб-камера з широким кутом огляду та вбудованим всеспрямованим мікрофоном, або веб-камера з широким кутом огляду та окремо всеспрямований конференц мікрофон чи спікерфон для забезпечення навчального процесу у змішаному форматі (онлайн та аудиторно одночасно) У комплектацію має входити Інтерактивна панель з вбудованим ПК чи додатково встановленим міні ПК OPS PC, кабель живлення, кабель HDMI-HDMI, кабель USB (touch), Мобільний стенд/мобільна портативна презентаційна стійка/ підлогова тумба на коліщатках для установки інтерактивної панелі для забезпечення мобільності та швидкої зміни положення/локації у просторі/аудиторії/приміщенні під індивідуальні потреби конкретного заняття чи заходу Характеристики вбудованого модуля чи міні ПК:

Процесор: не гірше Intel Core i5-11покоління Оперативна пам’ять: не менше 16 Гб.

Бездротові технології: Wi-Fi та Bluetooth Накопичувач SSD не менше 512 Гб Операційна система не нижче Windows 10 Вимоги до мобільної портативної презентаційної стійки чи мобільного стенду чи підлогової тумби на коліщатках для установки інтерактивної панелі:

з коліщатками для установки інтерактивної панелі, має дозволяти вільно пересувати панель між приміщеннями;

має дозволяти регулювання панелі по висоті;

конструкція підлогова;

Тип: презентаційна стійка, мобільний стенд, підлогова тумба на коліщатках для установки інтерактивної панелі/ТВ Вид: для інтерактивної панелі/ТВ має витримувати вагу інтерактивної панелі Призначення: для забезпечення мобільності та швидкої зміни положення/локації у просторі/аудиторії/приміщенні під індивідуальні потреби конкретного заняття чи заходу Вимоги до ПЗ: Багатофункціональне професійне ПЗ для створення, редагування та відтворення інтерактивного контенту, сумісне з не нижче ОС Windows 10. Програмне забезпечення повинно бути не менше як українською мовою.

Надати авторизаційний лист від виробника чи офіційного представника виробника на території України.

Гарантія на інтерактивну панель: не менше 12 міс.

Замовник на розгляд Комісії надав:

Порівняльну таблицю (файл додаток 1), з інформацією про: " "Скаржник Інтерактивні панелі: StarBoard AS 75, 1-Vision 65, 1-Vision 75, 1-Vision 86" "INTBOARD Інтерактивні панелі: INTBOARD LT65-98 CFW PC, INTBOARD LT6586 PC " "Promethean Інтерактивні панелі: ActivPanel 10 Promethean" "SMART Board, Newline, партнер/продавець: Leater Інтерактивні панелі Smart Board, Newline MIRA (HO), AVISION" "EdProІнтерактивні панелі: EdPro S та B серій" "1-Vision Інтерактивні панелі 1-VISION, 1-VISION Pro, 1-VISION Pro Max"

Технічний паспорт виробу: ІНТЕРАКТИВНА ПАНЕЛЬ StarBoard AS 75 (файл "Додаток 2") Технічний паспорт виробу: ІНТЕРАКТИВНА ПАНЕЛЬ 1-Vision 65, 1-Vision 75, 1-Vision 86 (файл "Додаток 3") Документ "ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВИРОБУ ActivPanel 10 Premium Promethean" (файл Додаток 6) Документ " ActivPanel Mobile Stand" Мобільна підставка фіксованої висоти від IWH ВАРІАНТ ІНТЕРАКТИВНОЇ ПЛАСКОЇ ПІДСТАВКИ" (файл Додаток 7) Документ " ePTZ 4K Camera" (файл Додаток 8) Документ "Мобільний стенд INTBOARD 65″-86″ для інтерактивної панелі 6586" (файл Додаток 9);

Роздруківка сторінки з сайту https://intboard-ukraine.com/interaktyvna-panelintboard-gt65cf-w-android-13.0-i5-1140g7-ddr4-16-gb-ssd-512-gb-intel-iris-xe-graphics/ (файл Додаток 10) Посібник користувача INTBOARD GT (файл Додаток 11) Роздруківка сторінки з сайту https://intboard-ukraine.com/interaktyvna-panelintboard-gt75cf-w-android-13.0-i5-1140g7-ddr4-16-gb-ssd-512-gb-intel-iris-xe-graphics/) (файл Додаток 12) Роздруківка сторінки сайту (https://intboard.ua/producty/interaktivnipaneli/interaktyvna-panel-intboard-lt75-cfw-pc-android-14-0/ (файл Додаток 13) Роздруківка сторінки сайту (https://intboard.ua/producty/interaktivnipaneli/interaktyvna-panel-intboard-lt75-cfw-pc-android-14-0/) (файл Додаток 14) Роздруківка сторінки сайту (https://intboard.ua/producty/interaktivnipaneli/interaktyvna-panel-intboard-lt65-cfw-pc-android-14-0/) (файл Додаток 15) Роздруківка сайту (https://intboard.ua/producty/interaktivni-paneli/interaktyvnapanel-intboard-lt65-cfw-pc-android-14-0/) (файл Додаток 16) Інструкція до інтерактивної панелі EdPro S та B серій (файл Додаток 17) Документ "ІНТЕРАКТИВНІ ПАНЕЛІ" (файл Додаток 18) документ " Інтерактивні панелі EdPro 2025 року Інтерактивна панель EdPro — єдиний прилад, що поєднує в собі функціонал проєктора, маркерної дошки, комп'ютера, планшета та телевізора в надміцному протиударному корпусі" (https://edpro.ua/products/edpro-touch) (файл Додаток 19) Додаток 20 – Роздруківка сторінок із технічними характеристиками Вебкамера MS05", "Вебкамери для дистанційної освіти Вебкамери та набори інтерактивного обладнання для організації проведення якісних дистанційних уроків", "Мобільний стенд для інтерактивної панел", "Спікерфон BM-21", "Вебкамера SC26A" (https://edpro.ua/products/webcam) (файл Додаток 20) SMART Board® GX (V4) Plus series Технічний паспорт на інтерактивні дисплеї (файл Додаток 21) Роздруківка сторінок " Інтерактивна панель Інтерактивні технології для натхненного навчання і продуктивної співпраці" https://leater-ict.com/catalog/interactivnapanel (файл Додаток 22) Додаток 23 – Роздруківки сторінок "Інтерактивна панель 1-Vision 65 Pro Max", "Інтерактивна панель 1-Vision 75 Pro Інтерактивна панель 1-Vision 75 Pro (https://st4e.eu/comparison-of-interactive-panels/) (файл Додаток 23) Інструкція про використання та зберігання Інтерактивна панель 1-VISION, 1VISION Pro, 1-VISION Pro Max (файл Додаток 24) Додаток 25 – Роздруківка сторінки сайту https://st4e.eu/comparison-ofinteractive-panels/ " Інтерактивні панелі 1-Vision — це новий рівень освіти (файл Додаток 25) Роздруківка сторінки сайту https://st4e.eu/catalog/interaktyvna-panel-1-vision65-pro-max/ (файл Додаток 26).

Разом з тим, наданими Замовником документами не підтверджено наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає усім в сукупності умовам Документації.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Національний університет "Києво-Могилянська академія" (код ЄДРПОУ 16459396) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - " Інтерактивні панелі, проектори, Телевізори. ДК 021:2015: 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (ДК 021:2015: 32324100-1 Кольорові телевізори, ДК 021:2015:

32322000-6 Мультимедійне обладнання)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-28-014323-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації