Вугілля кам'яне та паливні брикети

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 5669 -р/пк-пз від 12.05.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" (код ЄДРПОУ 35536333) від 30 квітня 2026 № UA-2026-04-27-003806-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 04.05.2026 № 5222 - р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду частково та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що 27 квітня 2026 року Замовником оголошено відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо.

Документація, оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 27 квітня 2026 о 11:25, не містить затвердження рішенням уповноваженої особи та дати.

ТОВ "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" має низку договорів, укладених і виконаних, у т.ч.

за результатами електронних торгів з постачання вугілля кам’яного (інформація оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу), зокрема згідно з оголошеннями № UA-2024-09-25-007715-a, № UA-2025-08-22-007094-a № UA-2025-04-30-004400-a та інші.

Отже ці договори є й у публічному доступі.

Проте ТОВ "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" не має виконаних договорів за результатами електронних торгів, та/або інформація про які знаходиться в публічному доступі з постачання паливних брикетів з соломи.

Договір на постачання брикету з соломи укладено між Скаржником і ПП "КХМРЕСУРС" (додається).

Вказаний договір не є результатом електронних торгів і не знаходиться в публічному просторі, відповідно, не має посилання на розміщення інформації про нього.

Отже, "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" не може виконати вимогу Замовника в цій частині.

Скаржник просить зобов’язати Замовника виключити з Документації дискримінаційну вимогу про те, що під аналогічним договором слід розуміти договір за результатами електронних торгів та/або інформація про які знаходиться в публічному доступі з постачання вугілля кам’яного та договір з постачання паливних брикетів з соломи. Учасник повинен здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний (аналогічні) договір (договори).

Скаржник на розгляд Комісії надав ДОГОВІР № 24/04/26 від 24.04.2026, укладений з ПП "КХМ-РЕСУРС", предметом якого є реалізація Постачальником Покупцю товару паливні брикети з соломи; ціна товару встановлюється в національній валюті Україні гривні та становить 9 000,00 грн з ПДВ за тонну.

Замовник зазначає, що "Досвід" є поняттям умовним та таким, що потребує наповнення змістом в ТД відповідно до конкретної закупівлі. Саме тому, під досвідом виконання аналогічних договорів, що передбачено частиною 2 статті 16 Закону, Замовник в ТД вимагає надати аналогічні договори, що дозволяють переконатися в добросовісному веденні Учасником господарської діяльності.

Тому, Замовником передбачено надання повністю виконаних договорів укладених із замовниками (контрагентами) за результатами електронних торгів та/або інформація про які знаходиться в публічному доступі.

Доцільність вказаної умови у Документації обґрунтовується тим, що існує ймовірність того, що задля участі у торгах Учасники можуть укладати фіктивні договори, тобто ті, що не відповідають загальним підставам дійсності правочинів, та не спрямовані на реальне настання правових наслідків, зумовлених ним, або надати такі договори, які в повному обсязі не виконанні однією із сторін.

Такі договори Замовник не має об’єктивної можливості перевірити на факт їх повного виконання та в повній мірі їх оцінити без підтвердження виконання зобов’язань обома сторонами договору, в тому числі факт поставки товару та факт оплати за отриманий товар.

Замовник додає, що як доказ фіктивності укладеного договору Скаржник надає договір на постачання брикету з соломи з ПП "КХМ-РЕСУРС" від 24.04.26 (укладений саме перед подачею Скарги).

Замовник зауважує, що договір вважається виконаним після того як обидві сторони повністю виконали свої права та обов’язки за ним.

Тобто, був поставлений весь товар та за нього була здійснена оплата у повному обсязі. Відповідно, якщо учасник не поставив товар та/або інша сторона за договором не здійснила повну оплату за товар – такий договір не може вважатись виконаним з точки зору Закону.

Наданий Скаржником договір не може свідчити та не містить жодних підтверджень (доказів) про його повне виконання, а тому не може розглядатися Замовником як підстава для внесення змін до ТД.

Замовник зауважує, що Скаржник має виконані аналогічні договори за результатами електронних торгів щодо яких надає інформацію: UA-2025-08-25-010722-a, UA-2025-08-22-007094-a, UA-2025-04-30-004400-a, UA-2023-09-27-003743-a.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 до Документації містить кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зокрема:

1.1. Довідка про виконання аналогічного (аналогічних)* договору (договорів), складена учасником за наступною формою:

1.2. Копію(-ї) повністю виконаного(-их) аналогічного(-их) договору (-ів) із попередніми Замовниками, відповідно до довідки п. 1.1.;

*- під виразом виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), слід розуміти повністю виконаний(ні) договір (договори) укладений(ні) із замовниками (контрагентами) за результатами електронних торгів та/або інформація про які знаходиться в публічному доступі з постачання вугілля кам’яного та договір з постачання паливних брикетів з соломи. Учасник повинен здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний (аналогічні) договір (договори).

Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

Відповідно до частини другої статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають укладений(ні) із замовниками (контрагентами) саме за результатами електронних торгів, та/або саме інформація про які знаходиться в публічному доступі з постачання вугілля кам’яного та договір з постачання паливних брикетів з соломи та зможуть здійснити посилання саме на публічне розміщення інформації про укладений аналогічний (аналогічні) договір (договори), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що додаток 4 Документації містить проєкт договору про закупівлю.

В Технічній специфікації та пункті 5.1 проєкту договору строк (термін) поставки (передачі) товару встановлено: до 01.06.2026.

Згідно з п. 5.5 проєкту строк (термін) поставки (передачі) товару може бути зміненим в залежності від бюджетного фінансування.

Вказана вимога не відповідає пункту 19 Особливостей та статті 41 Закону.

Відповідно до частини 5 статті 41 Закону продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Таким чином Замовник змінив дві ключові вимоги законодавства: термін "продовження" на "зміну", формулювання "затримка фінансування" - на "залежність фінансування".

Вказані умови проєкту договору не дає можливості учаснику, у т.ч. ТОВ "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС", належним чином підготувати пропозицію, а у подальшому також може призвести до відміни закупівлі чи визнання договору недійсним. Враховуючи вказане вище, Скаржник просить зобов’язати Замовника привести проєкт договору до вимог чинного законодавства у сфері закупівель.

Замовник повідомляє, що ним були внесені зміни до Проекту договору що міститься в Додатку 4 Документації та вилучено п.5.5 Проекту договору.

Таким чином, як зазначає Замовник, ним враховані зауваження Скаржника, шляхом внесення змін до Документації, а тому відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4.4 розділу І Документації строк (термін) поставки (передачі) товару: до 01.06.2026.

Відповідно до додатку 3 Документації 3 Строк (термін) поставки (передачі) товару:

до 01.06.2026.

Відповідно до пункту 5.5. проекту договору про закупівлю Додатку 4 Документації строк (термін) поставки (передачі) товару може бути зміненим в залежності від бюджетного фінансування.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 04.05.2026 розміщена Документація зі змінами, зокрема, виключено пункт 5.5 проекту договору про закупівлю Додатку 4 Документації.

Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до вимог Додатку 5 Документації учасник має надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відхилення його пропозиції, встановленої в підпункті два пункту 45 Особливостей видану замовником.

Відповідно до п. 47 Особливостей Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.

Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.

Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту.

Крім того, якщо вказаною вимогою Замовник має на увазі себе - Михайловецький професійний аграрний ліцей, створюється ситуація, коли Замовник самостійно вирішує кому надавати таку довідку, кому ні; завчасно знає коло потенційних учасників закупівлі, що повністю нівелює мету та принципи державних закупівель.

За таких умов, Замовник з незалежних від учасника обставин може не надати вказану довідку, що в подальшому стане підставою для відхилення пропозиції учасника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Враховуючи наведене, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати довідку, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Враховуючи вказане вище, Скаржник просить зобов’язати Замовника виключити з Документації вимогу про надання вказаної вище довідки.

Замовник повідомляє, що ним були внесені зміни до Додатку 5 Документації та вилучено дану вимогу.

Таким чином, як зазначає Замовник, ним враховані зауваження Скаржника, шляхом внесення змін до Документації, а тому відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Відповідно до Додатку 5 Документації учасник процедури закупівлі подає Замовнику шляхом завантаження наступні документи /та або інформацію, зокрема:

- довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відхилення його пропозиції, встановленої в підпункті два пункту 45 Особливостей видану замовником.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 04.05.2026 розміщена Документація зі змінами, зокрема, виключено вимогу в частині надання наведеної вище довідки.

Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

4. Скаржник вважає визначення вказаних у додатку 3 Документації характеристик товару, неприйнятними та такими, що порушують норми чинного законодавства з огляду на наступне.

Визначення безпосередньо марки вугілля Г (Г1) (13-100) та Г (Г1) 50-100 не передбачено чинними ДСТУ:

ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ

ПОТРЕБ. Технічні умови"

ДСТУ 3472:2015 "ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ.

Класифікація".

Таблиця 1 ДСТУ 7146:2010 містить лише марку Г з розміром кусків 13-100 з примітками:

** для вугілля львівсько-волинського марок Г;

*** для вугілля марок Г Західного Донбасу.

Водночас, ДСТУ 3472:2015 у таблиці 1 конкретизує марку Г за групами Г1 та Г2.

Показники, які зазначає Замовник у Технічний специфікації (Додаток 3):

Зольність на сухий стан палива, % Загальна волога на робочий стан палива, % Нижча теплота згорання на робочий стан палива, ккал/кг однакові для груп вугілля Г1 та Г2 з урахуванням того, що дане вугілля камʼяне буде постачатися з ЛьвівськоВолинського басейну.

Отже, для Замовника різниця в придбанні вугілля Г групи Г1 та/або Г2 за показниками згідно з ДСТУ відсутня.

Проте, Замовник обмежив участь у закупівлі учасників, які мають можливість запропонувати вугілля Г, але групи Г2 з тотожним розміром кусків 13-100 та 50-100, відповідно.

З урахуванням зазначеного, Скаржник вважає за необхідне зобов’язати Замовника унести до Технічної специфікації коректні дані, а саме: для марки вугілля Г визначити підгрупи, що можуть постачатися Г1 та Г2.

Замовник зазначає, що як показує практика АМКУ, встановлення замовниками в технічних вимогах закупівлі марок вугілля Г з підгрупами Г1 та Г2, у більшості випадків, вважається порушенням положення пункту 29 Особливостей, а тому Замовником було вирішено внести зміни в оголошення про проведення відкритих торгів, в Додаток 3 до Документації та замінити марки вугілля Г(Г1) (13-100), Г(Г1) 50-100 на марки вугілля ДГ 13-50 та Ж 25-100 відповідно.

Зміни в оголошення про проведення відкритих торгів, зміни до Документації та нову редакцію Документації із змінами оприлюднено в електронній системі зaкупівель 04.05.2026.

Таким чином, Замовником враховані зауваження Скаржника, шляхом внесення змін до Документації, а тому відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 3 до Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація, та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

1.Вугілля кам’яне Найменування товару Вугілля кам’яне марки Г (Г1) 13-100 Вугілля кам’яне марки Ж 50-100 Вугілля кам’яне марки Г (Г1) 50-100 Зольність на сухий стан палива, % не більше ніж 14,0 10,0 10,0 Загальна волога на робочий стан палива, % не більше ніж 12,0 10,0 10,0 Нижча теплота згорання на робочий стан палива, ккал/кг не менше ніж 5600 6600 6200 Кількість, тонн 53,0 2,0 10,0 Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 04.05.2026 внесено зміни до Документації, зокрема:

Додаток 3 до Документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ Найменування товару Вугілля кам’яне марки ДГ 13-50 Зольність на сухий стан палива, % не більше ніж Загальна волога на робочий стан палива, % не більше ніж АБО Вугілля кам’яне марки ДГ 13-50**** **** для суміші вугілля з залучення вугілля марок ДГ, Г Західного Донбасу Вугілля кам’яне марки Ж 50-100 Вугілля кам’яне марки Ж 25-100 Нижча теплота згорання на робочий стан палива, ккал/кг не менше ніж 5900 Кількість, тонн 53,0 5800 6600 6600 2,0 10,0 Враховуючи наведене, у тому числі з урахуванням внесених змін, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

5. Скаржник зазначає, що Додатком 3 до Документації Замовником передбачена Технічна специфікація, яка містить зокрема вимогу: Вугілля, що є предметом закупівлі, повинно відповідати діючим державним стандартам та вимогам Замовника. На підтвердження відповідності надаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ". Сертифікати повинні бути чинними на момент розкриття тендерних пропозицій, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника вугільної продукції.

Щодо видачі сертифіката виробнику Скаржник зазначає, що на кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб, поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".

Як зазначає Скаржник, ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015 не передбачають, зокрема, що сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик має бути виданий саме на ім’я виробника пропонованої продукції.

За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням Особливостей в цій частині.

Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей.

Вказана позиція підтверджується рішенням Колегії від 08.09.2025 №13752-р/пк-пз.

Враховуючи вище викладене, Скаржник просить зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Щодо органу, який видав сертифікат, Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик – чотири роки.

Як повідомляє Скаржника, ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" (код 23472138) за даними ЄДРПОУ з 12.08.2011 - в стані припинення, місце реєстрації Луганська обл., місто Луганськ.

Ураховуючи вказане вище, ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" не може видавати чинні сертифікати.

Крім того, такою вимогою Замовник фактично закликає учасників звертатися до установи, що знаходить на окупованій території. У випадку, якщо ж один із учасників надасть сертифікат, виданий ТК-92, перевірити його чинність не є можливим.

Статтею 13 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" передбачено, що здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами-підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України.

ТК-92 не змінив свою податкову адресу.

За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням чинного законодавства України та позбавляє ТОВ "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" права на належну оцінку пропозицій під час їх розгляду.

Враховуючи вище викладене, Скаржник просить зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Щодо вимоги про надання висновку Скаржник зазначає, що відповідно до п. 1.2.

Додатку 3 Документації учасник надає, зокрема, висновок з оцінки впливу на довкілля, який передбачений законом України "Про оцінку впливу на довкілля" №2059-УІІІ від 23.05.2017, виданий на виробника, вугілля якого пропонується за даними торгами.

Як зазначено вище, для вугілля існують чинні ДСТУ: ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015 не передбачено надання висновку з оцінки впливу на довкілля.

За таких умов, вищезазначені умови Документації суперечать положенням Особливостей в цій частині.

Крім того, вказана вимога стосується не учасника, який продає/постачає вугілля, а виробника. Таким чином, участь у закупівлі можуть прийняти лише виробники або ті учасники, яким виробник надав вказаний документ, що є ще й дискримінацінйою вимогою.

Враховуючи вище викладене, Скаржник просить зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині шляхом виключення вимоги про надання вказаного висновку.

Замовник зазначає, що на кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".

Замовник на розгляд органу оскарження надає лист від 08.04.2026 №021 ВП

"УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ.

Як зазначає Замовник, враховуючи наведене, зокрема, положення ДСТУ 7146:2010 та наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості "Про реорганізацію галузевих науково-дослідних, проектних та проектно-конструкторських закладів" від 30.05.2013 №284, відсутні підстави для внесення змін до Документації.

Разом з тим, Замовник повідомляє, що ним були внесені зміни до Додатку 3 та Додатку 5 Документації (в цій частині).

Таким чином, Замовник вважає, що ним враховані зауваження Скаржника, шляхом внесення змін до Документації, а тому відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до технічної специфікації додатку 3 Документації вугілля, що є предметом закупівлі, повинно відповідати діючим державним стандартам та вимогам Замовника.

На підтвердження відповідності надаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ". Сертифікати повинні бути чинними на момент розкриття тендерних пропозицій, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника вугільної продукції.

Учасник надає: довідку (складену учасником в довільній формі) про виробника вугільної продукції (назва, країна, код ЄДРПОУ, місцезнаходження) або посвідчення якості на вугільну продукцію, що є предметом закупівлі, в якому зазначено назву підприємства – виробника; висновок з оцінки впливу на довкілля, який передбачений законом України "Про оцінку впливу на довкілля" №2059-УІІІ від 23.05.2017 , виданий на виробника, вугілля якого пропонується за даними торгами.

Аналогічні умови щодо надання наведених вище документів містяться у до Додатку 5 Документації.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 04.05.2026 внесено зміни до додатку 3 Документації, зокрема:

Вугілля, що є предметом закупівлі, повинно відповідати діючим державним стандартам та вимогам Замовника.

На підтвердження відповідності надаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" або ДП "УкрНДІвуглезбагачення". Сертифікати повинні бути чинними на момент розкриття тендерних пропозицій, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника вугільної продукції або постачальника.

Учасник повинен надати довідку (складену учасником в довільній формі) про виробника вугільної продукції (назва, країна, код ЄДРПОУ, місцезнаходження) або посвідчення якості на вугільну продукцію, що є предметом закупівлі, в якому зазначено назву підприємства – виробника (в розумінні даної документації "виробником вугілля" вважається особа (юридична чи фізична), яка видобуває та/або переробляє та/або збагачує та/або сортує вугілля).

Якщо учасник процедури закупівлі не являється виробником вугільної продукції в складі пропозиції надається підтвердження наявності діючих договірних відносин з виробником або його офіційним представником, дилером, дистриб’ютором чи продавцем, що здійснює реалізацію та відвантаження вугільної продукції на договірних засадах на користь такого учасника.

Аналогічні зміни внесені до додатку 5 Документації.

5.1. Щодо висновку з оцінки впливу на довкілля.

Відповідно до внесених змін 04.05.2026, Замовником виключив вимогу Документації в частині надання висновку з оцінки впливу на довкілля, який передбачений законом України "Про оцінку впливу на довкілля" №2059-УІІІ від 23.05.2017, виданий на виробника, вугілля якого пропонується за даними торгами.

Враховуючи викладене, Замовник усунув наведені Скаржником у Скарзі порушення в цій частині.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі, зокрема, коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1–4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Враховуючи наведене, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

5.2. Щодо сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля.

Відповідно до внесених змін, сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, повинен бути виданий ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" або ДП "УкрНДІвуглезбагачення".

Також відповідно до внесених Замовником змін, сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля повинен бути виданий на виробника вугільної продукції або постачальника.

Замовник на розгляд Комісії надав лист від 08.04.2026 № 021, виданий ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" наступного змісту:

"На Ваш лист №149/01-14 від 07 квітня 2026 року повідомляємо:

У відповідності до ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів виданий ТК 92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ДП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ".

Згідно наказу № 284 від 30.05.2015 Міністерство енергетики та вугільної промисловості України відбулася реорганізація ДП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" У ВП

"УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ".

Наказом № 284 від 30.05.2015 Міністерство енергетики та вугільної промисловості України Установили, що ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" є правонаступником усіх прав та обов'язків ДП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ", що дає право видавати сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля кам'яного Технічний комітет ТК 92 "Вугілля та продукти його перероблення" на теперішній час є громадською організацією без статусу юридичної особи та працює над розробкою, прийняттям та перевіркою нормативної документації, ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" виконує функції секритаріату у відповідності до Наказу № 98 від 16.06.2022 "Про уповноваження на виконання функцій секретаріату ТК 92 та внесення змін до складу ТК 92" ДП "УкрНДНЦ".

Відповідно до пункту 7.10 Технічні умови ДСТУ 7146:2010 ВУГІЛЛЯ КАМ'ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик — чотири роки.

*Виданий ТК 92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ДП "УкрНДІвуглезбагачення".

Враховуючи наведене, у тому числі з урахуванням внесених змін, Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

6. Скаржник зазначає, що додатком 3 до Документації Замовником передбачена Технічна специфікація, яка містить зокрема вимогу:

2.1. Учасник повинен надати документ про якість, що підтверджує відповідність паливних брикетів з соломи усім встановленим Замовником "Вимогам до товару**":

оригінал протоколу випробувань та сертифікату якості на паливні брикети з соломи, виданих не раніше 2026 року акредитованою лабораторією (випробувальним центром) на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT).

У примітці також зазначено: У разі, якщо методи випробувань не входять до сфери акредитації випробувальної лабораторії, центру, тощо, такі результати випробувань будуть вважатися достовірними, а пропозиція учасника буде відповідати вимогам Замовника.

Вимога Замовника згідно з п.2.1 Додатку 3 не відповідає чинному законодавству України та містить посилання на нормативні документи, що втратили чинність.

Так, Скаржник повідомляє про невідповідність вимог.

В пункті 2.1. Замовник зазначає, що протокол випробувань і сертифікат якості має бути виданий акредитованою лабораторією. Проте нижче вже зазначено про "центри і тощо".

Таким чином, неузгодженість і відсутність конкретно визначеного органу для видачі документів щодо якості призводить до неналежної оцінки пропозицій і позбавляє учасників, зокрема, ТОВ "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" права на перемогу.

Враховуючи вказане вище, Скаржник просить зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Щодо сертифікату якості Скаржник зазначає наступне.

Чинне законодавство України не містить поняття "сертифікат якості", так само як і не визначає обов’язок лабораторії на видачу такого документу.

Вимога про надання такого документу може привезти до спотворення результатів закупівлі, що позбавляє учасників, зокрема, Скаржника на належну оцінку пропозицій.

Враховуючи вище викладене, Скаржник просить зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині шляхом виключення вимоги про надання сертифікату якості.

Щодо акредитації лабораторії Скаржник повідомляє, що Замовник зазначає, що лабораторія має бути акредитована на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT;

ISO/IEC 17025:2017, IDT).

ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 втратило чинність 01.01.2024 згідно з Наказом від 28.12.2017 № 494 "Про прийняття національних нормативних документів, гармонізованих з міжнародними нормативними документами".

Посилання на нечинні нормативні документи може привезти до спотворення результатів закупівлі, що позбавляє учасників, зокрема, Скаржника на належну оцінку пропозицій. Враховуючи вище викладене, Скаржник просить зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині шляхом виключення посилання на нечинне ДСТУ.

Замовник зазначає, що у п.2.1. Додатку 3 до Документації ним встановлено: Учасник повинен надати документ про якість, що підтверджує відповідність паливних брикетів з соломи усім встановленим Замовником "Вимогам до товару**": оригінал протоколу випробувань та сертифікату якості на паливні брикети з соломи, виданих виданий не раніше 2026 року акредитованою лабораторією (випробувальним центром) на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT).

Тобто, або ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT).

Отже, Скаржник може прийняти участь у закупівлі та надати протокол випробувань та сертифікат якості виданих акредитованою лабораторією (випробувальним центром) на відповідність вимогам чинному ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT), а тому у Замовника відсутні підстави для внесення змін до ТД в цій частині.

Замовник звертає увагу на те, що Скаржник не надав на підтвердження жодного документу про якість, який би засвідчував про порушення його права щодо участі у закупівлі та, в майбутньому, "неналежної оцінки пропозицій та права на перемогу".

Також Замовник повідомляє, що ним були внесені зміни до Додатку 3 та Додатку 5 Документації (в цій частині).

Таким чином, Замовником враховані зауваження Скаржника, шляхом внесення змін до тендерної документації, а тому відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до додатку 3 Документації щодо паливних брикетів з соломи учасник повинен надати документ про якість, що підтверджує відповідність паливних брикетів з соломи усім встановленим Замовником "Вимогам до товару**": оригінал протоколу випробувань та сертифікату якості на паливні брикети з соломи, виданих виданий не раніше 2026 року акредитованою лабораторією (випробувальним центром) на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT).

У разі, якщо методи випробувань не входять до сфери акредитації випробувальної лабораторії, центру, тощо, такі результати випробувань будуть вважатися достовірними, а пропозиція учасника буде відповідати вимогам Замовника.

Аналогічні умови щодо надання наведених вище документів містяться у до Додатку 5 Документації.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 04.05.2026 внесено зміни до додатку 3 Документації, зокрема: учасник повинен надати документ про якість, що підтверджує відповідність паливних брикетів з соломи усім встановленим Замовником "Вимогам до товару**": оригінал протоколу випробувань та сертифікату якості на паливні брикети з соломи, виданих виданий не раніше 2026 року акредитованою випробувальною лабораторією (випробувальним центром) на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017) або ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT).

У разі, якщо методи випробувань не входять до сфери акредитації випробувальної лабораторії (випробувального центру), такі результати випробувань будуть вважатися достовірними, а пропозиція учасника буде відповідати вимогам Замовника.

Аналогічні зміни внесені до додатку 5 Документації.

Слід зазначити, що у Скарзі Скаржник не повідомляє про наявність у нього протоколу випробувань та сертифіката якості, виданих іншими суб'єктами господарювання, у тому числі про наявність у нього інших документів, ніж протокол випробувань та сертифікат якості.

Надані Скаржником документи не підтверджують порушення прав та законних інтересів Скаржника, пов’язаних з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим Скаржник не обґрунтував необхідність внесення змін до Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

7. Скаржник зазначає про невірне визначення предмета закупівлі.

Згідно з оголошенням Замовником обрано предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015 0911 "Тверде паливо". Вказаний код включає:

09111000-0 Вугілля та паливо на вугільній основі 09111100-1 Вугілля 09111200-2 Паливо на вугільній основі 09111210-5 Антрацит 09111220-8 Брикетоване вугілля 09111300-3 Викопне паливо 09111400-4 Деревне паливо 09112000-7 Буре вугілля і торф 09112100-8 Буре вугілля 09112200-9 Торф 09113000-4 Кокс.

Брикети з соломи не належать до вказаного коду.

У ДК 021:2015 є код 03110000-5 "Сільськогосподарські культури, продукція товарного садівництва та рослинництва", що включає код 03114100-4 "Солома".

Відповідно до п.21 Особливостей 21. Договір про закупівлю є нікчемним у разі, зокрема, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.

Крім того, питома вага закупівлі товару "брикету з соломи" – 2 т становить лише 3 % від обсягу закупівлі твердого палива (вугілля) в рамках даної закупівлі.

Зазначення товару - брикет з соломи в Технічній специфікації не лише є порушенням порядку визначення предмету закупівлі, може призвести до визнання договору нікчемним, а й суттєво звужує коло учасників закупівлі, змушуючи їх купувати/постачати товар від трьох наявних виробників брикетів з соломи, яких вказано вище.

Замовник зазначає, що відповідно до розділу I "Загальні положення" Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу І ТД назва предмета закупівлі – Вугілля кам’яне, паливні брикети з соломи (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 09110000-3 - Тверде паливо).

Відповідно до підпункту 4.2 пункту 4 розділу І ТД опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть бути подані Пропозиції - закупівля здійснюється щодо предмету закупівлі в цілому.

Назва номенклатурної позиції: Вугілля кам'яне та паливні брикети (Вугілля кам’яне марок: ДГ 13-50 - 53т; Ж 50-100 - 2т; Ж 25-100 - 10т; Паливні брикети з соломи - 2т). Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: ДК 021:2015 09110000-3 – Тверде паливо.

Зауважимо, що паливні брикети з соломи, є різновидом твердого палива.

Скаржник не наділений повноваженнями визначати предмет закупівлі, визначення якого є прерогативою Замовника, а також вимагати від Замовника прийняття тих чи інших рішень стосовно проведення закупівлі.

Таким чином, Замовник, визначивши предмет закупівлі в наведений вище спосіб, не порушив вимоги Закону в цій частині. Це підтверджують і рішення органу оскарження № 1928-р/пк-пз від 31.01.2024, № 4566-р/пк-пз від 12.03.2024.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, розміщеного на вебпорталі Уповноваженого органу зазначається наступна інформація:

Вид предмета закупівлі: Товари Назва предмета закупівлі Вугілля кам'яне та паливні брикети Код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо Відповідно до Національного класифікатора "Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015" міститься наступна інформація, зокрема:

09110000-3 Тверде паливо 09111000-0 Вугілля та паливо на вугільній основі 09111100-1 Вугілля 09111200-2 Паливо на вугільній основі 09111210-5 Антрацит 09111220-8 Брикетоване вугілля 09111300-3 Викопне паливо 09111400-4 Деревне паливо 09112000-7 Буре вугілля і торф 09112100-8 Буре вугілля 09112200-9 Торф 09113000-4 Кокс Відповідно до розділу I "Загальні положення" Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.

Відповідно до пункту 4 розділу І Документації предметом закупівлі є вугілля кам'яне, паливні брикети з соломи (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 09110000-3 - Тверде паливо) Лоти (частини предмета закупівлі) не передбачено.

Додаток 3 Документації містить технічну специфікацію щодо 1. Вугілля кам’яне та 2. Паливні брикети з соломи.

Враховуючи наведене, предмет закупівлі товарів і послуг визначається Замовником.

Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Михайловецький професійний аграрний ліцей (код ЄДРПОУ 02539795) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Вугілля кам'яне та паливні брикети", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-27-003806-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації