Текст рішення
РІШЕННЯ
Київ, №7164-р/пк-пз від 15.06.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПОТРІБНІ ЛЮДИ" (код ЄДРПОУ: 40471231) від 05 червня 2026 № UA-2026-04-25-000255-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 08.06.2026 № 6845-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов'язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) товариство з обмеженою відповідальністю "БРЕНДЕР" (надалі – ТОВ "БРЕНДЕР") 2) Скаржник 3) товариство з обмеженою відповідальністю "РЕКЛАМНО-ІНФОРМАЦІЙНА
АГЕНЦІЯ "НАВІГАТОР"
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 07.05.2026.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, статус Пропозиції ТОВ "БРЕНДЕР"– "рішення скасовано".
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 01.06.2026 розміщено інформацію про відміну Процедуру закупівлі.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що в рішенні про відміну Замовник зазначив про відміну Процедури закупівлі на підставі підпункту 1 пункту 50 Особливостей на виконання наказу начальника Замовника від 01.06.2026 № 115/ОД (далі – Наказ 115) про скасування Процедури закупівлі. Ця ж підстава та обставина виділена і в електронній системі закупівлі.
Як вбачається зі змісту додатку 2 Документації, Замовником визначено не лише предмет закупівлі, а й конкретну мету її здійснення, а саме реалізацію експериментального проєкту "Контракт 18-24".
При цьому Додаток 2 Документації містить детальний опис послуг, які підлягають закупівлі, зокрема, налаштування та ведення рекламних кампаній у Meta (Facebook та Instagram) та Google Ads, закупівлю рекламного трафіку, визначення цільової аудиторії, цільових дій користувачів, вимоги щодо аналітичної звітності, строків надання послуг та очікуваних результатів рекламної кампанії.
Більше того, Замовником було визначено конкретні показники ефективності закупівлі, а саме забезпечення максимальної кількості кліків та переходів на офіційний сайт центру рекрутингу в межах реалізації проєкту "Контракт 18-24", встановлено цільову аудиторію (особи віком від 18 до 24 років), територію поширення рекламної кампанії та строк її проведення.
Таким чином, станом на момент оголошення Процедури закупівлі потреба Замовника не була абстрактною чи потенційною, а являла собою конкретно сформовану необхідність отримання визначених рекламних послуг для досягнення чітко окресленого результату в межах реалізації державного експериментального проєкту.
Водночас у рішенні про відміну відсутні будь-які обґрунтування того, які саме обставини свідчили б про припинення реалізації експериментального проєкту "Контракт 18-24", втрату актуальності заходів із залучення цільової аудиторії або відсутність необхідності досягнення визначених Документацією результатів, чи навіть про те, що такі досягнення вже реалізовані.
Процедура закупівлі проводиться уповноваженою особою. Тим самим і рішення про відміну Замовником Процедури закупівлі має прийматися за рішенням Уповноваженої особи Замовника, а не керівника Замовника.
Крім того саме по собі посилання Замовника на Наказ 115 не підтверджує факту відсутності подальшої потреби в закупівлі, оскільки такий наказ є внутрішнім документом Замовника та не містить об'єктивного підтвердження того, що потреба у реалізації заходів, для яких оголошувалась закупівля, фактично припинилась.
Також в електронній системі міститься коментар Замовника щодо усунення порушення за рішенням від 25.05.2026 № 6246-р/пк-пз, у якому Замовник повідомив про скасування рішення переможця.
В мотивувальній частині рішення органу оскарження від 25.05.2026 № 6246-р/пк-пз визначено порушення Замовником вимог пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону. Проте в електронній системі закупівель Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідності, яка, зокрема, і описувалась в мотивувальній частині рішення органу оскарження від 25.05.2026 № 6246-р/пк-пз.
Тобто Замовник не виконав органу оскарження від 25.05.2026 № 6246-р/пк-пз в повному обсязі, чим також порушив припис Закону.
Замовник зазначає, що підставою для прийняття такого рішення був наказ керівництва КМ ТЦК та СП, підставою ж до наказу Начальника Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки №115/ОД від 01.06.2026 про скасування проведення Процдеури закупівлі був лист від Начальника 1 центру рекрутингу, який є ініціатором закупівлі. Тобто вищим керівництвом було прийнято рішення про перерозподіл коштів в межах того ж самого проекту. Відповідний лист додається.
Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема, лист 1 Центру рекрутингу Сухопутних військ Збройних Сил України від 27.05.2026 №2563/1981, відповідно до якого, зокрема: "У зв'язку з не використанням виділених додаткових коштів на проведення інформаційної компанії експериментального проєкту "Контракт 18-24" за бюджетною підпрограмою 2101020/11 "Інформаційне забезпечення діяльності Міністерства оборони та Збройних Сил України" (загальний фонд) КЕКВ 2240 код 120, Департаментом стратегічних комунікацій Міністерства оборони України, як відповідальним виконавцем за бюджетну підпрограму прийнято рішення про перерозподіл виділених коштів у розмірі 500 000,00 грн на іншого виконавця".
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
1. Щодо невиконання рішення органу оскарження.
На адресу органу оскарження надійшла скарга Скаржника від 14.05.2026 № UA-2026-04-25-000255-a.a1.
За результатами розгляду якої Комісією прийнято рішення від 25.05.2026 №6246р/пк-пз, відповідно до якого було встановлено, зокрема, що Замовник, не виявивши невідповідність в документах та не надавши учаснику можливість виправити такі невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону" та зобов'язано Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "БРЕНДЕР" переможцем Процедури закупівлі.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник скасував рішення про визначення ТОВ "БРЕНДЕР" переможцем Процедури закупівлі.
При цьому, Замовник не звернувся до зазначеного учасника з вимогою про усунення невідповідностей в документах, визначених пунктом 43 Особливостей з підстав, встановлених органом оскарження у рішенні від 25.05.2026 №6246-р/пк-пз та протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.06.2026 №55 відмінив Процедуру закупівлі.
Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
За таких умов, Замовник, не звернувшись до зазначеного учасника з вимогою про усунення невідповідностей та відмінивши Процедуру закупівлі, не виконав рішення органу оскарження від 25.05.2026 №6246-р/пк-пз, чим порушив вимоги частини двадцять другої статті 18 Закону.
2. Щодо підстави відміни Процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили.
5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни: "відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг".
Коментар щодо відміни: "В зв'язку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг а також на виконання наказу Начальника Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки №115/ОД від 01.06.2026 року про скасування проведення закупівлі: "Послуги з розміщення реклами в мережі Інтернет в рамках реалізації експериментального проекту "Контракт 18-24" (ДК 021:2015 код – 79340000-9 "Рекламні та маркетингові послуги")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-25-000255-a".
Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.06.2026 №55, в якому зазначено, зокрема, наступне: "... На виконання наказу Начальника Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки №115/ОД від 01.06.2026 року про скасування проведення закупівлі: "Послуги з розміщення реклами в мережі Інтернет в рамках реалізації експериментального проекту "Контракт 18-24" (ДК 021:2015 код – 79340000-9 "Рекламні та маркетингові послуги")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-25-000255-a.
ВИРІШИВ:
1. Скасувати закупівлю і відмінити тендер "Послуги з розміщення реклами в мережі Інтернет в рамках реалізації експериментального проекту "Контракт 18-24" (ДК 021:2015 код – 79340000-9 "Рекламні та маркетингові послуги"), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-25-000255-a.
2. Протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення оприлюднити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, протокол про скасування закупівлі UA-2026-04-25-000255-a".
Відповідно до пункту 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі річний план).
Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п'яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього.
Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Відповідно до річного плану на 2026 рік, опублікованого Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-P-2026-04-25-000161-a, ним було заплановано закупівлю "Послуги з розміщення реклами в мережі Інтернет в рамках реалізації експериментального проекту "Контракт 18-24" (ДК 021:2015 код – 79340000-9 "Рекламні та маркетингові послуги"), із очікуваною вартістю 500 000,00 грн, орієнтовно на квітень 2026 року.
Враховуючи наведене, зокрема, інформацію та документи, що розміщені в електронній системі закупівель Замовником не підтверджено відсутність подальшої потреби в закупівлі послуг з розміщення реклами в мережі Інтернет, у зв’язку з чим, Замовником не доведено та документально не підтверджено правомірність відміни Процедури закупівлі з наведених вище підстав.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.
Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ: 07774420) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "Послуги з розміщення реклами в мережі Інтернет в рамках реалізації експериментального проекту "Контракт 18-24" (ДК 021:2015 код – 79340000-9 "Рекламні та маркетингові послуги")", оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-25-000255-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ
Скарга
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Щодо неправомірної відміни Процедури закупівлі · Відміна закупівлі
Вимога: Скасувати інші рішення. Керуючись статтями 5, 18, 29 Закону 922 та пунктами 41, 50 і 55-67 Особливостей - ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати Рішення про відміну неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Рішення про відміну.
25.04.2026 Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (далі – Замовник) оголосила процедуру закупівлі відкриті торги (з врахуванням Особливостей) в електронній системі закупівель за предметом закупівлі: послуги з проведення рекламної кампанії в Інтернеті в рамках реалізації експериментального проекту «Контракт 18-24» (код ДК 021:2015:79340000-9 «Рекламні та маркетингові послуги»), (далі – Процедура закупівлі).
Процедура закупівлі здійснюється відповідно до тендерної документації затвердженої рішенням уповноваженої особи Замовника б/д і б/н (далі – Тендерна документація), Закону 922, Особливостей та інших нормативно правових актів, передбачених Тендерною документацією.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОТРІБНІ ЛЮДИ» (далі – Скаржник) у відповідності до виду своєї діяльності та досвіду надання послуг, що відповідає предмету закупівлі, взяв участь в Процедурі закупівлі та подало тендерну пропозицію через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 39 Особливостей розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону 922 (положення абзацу 3 частини 1 та абзацу 2 частини 2 статті 28 Закону 922 не застосовуються).
Згідно абзацу 2 частини 1 статті 28 Закону 922 розкриття тендерних пропозицій/пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям/умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 07.05.2026.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь в закупівлі взяло участь 3 учасника:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «БРЕНДЕР» (далі – Учасник) з остаточною ціновою пропозицією в сумі 441 000,00 грн;
- Скаржник з остаточною ціновою пропозицією в сумі 441 450,00 грн;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Рекламно-інформаційна агенція «НАВІГАТОР» з остаточною ціновою пропозицією в сумі 492 500,00 грн.
За пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону 922 (положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону 922 не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону 922 визначено, що оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Найбільш економічно вигідною пропозицією визначено тендерну пропозицію Учасника. Рішенням уповноваженої особи Замовника, висвітленим зокрема в протоколі уповноваженої особи від 12.05.2026 № 41, (далі – Рішення переможця), що оприлюднено 12.05.2026, Учасника визначено переможцем Процедури закупівлі та відповідно прийнято і оприлюднено рішення про намір укласти з ним договір про закупівлі.
Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) від 25.05.2026 № 6246-р/пк-пз (далі – Рішення 6246) зобов’язано Замовника скасувати Рішення переможця.
Замовник 29.05.2026 скасував в електронній системі закупівель Рішення переможця.
Умовно на етапі повторного розгляду тендерної пропозиції Учасника Замовником прийнято рішення про відміну Процедури закупівлі, яке висвітлено в протоколі уповноваженої особи від 01.06.2026 № 55, (далі – Рішення про відміну), що оприлюднено 01.06.2026.
Скаржник Вважає Рішення про відміну безпідставним, неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель з огляду на наступні фактори.
По-перше: в Рішенні про відміну Замовник зазначив про відміну Процедури закупівлі на підставі підпункту 1 пункту 50 Особливостей на виконання наказу начальника Замовника від 01.06.2026 № 115/ОД (далі – Наказ 115) про скасування Процедури закупівлі. Ця ж підстава та обставина виділена і в електронній системі закупівлі.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 Тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до Тендерної документації.
Як вбачається зі змісту Додатку 2 до Тендерної документації, Замовником визначено не лише предмет закупівлі, а й конкретну мету її здійснення, а саме реалізацію експериментального проєкту «Контракт 18-24».
При цьому Додаток 2 до Тендерної документації містить детальний опис послуг, які підлягають закупівлі, зокрема налаштування та ведення рекламних кампаній у Meta (Facebook та Instagram) та Google Ads, закупівлю рекламного трафіку, визначення цільової аудиторії, цільових дій користувачів, вимоги щодо аналітичної звітності, строків надання послуг та очікуваних результатів рекламної кампанії.
Більше того, Замовником було визначено конкретні показники ефективності закупівлі, а саме забезпечення максимальної кількості кліків та переходів на офіційний сайт центру рекрутингу в межах реалізації проєкту «Контракт 18-24», встановлено цільову аудиторію (особи віком від 18 до 24 років), територію поширення рекламної кампанії та строк її проведення.
Таким чином, станом на момент оголошення Процедури закупівлі потреба Замовника не була абстрактною чи потенційною, а являла собою конкретно сформовану необхідність отримання визначених рекламних послуг для досягнення чітко окресленого результату в межах реалізації державного експериментального проєкту.
Водночас у Рішенні про відміну відсутні будь-які обґрунтування того, які саме обставини свідчили б про припинення реалізації експериментального проєкту «Контракт 18-24», втрату актуальності заходів із залучення цільової аудиторії або відсутність необхідності досягнення визначених Тендерною документацією результатів, чи навіть про те, що такі досягнення вже реалізовані.
По-друге: відповідно до частин 1, 3 і 10 статті 11 Закону 922 відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі є уповноважена особа.
Замовник має право призначити декілька уповноважених осіб, за умови що кожна з таких осіб буде відповідальною за організацію та проведення конкретних процедур закупівель.
Уповноважена особа:
3) проводить процедури закупівель;
6) забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону;
7) здійснює інші дії, передбачені цим Законом.
Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
Згідно з підпунктом 1 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Процедура закупівлі проводиться Уповноваженою особою. Тим самим і рішення про відміну Замовником Процедури закупівлі має прийматися за рішенням Уповноваженої особи Замовника, а не керівника Замовника.
Крім того саме по собі посилання Замовника на Наказ 115 не підтверджує факту відсутності подальшої потреби в закупівлі, оскільки такий наказ є внутрішнім документом Замовника та не містить об'єктивного підтвердження того, що потреба у реалізації заходів, для яких оголошувалась закупівля, фактично припинилась.
По-третє: відповідно до частини 22 статті 18 Закону 922 Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
В електронній системі міститься коментар Замовника щодо усунення порушення за Рішенням 6246, у якому Замовник повідомив про скасування Рішення переможця.
Своєю чергою в мотивувальній частині Рішення 6246 визначено порушення Замовником вимог пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону 922. Проте в електронній системі закупівель на виконання Рішення 6246 Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідності, яка зокрема і описувалась в мотивувальній частині Рішення 6246.
Тобто Замовник не виконав Рішення 6246 в повному обсязі, чим також порушив припис частини 22 статті 18 Закону 922.
Враховуючи викладене вбачається безпідставність та неправомірність Рішення про відміну.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону 922 закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Оскільки Процедуру закупівлі відмінено безпідставно, Рішення про відміну порушує право та законні інтереси Скаржника на: участь в торгах, зокрема чесних та прозорих, здійснених за принципами закупівель, в тому числі недискримінації та рівного ставлення до учасників; об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції учасників Процедури закупівлі; добросовісну конкуренцію; правомірне ведення своєї діяльності; перемогу в Процедурі закупівлі.
Враховуючи викладене Рішення про відміну підлягає скасуванню, оскільки прийнято з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, в тому числі принципу об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Захист прав та законних інтересів Скаржника можливий за допомогою подання цієї скарги до органу оскарження.