Рішення АМКУ № 6297-р/пк-пз: Медичний огляд працівників закладів освіти – Управління освіти адміністрації Шевченківського…

Рішення органу оскарження № 6297-р/пк-пз від 26.05.2026 за скаргою UA-2026-04-24-008662-a.a1

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6297-р/пк-пз від 26.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ: 44839534) від 16 травня 2026 № UA-2026-04-24-008662-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 19.05.2026 № 5905-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) Скаржник

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА

ЛІКАРНЯ №13" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, Переможець Приватне підприємство

"ПРОФМЕДЕКСПЕРТ"

(надалі –

ПП "ПРОФМЕДЕКСПЕРТ")

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА

№8" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 04.05.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА

ЛІКАРНЯ №13" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ.

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 11.05.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №13" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 12.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

1. Відповідно до протоколу від 11.05.2026 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Щодо невідповідності ліцензії вимогам Додатку 2 до тендерної документації Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації "Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі" учасник повинен мати та надати у складі своєї тендерної пропозиції діючу ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та/або Витяг з відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ.

Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов'язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія.

Крім того, Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що у разі, якщо будьякий із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо, учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення.

Також відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації, у разі якщо тендерною документацією вимагається надання документів, не передбачених діяльністю учасника або законодавством для учасників юридичних осіб, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність відповідних документів.

У складі тендерної пропозиції учасником надано ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики за такими спеціальностями:

фізична та реабілітаційна медицина, загальна практика сімейна медицина, кардіологія, клінічна лабораторна діагностика, лікувальна фізкультура і спортивна медицина, неврологія, організація і управління охороною здоров'я, отоларингологія, офтальмологія, педіатрія, психіатрія, терапія, ультразвукова діагностика, фізіотерапія, функціональна діагностика, хірургія, акушерство і гінекологія, дерматовенерологія, дитяча кардіоревматологія, дитяча неврологія, дитяча ортопедія і травматологія, дитяча отоларингологія, дитяча офтальмологія, дитяча хірургія, психофізіологія, пульмонологія, рентгенологія, стоматологія, терапевтична стоматологія, урологія; за спеціальностями молодших спеціалістів з медичною освітою: сестринська справа, лабораторна справа (клініка).

Разом з тим, у наданій учасником ліцензії відсутня спеціальність "професійна патологія", яка прямо визначена тендерною документацією як обов'язкова.

При цьому учасником у складі тендерної пропозиції не надано іншого рівнозначного документа та/або письмового пояснення щодо відсутності у ліцензії спеціальності "професійна патологія", а також не надано довідки з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність такого документа або неможливість його надання.

Отже, учасником не підтверджено відповідність вимогам Додатку 2 до тендерної документації в частині наявності у ліцензії або Витязі з Ліцензійного реєстру МОЗ усіх обов'язкових спеціальностей, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.

… Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З

ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ

ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ 44839534) підлягає відхиленню.

…

ВИРІШЕНО:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ 44839534) у процедурі закупівлі UA-2026-0424-008662-а на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у зв'язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації".

Скаржник зазначає, що у нього є ліцензія на усі зазначені вище види медичної практики, що легко перевірити загальнодоступними засобами.

Ліцензійний реєстр МОЗ України: https://moz.gov.ua/uk/licenzijnij-reyestr За запитом за номером ЄДРПОУ Товариства (44839534) легко встановити наявність ліцензії за усіма медичними напрямами відповідно до вимог Документації.

Витяг з зазначеного реєстру на разі не отримано (певно через військовий стан). Але відповідно до Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" надає "Повідомлення", що було надано до МОЗ України для внесення відповідних змін до ліцензії.

Документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов'язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: "терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія".

Разом з тим, відповідно до вимог Документації: "Учасник Виконавець послуг повинен виконати комплекс заходів щодо проведення обов'язкового профілактичного медичного огляду працівників закладів освіти підпорядкованих Управлінню освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради відповідно "Порядку проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 № 559 (зі змінами), наказу Міністерства охорони здоров'я України від 23 липня 2002 № 280 "Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може привести до посилення інфекційних хвороби" (зі змінами)" Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 23 липня 2002 № 280 затверджено "ПЕРЕЛІК необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення", в якому більшості медичних професій, наявність яких Замовником вимагається відсутня.

У разі виконання Замовником вимог законодавства та застосування "Правила 24 годин" Скаржником були надані відповідні роз'яснення та (у разі не достатності) посилання на докази наявності відповідної ліцензії.

Замовник зазначає, що Учасником не було надано інформацію саме про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, таким чином було недоцільним виставляти вимогу на виправлення помилок впродовж 24 годин.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям (у разі їх встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації з накладанням кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП) або удосконаленого електронного підпису, та завантаження файлів у форматі PDF з дотримання вимог частини 3 статті 12 Закону з:

- інформацією про відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог Додатку № 2 до тендерної документації;

- іншою інформацією та документами, що передбачені цією тендерною документацією.

Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції наведені у Додатку № 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно з Додатком № 2 до тендерної документації).

Додаток 2 Документації містить технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі на закупівлю:

Код ДК 021:2015: 85110000-3 – Послуги лікувальних закладів та супутні послуги Медичний огляд працівників закладів освіти Учасник – Виконавець послуг повинен виконати комплекс заходів щодо проведення обов’язкового профілактичного медичного огляду працівників закладів освіти підпорядкованих Управлінню освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради відповідно "Порядку проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 № 559 (зі змінами), наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280 "Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може привести до посилення інфекційних хвороби" (зі змінами).

Послуги мають надаватись на території населеного пункту Замовника – місто Харків. У випадку надання послуг на території іншого населеного пункту, Учасник організовує доставку груп осіб (кількість осіб та час узгоджується із Замовником), до місця надання послуг. Усі витрати з організації підвозу (в обидві сторони) Учасник бере на себе.

Необхідна наявність чи створення у Учасника (медичному закладі) комісії з проведення медичних оглядів, згідно з Порядком проведення медичних оглядів працівників певних категорій. У визначені терміни з дати укладання Договору Сторони узгоджують графік проходження медогляду працівниками Замовника.

Учасник повинен надати довідку про те, що він забезпечить необхідний обсяг спеціалістів, що повинні входити до складу медичної комісії для проведення медичного огляду працівників закладів освіти, перелік лабораторних, функціональних та інших досліджень.

Учасник повинен мати та надати у складі своєї пропозиції діючу ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та/або Витяг з відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ. Обов'язкові спеціальності: У ліцензії (або Витязі) обов'язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, ренгенологія.

* Якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо, учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення.

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема:

-ВИТЯГ відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики (файл "ліцензія нова.pdf"), відповідно до якого:

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ

СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР"

Місцезнаходження/проживання: Харківська обл., м. Харків, вул. Благовіщенська, буд. 30, офіс 1 поверх Ідентифікаційний код: 44839534 Рішення про видачу ліцензії: наказ МОЗ від 27.03.2023 № 569 місце провадження діяльності: Харківська обл., м. Харків, вул. Благовіщенська, буд.

30, за спеціальностями: фізична та реабілітаційна медицина, загальна практика сімейна медицина, кардіологія, клінічна лабораторна діагностика, лікувальна фізкультура і спортивна медицина, неврологія, організація і управління охороною здоров'я, отоларингологія, офтальмологія, педіатрія, психіатрія, терапія, ультразвукова діагностика, фізіотерапія, функціональна діагностика, хірургія, акушерство і гінекологія, дерматовенерологія, дитяча кардіоревматологія, дитяча неврологія, дитяча ортопедія і травматологія, дитяча отоларингологія, дитяча офтальмологія, дитяча хірургія, психофізіологія, пульмонологія, рентгенологія, стоматологія, терапевтична стоматологія, урологія; за спеціальностями молодших спеціалістів з медичною освітою: сестринська справа, лабораторна справа (клініка);

місце провадження діяльності: м. Київ, вул. Максима Берлінського № 9, прим. № 1527, за спеціальностями: клінічна лабораторна діагностика, неврологія, психіатрія, психотерапія, терапія; за спеціальністю молодших спеціалістів з медичною освітою:

сестринська справа.

Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутня, зокрема, ліцензія на провадження господарської діяльності з медичної практики та/або Витяг з відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ, яка передбачає, спеціальності, передбачені Документацією, зокрема - професійна патологія, у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Відповідно до протоколу від 11.05.2026 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено кваліфікаційний критерій: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в довільній формі.

Аналогічним договором вважається укладений Учасником, як Виконавець, та виконаний договір за предметом закупівлі.

Згідно з підпунктом 2.2 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати оригінал або копію аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками, в тому числі з додатковими угодами (якщо такі укладались), які були виконані.

На виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції надано:

довідку про досвід виконання аналогічного договору, в якій зазначено інформацію про Договір № 73021414 від 14.02.2025 року, укладений з КП "Харківські теплові мережі";

Договір № 73021414 від 14.02.2025 року з КП "Харківські теплові мережі" вартістю 295 000,00 грн;

акти приймання-передачі наданих послуг на загальну суму 209 100,00 грн.

Разом з тим, надані учасником акти приймання-передачі підтверджують надання послуг лише на суму 209 100,00 грн, тоді як загальна вартість договору становить 295 000,00 грн.

Таким чином, учасником не підтверджено виконання Договору № 73021414 від 14.02.2025 року у повному обсязі, а отже не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію, встановленому пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації.

Таким чином, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З

ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ

ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ 44839534) підлягає відхиленню.

…

ВИРІШЕНО:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНОДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ 44839534) у процедурі закупівлі UA-2026-0424-008662-а на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у зв'язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації".

Скаржник зазначає, що він має досвід виконання аналогічного з предметом закупівлі договору, про шо є інформація у системі публічних закупівель, і не лише той договір, що був приведений як приклад у складі Пропозиції, а ще дуже багато інших. Також є договори, що не підлягають оприлюдненню у системі публічних закупівель.

Як приклад Скаржником було наведено невдалий договір:

Договір №73021414 від 14.02.2025 з КП "Харківські теплові мережі" код: 31557119, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11, 057-758-8439, предмет договору: "Послуги лікувальних закладів та супутні послуги" ДК 021:2015: 85110000-3.

Але нами не було додано додаткову угоду, а також надано не усі акти до договору.

До Договору було внесені зміни додатковою угодою від 24.12.2025 року зменшено кількість послуг за договором до 529, на суму 269790 гривень (додається). Відповідно до тексту додаткової угоди: "Сторони повністю виконали свої зобов'язання за договором та претензій один до іншого не мають. Послуги надані у відповідності до укладеного договору за кількістю та якістю". (Додатково надаємо акти виконаних робіт за договором, які разом з додатковою угодою підтверджують виконання договору у повному об'ємі).

Цитуючи положення Закону та Особливостей Скаржник зазначає, що усі начебто наші "порушення" мають формальний характер, могли бути усунені нами протягом 24 годин, уразі виконання замовником вимог зазначених вище нормативно-правових актів та надання нам відповідної можливості.

Замовник надав пояснення, аналогічні пункту 1 мотивувальної частини цього рішення.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника установленим кваліфікаційним критеріям відповідно до вимог Додатку № 1 до тендерної документації;

- іншою інформацією та документами, що передбачені цією тендерною документацією.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації Перелік кваліфікаційних критеріїв та документів, які вимагаються від учасника для підтвердження його відповідності таким критеріям, а також відсутності підстав для відмови учаснику у процедурі закупівлі відповідно до статі 16 Закону, пунктів 47, 48 Особливостей наведено у Додатку № 1 Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 1 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі":

2 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 2.1. Довідка про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в довільній формі.

2.2. Оригінал або копію аналогічного за предметом закупівлі договору з усіма додатками, в тому числі з додатковими угодами (якщо такі укладались), які були виконані.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-ДОВІДКА про досвід аналогічного договору від 23.04.2026 №393 (файл "довідка аналог договір.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

"Ця довідка надана у тому, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНОДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" має досвід виконання аналогічного з предметом закупівлі договору, про шо є інформація у системі публічних закупівель, наприклад:

Договір №73021414 від 14.02.2025 року з КП "Харківські теплові мережі" (сканкопія договору та актів виконання додаються) код: 31557119, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11, 057-758-8439, предмет договору: "Послуги лікувальних закладів та супутні послуги" ДК 021:2015: 85110000-3".

-договір про закупівлю послуг від 14.02.2026 №73021414, укладений між Скаржником (виконавець) та КП "Харківські теплові мережі" (замовник), відповідно до якого, зокрема:

1. Предмет Договору 1.1. "ВИКОНАВЕЦЬ" зобов'язується надати послуги код по ДК 021:201585110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (медичні послуги з попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин осіб та проведення медичної підготовки водіїв та кандидатів у водії транспортних засобів), а "ЗАМОВНИК" зобов'язаний сплатити вартість замовлених послуг на умовах даного Договору.

1.2. Місце надання послуг: за місцезнаходженням Виконавця в м. Харків за адресою:

61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, 30.

1.4. Строк надання послуг: з дати укладення цього договору до 31.12.2025р.

(включно).

3. Сума договору та порядок розрахунків 3.1. Загальна сума договору становить 295 000,00 грн. (Двісті дев'яносто п'ять тисяч грн. 00 коп.) без ПДВ.

-акти приймання-передачі наданих послуг до договору від 14.02.2026 №73021414 на загальну вартість 209100,00 грн.

Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог до надання документального підтвердження виконання аналогічного договору, зокрема, шляхом надання актів приймання-передачі наданих послуг тощо.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених Замовником у протоколі.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених Замовником у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, та, як наслідок, неправомірно визначивши переможця Процедури закупівлі, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (код ЄДРПОУ: 02146268) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" (код ЄДРПОУ:

44839534) та рішення про визначення КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №13" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ переможцем процедури закупівлі — "Медичний огляд працівників закладів освіти", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-24-008662-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

про не застосування правила "24 години" та визнання переможцем

не застосування правила "24 години" та визнання переможцем · Підстави для відмови в участі

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. 1. Скасувати рішення уповноваженої особи Замовника - Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (02146268, 61045 Україна, Харківська область, Харків, вул. Шекспіра, 8-А. закупівля - UA-2026-04-24-008662-a) про дискваліфікацію пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР". та 2. Зобов’язати Замовника - Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (02146268, 61045 Україна, Харківська область, Харків, вул. Шекспіра, 8-А.) у закупівлі - UA-2026-04-24-008662-a надати 24 години учаснику - ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" на усунень порушень.

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Скасувати рішення уповноваженої особи Замовника - Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (02146268, 61045 Україна, Харківська область, Харків, вул. Шекспіра, 8-А. закупівля - UA-2026-04-24-008662-a) про визнання КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №13" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ переможцем закупівлі та про намір укласти відповідний договір

Ми приймаємо участь у закупівлі UA-2026-04-24-008662-a, беззаперечно маємо відповідний позитивний досвід надання аналогічних послуг (підтверджується загальнодоступно – на сайтах системи прозоро), надали найбільш економічно доцільну пропозицію, яка не є аномально низькою, та готові її виконати.

Аукціон відбувся 04.05.2026. Нашу пропозицію довго розглядали та 11.05.2026 - нашу пропозицію було відхиллено. Пропозицію наступного учасника було розглянуто протягом одного дня, та вже наступного дня пропозицію наступного учасника було прийнято.

У замовника та учасника, пропозицію якого прийнято, - один засновник (власник, кінцевий бенефіціар).

Причина відхилення: «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.»

Таке твердження Замовника не відповідає дійсності, невідповідності у тендерній пропозиції можуть бути усунені, а ми повністю відповідаємо вимогам законодавства.

Відповідно до рішення Замовника:

«Щодо невідповідності ліцензії вимогам Додатку 2 до тендерної документації

Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації “Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі” учасник повинен мати та надати у складі своєї тендерної пропозиції діючу ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та/або Витяг з відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ.

Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія.

Крім того, Додатком 2 до тендерної документації передбачено, що у разі, якщо будь-який із документів не може бути наданий з причин його втрати чинності або зміни форми, назви тощо, учасник надає інший рівнозначний документ або письмове пояснення.

Також відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації, у разі якщо тендерною документацією вимагається надання документів, не передбачених діяльністю учасника або законодавством для учасників — юридичних осіб, фізичних осіб, у тому числі фізичних осібпідприємців, учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність відповідних документів.

фізична та реабілітаційна медицина, загальна практика — сімейна медицина, кардіологія, клінічна лабораторна діагностика, лікувальна фізкультура і спортивна медицина, неврологія, організація і

управління охороною здоров’я, отоларингологія, офтальмологія, педіатрія, психіатрія, терапія, ультразвукова діагностика, фізіотерапія, функціональна діагностика, хірургія, акушерство і гінекологія, дерматовенерологія, дитяча кардіоревматологія, дитяча неврологія, дитяча ортопедія і травматологія, дитяча отоларингологія, дитяча офтальмологія, дитяча хірургія, психофізіологія, пульмонологія, рентгенологія, стоматологія, терапевтична стоматологія, урологія; за спеціальностями молодших спеціалістів з медичною освітою: сестринська справа, лабораторна справа (клініка).

Разом з тим, у наданій учасником ліцензії відсутня спеціальність “професійна патологія”, яка прямо визначена тендерною документацією як обов’язкова.

При цьому учасником у складі тендерної пропозиції не надано іншого рівнозначного документа та/або письмового пояснення щодо відсутності у ліцензії спеціальності “професійна патологія”, а також не надано довідки з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність такого документа або неможливість його надання.

Отже, учасником не підтверджено відповідність вимогам Додатку 2 до тендерної документації в частині наявності у ліцензії або Витязі з Ліцензійного реєстру МОЗ усіх обов’язкових спеціальностей, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі.

- Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору

Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено кваліфікаційний критерій: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

Згідно з підпунктом 2.1 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати довідку про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в довільній формі. Аналогічним договором вважається укладений Учасником, як Виконавець, та виконаний договір за предметом закупівлі.

На виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції надано:

• довідку про досвід виконання аналогічного договору, в якій зазначено інформацію про

Договір № 73021414 від 14.02.2025 року, укладений з КП «Харківські теплові мережі»;

• Договір № 73021414 від 14.02.2025 року з КП «Харківські теплові мережі» вартістю 295

000,00 грн;

• акти приймання-передачі наданих послуг на загальну суму 209 100,00 грн.

Щодо 1 твердження Замовника: «Щодо невідповідності ліцензії вимогам Додатку 2 до тендерної документації»:

«Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія.»

1. У ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» є ліцензія на усі зазначені вище види медичної практики, що легко перевірити загальнодоступними засобами.

Ліцензійний реєстр МОЗ України : https://moz.gov.ua/uk/licenzijnij-reyestr

За запитом за номером ЄДРПОУ нашого Товариства (44839534) легко встановити наявність ліцензії за усіма медичними напрямами відповідно до вимог ТД.

Витяг з зазначеного реєстру нами на разі не отримано (певно через військовий стан). Але відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» - надаємо «Повідомлення», що було надано до МОЗ України для внесення відповідних змін до ліцензії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР».

2. Тендерною документацією встановлено, що у ліцензії або Витязі обов’язково мають бути зазначені спеціальності, зокрема, але не виключно: «терапія, отоларингологія, офтальмологія, дерматовенерологія, неврологія, хірургія, акушерство і гінекологія, урологія, психіатрія, функціональна діагностика, клінічна лабораторна діагностика, професійна патологія, рентгенологія».

Разом з тим, відповідно до вимог ТД: «Учасник – Виконавець послуг повинен виконати комплекс заходів щодо проведення обов’язкового профілактичного медичного огляду працівників закладів освіти підпорядкованих Управлінню освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради відповідно «Порядку проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 № 559 (зі змінами), наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280 «Щодо організації проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може привести до посилення інфекційних хвороби» (зі змінами).»

Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 23 липня 2002 року № 280 затверджено «ПЕРЕЛІК необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов'язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення», в якому більшості медичних професій, наявність яких Замовником вимагається – відсутня.

У разі виконання Замовником вимог законодавства та застосування «Правила 24 годин» - нами були надані відповідні роз’яснення та (у разі не достатності) – посилання на докази наявності відповідної ліцензії.

Щодо 2 твердження Замовника «Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору».

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МІЖРЕГІОНАЛЬНИЙ СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ЛІКУВАЛЬНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» має досвід виконання аналогічного з предметом закупівлі договору, про шо є інформація у системі публічних закупівель, і не лише той договір, що був приведений як приклад у складі тендерної пропозиції, а ще дуже багато інших. Також є договори, що не підлягають оприлюдненню у системі публічних закупівель.

Як приклад нами було наведено невдалий договір:

Договір №73021414 від 14.02.2025 року з КП «Харківські теплові мережі» код: 31557119, м. Харків, вул. Мефодіївська, 11, 057- 758-8439, предмет договору: «Послуги лікувальних закладів та супутні послуги» ДК 021:2015: 85110000-3.

Але нами не було додано додаткову угоду, а також надано не усі акти до договору.

До Договору було внесені зміни додатковою угодою від 24.12.2025 року – зменшено кількість послуг за договором до 529, на суму – 269790 гривень (додається). Відповідно до тексту додаткової угоди: «Сторони повністю виконали свої зобов’язання за договором та претензій один до іншого не мають. Послуги надані у відповідності до укладеного договору за кількістю та якістю». (Додатково надаємо акти виконаних робіт за договором, які разом з додатковою угодою підтверджують виконання договору у повному об’ємі).

Склалася певна юридична практика щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»:

Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

Замовник відповідно до частини другої статті 16 Закону установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:

1. наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій;

2. наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;

3. наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);

4. наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.

Основні вимоги до змісту та складу тендерної документації визначено частиною другою статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація, серед іншого, повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв, передбачених статтею 16 Закону, а також інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

1. наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій;

4. наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.

Також пунктом 3 частини другої статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби ‒ плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.

Відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).

Відповідно до статті 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі – встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.

Відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити, зокрема, іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:

1. що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;

2. на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.

Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:

1. перелік виявлених невідповідностей;

2. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;

3. перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема, у разі, коли:

1. учасник процедури закупівлі:

зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення

вимагалося замовником; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;

2. тендерна пропозиція:

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей; не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Враховуючи наведене, у разі виявлення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі, замовнику необхідно встановити, чи підпадають вони під визначення, встановлене пунктом 43 Особливостей.

Відповідно до положень Закону, Особливостей та практики Комісії під таке визначення підпадають всі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, окрім двох випадків:

- відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

- відсутності та/або невідповідності документів, які стосуються безпосередньо предмета закупівлі, його технічних, якісних та кількісних характеристик.

Як нами доведено вище, що усі начебто наші «порушення» мають формальний характер, могли бути усунені нами протягом 24 годин, уразі виконання замовником вимог зазначених вище нормативно-правових актів та надання нам відповідної можливості.

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2026-04-24-008662-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.