Рішення АМКУ № 8110-р/пк-пз: Реконструкція магістральної системи каналізування с.…

Рішення органу оскарження № 8110-р/пк-пз від 03.07.2026 за скаргою UA-2026-04-23-006621-a.a2

Текст рішення

РІШЕННЯ

№8110-р/пк-пз від 03.07.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" (код ЄДРПОУ: 39894111) від 16 червня 2026 № UA-2026-04-23-006621-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 18.06.2026 № 7355-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 23.06.2026 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

Замовник 24.06.2026 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

Скаржник 01.07.2026 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" (код ЄДРПОУ: 42774816) (надалі – ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.05.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 12.06.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 12.06.2026.

1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 12.06.2026 № 5 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "Відповідно до п. 15 Додатку 3 до Тендерної документації кількість, обсяг виконання та види робіт (відомість обсягів робіт) наведено в Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації.

Зокрема, встановлені наступні невідповідності у локальних кошторисах наданих учасником:

Відомість обсягів робіт згідно Таблиці 1 Локальні кошториси ТОВ "УКРБУД-ПРОЕКТДодатку 3 до тендерної документації

РЕКОНСТРУКЦІЯ"

№ Найменування робіт і витрат Кількість № Найменування робіт і витрат Кількість Локальний кошторис 02-01-01 на господарчо-побутова напірна каналізацію -3 черга Роздiл 3.

Колодязі, трубопроводи та арматура К1Н Хрест чавунний фланцевий 5 шт Хрест чавунний фланцевий 5 шт ф250х250 Dogus Vana ф250х250 Blucast Хрест чавунний фланцевий 1 шт Хрест чавунний фланцевий 1 шт ф100х100 Dogus Vana ф100х100 Blucast 58 Трійник фланцевий чавунний 5 шт 58 Трійник фланцевий чавунний 5 шт ф250/250 Dogus Vana ф250/250 Blucast 59 Трійник фланцевий чавунний 12 шт 59 Трійник фланцевий чавунний 12 шт Ф250/100 Dogus Vana Ф250/100 Blucast 60 Трійник фланцевий чавунний 2 шт 60 Трійник фланцевий чавунний 2 шт Ф100/100 Dogus Vana Ф100/100 Blucast Коліно фланцеве чавунне 3 шт ВІДВІД 90о ФЛАНЦЕВИЙ 3 шт 90град ф 250 Dogus Vana чавунний ф250 Blucast Коліно фланцеве чавунне 1 шт ВІДВІД 90о ФЛАНЦЕВИЙ 1 шт 90град ф100 Dogus Vana чавунний ф100 Blucast 63 Коліно фланцеве чавунне 22 6 шт Відвід фланцевий чавунний 6 шт град ф 250 Dogus Vana Д250х22 Ру16 Materbud Коліно фланцеве чавунне 3 шт Відвід фланцевий чавунний 3 шт 11град ф 250 Dogus Vana Д250х11 Ру16 Materbud 65 Перехід фланцевий ф250х100 10 шт

ПЕРЕХІДНИК

10 шт Dogus Vana ФЛАНЦЕВИЙ чавунний ф250х100 Blucast 66 Перехід фланцевий ф100х50 6 шт

ПЕРЕХІДНИК

6 шт Dogus Vana ФЛАНЦЕВИЙ чавунний ф100х50 Blucast Муфта терморезисторна до 117 шт 83 Муфта електрозварна FIRAT 117 шт труб ПЕ-100 SDR-11 діам.

PE 100 SDR-11 діам. 250 мм 250 мм Eurostandart Муфта терморезисторна до 8 шт 84 Муфта електрозварна FIRAT 8 шт труб ПЕ-100 SDR-11 діам.

PE 100 SDR-11 діам. 110 мм 110 мм Eurostandart 87 Трійник фланцевий чавунний 6 шт 87 Трійник фланцевий чавунний 6 шт ф400/250 Dogus Vana ф400/250 Blucast Відповідно до вимог тендерної документації тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації, зокрема не відповідає найменування робіт у відомості обсягів робіт, підлягає відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінет Міністрів України №1178.

Відповідно до п. 18 Додатка № 3 до тендерної документації "Технічне завдання на закупівлю по предмету закупівлі" встановлено наступне: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від виробника, або офіційного представника виробника, або офіційного дистриб'ютора, або дилера, або постачальника щодо можливості поставки учаснику матеріалів, виробів та/або обладнання, запропонованих учасником для виконання робіт за предметом закупівлі.

Гарантійний лист надається щодо матеріалів, виробів та/або обладнання, які зазначені у відомості обсягів робіт із посиланням на конкретну торговельну марку, виробника, тип або модель, або їх еквівалентів, а саме:

№ п/п № позиції у відомості обсягів робіт Найменування матеріалів, виробів, обладнання Одиниця виміру Кількість Зворотній клапан фланцевий Dogus Vana Ф250 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф250 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф100 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф50 Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana Клапан повітряний ф50 мм Dogus Vana Іригаційний лічильник для стічної води 250м3/год Powogaz Буртові втулки діам. 250 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz Буртові втулки діам. 110 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 250 мм Eurostandart Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 110 мм Eurostandart Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт … Учасником ТОВ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" в порушення вимоги п. 18 Додатка № 3 до тендерної документації не надано у складі тендерної пропозиції:

1. Гарантійний лист від виробника, або офіційного представника виробника, або офіційного дистриб'ютора, або дилера, або постачальника щодо можливості поставки учаснику матеріалів, виробів та/або обладнання, запропонованих учасником для виконання робіт за предметом закупівлі, щодо запропонованих матеріалів, виробів та/або обладнання, передбачених у п. 17-19 таблиці п. 18 Додатка № 3 до тендерної документації, та еквівалентів матеріалів, виробів та/або обладнання, передбачених у п. 5-15, 20-22 таблиці п. 18 Додатка № 3 до тендерної документації;

2. Документальне підтвердження можливості здійснювати поставку відповідних матеріалів, виробів та/або обладнання на території України виробника, або офіційного представника виробника, або офіційного дистриб'ютора, або дилера, або постачальника, який видав гарантійний лист, передбачений п. 18 Додатка № 3 до тендерної документації, а саме щодо матеріалів, виробів та/або обладнання чи їх еквівалентів, передбачених у п. 1-4, 12-13, 16, 18-19 таблиці п. 18 Додатка № 3 до тендерної документації.

№ п/п Найменування матеріалів, виробів, обладнання, передбачених таблицею п.

Додатка № 3 до тендерної документації Запропоновані учасником матеріали, вироби, обладнання або їх еквівалент згідно порівняльних таблиць Гарантійний лист виробника/ його представника/ дистриб’ютора / дилера / Підтвердж ення можливост і здійснюва ти та відомості ресурсів Зворотній клапан фланцевий Dogus Vana Ф250 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф250 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф100 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф50 Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Van Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana Зворотній клапан фланцевий Dogus Vana Ф250 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф250 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф100 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф50 Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Blucast Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Blucast Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Blucas Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Blucast Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Blucast відвід 90° фланцевий чавунний ф250 Blucast відвід 90° фланцевий чавунний ф100 Blucast Відвід фланцевий чавунний Д250х22 Ру16 Materbud Відвід фланцевий чавунний Д250х11 Ру16 Materbud Перехідник фланцевий чавунний ф250x100 Blucast постачальника Файл Гарантійний лист представника DOGUS VANA 5 шт.

поставку на території України Відсутнє Відсутнє Відсутнє Відсутнє Відсутній Відсутній Відсутній Відсутній Файл Сертифіка т дилера Blucast Відсутній Відсутній Відсутній Відсутній Відсутнє Відсутній Відсутнє Відсутній Відсутнє Перехідник фланцевий чавунний ф100x50 Blucast Відсутній Файл Сертифіка т дилера Blucast Файл Гарантійний лист представника DOGUS VANA 5 шт.

Відсутнє Відсутній Файл Сертифіка т Клапан повітряний ф50 мм Dogus Vana Клапан повітряний ф50 мм Dogus Vana Іригаційний лічильник для стічної води 250м3/год Powogaz Іригаційний лічильник для стічної води 250м3/год Powogaz дилера Powogaz Буртові втулки діам. 250 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz Буртові втулки діам. 110 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz Буртові втулки діам. 250 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz Буртові втулки діам. 110 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz Відсутній Відсутнє Відсутній Відсутнє Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам.

250 мм Eurostandart Муфта електрозварна FIRAT PЕ 100 SDR11 діам. 250 мм Відсутній Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам.

110 мм Eurostandart Муфта електрозварна FIRAT PЕ 100 SDR11 діам. 110 мм Відсутній Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Blucast Відсутній Файл Авторизац ійний лист дилера Firat Файл Авторизац ійний лист дилера Firat Файл Сертифіка т дилера Blucas У складі пропозиції учасника ТОВ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" відсутні документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, надання яких передбачено п. 18 Технічного завдання по закупівлі, тому зазначене порушення не може бути усунено учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

…

ВИРШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасник TOB "УКРБУД-ПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" ЄДРПОУ 39894111, яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі Реконструкція магістральної системи каналізування с. Щасливого у Бориспільському районі, Київської області. Коригування (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 45454000-4 Реконструкція) (№ оголошення UA-2026-04-23-006621-а), відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей по причині тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей".

Скаржник зазначає, що Документацією передбачено можливість пропозиції еквіваленту у разі зазначення у додатку 3 конкретної марки чи виробника.

У Відомості обсягів робіт згідно таблиці 1 додатка 3 Документації зазначено конкретну торгову марку "Dogus Vana" та "Eurostandart", тому необхідно розуміти зазначене, як можливість використання еквіваленту за цими позиціями.

Скаржником у наданих кошторисах, у тому числі у його локальних кошторисах щодо наступних позицій, передбачених згідно таблиці 1 додатку 3 Документації запропоновано еквівалент обладнання, яке відповідно до технічного завдання Замовника містить конкретні торгову марку "Dogus Vana" та "Eurostandart".

Скаржник надав у складі тендерної пропозиції порівняльні таблиці технічних, якісних, функціональних та експлуатаційних характеристик усіх запропонованих ним еквівалентів (файл Порівняльна таблиця.pdf) та відповідне документальне підтвердження відповідності передбачених таблицями характеристик (Відвід фланцевий Materbud.pdf, Муфта електрозварна FIRAT PЕ 100 SDR11.pdf, Паспорт відвід 90 фланцевий Блукаст 2шт.pdf, Паспорт перехідник фланцевий Блукаст 2шт.pdf, Паспорт трійник фланцевий Блукаст 4шт.pdf, Паспорт хрест фланцевий Блукаст 2 шт.pdf, Протокол випробувань Firat муфта електрозварна.pdf, Сертифікат відповідності Blucast.pdf, Сертифікат відповідності Фірат труби та фітинги.pdf, Сертифікат відповідності_MATERBUD.pdf ):

Найменування виробів, Запропоновані Скаржником передбачених згідно Таблиці 1 Надане Скаржником на підтвердження еквіваленти виробів, Додатка № 3 до тендерної відповідності документальне підтвердження передбачені у кошторисах документації Хрест чавунний фланцевий Хрест чавунний фланцевий Паспорт хрест фланцевий Блукаст 2 шт.pdf ф250х250 Dogus Vana ф250х250 Blucast Сертифікат відповідності Blucast.pdf Хрест чавунний фланцевий Хрест чавунний фланцевий Паспорт хрест фланцевий Блукаст 2 шт.pdf ф100х100 Dogus Vana ф100х100 Blucast Сертифікат відповідності Blucast.pdf Трійник фланцевий чавунний Трійник фланцевий Паспорт трійник фланцевий Блукаст 4шт.pdf ф250/250 Dogus Vana чавунний ф250/250 Blucast Сертифікат відповідності Blucast.pdf Трійник фланцевий чавунний Трійник фланцевий Паспорт трійник фланцевий Блукаст 4шт.pdf Ф250/100 Dogus Vana чавунний Ф250/100 Blucast Сертифікат відповідності Blucast.pdf Трійник фланцевий чавунний Трійник фланцевий Паспорт трійник фланцевий Блукаст 4шт.pdf Ф100/100 Dogus Vana чавунний Ф100/100 Blucast Сертифікат відповідності Blucast.pdf Коліно фланцеве чавунне відвід 90° фланцевий Паспорт відвід 90 фланцевий Блукаст 2шт.pdf 90град ф 250 Dogus Vana чавунний ф250 Blucast Сертифікат відповідності Blucast.pdf Коліно фланцеве чавунне відвід 90° фланцевий Паспорт відвід 90 фланцевий Блукаст 2шт.pdf 90град ф100 Dogus Vana чавунний ф100 Blucast Сертифікат відповідності Blucast.pdf Коліно фланцеве чавунне 22 Відвід фланцевий чавунний Відвід фланцевий Materbud.pdf град ф 250 Dogus Vana Д250х22 Ру16 Materbud Сертифікат відповідності_MATERBUD.pdf Коліно фланцеве чавунне Відвід фланцевий чавунний Відвід фланцевий Materbud.pdf 11град ф 250 Dogus Vana Д250х11 Ру16 Materbud Сертифікат відповідності_MATERBUD.pdf Перехід фланцевий ф250х100 Перехідник фланцевий Паспорт перехідник фланцевий Блукаст Dogus Vana чавунний ф250x100 Blucast 2шт.pdf Сертифікат відповідності Blucast.pdf Перехід фланцевий ф100х50 Перехідник фланцевий Паспорт перехідник фланцевий Блукаст Dogus Vana чавунний ф100x50 Blucast 2шт.pdf Сертифікат відповідності Blucast.pdf Муфта терморезисторна до Муфта електрозварна Муфта електрозварна FIRAT PЕ 100 труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 250 FIRAT PЕ 100 SDR11 діам. SDR11.pdf мм Eurostandart 250 мм Протокол випробувань Firat муфта електрозварна.pdf Сертифікат відповідності Фірат труби та фітинги.pdf Муфта терморезисторна до Муфта електрозварна Муфта електрозварна FIRAT PЕ 100 труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 110 FIRAT PЕ 100 SDR11 діам. SDR11.pdf мм Eurostandart 110 мм Протокол випробувань Firat муфта електрозварна.pdf Сертифікат відповідності Фірат труби та фітинги.pdf Трійник фланцевий чавунний Трійник фланцевий Паспорт трійник фланцевий Блукаст 4шт.pdf ф400/250 Dogus Vana чавунний ф400/250 Blucast Сертифікат відповідності Blucast.pdf Скаржник повідомляє, що характеристики запропонованого еквіваленту не гірші за характеристики, визначені Замовником, що підтверджується документами виробника запропонованого товару, що дозволяє встановити відповідність запропонованого еквіваленту вимогам Документації.

Скаржник наводить інформацію про "Характеристика для порівняння", "Вимога Замовника / базовий показник", "Показник запропонованого еквіваленту*", зазначену у наступних таблицях:

Позиція 56. Хрест чавунний фланцевий Ф250х250 Dogus Vana Позиція 57. Хрест чавунний фланцевий Ф100х100 Dogus Vana Позиція 58. Трійник фланцевий чавунний Ф250/250 Dogus Vana Позиція 59. Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana Позиція 60. Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana Позиція 61. Коліно фланцеве чавунне 90 град Ф250 Dogus Vana Позиція 62. Коліно фланцеве чавунне 90 град Ф100 Dogus Vana Позиція 63. Коліно фланцеве чавунне 22 град Ф250 Dogus Vana Позиція 64. Коліно фланцеве чавунне 11 град Ф250 Dogus Vana Позиція 65. Перехід фланцевий Ф250х100 Dogus Vana Позиція 66. Перехід фланцевий Ф100х50 Dogus Vana Позиція 83. Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 250 мм Eurostandart Позиція 84. Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 110 мм Eurostandart Позиція 87. Трійник фланцевий чавунний Ф400/250 Dogus Vana.

Зазначені Скаржником у складі Пропозиції характеристики запропонованого еквіваленту дозволяють встановити його повну відповідність характеристикам цих ресурсів згідно технічного завдання Замовника в таблиці 1 додатка 3 Документації.

Отже, Скаржником у відповідності до вимог Документації підтверджено відповідність запропонованих ним еквівалентів усім вимогам Замовника, тому відсутня невідповідність кошторисної документації Скаржником Технічному завданню Замовника, що викладене у додатку 3 Документації. Локальні кошториси Скаржника відповідають Технічному завданню Замовника.

Скаржник, цитуючи положення пункту 43 Особливостей зазначає, що Гарантійний лист від виробника, або офіційного представника виробника, або офіційного дистриб’ютора, або дилера, або постачальника щодо можливості поставки учаснику матеріалів, виробів та/або обладнання, а також їх документальне підтвердження можливості здійснювати поставку відповідних матеріалів, виробів та/або обладнання на території України, НЕ є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником, а також не може призвести до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі його тендерної пропозиції у кошторисних документах та порівняльній таблиці, найменування товару, марки, моделі тощо.

Відсутність такого гарантійного листа щодо можливості поставки учаснику матеріалів, виробів/обладнання, та документального підтвердження можливості здійснювати таку поставку на території України, є невідповідністю, щодо якої замовник зобов'язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак Замовник не розмістив Скаржнику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, позбавивши Скаржника права на виправлення зазначеної вище невідповідності у відповідності до вимог законодавства.

Натомість пропозиція Скаржника була відхиленою на підставі пп. 2 п. 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відсутність визначених Замовником підстав відхилення щодо відповідного порушення підтверджується Узагальненою практикою розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей Отже, тендерна пропозиція Скаржника є безпідставно та незаконно відхиленою, тому права та інтереси Скаржника, а також принципи здійснення публічних закупівель, є порушеними.

Відновлення порушений прав та інтересів, принципів здійснення публічних закупівель можливе шляхом скасування рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Замовник зазначає, що не заперечує, що Документація передбачала можливість подання учасниками еквівалентів у випадках, коли у технічному завданні зазначено конкретну торговельну марку, виробника, тип продукції або інші індивідуалізуючі ознаки.

Водночас право учасника запропонувати еквівалент не є безумовним та не звільняє учасника від обов’язку виконати інші вимоги Документації, зокрема вимоги пунктів 18 та 19 додатку № 3 Документації.

Таким чином, Замовник відхилив Пропозицію Скаржника не через сам факт зазначення еквівалентної торговельної марки, а через те, що Скаржник не підтвердив запропоновані матеріали, вироби та/або обладнання у спосіб, прямо передбачений Документацією.

Відповідно до пункту 18 додатку № 3 Документації передбачає, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен був надати гарантійний лист від виробника, офіційного представника виробника, офіційного дистриб’ютора, дилера або постачальника щодо можливості поставки учаснику матеріалів, виробів та/або обладнання, запропонованих учасником для виконання робіт за предметом закупівлі.

При цьому пункт 18 Додатку № 3 встановлював дві окремі, але взаємопов’язані вимоги:

– учасник повинен надати гарантійний лист щодо можливості поставки конкретних матеріалів, виробів та/або обладнання саме учаснику, саме для цієї закупівлі, у необхідній кількості;

– особа, яка видала гарантійний лист, повинна надати документальне підтвердження можливості здійснювати поставку відповідних матеріалів, виробів та/або обладнання на території України.

Гарантійний лист мав містити, зокрема, найменування учасника, найменування предмета закупівлі та/або номер закупівлі, перелік матеріалів із зазначенням торговельної марки, виробника, типу, моделі, діаметра, розміру або інших ідентифікуючих характеристик, підтвердження можливості поставки у необхідній кількості, підтвердження відповідності технічним характеристикам або еквівалентності, реквізити особи, яка видала лист, та підпис уповноваженої особи.

Пунктом 18 Додатку № 3 також прямо передбачено, що ненадання учасником у складі тендерної пропозиції гарантійного листа або надання гарантійного листа, зміст якого не дозволяє встановити можливість поставки запропонованих учасником матеріалів, виробів та/або обладнання, є невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

Окремо пунктом 18 додатку № 3 було встановлено, що у разі якщо учасник пропонує еквівалент матеріалу, виробу та/або обладнання, гарантійний лист повинен бути наданий саме щодо запропонованого учасником еквіваленту.

Пунктом 19 додатку № 3 було передбачено, що у разі пропонування еквіваленту учасник повинен надати порівняльну таблицю технічних, якісних, функціональних та експлуатаційних характеристик запропонованого еквіваленту, а також документи виробника запропонованого товару, що дозволяють встановити відповідність запропонованого еквіваленту вимогам тендерної документації.

Отже, Скаржник мав право запропонувати еквіваленти, але повинен був підтвердити такі еквіваленти відповідно до вимог пунктів 18 та 19 додатку № 3. Саме цього обов’язку Скаржник не виконав.

Щодо BLUCAST Скаржник у складі кошторисної документації запропонував продукцію BLUCAST як еквівалент продукції Dogus Vana, передбаченої технічним завданням Замовника, а саме:

– позиція 56 — хрест чавунний фланцевий Ø250×250 Blucast серія TT, 5 шт.;

– позиція 57 — хрест чавунний фланцевий Ø100×100 Blucast серія TT, 1 шт.;

– позиція 58 — трійник фланцевий чавунний Ø250/250 Blucast серія T, 5 шт.;

– позиція 59 — трійник фланцевий чавунний Ø250/100 Blucast серія T, 12 шт.;

– позиція 60 — трійник фланцевий чавунний Ø100/100 Blucast серія T, 2 шт.;

– позиція 61 — відвід 90° фланцевий чавунний Ø250 Blucast серія Q, 3 шт.;

– позиція 62 — відвід 90° фланцевий чавунний Ø100 Blucast серія Q, 1 шт.;

– позиція 65 — перехідник фланцевий чавунний Ø250×100 Blucast серія FFR, 10 шт.;

– позиція 66 — перехідник фланцевий чавунний Ø100×50 Blucast серія FFR, 6 шт.;

– позиція 87 — трійник фланцевий чавунний Ø400/250 Blucast серія T, 6 шт.

Скаржник у скарзі зазначає, що на підтвердження відповідності цих еквівалентів ним було надано порівняльну таблицю, паспорти виробника BLUCAST та сертифікат відповідності Blucast.

Однак зазначені документи не підтверджують виконання вимоги пункту 18 Додатку № 3.

У складі тендерної пропозиції Скаржника відсутній гарантійний лист від виробника, офіційного представника виробника, офіційного дистриб’ютора, дилера або постачальника щодо можливості поставки Скаржнику продукції BLUCAST по позиціях 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 65, 66, 87.

У складі тендерної пропозиції був наданий сертифікат дилера Blucast, виданий BLUCAST UAB на ТОВ "КАЛУШПАЙПТРЕЙД" (ЄДРПОУ 46148239), строк дії 31.01.2026 — 31.01.2027. Такий документ може підтверджувати статус ТОВ "КАЛУШПАЙПТРЕЙД" як авторизованого дилера BLUCAST UAB на території України, але він не є гарантійним листом щодо можливості поставки конкретних матеріалів саме Скаржнику.

Сертифікат дилера Blucast не містить:

– гарантії поставки саме ТОВ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ";

– посилання на предмет закупівлі або ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-23006621-a;

– переліку конкретних матеріалів BLUCAST по позиціях 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 65, 66, 87;

– кількості відповідних матеріалів;

– підтвердження можливості поставки цих матеріалів саме Скаржнику для виконання робіт за предметом закупівлі.

Отже, документи, надані Скаржником щодо BLUCAST, не виконують вимогу пункту 18 Додатку № 3 щодо надання гарантійного листа про можливість поставки.

Крім того, по позиції 56 Замовником встановлено окрему технічну невідповідність запропонованого еквіваленту вимогам пункту 19 Додатку № 3.

Скаржник заявив, що запропонований еквівалент — хрест фланцевий чавунний Ø250×250 Blucast серія TT — відповідає вимозі Замовника щодо фланцевого приєднання EN1092-2 PN16. Разом з тим, у паспорті виробника BLUCAST на хрест фланцевий зазначено, що свердління фланців: PN10/16, починаючи з DN200 — PN10.

Таким чином, щодо BLUCAST Скаржник не виконав вимоги пункту 18 Додатку № 3, а по позиції 56 також не підтвердив відповідність еквіваленту вимогам пункту 19 Додатку № 3.

Щодо MATERBUD Скаржник у складі кошторисної документації запропонував продукцію MATERBUD як еквівалент продукції Dogus Vana, передбаченої технічним завданням Замовника, а саме:

– позиція 63 — відвід фланцевий чавунний Ø250×22 PN16 Materbud серія FFK, 6 шт.;

– позиція 64 — відвід фланцевий чавунний Ø250×11 PN16 Materbud серія FFK, 3 шт.

Скаржник у скарзі зазначає, що на підтвердження відповідності цих еквівалентів ним було надано документ "Відвід фланцевий Materbud.pdf" та сертифікат відповідності MATERBUD.

Однак у складі тендерної пропозиції Скаржника відсутній гарантійний лист від виробника, офіційного представника виробника, офіційного дистриб’ютора, дилера або постачальника щодо можливості поставки Скаржнику продукції MATERBUD по позиціях 63 та 64.

Наданий Скаржником сертифікат відповідності UA.CRT.00271-25, виданий ТОВ "УКРСЕРТИФІКЕЙШН", строк дії 24.04.2025 — 23.04.2027, не є гарантійним листом у розумінні пункту 18 Додатку № 3.

Крім того, зазначений сертифікат виданий на ПП "ВІК ГРУПСЕРВІС" на підставі доручення MATERBUD Sp. z o.o. Sp.k. № 124 від 15.09.2021, тобто на третю особу, яка не є Скаржником.

Сертифікат відповідності підтверджує відповідність певної продукції встановленим вимогам, але не підтверджує:

– можливість поставки продукції MATERBUD саме Скаржнику;

– поставку саме для закупівлі UA-2026-04-23-006621-a;

– поставку саме позицій 63 та 64 у кількості 6 шт. та 3 шт.;

– наявність гарантії поставки від виробника, представника, дилера або постачальника.

Оскільки гарантійний лист по позиціях 63 та 64 взагалі відсутній, сертифікат відповідності не може також вважатися документальним підтвердженням повноважень особи, яка видала гарантійний лист, оскільки такої особи та такого гарантійного листа у складі пропозиції немає.

Отже, щодо MATERBUD Скаржник не виконав вимогу пункту 18 Додатку № 3 щодо надання гарантійного листа про можливість поставки.

Щодо FIRAT Скаржник у складі кошторисної документації запропонував продукцію FIRAT як еквівалент продукції Eurostandart, передбаченої технічним завданням Замовника, а саме:

– позиція 83 — муфта електрозварна FIRAT PE100 SDR11 da=250 мм, 117 шт.;

– позиція 84 — муфта електрозварна FIRAT PE100 SDR11 da=110 мм, 8 шт.

Скаржник у скарзі зазначає, що на підтвердження відповідності цих еквівалентів ним було надано документ "Муфта електрозварна FIRAT PE 100 SDR11.pdf", протокол випробувань Firat та сертифікат відповідності Фірат труби та фітинги.

Крім того, у складі пропозиції був наданий авторизаційний лист виробника FIRAT PLASTİK KAUÇUK SAN. VE TİC. A.Ş. на ТОВ "КАЛУШПАЙПТРЕЙД" (ЄДРПОУ 46148239), строк дії 31.01.2026 — 31.01.2027.

Водночас у складі тендерної пропозиції Скаржника відсутній гарантійний лист від виробника, офіційного представника виробника, офіційного дистриб’ютора, дилера або постачальника щодо можливості поставки Скаржнику муфт електрозварних FIRAT PE100 SDR11 da=250 мм у кількості 117 шт. та da=110 мм у кількості 8 шт.

Авторизаційний лист FIRAT може підтверджувати певні повноваження ТОВ "КАЛУШПАЙПТРЕЙД" щодо продукції FIRAT. Однак такий документ не є гарантійним листом і не містить гарантії поставки саме Скаржнику.

Авторизаційний лист FIRAT не містить:

– гарантії поставки саме ТОВ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ";

– адресного підтвердження поставки саме для закупівлі UA-2026-04-23-006621-a;

– підтвердження поставки муфт FIRAT da=250 мм у кількості 117 шт. та da=110 мм у кількості 8 шт. саме Скаржнику;

– підтвердження поставки цих матеріалів для виконання робіт за предметом закупівлі.

Технічний паспорт, протокол випробувань або сертифікат відповідності FIRAT можуть підтверджувати окремі технічні характеристики продукції, але не підтверджують можливість її поставки конкретному учаснику для конкретної закупівлі.

Отже, щодо FIRAT Скаржник не виконав вимогу пункту 18 Додатку № 3 щодо надання гарантійного листа про можливість поставки.

Щодо YILDIZ У складі кошторисної документації Скаржник запропонував матеріали торговельної марки YILDIZ, а саме:

– буртові втулки діам. 110 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz — 8 шт.;

– буртові втулки діам. 250 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz — 117 шт.

У складі тендерної пропозиції Скаржника повністю відсутній гарантійний лист від виробника, офіційного представника виробника, офіційного дистриб’ютора, дилера або постачальника щодо можливості поставки Скаржнику матеріалів торговельної марки YILDIZ.

Також у складі тендерної пропозиції Скаржника повністю відсутні документи, які підтверджують повноваження будь-якої особи здійснювати поставку матеріалів торговельної марки YILDIZ на території України.

Жодного документа, який за своїм змістом, формою або найменуванням міг би бути кваліфікований, як гарантійний лист щодо буртових втулок YILDIZ, у складі Пропозиції Скаржника не виявлено.

Таким чином, щодо YILDIZ Скаржник не виконав жодної з двох вимог пункту 18 Додатку № 3:

– не надав гарантійний лист щодо можливості поставки;

– не надав документальне підтвердження повноважень особи, яка могла б такий гарантійний лист видати.

Щодо POWOGAZ У складі кошторисної документації Скаржник запропонував обладнання торговельної марки POWOGAZ, а саме:

– іригаційний лічильник для стічної води 250 м³/год Powogaz, 2 шт.

Для підтвердження продукції POWOGAZ Скаржником було надано файл "Сертифікат дилера Powogaz.jpeg". Зазначений документ містить сертифікат, виданий ТОВ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС", відповідно до якого ТОВ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" є сертифікованим дилером Apator Powogaz S.A. на підставі договору поставки №01012026-4 від 01.01.2026, укладеного з ТОВ "КЛЕВЕР МЕТЕР УКРАЇНА".

Водночас у складі тендерної пропозиції Скаржника відсутній гарантійний лист від виробника, офіційного представника виробника, офіційного дистриб’ютора, дилера або постачальника щодо можливості поставки Скаржнику обладнання "Іригаційний лічильник для стічної води 250 м³/год Powogaz" у кількості 2 шт.

Сертифікат дилера Powogaz може підтверджувати певний статус ТОВ "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" щодо продукції Apator Powogaz S.A. Однак такий документ не є гарантійним листом у розумінні пункту 18 Додатку № 3.

Сертифікат дилера Powogaz не містить:

– гарантії поставки саме ТОВ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ";

– посилання на предмет закупівлі або ідентифікатор UA-2026-04-23-006621-a;

– підтвердження можливості поставки саме іригаційного лічильника для стічної води 250 м³/год Powogaz;

– підтвердження поставки саме у кількості 2 шт.;

– підтвердження поставки саме для виконання робіт за предметом закупівлі.

Отже, щодо POWOGAZ Скаржник не виконав вимогу пункту 18 Додатку № 3 щодо надання гарантійного листа про можливість поставки.

Щодо DOGUS VANA Щодо окремих позицій DOGUS VANA Скаржником у складі тендерної пропозиції було надано файл "Гарантійний лист представника DOGUS VANA 5 шт.".

Зазначений гарантійний лист стосувався таких позицій:

– позиція 46 — зворотний клапан фланцевий Dogus Vana Ø250, 10 шт.;

– позиція 47 — засувка чавунна фланцева Dogus Vana Ø250, 39 шт.;

– позиція 50 — засувка чавунна фланцева Dogus Vana Ø100, 7 шт.;

– позиція 53 — засувка чавунна фланцева Dogus Vana Ø50, 6 шт.;

– позиція 68 — клапан повітряний Ø50 мм Dogus Vana, 6 шт.

Замовник встановив, що гарантійний лист PROFLUID Group, s.r.o. за своїм змістом може підтверджувати можливість поставки відповідних позицій DOGUS VANA.

Разом з тим, пункт 18 Додатку № 3 вимагав не лише надання гарантійного листа, але й надання документального підтвердження повноважень особи, яка видала такий гарантійний лист, здійснювати поставку відповідної продукції на території України.

У складі тендерної пропозиції Скаржника відсутній будь-який документ, який підтверджує повноваження PROFLUID Group, s.r.o. здійснювати поставку продукції торговельної марки DOGUS VANA на території України.

Зокрема, у складі тендерної пропозиції не було надано:

– дилерського договору;

– дистриб’юторського договору;

– листа-підтвердження виробника DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S.;

– сертифіката представництва;

– договору поставки;

– іншого документа, що підтверджує повноваження або господарські відносини PROFLUID Group, s.r.o. щодо поставки продукції DOGUS VANA на території України.

Сам гарантійний лист PROFLUID Group, s.r.o. містить твердження про те, що компанія має авторизацію від заводу-виробника DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC.

A.S. Однак документального підтвердження зазначеної авторизації у складі тендерної пропозиції Скаржника не було надано.

Декларативне твердження у тексті самого гарантійного листа не може замінити окремий документ, прямо передбачений пунктом 18 Додатку № 3.

Отже, щодо DOGUS VANA Скаржник виконав лише одну частину вимоги пункту 18 Додатку № 3 — подав гарантійний лист щодо окремих позицій. Водночас Скаржник не виконав другу самостійну вимогу пункту 18 Додатку № 3 — не подав документальне підтвердження повноважень особи, яка видала гарантійний лист.

Таким чином, довід Скаржника про те, що його пропозицію було відхилено виключно через зазначення еквівалентів, не відповідає фактичним обставинам. Підставою для відхилення стала не сама пропозиція еквівалентів, а ненадання або неналежне надання документів, прямо передбачених тендерною документацією.

Замовник зазначає, що йдеться не про технічну описку, формальну помилку або уточнення вже поданого документа. Йдеться про повну відсутність у складі Пропозиції обов’язкових документів, які мали підтвердити суттєві обставини щодо запропонованих матеріалів, виробів та/або обладнання.

Щодо BLUCAST, MATERBUD, FIRAT, YILDIZ та POWOGAZ гарантійні листи у складі тендерної пропозиції Скаржника були відсутні повністю.

У разі застосування механізму 24 годин Скаржник фактично мав би подати нові гарантійні листи, яких не існувало у складі тендерної пропозиції на момент її подання та розгляду.

Щодо DOGUS VANA Скаржником було подано гарантійний лист PROFLUID Group, s.r.o., однак не було подано документального підтвердження повноважень PROFLUID Group, s.r.o. здійснювати поставку продукції DOGUS VANA на території України.

У разі застосування механізму 24 годин Скаржник фактично мав би подати новий документ, який би вперше підтвердив правовий та господарський ланцюг поставки продукції DOGUS VANA. Такий документ також був відсутній у складі тендерної пропозиції на момент її подання та розгляду.

Гарантійний лист за пунктом 18 Додатку № 3 є не формальним документом, а документом, який підтверджує реальну можливість поставки конкретної продукції конкретному учаснику для конкретної процедури закупівлі у необхідній кількості.

Документальне підтвердження повноважень особи, яка видала гарантійний лист, також є не формальністю, а документом, який підтверджує, що гарантія поставки ґрунтується на реальних повноваженнях такої особи здійснювати поставку відповідної продукції на території України.

Подання таких документів після розкриття тендерних пропозицій означало б не виправлення технічної неточності у вже поданих документах, а первинне документальне підтвердження істотної частини тендерної пропозиції.

Крім того, пункт 18 Додатку № 3 прямо передбачав, що ненадання учасником у складі тендерної пропозиції гарантійного листа або надання гарантійного листа, зміст якого не дозволяє встановити можливість поставки запропонованих учасником матеріалів, виробів та/або обладнання, є невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

Тобто Замовник заздалегідь визначив у тендерній документації, що відсутність гарантійного листа є невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, оскільки такий документ підтверджує істотні умови виконання робіт — можливість поставки конкретних матеріалів, виробів та/або обладнання.

Крім того, тендерна документація містила положення про те, що у разі відсутності звернень, вимог або уточнень з боку учасника щодо змісту тендерної документації та її окремих положень такий учасник вважається таким, що погодився з умовами тендерної документації у повному обсязі.

Скаржник під час періоду уточнень не звертався до Замовника за роз’ясненнями щодо змісту пункту 18 Додатку № 3, не оскаржував цю вимогу до органу оскарження до закінчення строку подання тендерних пропозицій та не ставив під сумнів правові наслідки, прямо визначені тендерною документацією для випадку ненадання гарантійного листа.

Відповідно, подаючи тендерну пропозицію, Скаржник прийняв умови тендерної документації, у тому числі вимогу щодо обов’язкового надання гарантійного листа та положення про те, що ненадання такого листа є невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

Тому Скаржник не може після розкриття тендерних пропозицій та після відхилення своєї пропозиції посилатися на нібито неправильність або надмірну суворість вимоги пункту 18 Додатку № 3, яку він не оскаржив у встановленому порядку та з якою фактично погодився шляхом подання тендерної пропозиції.

Надання одному учаснику можливості після розкриття пропозицій сформувати та подати нові гарантійні листи або нові документи, що підтверджують повноваження осіб, які такі листи видали, поставило б цього учасника у привілейоване становище порівняно з іншими учасниками, які повинні були виконати вимогу пункту 18 Додатку № 3 на етапі подання тендерної пропозиції.

Отже, механізм 24 годин у цьому випадку не міг бути застосований, оскільки йшлося не про виправлення неточностей у поданих документах, а про подання нових документів, які мали вперше підтвердити можливість поставки запропонованих матеріалів, виробів та/або обладнання.

Таким чином, Замовник не порушив права Скаржника на усунення невідповідностей, оскільки виявлені невідповідності не підлягали усуненню в порядку пункту 43 Особливостей.

Скаржник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що оприлюднених у електронній системі поясненнях від 22.06.2026 № 210 зазначено: "по позиції 56 Замовником встановлено окрему технічну невідповідність запропонованого еквіваленту вимогам пункту 19 Додатку № 3. Скаржник заявив, що запропонований еквівалент — хрест фланцевий чавунний Ø250×250 Blucast серія TT — відповідає вимозі Замовника щодо фланцевого приєднання EN1092-2 PN16. Разом з тим, у паспорті виробника BLUCAST на хрест фланцевий зазначено, що свердління фланців: PN10/16, починаючи з DN200 — PN10.

Оскільки запропонований Скаржником хрест має типорозмір DN250×250, а DN250 належить до діаметрів, починаючи з DN200, наданий паспорт не підтверджує фланцеве приєднання саме EN1092-2 PN16 для запропонованого типорозміру. Таким чином, щодо BLUCAST Скаржник не виконав вимоги пункту 18 Додатку № 3, а по позиції 56 також не підтвердив відповідність еквіваленту вимогам пункту 19 Додатку № 3".

По-перше, відповідно до протоколу № 5 від 12.06.2026, відповідно до якого тендерну пропозицію Скаржника було відхилено, відсутня відповідна підстава відхилення.

Відповідно до п. 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена. В супереч п. 46 Особливостей у протоколі № 5 від 12.06.2026 відсутнє посилання на умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають.

По-друге, Скаржник надав у складі Пропозиції порівняльну таблицю технічних, якісних, функціональних та експлуатаційних характеристик запропонованого ним еквівалента Хрест фланцевий чавунний Ø250×250 Blucast (файл Порівняльна таблиця.pdf) та відповідне документальне підтвердження відповідності передбачених таблицями характеристик (Паспорт хрест фланцевий Блукаст 2 шт.pdf, Сертифікат відповідності Blucast.pdf). У Паспорті на хрест фланцевий Blucast серія tt чітко вказано "Фланцеві торцеві з'єднання відповідно до EN1092-2 PN16", що підтверджує відповідність запропонованого Скаржником еквіваленту вимозі Замовника про Фланцеве приєднання EN1092-2 PN16.

Порівняльною таблицею Замовника "Позиція 56. Хрест чавунний фланцевий Ф250х250 Dogus Vana", передбаченою п. 19 Додатку № 3 до ТД, не встановлено вимог до свердління фланців та їх показників.

Тому твердження Замовника про не підтвердження відповідності еквіваленту вимогам пункту 19 Додатку № 3, оскільки наданий паспорт не підтверджує фланцеве приєднання саме EN1092-2 PN16 для запропонованого типорозміру, не відповідає дійсності.

Крім того, згідно п. 15 Додатка до наданого Скаржником сертифіката відповідності на з'єднувальну арматуру, фасонні вироби, фітинги з чавуну та сталі для мереж водопостачання, водовідведення та каналізації (вского 25 позицій згідно Додатку) ТМ Blucast сертифікат видано на хрест фланцевий номінальних діаметрів DN 50-600 класу тиску PN 10 і 16, що є додатковим підтвердженням відповідності вимозі Замовника щодо класу тиску PN16. Порівняльна таблиця, надана Скаржником у складі пропозиції.

Отже, Пропозиція Скаржника є безпідставно та незаконно відхиленою, тому права та інтереси Скаржника, а також принципи здійснення публічних закупівель, є порушеними.

Відновлення порушений прав та інтересів, принципів здійснення публічних закупівель можливе шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Замовник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що Замовник зазначає, що основною та самостійною підставою для відхилення Пропозиції Скаржника була невідповідність вимогам пункту 18 Додатку 3 Документації, а саме - ненадання гарантійних листів щодо можливості поставки запропонованих матеріалів, виробів та/або обладнання та/або ненадання документального підтвердження повноважень осіб, які такі гарантійні листи видали.

Щодо продукції BLUCAST у складі Пропозиції Скаржника був наданий сертифікат дилера BLUCAST UAB на ТОВ "КАЛУШПАЙПТРЕЙД", однак повністю відсутній гарантійний лист щодо можливості поставки Скаржнику матеріалів BLUCAST по позиціях 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 65, 66, 87.

Сертифікат дилера підтверджує лише статус відповідної особи як дилера, однак не містить гарантії поставки саме ТОВ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ", саме за предметом закупівлі UA-2026-04-23-006621-a, саме матеріалів BLUCAST у кількості, необхідній для виконання робіт.

Отже, навіть без урахування додаткового технічного аналізу щодо позиції 56 BLUCAST, тендерна пропозиція Скаржника не відповідала вимогам пункту 18 Додатку № 3 до тендерної документації.

Довід Замовника щодо позиції 56 BLUCAST був наведений у поясненнях не як нова самостійна підстава для відхилення тендерної пропозиції, а як додатковий аргумент у відповідь на твердження Скаржника про повну відповідність запропонованих ним еквівалентів вимогам тендерної документації.

Таким чином, Скаржник помилково намагається представити додаткову технічну оцінку Замовника як нову підставу відхилення, тоді як достатньою та самостійною підставою для відхилення залишалася невідповідність пункту 18 Додатку № 3 до тендерної документації.

Скаржник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що Замовником в оприлюднених поясненнях від 22.06.2026 № 210 зазначено: "по позиції 56 Замовником встановлено окрему технічну невідповідність запропонованого еквіваленту вимогам пункту 19 Додатку № 3. Скаржник заявив, що запропонований еквівалент — хрест фланцевий чавунний Ø250×250 Blucast серія TT — відповідає вимозі Замовника щодо фланцевого приєднання EN1092-2 PN16. Разом з тим, у паспорті виробника BLUCAST на хрест фланцевий зазначено, що свердління фланців: PN10/16, починаючи з DN200 — PN10.

Скаржник надав у складі Пропозиції:

- порівняльну таблицю технічних, якісних, функціональних та експлуатаційних характеристик запропонованого ним еквівалента Хрест фланцевий чавунний Ø250×250 Blucast (файл Порівняльна таблиця.pdf) - підтвердження відповідності передбачених таблицями характеристик – Паспорт на хрест фланцевий Blucast серія tt (Паспорт хрест фланцевий Блукаст 2 шт.pdf), у якому вказано "Фланцеві торцеві з'єднання відповідно до EN1092-2 PN16", що підтверджує відповідність запропонованого Скаржником еквіваленту вимозі Замовника про Фланцеве приєднання EN1092-2 PN16:

Крім того тиск PN16 підтверджується характеристикою "Макримальний робочий тиск PN16/ 16 бар", тобто і сам хрест, і його фланцеві приєднання, розраховані на тиск саме PN16, а не PN10, як стверджує замовник.

Порівняльною таблицею Замовника "Позиція 56. Хрест чавунний фланцевий Ф250х250 Dogus Vana", передбаченою п. 19 Додатку № 3 до ТД, НЕ встановлено вимог до свердління фланців та їх показників, а встанволено вимогу до фланцевого приєднання PN16. Тому твердження Замовника про не підтвердження відповідності еквіваленту вимогам пункту 19 Додатку № 3, оскільки наданий паспорт не підтверджує фланцеве приєднання саме EN1092-2 PN16 для запропонованого типорозміру, не відповідає дійсності.

Свердління фланців хреста та фланцеве приєднання хреста є абсолютно різними характеристиками.

Свердління фланців – це симетрично розташовані по колу круглі отвори на металевому диску виробу по краях фланця, призначені для кріплення болтів або шпильок;

буває різним за діаметром, кроком та парною кількістю отворів.

Фланцеве приєднання хреста – це вузол стикування водопровідної арматури, чотири відгалуження, кожне з яких закінчується плоским диском із отвором (фланцем).

Хрести з фланцевим приєднанням PN16 згідно EN1092-1 бувають зі свердлінням фланців PN10 та PN16, обоє з яких передбачають 12 отворів (PN10 – 12 отворів ∅ 22 мм, PN16 – 12 отворів ∅ 26 мм). Хрест з фланцевим приєднанням PN16 свердлінням фланців PN10 має робочий тиск приєднання PN16 та 12 кріпильних отворів діаметром 22 мм. Хрест з фланцевим приєднанням PN16 свердлінням фланців PN16 має робочий тиск приєднання PN16 та 12 кріпильних отворів діаметром 26 мм.

Таким чином твердження Замовника про те, що якщо хрест має свердління PN10 (12 отворів ∅ 22 мм), то хрест не має приєднання PN16 – повна нісенітниця, що не підтверджується ні EN1092-1, ні будь-яким іншим документом.

У тендерній документації відсутні вимоги до характеристик свердління фланців чи його параметрів, та до діаметрів кріпильних отворів, тому Скаржником підтверджено відповідність запропонованого еквіваленту вимозі Замовника про Фланцеве приєднання EN1092-2 PN16.

Крім того, відповідно до протоколу № 5 від 12.06.2026 року, згідно якого тендерну пропозицію Скаржника було відхилено, відсутня відповідна підстава відхилення.

Відповідно до п. 46 Особливостей інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих Особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена. В супереч п. 46 Особливостей у протоколі № 5 від 12.06.2026 року відсутнє посилання на умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають.

Отже, тендерна пропозиція Скаржника є безпідставно та незаконно відхиленою, тому права та інтереси Скаржника, а також принципи здійснення публічних закупівель, є порушеними. Відновлення порушений прав та інтересів, принципів здійснення публічних закупівель можливе шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Слід зазначити, що додаткові невідповідності, наведені Замовником у поясненнях по суті Скарги не були підставою відхилення Пропозиції Скаржника відповідно до протоколу, у зв'язку з чим не можуть бути предметом розгляду за Скаргою в цій частині.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації; а також завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації.

Тендерна пропозиція повинна складатися з:

6. Інформації та сканованих документів про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, які встановлені в пункті 6 Розділу ІІІ та Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:

- договірною ціною;

- зведеним кошторисним розрахунком;

- пояснювальною запискою;

- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);

- об’єктний кошторис (об’єктні кошториси) згідно форми додатку №5 до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрозвитку України від 01.11.2021р. №28;

- підсумковою відомістю ресурсів;

- проєктом календарного графіку виконання робіт;

- документ з інформацією про ціни на матеріальні ресурси (обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельноскладські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції).

Договірна ціна складається відповідно до розділу V "Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)" Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями) з урахуванням вимог "Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси", затвердженою наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 591 від 20.03.2026 року.

Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально-технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 3), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Учасник повинен розуміти, що у випадку зазначення у Додатку 3 конкретної марки чи виробника або конкретного процесу, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи торгову марку, патент, тип або конкретне місце походження чи спосіб виробництва – необхідно розуміти зазначене, як можливість використання еквіваленту.

Посилання Замовником у Додатку 3 на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію джерела його походження або виробника може бути необхідним відповідно до проекту будівництва, що пройшов державну експертизу.

Додаток 3 Документації містить ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю по предмету закупівлі 15. Кількість, обсяг виконання та види робіт (відомість обсягів робіт) наведено в Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації.

17. Під час виконання договору про закупівлю Підрядник зобов’язується дотримуватись передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені згідно Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закону України "Про відходи".

18. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від виробника, або офіційного представника виробника, або офіційного дистриб’ютора, або дилера, або постачальника щодо можливості поставки учаснику матеріалів, виробів та/або обладнання, запропонованих учасником для виконання робіт за предметом закупівлі.

№ п/п № позиції у відомості обсягів робіт Найменування матеріалів, виробів, обладнання Одиниця виміру Кількість Зворотній клапан фланцевий Dogus Vana Ф250 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф250 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф100 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф50 Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana шт шт шт шт шт шт Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana Клапан повітряний ф50 мм Dogus Vana Іригаційний лічильник для стічної води 250м3/год Powogaz Буртові втулки діам. 250 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz Буртові втулки діам. 110 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 250 мм Eurostandart Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 110 мм Eurostandart Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт Гарантійний лист повинен містити щонайменше:

найменування учасника процедури закупівлі, якому гарантується поставка;

найменування предмета закупівлі та/або номер закупівлі;

перелік матеріалів, виробів та/або обладнання, щодо яких гарантується поставка, із зазначенням найменування, торговельної марки/виробника/типу/моделі, діаметра, розміру або інших ідентифікуючих характеристик;

підтвердження можливості поставки таких матеріалів, виробів та/або обладнання учаснику у кількості, необхідній для виконання робіт за предметом закупівлі;

підтвердження, що запропоновані матеріали, вироби та/або обладнання відповідають технічним, якісним, функціональним та іншим характеристикам, визначеним тендерною документацією, або є еквівалентними та мають характеристики не гірші, ніж визначені Замовником;

найменування, код ЄДРПОУ/реєстраційний номер, місцезнаходження та контактні дані особи, яка видала гарантійний лист;

підпис уповноваженої особи та, у разі використання, печатку.

Гарантійний лист має бути виданий виробником, або офіційним представником виробника, або офіційним дистриб'ютором, або дилером, або постачальником, який має можливість здійснювати продаж та/або поставку зазначених матеріалів, виробів та/або обладнання на території України.

Виробник, або офіційний представник виробника, або офіційний дистриб'ютор, або дилер, або постачальник, який видав гарантійний лист, повинен надати документальне підтвердження можливості здійснювати поставку відповідних матеріалів, виробів та/або обладнання на території України. Такими документами можуть бути дилерський договір, дистриб'юторський договір, лист-підтвердження виробника, сертифікат представництва, договір поставки або інший документ, що підтверджує відповідні повноваження чи господарські відносини.

Ненадання учасником у складі тендерної пропозиції гарантійного листа або надання гарантійного листа, зміст якого не дозволяє встановити можливість поставки запропонованих учасником матеріалів, виробів та/або обладнання, є невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.

У разі якщо учасник пропонує еквівалент матеріалу, виробу та/або обладнання, зазначеного вище, гарантійний лист повинен бути наданий щодо запропонованого учасником еквіваленту.

19. У разі якщо учасник пропонує еквівалент матеріалу, виробу та/або обладнання, зазначеного у відомості обсягів робіт відомості ресурсів із посиланням на конкретну торговельну марку, виробника, тип або модель, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю технічних, якісних, функціональних та експлуатаційних характеристик запропонованого еквіваленту.

Характеристики запропонованого еквіваленту повинні бути не гіршими за характеристики, визначені Замовником у відповідних порівняльних таблицях, та підтверджуватися документами виробника запропонованого товару, зокрема технічним паспортом, каталогом, технічним описом, кресленням, сертифікатом, декларацією відповідності, протоколом випробувань або іншим документом виробника, що дозволяє встановити відповідність запропонованого еквіваленту вимогам тендерної документації.

Документи, надані учасником, повинні містити інформацію, достатню для ідентифікації виробника, моделі/типу товару та підтвердження заявлених технічних, якісних, функціональних та експлуатаційних характеристик.

У разі якщо надані документи не містять інформації, достатньої для підтвердження відповідності запропонованого еквіваленту вимогам тендерної документації, Замовник має право вважати, що учасник не підтвердив відповідність запропонованого еквіваленту встановленим вимогам.

Позиція 46. Зворотний клапан фланцевий Ø250 (Dogus Vana) Позиція 47. Засувка чавунна фланцева Ø250 (Dogus Vana) Позиція 50. Засувка чавунна фланцева Dogus Vana Ф100 Позиція 53. Засувка чавунна фланцева Dogus Vana Ф50 Позиція 56. Хрест чавунний фланцевий Ф250х250 Dogus Vana Позиція 57. Хрест чавунний фланцевий Ф100х100 Dogus Vana Позиція 58. Трійник фланцевий чавунний Ф250/250 Dogus Vana Позиція 59. Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana Позиція 60. Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana Позиція 61. Коліно фланцеве чавунне 90 град Ф250 Dogus Vana Позиція 62. Коліно фланцеве чавунне 90 град Ф100 Dogus Vana Позиція 63. Коліно фланцеве чавунне 22 град Ф250 Dogus Vana Позиція 64. Коліно фланцеве чавунне 11 град Ф250 Dogus Vana Позиція 65. Перехід фланцевий Ф250х100 Dogus Vana Позиція 66. Перехід фланцевий Ф100х50 Dogus Vana Позиція 68. Клапан повітряний Ф50 мм Dogus Vana Позиція 72. Іригаційний лічильник для стічної води 250м3/год Powogaz Позиція 81. Буртові втулки діам. 250 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz Позиція 82. Буртові втулки діам. 110 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz Позиція 83. Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 250 мм Eurostandart Позиція 84. Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 110 мм Eurostandart Позиція 87. Трійник фланцевий чавунний Ф400/250 Dogus Vana Відомість обсягів робіт, яка у колонці "Найменування робіт та витрат" передбачає, зокрема:

Об’єктний кошторис 02 -01. Господарчо -побутова напірна каналізація Локальний кошторис 02 -01 -01 на господарчо - побутова напірна каналізацію -3 черга 46 Зворотній клапан фланцевий Dogus Vana Ф250 47 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф250 50 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф100 53 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф50 56 Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana 57 Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana 58 Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana 59 Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana 60 Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana 61 Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana 62 Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana 63 Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana 64 Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana 65 Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana 66 Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana 68 Клапан повітряний ф50 мм Dogus Vana 72 Іригаційний лічильник для стічної води 250м3/год Powogaz 81 Буртові втулки діам. 250 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz 82 Буртові втулки діам. 110 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz 83 Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 250 мм Eurostandart 84 Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 110 мм Eurostandart 87 Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana Додаток 10 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ

ПРОПОЗИЦІЇ

3. ДОКУМЕНТИ ТЕХНІЧНОЇ ЧАСТИНИ:

3.1. Документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно вимог пункту 6 Розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" та додатку 3 даної тендерної документації.

У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:

-Локальний кошторисний розрахунок на будівельні роботи № 02-01-01 на господарчо-побутова напірна каналізацію -3 черга Господарчо-побутова напірна каналізація (файл "Договірна ціна с.Щасливе.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

46 С1630-558 варіант 2 Зворотній клапан фланцевий Dogus Vana Ф250 47 С1630-1572 варіант 2 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф250 50 С1630-1569 варіант 2 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф100 53 С1630-1567 варіант 2 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф50 56 & С130-925-1 варіант 2 Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Blucast 57 & С130-922-1 варіант 2 Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Blucast 58 & С130-925-3 варіант 2 Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Blucast 59 & С130-925-4 варіант 2 Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Blucast 60 & С130-922-2 варіант 2 Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Blucast 61 & С130-924-2 варіант 2 ВІДВІД 90° ФЛАНЦЕВИЙ чавунний ф250 Blucast 62 & С130-922-3 варіант 2 ВІДВІД 90° ФЛАНЦЕВИЙ чавунний ф100 Blucast 63 & С130-924-3 варіант 2 Відвід фланцевий чавунний Д250х22 Ру16 Materbud 64 & С130-924-4 варіант 2 Відвід фланцевий чавунний Д250х11 Ру16 Materbud 65 & С130-925-5 варіант 2 ПЕРЕХІДНИК ФЛАНЦЕВИЙ чавунний ф250x100 Blucast 66 & С130-921-1 варіант 2 ПЕРЕХІДНИК ФЛАНЦЕВИЙ чавунний ф100x50 Blucast 68 & С130-376-1 варіант 2 Клапан повітряний ф50 мм Dogus Vana 72 & С1630-1821-2 Іригаційний лічильник для стічної води 250м3/год Powogaz 81 С113-1314 варіант 2 Буртові втулки діам. 250 мм для ПЕ труб ПЕ100 Yildiz 82 С113-1307 варіант 2 Буртові втулки діам. 110 мм для ПЕ труб ПЕ100 Yildiz 83 С113-1293-11Д варіант 2 Муфта електрозварна FIRAT PЕ 100 SDR11 діам. 250 мм 84 С113-1293 варіант 2 Муфта електрозварна FIRAT PЕ 100 SDR11 діам. 110 мм 87 & С130-925-7 варіант 2 Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Blucast

-ПОРІВНЯЛЬНА

ТАБЛИЦЯ

технічних, якісних, функціональних та експлуатаційних характеристик запропонованого еквіваленту (файл "Порівняльна таблиця.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРБУД-ПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", код за ЄДРПОУ 39894111, повідомляє, що характеристики запропонованого еквіваленту не гірші за характеристики, визначені Замовником, що підтверджується документами виробника запропонованого товару, що дозволяє встановити відповідність запропонованого еквіваленту вимогам тендерної документації.

-лист "Підтвердження співпраці з виробником", оформлений на бланку "FIRAT"(файл "Авторизаційний лист дилера Firat.pdf"), відповідно до якого:

Безпосередньо FIRAT PLASTİK KAUÇUK SAN.VE TİC.A.Ş., визнаний та іменитий виробник труб та фітингів, що має виробничі потужності за адресою Türkoba Mah., Fırat Plastik Cad., No:23, Büyükçekmece / İstanbul, уповноважує ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАЛУШПАЙПТРЕЙД" (ЄДРПОУ 46148239) приймати участь в тендерних закупівлях, проводити переговори, сертифікацію нашої продукції на території України, підписувати договори (контракти) стосовно продажу продукції нашого виробництва.

Ми поширюємо наші повні гарантії та гарантійні зобов'язання на продукцію запропоновану для постачання зазначеною вище компанією у відповідності до пропозицій на тендерні закупівлі.

Підтвердження співпраці з виробником дійсне з 31 січня 2026 р. по 31 січня 2027 року.

-СЕРТИФІКАТ (файл "Сертифікат дилера Powogaz.jpeg"), виданий ТОВ "ГРАНД

ОІЛ ПЛЮС"

ТОВ "ГРАНД ОЛ ПЛЮС" є сертифікованим дилером "Apator Powogaz S.A." на підставі Договору поставки №01012026-4 від 01.01.2026 року, укладеного з ТОВ "КЛЕВЕР МЕТЕР УКРАЇНА" офіційним та ексклюзивним дистриб'ютором в Україні, та має право на реалізацію, рекламу | авторизований сервіс продукції.

Продукція, придбана через сертифікованого дилера, дозволена до ввезення та експлуатації згідно із законодавством України.

Термін дії сертифікату: до 31.12.2026 року.

-Сертифікат дилера, оформлений на бланку "BLUCAST" (файл "Сертифікат дилера Blucast.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Даним сертифікатом компанія BLUCAST UAB, Литва підтверджує, що

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАЛУШПАЙПТРЕЙД"

(ЄДРПОУ 46148239) є стратегічним партнером та авторизованим дилером BLUCAST UAB на території України.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАЛУШПАЙПТРЕЙД"

(ЄДРПОУ 46148239) має право на реалізацію продукції BLUCAST UAB, ведення рекламної, маркетингової діяльності в інтересах компанії з правом проведення сертифікації продукції BLUCAST UAB та забезпечує реалізацію гарантійних зобов'язань виробника.

Термін дії сертифікату: з 31 січня 2026 р. по 31 січня 2027 р.

-ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ від 15.05.2026 № PFG2026-250401 (файл "Гарантійний лист представника DOGUS VANA 5 шт.pdf"), відповідно до якого:

Цей гарантійний лист підтверджує, що компанія PROFLUID Group, s.r.o. (Чехія) має авторизацію від завода-виробника DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. (MOSB Ahmet Nazif Zorlu Blv. No28 Yunusemre, 45030 Manisa Merkez/Manisa, Turkey) на поставку їх продукції, виробленої під брендом DVD VALVES – DOGUS VANA, Товариству з обмеженою відповідальністю "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" (Україна) у разі визначення його переможцем закупівлі "Реконструкція магістральної системи каналізування с. Щасливого у Бориспільському районі, Київської області. Коригування" (номер закупівлі UA-2026-04-23-006621-a). Зокрема гарантуємо можливість поставки такої трубопровідної арматури для виконання робіт за предметом закупівлі:

46 Зворотній клапан фланцевий Dogus Vana Ф250 47 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф250 50 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф100 53 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф50 68 Клапан повітряний ф50 мм Dogus Vana Підтверджуємо, що такі матеріали і вироби відповідають технічним, якісним, функціональним та іншим характеристикам, визначеним тендерною документацією, або є еквівалентними та мають характеристики не гірші, ніж визначені Замовником.

Підтверджуємо можливість здійснення поставки відповідних матеріалів і виробів на території України.

Слід зазначити, що вимогами Документації передбачена можливість запропонувати еквівалент.

За таких умов, враховуючи наведене, у тому числі надані у складі Пропозиції Скаржника документи, останній запропонував еквіваленти за вказаними вище позиціями, та не порушив вимоги Документації в цій частині.

Разом з тим, вимогами Документації передбачено, що учасник у складі Пропозиції повинен надати гарантійний лист від виробника, або офіційного представника виробника, або офіційного дистриб’ютора, або дилера, або постачальника щодо можливості поставки учаснику матеріалів, виробів та/або обладнання, запропонованих учасником для виконання робіт за предметом закупівлі, який повинен містити щонайменше, зокрема, найменування учасника процедури закупівлі, якому гарантується поставка; найменування предмета закупівлі та/або номер закупівлі; перелік матеріалів, виробів та/або обладнання, щодо яких гарантується поставка, із зазначенням найменування, торговельної марки/виробника/типу/моделі, діаметра, розміру або інших ідентифікуючих характеристик;

підтвердження можливості поставки таких матеріалів, виробів та/або обладнання учаснику у кількості, необхідній для виконання робіт за предметом закупівлі; підтвердження, що запропоновані матеріали, вироби та/або обладнання відповідають технічним, якісним, функціональним та іншим характеристикам, визначеним тендерною документацією, або є еквівалентними та мають характеристики не гірші, ніж визначені Замовником.

Також вимогами Документації передбачено, що гарантійний лист має бути виданий виробником, або офіційним представником виробника, або офіційним дистриб'ютором, або дилером, або постачальником, який має можливість здійснювати продаж та/або поставку зазначених матеріалів, виробів та/або обладнання на території України.

1.2. Щодо документів на підтвердження можливості здійснювати поставку відповідних матеріалів, виробів та/або обладнання на території України.

Слід зазначити, що у складі Пропозиції Скаржника щодо матеріалів (за позиціями 46-47, 50, 53, 63-64, 68, 81-82 локального кошторису наданого у складі Пропозиції Скаржника) відсутні наведені вище документи, у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи викладене, Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

1.3. Щодо гарантійних листів.

Слід зазначити, що у складі Пропозиції Скаржника надано лист "Підтвердження співпраці з виробником", Сертифікат дилера, оформлений на бланку "BLUCAST" та СЕРТИФІКАТ від "Apator Powogaz S.A.".

При цьому щодо матеріалів (за позиціями 56-62, 63-64, 65-66, 72, 81-84, 87 локального кошторису наданого у складі Пропозиції Скаржника) відсутні гарантійні листи у відповідності до пункту 18 додатку 3 Документації, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника не відповідала умовам технічної специфікації в цій частині Також щодо матеріалів (за позиціями 83-84, локального кошторису наданого у складі Пропозиції Скаржника) надано лист "Підтвердження співпраці з виробником", Сертифікат дилера, оформлений на бланку "BLUCAST" та СЕРТИФІКАТ від "Apator Powogaz S.A.", при цьому відсутні гарантійні листи у відповідності до пункту 18 додатку 3 Документації, у зв'язку з чим Пропозиція Скаржника не відповідала умовам технічної специфікації в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником із зазначеної підстави в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

2.1. Скаржник зазначає, що Переможцем надано локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на господарчо-побутова напірна каналізацію -3 черга (файл 16.1 Кошторисна документація pdf.rar) з наступними 12 позиціями товарів торгової марки "Dogus Vana", які виробником товарів ТМ DOGUS VANA - DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. ним НЕ виготовляються:

56 & С1630-1-127 варіант 1 Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana шт 5 57 & С1630-1-127 варіант 2 Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana шт 1 58 & С1630-1-104 варіант 1 Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana шт 59 & С1630-1-106 варіант 1 Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana шт 60 & С1630-1-106 варіант 2 Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana шт 61 & С130-10-79 варіант 1 Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana шт 3 62 & С130-10-79 варіант 2 Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana шт 1 63 & С130-10-79 варіант 3 Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana шт 6 64 & С130-10-79 варіант 4 Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana шт 3 65 & С130-10-77 варіант 2 Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana шт 10 66 & С130-10-77 варіант 3 Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana шт 6 87 & С1630-1-104 варіант 2 Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana шт 2) гарантійний лист Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК "ЕЛІТГРУП" (файл "2. Гарантійний лист від ЕЛІТГРУП.pdf" у папці "21.3. Гарантійні листи.rar"), що є представником виробника продукції Dogus Vana, яким Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК "ЕЛІТГРУП" підтверджує, що у разі визнання учасника переможцем гарантує можливість поставки 17 позицій виробів торгової марки Dogus Vana, в тому числі 12 позицій, які згідно листа від виробника зазначених товарів DOGUS VANA DOKUM DIS.

TIC. LTD ним НЕ виготовляються:

5. Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana 6. Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana 7. Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana 8. Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana 9. Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana 10. Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana 11. Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana 12. Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana 13. Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana 14. Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana 15. Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana 22. Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana.

Разом з тим, згідно отриманого листа від 21.05.2026 DOGUS VANA DOKUM DIS.

TIC. LTD (дочірньої компанії виробника DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S., уповноваженої на продаж та експорт товару її виробництва) зазначених нижче 12 позицій товарів виробником DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. не виготовляються:

Отже, Переможцем надано недостовірну інформацію у складі пропозиції, оскільки зазначено у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

Отже, тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" підлягає відхиленню на підставі п.п. 1 п. 44 Особливостей, оскільки учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, документ "гарантійний лист", який містить відмітку "Переклад з англійської на українську мову", оформлений на бланку "DOGUS VANA DOKUM DIS TIC. LTD.STI", відповідно до якого, зокрема:

"Цей гарантійний лист підтверджує, що компанія PROFLUID Group, s.r.o. (Чехія) уповноважена виробником DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. (Бульвар Ахмета Назіфа Зорлу, MOSB (Організована промислова зона Маніси) No: 28, Yunusemre, 45030 Маніса, Туреччина) пропонувати, постачати та забезпечувати підтримку продукції, виготовленої під торговельною маркою DVD VALVES – DOGUS VANA, як безпосередньо, так і через уповноважених комерційних партнерів/посередників, для процедури закупівлі “Реконструкція основної каналізаційної мережі в селі Щасливе, Бориспільського району Київської області. Коригування" (процедура закупівлі № UA 2026 04 23 006621 a).

… Водночас цим повідомляємо, що арматура, наведена нижче, не виробляється компанією DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S., а саме:

5 Чавунний хрестовик фланцевий DN250×250 Dogus Vana 6 Чавунний хрестовик фланцевий DN100×100 Dogus Vana 7 Чавунний трійник фланцевий DN250/250 Dogus Vana 8 Чавунний трійник фланцевий DN250/100 Dogus Vana 9 Чавунний трійник фланцевий DN100/100 Dogus Vana 10 Чавунний відвід фланцевий 90°, DN250 Dogus Vana 11 Чавунний відвід фланцевий 90°, DN100 Dogus Vana 12 Чавунний відвід фланцевий 22°, DN250 Dogus Vana 13 Чавунний відвід фланцевий 11°, DN250 Dogus Vana 14 Перехідник з фланцями DN250x100 Dogus Vana 15 Перехідник з фланцями DN100x50 Dogus Vana 22 Чавунний трійник фланцевий DN400/250 Dogus Vana".

Замовник зазначає, що Зазначений довід Скаржника є необґрунтованим та не підтверджує наявності підстав для скасування рішення Замовника про визначення ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" переможцем процедури закупівлі.

У складі тендерної пропозиції ТОВ

"БУДІВЕЛЬНА

КОМПАНІЯ

АЛЬЯНСБУДПРОМ" було надано гарантійний лист ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" № 13/05-1 від 13 травня 2026, яким підтверджено можливість поставки матеріалів, виробів та/або обладнання торговельної марки / виробника Dogus Vana для виконання робіт за предметом закупівлі: "Реконструкція магістральної системи каналізування с. Щасливого у Бориспільському районі, Київської області. Коригування", ідентифікатор закупівлі UA2026-04-23-006621-a.

У вказаному гарантійному листі ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" зазначило себе офіційним представником виробника продукції Dogus Vana та підтвердило можливість поставки ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" матеріалів, виробів та/або обладнання торговельної марки / виробника Dogus Vana у кількості, необхідній для виконання робіт за предметом закупівлі.

До гарантійного листа було надано авторизаційний лист DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. від 12.01.2026, яким підтверджено повноваження ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" на території України, зокрема щодо продажу товарів, участі у торгах, отримання запитів, розміщення замовлень, здійснення постачання продукції, надання документації та інформації про технічні й якісні характеристики продукції, а також представництва інтересів DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. іншими законними способами.

Зазначений авторизаційний лист є чинним у період з 12.01.2026 по 31.12.2026.

Отже, на момент розгляду тендерної пропозиції Переможця Замовник мав у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджували як можливість поставки відповідних матеріалів, виробів та/або обладнання, так і повноваження особи, яка видала гарантійний лист.

Скаржник, обґрунтовуючи свою позицію, посилається на документ, оформлений від імені DOGUS VANA DOKUM DIS TIC. LTD. STI, у якому зазначено, що окремі вироби не виробляються компанією DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S.

Замовник звертає увагу органу оскарження, що документ, на який посилається Скаржник, оформлений від імені DOGUS VANA DOKUM DIS TIC. LTD. STI, тоді як у складі тендерної пропозиції Переможця було надано авторизаційний лист саме від DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S., яким підтверджено повноваження ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" на території України. При цьому сам Скаржник у скарзі зазначає, що DOGUS VANA DOKUM DIS TIC. LTD є дочірньою компанією виробника, уповноваженою на продаж та експорт товару, тобто йдеться про різні суб’єкти в межах структури Dogus Vana.

За таких обставин лист, отриманий Скаржником, не може автоматично вважатися безумовним доказом подання Переможцем недостовірної інформації та має оцінюватися у сукупності з документами, поданими Переможцем у складі тендерної пропозиції.

Крім того, Замовник звертає увагу, що Скаржник фактично просить орган оскарження надати перевагу одному документу, отриманому самим Скаржником поза межами тендерної пропозиції Переможця, над комплектом документів, поданих Переможцем у складі тендерної пропозиції, зокрема гарантійним листом ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" та авторизаційним листом DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S.

Разом з тим, для встановлення факту подання учасником недостовірної інформації недостатньо наявності припущення, сумніву або окремого документа, зміст якого потребує оцінки у взаємозв’язку з іншими документами. Має бути встановлено, що інформація, подана учасником у складі тендерної пропозиції, дійсно не відповідає фактичним обставинам та є такою, що впливає на результати процедури закупівлі.

На момент прийняття рішення про визначення переможця Замовник не мав об’єктивних, належних та беззаперечних доказів того, що інформація, подана ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" у складі тендерної пропозиції, є недостовірною. Навпаки, у складі тендерної пропозиції були наявні документи, що підтверджували можливість поставки відповідної продукції та повноваження особи, яка надала таке підтвердження.

З метою належної перевірки доводів Скаржника та реалізації права, передбаченого пунктом 42 Особливостей, Замовник додатково звернувся до ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" як особи, яка видала гарантійний лист у складі тендерної пропозиції Переможця, з проханням підтвердити достовірність інформації, зазначеної у гарантійному листі № 13/05-1 від 13 травня 2026 року, а також можливість поставки всіх зазначених у ньому матеріалів, виробів та/або обладнання.

У відповідь ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" підтвердило факт видачі гарантійного листа № 13/05-1 від 13 травня 2026, достовірність зазначеної в ньому інформації, наявність належних повноважень щодо продукції Dogus Vana, а також можливість поставки зазначених матеріалів, виробів та/або обладнання для виконання робіт за процедурою закупівлі UA-2026-04-23-006621-a.

Додатково ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" надало сертифікат відповідності № UA.CRT.00209-26, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ "УКРСЕРТИФІКЕЙШН" на ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП", у якому виробником зазначено DOGUS VANA VE DOKUM SAN.

TIC. A.S. Зазначений сертифікат чинний з 06 квітня 2026 до 05 квітня 2027 та стосується продукції: арматура промислова запірно-регулююча з високоміцного чавуну з кулястим графітом для систем водопостачання та водовідведення.

Крім того, Замовником здійснено перевірку чинності сертифіката відповідності № UA.CRT.00209-26 за допомогою QR-коду, розміщеного на сертифікаті. За результатами такої перевірки на офіційному вебресурсі Ukrainian Certification встановлено, що сертифікат № UA.CRT.00209-26 має статус "дійсний", дата реєстрації сертифіката — 06 квітня 2026 року. Скріншот результату перевірки додається до пояснень Замовника.

Замовник окремо зазначає, що зазначений сертифікат відповідності не подається як документ, яким доповнюється або змінюється тендерна пропозиція Переможця. Тендерна документація не вимагала подання такого сертифіката у складі тендерної пропозиції, а тому його відсутність у складі пропозиції не могла бути підставою для відхилення. Сертифікат подається виключно як матеріал, отриманий Замовником у межах перевірки доводів Скаржника, та як додаткове підтвердження того, що твердження Скаржника про нібито очевидну недостовірність інформації Переможця не є беззаперечним.

Додатком до сертифіката відповідності № UA.CRT.00209-26 охоплено відповідні групи продукції, до яких належать, зокрема, чавунні фланцеві трійники, чавунні фланцеві хрести, чавунні фланцеві відводи та чавунні фланцеві редукції/переходи у відповідних діапазонах діаметрів. Тобто сертифікат додатково підтверджує наявність відповідних груп продукції, до яких належать вироби, зазначені у гарантійному листі ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП".

Таким чином, доводи Скаржника щодо нібито подання Переможцем недостовірної інформації ґрунтуються на припущенні та вибірковому тлумаченні окремого документа, отриманого самим Скаржником. Вони не спростовують документів, поданих Переможцем у складі тендерної пропозиції, та не підтверджують наявності беззаперечних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ".

З огляду на викладене, у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" з мотивів подання недостовірної інформації. Рішення Замовника про визначення ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" переможцем процедури закупівлі у цій частині є правомірним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.

Скаржник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що Додатково просимо врахувати, що наданий Замовником у Поясненнях як доказ сертифікат відповідності № UA.CRT.00209-26, виданий ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП", у якому виробником зазначено DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S., а саме перелік арматури у Додатку до сертифікату, загалом не підтверджує виробництво наступних товарів ТМ Dogus Vana (10. Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana; 11. Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana; 12. Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana; 13. Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana; 14. Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana; 15. Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana), та не підтверджує виробництво наступних товарів ТМ Dogus Vana саме відповідного типорозміру (5. Хрест чавунний фланцевий ф250х250; 6.

Хрест чавунний фланцевий ф100х100; 7. Трійник фланцевий чавунний ф250/250; 8.

Трійник фланцевий чавунний Ф250/100; 9. Трійник фланцевий чавунний Ф100/100; 22.

Трійник фланцевий чавунний ф400/250).

Тому наданий сертифікат відповідності № UA.CRT.00209-26 не підтверджує виробництво товару, який згідно отриманого листа від 21.05.2026 DOGUS VANA DOKUM DIS. TIC. LTD виробником DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. не виготовляється:

Замовник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що У складі тендерної пропозиції Переможця було надано гарантійний лист ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП", яким підтверджено можливість поставки продукції DOGUS VANA для цієї закупівлі, а також документальне підтвердження повноважень ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" у вигляді авторизації від DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S.

Таким чином, у Замовника на момент розгляду тендерної пропозиції Переможця були документи, які відповідали вимозі пункту 18 Додатку № 3 та підтверджували можливість поставки відповідної продукції.

Сертифікат відповідності № UA.CRT.00209-26 не подавався Замовником як єдиний або самостійний доказ факту виготовлення кожного окремого виробу у кожному конкретному типорозмірі. Сертифікат був наданий як додатковий перевірочний матеріал, який підтверджує, що продукція DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. охоплює відповідні групи чавунної фланцевої арматури та фасонних виробів — зокрема хрести, трійники, відводи, редукції / переходи — у діапазонах DN та PN, до яких належать спірні позиції.

Отже, сертифікат відповідності № UA.CRT.00209-26 прямо не підтверджує виробництво кожної окремої спірної позиції з точністю до конкретного найменування та типорозміру, однак опосередковано підтверджує належність відповідних виробів до сертифікованих груп продукції DOGUS VANA.

Водночас навіть без урахування зазначеного сертифіката основним документом, який підтверджував відповідність вимогам пункту 18 Додатку № 3, був гарантійний лист офіційного представника / дистриб’ютора ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" та авторизаційні документи від DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S.

Сертифікат № UA.CRT.00209-26 подано Замовником виключно як додатковий матеріал, отриманий у межах перевірки доводів Скаржника, і лише з метою спростування твердження про "очевидну недостовірність" інформації Переможця.

Гарантійний лист ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" охоплює всі позиції продукції DOGUS VANA, передбачені таблицею пункту 18 Додатку № 3 до тендерної документації, включно з позиціями, на які посилається Скаржник у доповненні до скарги. Авторизаційний лист DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. підтверджує повноваження ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" щодо продукції торговельної марки DOGUS VANA без обмеження окремими видами чи типорозмірами продукції.

Скаржник натомість посилається на лист, який, за його твердженням, виданий DOGUS VANA DOKUM DIS. TIC. LTD, і намагається на його підставі довести, що окремі вироби "не виробляються".

Замовник звертає увагу, що зазначений лист не був документом тендерної пропозиції Переможця, не був виданий суб’єктом, який надав авторизацію ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП", та не може автоматично вважатися беззаперечним доказом недостовірності документів, поданих Переможцем.

Лист, на який посилається Скаржник, виданий іншим суб’єктом — DOGUS VANA DOKUM DIS. TIC. LTD, тоді як авторизаційний лист Переможця виданий DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. Навіть якщо виходити з твердження Скаржника, що DOGUS VANA DOKUM DIS. TIC. LTD є дочірньою або пов’язаною компанією, такий лист не може автоматично спростовувати прямий авторизаційний лист виробника та гарантійний лист офіційного представника / дистриб’ютора.

Більше того, навіть у разі наявності такого листа, його зміст стосується твердження про нібито невиробництво окремих виробів, тоді як тендерна документація вимагала підтвердити можливість поставки продукції, а не надати окремий виробничий реєстр або підтвердження серійного виробництва кожного типорозміру.

Таким чином, Скаржник намагається змістити предмет оцінки з фактичної вимоги тендерної документації — підтвердження можливості поставки — на інше питання, яке тендерною документацією як окрема вимога не встановлювалося.

У Переможця був офіційний представник / дистриб’ютор, який надав гарантійний лист, підтвердив можливість поставки відповідної продукції для цієї закупівлі та надав документи, що підтверджують його повноваження. Натомість Скаржник посилається на лист іншого суб’єкта, походження, повноваження та правове значення якого не спростовують документів, поданих Переможцем у складі тендерної пропозиції.

Отже, доводи Скаржника про нібито невиробництво окремих виробів не доводять невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам тендерної документації та не підтверджують наявності підстав для відхилення Переможця.

Окремо Замовник звертає увагу органу оскарження, що твердження Скаржника про те, що відповідні вироби нібито "не існують" або "не виробляються", не узгоджується з матеріалами самої тендерної документації.

Відповідно до пункту 15 Додатку № 3 до тендерної документації кількість, обсяг виконання та види робіт визначені у Таблиці 1 Додатку № 3 до тендерної документації — Відомості обсягів робіт.

Саме у Відомості обсягів робіт, яка є складовою частиною тендерної документації, Замовником були прямо зазначені відповідні матеріали, вироби та/або обладнання з посиланням на торговельну марку Dogus Vana, зокрема хрести фланцеві, трійники фланцеві, коліна фланцеві та переходи фланцеві відповідних діаметрів і кількостей.

Крім того, пункт 18 Додатку № 3 до тендерної документації прямо передбачав, що гарантійний лист надається щодо матеріалів, виробів та/або обладнання, які зазначені у Відомості обсягів робіт із посиланням на конкретну торговельну марку, виробника, тип або модель, або їх еквівалентів. У цьому ж пункті тендерної документації наведено перелік таких позицій, серед яких прямо зазначені спірні позиції Dogus Vana.

Також Замовник звертає увагу органу оскарження, що предмет закупівлі сформовано на підставі проєктної документації за об’єктом: "Реконструкція магістральної системи каналізування с. Щасливого у Бориспільському районі, Київської області. Коригування".

Зазначена проєктна документація має реєстраційний номер PD01:3164-8983-1422-4857 та пройшла експертний розгляд, за результатами якого ТОВ "ПРОЕКСП" складено експертний звіт № V-0301-25/ПРОЕКСП від 25 грудня 2025 року, реєстраційний номер EX01:5486-9964-8327-8116. Звіт є позитивним, клас наслідків об’єкта — CC2. Таким чином, технічні та кошторисні рішення, на підставі яких Замовником сформовано тендерну документацію, Додаток № 3 "Технічне завдання" та Відомість обсягів робіт, ґрунтуються на проєктній документації, яка пройшла позитивну експертизу у встановленому порядку.

Скаржник як учасник процедури закупівлі мав доступ до тендерної документації, Додатку № 3 "Технічне завдання" та Відомості обсягів робіт ще на етапі підготовки та подання тендерної пропозиції. Саме з цих документів Скаржник міг бачити перелік матеріалів, виробів та/або обладнання, передбачених Замовником для виконання робіт за предметом закупівлі, у тому числі спірні позиції Dogus Vana, на які він тепер посилається у скарзі та доповненні до неї.

З боку Замовника та Переможця наявна сукупність взаємопов’язаних документів, а саме: проєктна документації за об’єктом: "Реконструкція магістральної системи каналізування с. Щасливого у Бориспільському районі, Київської області. Коригування" (реєстраційний номер PD01:3164-8983-1422-4857, позитивний експертний звіт № V-030125/ПРОЕКСП від 25 грудня 2025 року, реєстраційний номер EX01:5486-9964-8327-8116.

Технічні та кошторисні рішення, на підставі яких Замовником сформовано тендерну документацію, Додаток № 3 "Технічне завдання" та Відомість обсягів робіт, що грунтуються на проєктній документації, гарантійний лист офіційного представника / дистриб’ютора, який підтвердив можливість поставки відповідної продукції для цієї закупівлі, а також документи, що підтверджують повноваження такого представника / дистриб’ютора.

Натомість Скаржник фактично протиставляє зазначеній сукупності документів один лист, який, за твердженням Скаржника, нібито підтверджує, що відповідні вироби "не виробляються".

При цьому Скаржник не довів належним чином походження такого листа, повноваження особи, яка його підписала, правовий зв’язок цієї особи із виробником DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S., а також те, що зазначений лист може спростовувати гарантійний лист офіційного представника / дистриб’ютора та документи, подані Переможцем у складі тендерної пропозиції.

Крім того, зазначений лист не є документом тендерної пропозиції ні Переможця, ні Скаржника, не був виданий суб’єктом, який надав авторизацію офіційному представнику / дистриб’ютору, та не містить належного підтвердження того, що особа, яка його видала, уповноважена спростовувати інформацію, підтверджену офіційним гарантійним листом та авторизаційними документами.

За таких обставин лист, на який посилається Скаржник, не може мати переважного доказового значення порівняно із сукупністю документів, наявних у Замовника та Переможця, і не може бути достатньою підставою для висновку про недостовірність документів Переможця або про неможливість поставки відповідної продукції.

Для встановлення факту подання учасником недостовірної інформації необхідні об’єктивні, належні та беззаперечні докази. Лист, отриманий Скаржником поза межами процедури закупівлі, зміст якого суперечить авторизаційному листу виробника, не є таким беззаперечним доказом.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

- договірною ціною;

- зведеним кошторисним розрахунком;

- пояснювальною запискою;

- підсумковою відомістю ресурсів;

- проєктом календарного графіку виконання робіт;

№ п/п № позиції у відомості обсягів робіт Найменування матеріалів, виробів, обладнання Одиниця виміру Кількість Зворотній клапан фланцевий Dogus Vana Ф250 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф250 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф100 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф50 Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana Клапан повітряний ф50 мм Dogus Vana Іригаційний лічильник для стічної води 250м3/год Powogaz Буртові втулки діам. 250 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz Буртові втулки діам. 110 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 250 мм Eurostandart Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 110 мм Eurostandart шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт шт Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana шт Гарантійний лист повинен містити щонайменше:

найменування учасника процедури закупівлі, якому гарантується поставка;

найменування предмета закупівлі та/або номер закупівлі;

підпис уповноваженої особи та, у разі використання, печатку.

Відомість обсягів робіт, яка у колонці "Найменування робіт та витрат" передбачає, зокрема:

ПРОПОЗИЦІЇ

3. ДОКУМЕНТИ ТЕХНІЧНОЇ ЧАСТИНИ:

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на господарчо-побутова напірна каналізацію -3 черга Господарчо-побутова напірна каналізація (архівна папка "16.1 Кошторисна документація WORD.rar" файл "Локальний кошторис 02-01-01.rtf"), відповідно до якого, зокрема:

56 & С1630-1-127 варіант 1 Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana 57 & С1630-1-127 варіант 2 Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana 58 & С1630-1-104 варіант 1 Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana 59 & С1630-1-106 варіант 1 Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana 60 & С1630-1-106 варіант 2 Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana 61 & С130-10-79 варіант 1 Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana 62 & С130-10-79 варіант 2 Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana 63 & С130-10-79 варіант 3 Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana 64 & С130-10-79 варіант 4 Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana 65 & С130-10-77 варіант 2 Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana 66 & С130-10-77 варіант 3 Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana 87 & С1630-1-104 варіант 2 Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana -документ, викладений іншою, ніж українська, мовою та його переклад відповідно до якого (архівна папка "21.3. Гарантійні листи.rar" файл "2. Гарантійний лист від ЕЛІТГРУП.pdf"):

Авторизацiйний лист DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S виробник високоякісних засувок, затворів, зворотніх клапан в. повітряних клапанів, плунжерних клапанів, регуляторів тиску, фільтрів, пожежних гідрантів, фітингів підтверджує повноваження компанії

ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" ЕДРПОУ 45470976

На територii: України:

дає право ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" вільної реалізації товару в Україні за цінами, що моделюється самим підприємством-представником в залежності від кон юктури ринку, брати участь у торгах, отримувати запити, розміщувати замовлення, здійснювати постачання продукції, надавати документацію та інформацію про технічні та якісні характеристики продукції, здійснювати приймання дефектної продукції у користувача для подальшого ремонту чи обміну у виробника, надавати повноваження іншим компаніям на участь у тендерах, іншими законним способом представляти інтереси DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S.

Лист дійсний з 12.01.2026 по 31.12.2026 -ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ від 13.05.2026 № 13/05-1 (архівна папка "21.3. Гарантійні листи.rar" файл "2. Гарантійний лист від ЕЛІТГРУП.pdf"), відповідно до якого:

Ми, ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП", що є офіційним представником виробника продукції Dogus Vana, цим підтверджуємо, що у разі визнання ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" переможцем відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт:

Реконструкція магістральної системи каналізування с. Щасливого у Бориспільському районі. Київської області. Коригування основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 45454000-4 Реконструкція, ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-23-006621-а, гарантуємо можливість поставки ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" матеріалів, виробів та/або обладнання торговельної марки / виробників Dogus Vana, у кількості, необхідній для виконання робіт за предметом закупівлі, а саме згідно з такою таблицею:

ТМ/ виробник, Найменування матеріалів, виробів та/або обладнання 1 Dogus Vana Зворотній клапан фланцевий Ф250 2 Dogus Vana Засувка чавунна фланцева Ф250 3 Dogus Vana Засувка чавунна фланцева Ф100 4 Dogus Vana Засувка чавунна фланцева Ф50 5 Dogus Vana Хрест чавунний фланцевий Ф250x250 6 Dogus Vana Хрест чавунний фланцевий Ф100x100 7 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф250/250 8 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 9 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 10 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 90 град Ф250 11 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 90 град Ф100 12 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 22 град Ф250 13 Dogus Vana Коліно фланцеве чавунне 11 град Ф250 14 Dogus Vana Перехід фланцевий Ф250х100 15 Dogus Vana Перехід фланцевий Ф100х50 16 Dogus Vana Клапан повітряний Ф50 мм 17 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф400/250 Також гарантуємо, що зазначені матеріали, вироби та/або обладнання:

будуть поставлені учаснику у строки та в обсягах, необхідних для виконання договору про закупівлю; відповідають технічним, якісним, функціональним та експлуатаційним характеристикам, визначеним тендерною документацією;

є продукцією торговельної марки/виробника Dogus Vana, та офіційно поставляються/розповсюджуються нами на території України.

Також підтверджуємо наявність у нас права здійснювати продаж та/або поставку зазначених матеріалів, виробів та/або обладнання на території України.

До цього гарантійного листа додаємо документи, що підтверджують офіційного представника та наявність відповідних господарських відносин із виробником. статус Реквізити особи, яка видала гарантійний лист:

Найменування: ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" Код ЄДРПОУ / реєстраційний номер: 45470976/454709726557 Місцезнаходження: м. Київ вул. Мирного Панаса, 11 Контактний телефон / e-mail: Elitegroup.tk@gmail.com/ 098 620 40 71.

Комісія листом від 25.06.2026 № 20-29.3/11-223ПЗе направила запит Переможцю, у якому зазначила про необхідність надати документальне підтвердження/спростування від виробника чи вироблялись/виробляються/будуть вироблятись останнім запропоновані у складі тендерної пропозиції "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" товари за позиціями 56-66, 87 локального кошториса на будівельні роботи №02-01-01.

Станом на момент прийняття цього рішення відсутня відповідь на зазначений запит Комісії.

Комісія листом від 25.06.2026 № 20-29/11-591-пз направила запит Скаржнику, у якому зазначила про необхідність надати документальне підтвердження/спростування від виробника чи вироблялись/виробляються/будуть вироблятись останнім запропоновані у складі тендерної пропозиції "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" товари за позиціями 56-66, 87 локального кошториса на будівельні роботи №02-01-01.

Скаржник у відповідь на зазначений запит повідомив, що відповідно до гарантійного листа виробника DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. (файл "Лист виробника про товари, що не виробляються+авторизація", ст.2-3) ним (DOGUS VANA VE DOKUM SAN.

TIC. A.S.) не виготовляються:

Натомість, Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 Переможця, наданий у складі тендерної пропозиції на виконання вимог п.п. 3.1. п. 3 "Документи технічної частини" Додатка 10 до тендерної документації та п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації (файл 16.1 Кошторисна документація pdf.rar) містить наступні 12 позиції товарів торгової марки "Dogus Vana", які виробником товарів ТМ DOGUS VANA - DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. НЕ виготовляються:

56 & С1630-1-127 варіант 1 Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana шт 5 57 & С1630-1-127 варіант 2 Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana шт 1 58 & С1630-1-104 варіант 1 Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana шт 59 & С1630-1-106 варіант 1 Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana шт 60 & С1630-1-106 варіант 2 Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana шт 61 & С130-10-79 варіант 1 Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana шт 3 62 & С130-10-79 варіант 2 Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana шт 1 63 & С130-10-79 варіант 3 Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana шт 6 64 & С130-10-79 варіант 4 Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana шт 3 65 & С130-10-77 варіант 2 Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana шт 10 66 & С130-10-77 варіант 3 Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana шт 6 87 & С1630-1-104 варіант 2 Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana шт Отже, Переможцем надано недостовірну інформацію у складі пропозиції, оскільки зазначено у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

Згідно п.п. 1 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Крім того, у складі пропозиції Переможця надано (папка 21.3. Гарантійні листи.rar, 2. Гарантійний лист від ЕЛІТГРУП.pdf):

Разом з тим, згідно листа від 29.06.2026 виробника DOGUS VANA VE DOKUМ SAN.

TIC. А.S. (файл "Лист виробника щодо підробки авторизації ТОВ ТК Еліт Груп") він не видавав наданий від його імені Переможцем Авторизацiйний лист про право ТОВ "ТК "ЕЛІТГРУП" реалiзацiї товару в Українi.

-документ, викладений іншою, ніж українська, мовою та його переклад, відповідно до якого, зокрема:

<штамп турецькою: АТ "Догуш Вана ве Докюм Санаї Тіджарет А.Ш.". Адреса головного офісу: м. Ізмір, район Єнішехір, вул. № 1202/1, буд. 54/F. Телефон головного офісу: 433 60 11-433 23 56 Факс: 458 0896. Філія в Манісі: Адреса: м. Маніса, організована промзона "Маніса / IV черга", бульвар Ахмет Назіф Зорлу, буд. 28. Тел.: 0236 213 11 25-26 Факс: 0236 213 11 35. Податковий номер: 309 034 4581.> перелічені нижче фітинги не виробляються компанією DOGUS VANA VE DOKUM SAN. ТІС. А.S., а саме:

5 Хрест чавунний фланцевий 250 * 250 Dogus Vana 6 Хрест чавунний фланцевий ф100x100 Dogus Vana 7 Трійник фланцевий чавунний phi * 250/250 Dogus Vana 8 Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana 9 Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana 10 Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana 11 Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana 12 Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana 13 Коліно фланцеве чавунне 11 град ф 250 Dogus Vana 14 Перехід фланцевий ф 250 * 100 Dogus Vana 15 Перехід фланцевий 100 * 50 Dogus Vana 22 Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana.

-документ, викладений іншою, ніж українська, мовою та його переклад, відповідно до якого, зокрема:

<штамп турецькою: АТ "Догуш Вана ве Докюм Санаї Тіджарет А.Ш.". Адреса головного офісу: м. Ізмір, район Єнішехір, вул. № 1202/1, буд. 54/F. Телефон головного офісу: 433 6011 - 433 23 56 Факс: 458 08 96. Філія в Манісі: Адреса: м. Маніса, організована промзона "Маніса / IV черга", бульвар Ахмет Назіф Зорлу, буд. 28. Тел.: 0236 213 11 25-26 Факс: 0236 213 11 35. Податковий номер: 309 034 4581.> Цим ми офіційно заявляємо, що наведений нижче документ, представлений як довіреність, нібито видана компанією DOGUS VANA A.Ş., не є справжнім документом, виданим нашою компанією.

Хоча документ викладений на фірмовому бланку компанії Dogus Vana ve Dokum San.

Tic. A.S., містить штамп компанії Dogus Vana Dokum Dis. Tic. Ltd. Sti. та підпис, зміст цього документа не був підготовлений, перевірений, підписаний, схвалений чи санкціонований нашою компанією. Використання нашої фірмової символіки, зокрема бланка, печатки та підпису, не є доказом автентичності чи дійсності.

Отже, цей документ не відбиває офіційну позицію компанії DOGUS VANA, не має юридичної чи комерційної сили та вважається недійсним.

Компанія DOGUS VANA ніколи не надавала дозволу, зазначеного в цьому документі, і будь-яка сторона, яка посилається на цей документ або використовує його, робить це виключно на власний ризик.

Компанія DOGUS VANA застерігає собі всі права на вжиття відповідних юридичних заходів проти будь-якої фізичної або юридичної особи, відповідальної за підготовку, зміну, розповсюдження або використання цього несанкціонованого документа.

Якщо вам знадобиться підтвердження будь-якого дозволу, виданого компанією DOGUS VANA, будь ласка, зверніться до нас безпосередньо через офіційні канали зв'язку, зазначені в шапці фірмового бланку.

Враховуючи наведене, у тому числі надані Скаржником на розгляд Комісії документи, Переможцем зазначено недостовірну інформацію в частині матеріалів за позиціями 56-66, 87 локального кошториса на будівельні роботи №02-01-01 та документів на виконання вимог пункту 18 додатку 3 Документації щодо зазначених матеріалів.

Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

2.2. Скаржник зазначає, що згідно з формою додатку 5 "Об’єктний кошторис" Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрозвитку України передбачено інформацію про показники одиничної вартості.

Відповідно до п. 3.24 розділу "Складання об’єктних кошторисів" Настанови Об’єктні кошториси складаються за формою, наведеною в додатку 5 цієї Настанови, на об’єкт шляхом підсумовування даних локальних кошторисів, з групуванням робіт та витрат по відповідних графах кошторисної вартості "будівельних робіт", "устаткування, меблів та інвентарю". В об’єктному кошторисі по рядках та у підсумку наводяться показники одиничної вартості (1 м3 об’єму, 1 м2 площі будівель та споруд, 1 км довжини лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури тощо). За підсумком об’єктного кошторису довідково позначаються зворотні суми, визначені в усіх локальних кошторисах, шо відносяться до об’єкту.

Додатком №5 до Настанови встановлено форму Об’єктного кошторису, яка передбачає зазначення показника одиничної вартості (в цій частині Скаржник наводить додаток 5 до Настанови).

Переможцем надано Об’єктний кошторис № 01-01 та Об’єктний кошторис № 02-01 (файл 16.1 Кошторисна документація pdf.rar) без наведення показників одиничної вартості, передбачених формою, наведеною в додатку 5 Настанови, та наведення яких передбачено п. 3.24 Настанови. Отже, надані Переможцем об’єктні кошториси не згідно форми додатку №5 до Настанови.

Отже, Пропозиція Переможця підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Замовник зазначає, що пунктом 3.1 проєкту договору, що є складовою тендерної документації, передбачено, що договірна ціна за договором визначається сторонами як тверда.

ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" у складі тендерної пропозиції надало договірну ціну, визначену як тверду, розраховану відповідно до технічного завдання, на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них.

Відповідно до пунктів 5.1 та 5.2 Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі, тобто договірна ціна, розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням одиничних показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією.

Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджується із Замовником і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 до Настанови. У разі визначення вартості за одиничними показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, наведена в додатку 31 до Настанови.

Документацією не передбачалося та не вимагалося від учасників складення договірної ціни за формою додатка 31 до Настанови, тобто за укрупненими / одиничними показниками вартості. Натомість вимогами тендерної документації та проєкту договору передбачалося застосування твердої договірної ціни, розрахованої на підставі нормативної потреби у трудових і матеріально-технічних ресурсах та поточних цін на них.

Переможцем було надано об’єктні кошториси, які за своєю структурою містять реквізити форми об’єктного кошторису, передбаченої додатком 5 до Настанови, а саме:

назву об’єкта, посилання на локальні кошториси, кошторисну вартість, кошторисну трудомісткість, кошторисну заробітну плату, вимірник одиничної вартості та графу "Показники одиничної вартості".

Зокрема, в об’єктних кошторисах Переможця зазначено вимірник одиничної вартості — "будівельні обсяги". У графі "Показники одиничної вартості" зазначено прочерк.

Зазначення прочерку в графі "Показники одиничної вартості" не свідчить про відсутність об’єктного кошторису, не змінює змісту тендерної пропозиції, не впливає на визначену Переможцем тверду договірну ціну та не унеможливлює перевірку складу, обсягів і вартості робіт.

У складі кошторисної документації Переможцем надано договірну ціну, об’єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, відомості трудомісткості та заробітної плати, інформацію про ціни на матеріальні ресурси та інші кошторисні розрахунки, які в сукупності дають можливість перевірити склад, обсяги, ресурси та вартість робіт.

Скаржником не доведено, що зазначення прочерку в окремій графі об’єктного кошторису вплинуло на: ціну тендерної пропозиції Переможця; склад або обсяг робіт;

кількість робіт; перелік матеріальних ресурсів; технічні, якісні, функціональні чи експлуатаційні характеристики предмета закупівлі; можливість перевірки договірної ціни;

відповідність тендерної пропозиції технічному завданню Замовника.

Таким чином, довід Скаржника фактично зводиться до формального зауваження щодо заповнення окремої графи об’єктного кошторису, а не до встановлення невідповідності тендерної пропозиції Переможця умовам технічної специфікації чи іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

У цьому випадку Скаржник не довів, що зазначення прочерку в графі "Показники одиничної вартості" є невідповідністю технічній специфікації або іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Також Скаржник не довів, що така обставина впливає на предмет закупівлі, ціну пропозиції, обсяг робіт, ресурсну частину або можливість виконання робіт за технічним завданням.

Крім того, тендерна документація не містила прямої вимоги про те, що зазначення прочерку або незазначення числового значення у графі "Показники одиничної вартості" в об’єктному кошторисі є самостійною підставою для відхилення тендерної пропозиції.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

- договірною ціною;

- зведеним кошторисним розрахунком;

- пояснювальною запискою;

- підсумковою відомістю ресурсів;

- проєктом календарного графіку виконання робіт;

Додаток 10 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ

ПРОПОЗИЦІЇ

3. ДОКУМЕНТИ ТЕХНІЧНОЇ ЧАСТИНИ:

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-ДОГОВІРНА ЦІНА на будівництво Реконструкція магістральної системи каналізування с. Щасливого у Бориспільському районі, Київської області (архівна папка "16.1 Кошторисна документація WORD.rar" файл "Договірна ціна.rtf"), відповідно до якої:

Коригування, що здійснюється в 2026 — 2027 роках Вид договірної ціни: тверда Складена в поточних цінах станом на 15 травня 2026 -ОБ`ЄКТНИЙ КОШТОРИС № 01-01 на будівництво : Знесення та відновлення зелених насаджень (архівна папка "16.1 Кошторисна документація WORD.rar" файл "Об'єктний кошторис 01-01.rtf"), відповідно до якого:

Кошторисна вартість 465,23898 тис.грн.

Кошторисна трудомісткість 0,50049 тис.люд.год.

Кошторисна заробітна плата 104,68695 тис.грн.

Вимірник одиничної вартості будівельні обсяги Складений в поточних цінах станом на 15 травня 2026 р.

1. №ч.ч 1 2 Номери кошторисів і кошторисних розрахунків 01-01-01 3 Найменування робіт і витрат на знесення зелених насаджень Кошторисна вартість, тис. грн 4 будівельних робіт 465,23898 5 устаткування, меблів та інвентарю 6 всього 465,23898 7 Кошторисна трудомісткість, тис. люд.год 0,50049 8 Кошторисна заробітна плата, тис. грн 104,68695 9 Показники одиничної вартості – -ОБ`ЄКТНИЙ КОШТОРИС № 02-01 на будівництво : Знесення та відновлення зелених насаджень (архівна папка "16.1 Кошторисна документація WORD.rar" файл "Об'єктний кошторис 02-01.rtf"), відповідно до якого:

Кошторисна вартість 465,23898 тис.грн.

Кошторисна трудомісткість 0,50049 тис.люд.год.

Кошторисна заробітна плата 104,68695 тис.грн.

Вимірник одиничної вартості будівельні обсяги Складений в поточних цінах станом на 15 травня 2026 р.

1. №ч.ч 1 2 Номери кошторисів і кошторисних розрахунків 02-01-01 3 Найменування робіт і витрат на господарчо-побутова напірна каналізацію -3 черга Кошторисна вартість, тис. грн 4 будівельних робіт 55102,22219 5 устаткування, меблів та інвентарю 6 всього 55102,22219 7 Кошторисна трудомісткість, тис. люд.год 24,61633 8 Кошторисна заробітна плата, тис. грн 4900,33837 9 Показники одиничної вартості – Вимогами Документації передбачено надати об’єктний кошторис (об’єктні кошториси) згідно форми додатку №5 до Настанови з визначення вартості будівництва.

Додаток 5 до Настанови (пункти 3.24, 7.1) передбачає форму об'єктного кошторису, яка передбачає, зокрема:

ОБ'ЄКТНИЙ КОШТОРИС №

на будівництво (найменування будівлі, споруди, лінійного об'єкта інженернотранспортної інфраструктури) Кошторисна вартість __________ тис. грн Кошторисна трудомісткість _______ тис. люд. год Кошторисна заробітна плата__________ тис. грн Вимірник одиничної вартості _______ Складений в поточних цінах станом на " " 20 p.

1. №ч.ч 2 Номери кошторисів і кошторисних розрахунків 3 Найменування робіт і витрат Кошторисна вартість, тис. грн 4 будівельних робіт 5 устаткування, меблів та інвентарю 6 всього 7 Кошторисна трудомісткість, тис. люд.год 8 Кошторисна заробітна плата, тис. грн 9 Показники одиничної вартості Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог до показника одиничної вартості, який необхідно вказати у об'єктних кошторисах.

Враховуючи наведене, у тому числі надані у складі Пропозиції Переможця об'єктні кошториси, які відповідають формі додатку 5 Настанови, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена з наведеної Замовником підстави; Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.

Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Управління капітального будівництва, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку Пристоличної сільської ради (код ЄДРПОУ:

43946694) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ" (код ЄДРПОУ: 42774816) переможцем процедури закупівлі — "Реконструкція магістральної системи каналізування с. Щасливого у Бориспільському районі, Київської області. Коригування", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-23-006621-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

СКАРГА, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (скарга щодо рішення про відхилення тендерної пропозиції та визначення переможця)

1. Щодо незаконності відхилення тендерної пропозиції Скаржника · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Дії Замовника в частині незаконного відхилення тендерної пропозиції Скаржника та в частині визначення Переможця Закупівлі при наявності підстав відхилення у його тендерній пропозиції порушують положення пункту 2, 4 і 5 частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його правом на укладення договору за результатом публічної закупівлі. Відповідно до пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Отже, скарга подана Скаржником у встановлений чинним законодавством строк. Враховуючи вищевикладені обставини та доводи, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника Управління капітального будівництва, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку Пристоличної сільської ради скасувати рішення про відхилення Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ». 3. Зобов’язати Замовника Управління капітального будівництва, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку Пристоличної сільської ради скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ».

І. Щодо невідповідності кошторисної документації учасника Технічному завданню Замовника

Відповідно до протоколу № 5 від 12.06.2026 року тендерну пропозицію Скаржника було відхилено з наступних підстав: «Відповідно до п. 15 Додатку 3 до Тендерної документації кількість, обсяг виконання та види робіт (відомість обсягів робіт) наведено в Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації.

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено невідповідність кошторисної документації учасника Технічному завданню Замовника, що викладене у Додатку 3 до тендерної документації. Зокрема, встановлені наступні невідповідності у локальних кошторисах наданих учасником.

Відповідно до вимог тендерної документації тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації, зокрема не відповідає найменування робіт у відомості обсягів робіт, підлягає відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, затверджених постановою Кабінет Міністрів України №1178.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".

Згідно п. 6 розділу 3 тендерної документації Учасник повинен розуміти, що у випадку зазначення у Додатку 3 конкретної марки чи виробника або конкретного процесу, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи торгову марку, патент, тип або конкретне місце походження чи спосіб виробництва – необхідно розуміти зазначене, як можливість використання еквіваленту.

Отже, тендерною документацією передбачено можливість пропозиції еквіваленту у разі зазначення у Додатку 3 конкретної марки чи виробника.

У Відомості обсягів робіт згідно Таблиці 1 Додатка 3 до тендерної документації зазначено конкретну торгову марку «Dogus Vana» та «Eurostandart», тому необхідно розуміти зазначене, як можливість використання еквіваленту по цим позиціям.

Скаржником у наданих кошторисах, у тому числі у його локальних кошторисах щодо наступних позицій, передбачених згідно Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації, запропоновано еквівалент обладнання, яке згідно технічного завдання Замовника містить конкретні торгову марку «Dogus Vana» та «Eurostandart», а саме:

Найменування виробів, передбачених згідно Таблиці 1 Додатка № 3 до тендерної документації та Запропоновані Скаржником еквіваленти виробів, передбачені у кошторисах

Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Blucast

Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Blucast

Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Blucast

Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Blucast

Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Blucast

Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana відвід 90° фланцевий чавунний ф250 Blucast

Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana відвід 90° фланцевий чавунний ф100 Blucast

Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana Відвід фланцевий чавунний Д250х22 Ру16 Materbud

Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana Відвід фланцевий чавунний Д250х11 Ру16 Materbud

Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana Перехідник фланцевий чавунний ф250x100 Blucast

Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana Перехідник фланцевий чавунний ф100x50 Blucast

Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 250 мм Eurostandart Муфта електрозварна FIRAT PЕ 100 SDR11 діам. 250 мм

Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 110 мм Eurostandart Муфта електрозварна FIRAT PЕ 100 SDR11 діам. 110 мм

Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Blucast.

Відповідно до п. 19 Додатка 3 до тендерної документації у разі якщо учасник пропонує еквівалент матеріалу, виробу та/або обладнання, зазначеного у відомості обсягів робіт / відомості ресурсів із посиланням на конкретну торговельну марку, виробника, тип або модель, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю технічних, якісних, функціональних та експлуатаційних характеристик запропонованого еквіваленту.

-Найменування виробів, передбачених згідно Таблиці 1 Додатка № 3 до тендерної документації

- Запропоновані Скаржником еквіваленти виробів, передбачені у кошторисах

- Надане Скаржником на підтвердження відповідності документальне підтвердження:

1) Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Blucast Паспорт хрест фланцевий Блукаст 2 шт.pdf Сертифікат відповідності Blucast.pdf

2) Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Blucast Паспорт хрест фланцевий Блукаст 2 шт.pdf Сертифікат відповідності Blucast.pdf

3) Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Blucast Паспорт трійник фланцевий Блукаст 4шт.pdf Сертифікат відповідності Blucast.pdf

4) Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Blucast Паспорт трійник фланцевий Блукаст 4шт.pdf Сертифікат відповідності Blucast.pdf

5) Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Blucast Паспорт трійник фланцевий Блукаст 4шт.pdf Сертифікат відповідності Blucast.pdf

6) Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana відвід 90° фланцевий чавунний ф250 Blucast Паспорт відвід 90 фланцевий Блукаст 2шт.pdf Сертифікат відповідності Blucast.pdf

7) Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana відвід 90° фланцевий чавунний ф100 Blucast Паспорт відвід 90 фланцевий Блукаст 2шт.pdf Сертифікат відповідності Blucast.pdf

8) Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana Відвід фланцевий чавунний Д250х22 Ру16 Materbud Відвід фланцевий Materbud.pdf Сертифікат відповідності_MATERBUD.pdf

9) Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana Відвід фланцевий чавунний Д250х11 Ру16 Materbud Відвід фланцевий Materbud.pdf Сертифікат відповідності_MATERBUD.pdf

10) Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana Перехідник фланцевий чавунний ф250x100 Blucast Паспорт перехідник фланцевий Блукаст 2шт.pdf Сертифікат відповідності Blucast.pdf

11) Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana Перехідник фланцевий чавунний ф100x50 Blucast Паспорт перехідник фланцевий Блукаст 2шт.pdf Сертифікат відповідності Blucast.pdf

12) Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 250 мм Eurostandart Муфта електрозварна FIRAT PЕ 100 SDR11 діам. 250 мм Муфта електрозварна FIRAT PЕ 100 SDR11.pdf

Протокол випробувань Firat муфта електрозварна.pdf Сертифікат відповідності Фірат труби та фітинги.pdf

13) Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 110 мм Eurostandart Муфта електрозварна FIRAT PЕ 100 SDR11 діам. 110 мм Муфта електрозварна FIRAT PЕ 100 SDR11.pdf

Протокол випробувань Firat муфта електрозварна.pdf Сертифікат відповідності Фірат труби та фітинги.pdf

14) Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Blucast Паспорт трійник фланцевий Блукаст 4шт.pdf Сертифікат відповідності Blucast.pdf.

Зазначені Скаржником у складі пропозиції характеристики запропонованого еквіваленту дозволяють встановити його повну відповідність характеристикам цих ресурсів згідно технічного завдання Замовника в таблиці 1 Додатка 3 до тендерної документації.

Отже, Скаржником у відповідності до вимог тендерної документації підтверджено відповідність запропонованих ним еквівалентів усім вимогам Замовника, тому відсутня невідповідність кошторисної документації Скаржником Технічному завданню Замовника, що викладене у Додатку 3 до тендерної документації. Локальні кошториси Скаржника відповідають Технічному завданню Замовника.

ІІ. Щодо відсутності підтвердження еквівалентності

Відповідно до протоколу № 5 від 12.06.2026 року тендерну пропозицію Скаржника було відхилено з наступних підстав: Відповідно до п. 18 Додатка № 3 до тендерної документації «Технічне завдання на закупівлю по предмету закупівлі» встановлено наступне: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист від виробника, або офіційного представника виробника, або офіційного дистриб’ютора, або дилера, або постачальника щодо можливості поставки учаснику матеріалів, виробів та/або обладнання, запропонованих учасником для виконання робіт за предметом закупівлі.

1 46 Зворотній клапан фланцевий Dogus Vana Ф250 шт 10

2 47 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф250 шт 39

3 50 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф100 шт 7

4 53 Засувка чавунна фланцева Dogus Vana ф50 шт 6

5 56 Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana шт 5

6 57 Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana шт 1

7 58 Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana шт 5

8 59 Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana шт 12

9 60 Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana шт 2

10 61 Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana шт 3

11 62 Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana шт 1

12 63 Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana шт 6

13 64 Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana шт 3

14 65 Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana шт 10

15 66 Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana шт 6

16 68 Клапан повітряний ф50 мм Dogus Vana шт 6

17 72 Іригаційний лічильник для стічної води 250м3/год Powogaz шт 2

18 81 Буртові втулки діам. 250 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz шт 117

19 82 Буртові втулки діам. 110 мм для ПЕ труб ПЕ-100 Yildiz шт 8

20 83 Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 250 мм Eurostandart шт 117

21 84 Муфта терморезисторна до труб ПЕ-100 SDR-11 діам. 110 мм Eurostandart шт 8

22 87 Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana шт 6

Гарантійний лист повинен містити щонайменше:

найменування учасника процедури закупівлі, якому гарантується поставка;

 найменування предмета закупівлі та/або номер закупівлі;

 перелік матеріалів, виробів та/або обладнання, щодо яких гарантується поставка, із зазначенням найменування, торговельної марки/виробника/типу/моделі, діаметра, розміру або інших ідентифікуючих характеристик;

 підтвердження можливості поставки таких матеріалів, виробів та/або обладнання учаснику у кількості, необхідній для виконання робіт за предметом закупівлі;

 підтвердження, що запропоновані матеріали, вироби та/або обладнання відповідають технічним, якісним, функціональним та іншим характеристикам, визначеним тендерною документацією, або є еквівалентними та мають характеристики не гірші, ніж визначені Замовником;

 найменування, код ЄДРПОУ/реєстраційний номер, місцезнаходження та контактні дані особи, яка видала гарантійний лист;

 підпис уповноваженої особи та, у разі використання, печатку.

Гарантійний лист має бути виданий виробником, або офіційним представником виробника, або офіційним дистриб’ютором, або дилером, або постачальником, який має можливість здійснювати продаж та/або поставку зазначених матеріалів, виробів та/або обладнання на території України.

Виробник, або офіційний представник виробника, або офіційний дистриб’ютор, або дилер, або постачальник, який видав гарантійний лист, повинен надати документальне підтвердження можливості здійснювати поставку відповідних матеріалів, виробів та/або обладнання на території України. Такими документами можуть бути дилерський договір, дистриб’юторський договір, лист-підтвердження виробника, сертифікат представництва, договір поставки або інший документ, що підтверджує відповідні повноваження чи господарські відносини.

Учасником ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» в порушення вимоги п. 18 Додатка № 3 до тендерної документації не надано у складі тендерної пропозиції:

1. гарантійний лист від виробника, або офіційного представника виробника, або офіційного дистриб’ютора, або дилера, або постачальника щодо можливості поставки учаснику матеріалів, виробів та/або обладнання, запропонованих учасником для виконання робіт за предметом закупівлі, щодо запропонованих матеріалів, виробів та/або обладнання, передбачених у п. 17-19 таблиці п. 18 Додатка № 3 до тендерної документації, та еквівалентів матеріалів, виробів та/або обладнання, передбачених у п. 5-15, 20-22 таблиці п. 18 Додатка № 3 до тендерної документації;

2. документальне підтвердження можливості здійснювати поставку відповідних матеріалів, виробів та/або обладнання на території України виробника, або офіційного представника виробника, або офіційного дистриб’ютора, або дилера, або постачальника, який видав гарантійний лист, передбачений п. 18 Додатка № 3 до тендерної документації, а саме щодо матеріалів, виробів та/або обладнання чи їх еквівалентів, передбачених у п. 1-4, 12-13, 16, 18-19 таблиці п. 18 Додатка № 3 до тендерної документації.

У складі пропозиції учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» відсутні документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, надання яких передбачено п. 18 Технічного завдання по закупівлі, тому зазначене порушення не може бути усунено учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.

Відповідно до пп. 2 п. 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасник ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» ЄДРПОУ 39894111 підлягає відхиленню на підставі зазначених норм.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Гарантійний лист від виробника, або офіційного представника виробника, або офіційного дистриб’ютора, або дилера, або постачальника щодо можливості поставки учаснику матеріалів, виробів та/або обладнання, а також їх документальне підтвердження можливості здійснювати поставку відповідних матеріалів, виробів та/або обладнання на території України, НЕ є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником, а також не може призвести до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником у складі його тендерної пропозиції у кошторисних документах та порівняльній таблиці, найменування товару, марки, моделі тощо.

Відсутність такого гарантійного листа щодо можливості поставки учаснику матеріалів, виробів/обладнання, та документального підтвердження можливості здійснювати таку поставку на території України, є невідповідністю, щодо якої замовник зобовязаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Однак Замовник не розмістив Скаржнику повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, позбавивши Скаржника права на виправлення зазначеної вище невідповідності у відповідності до вимог законодавства. Натомість пропозиція Скаржника була відхиленою на підставі пп. 2 п. 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відсутність визначених Замовником підстав відхилення щодо відповідного порушення підтверджується Узагальненою практикою розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей (https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-komisii-amku-za-2025/uzahalnena-praktyka-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zastosuvannia-zamovnykamy-polozhen-punktiv-43-ta-44): про надання гарантійних листів від виробника, підтвердження повноважень виробника (представника, дилера тощо), приклади рішень Комісії: № 7195-р/пк-пз (UA-2024-03-18-012234-a); № 4863-р/пк-пз (UA-2024-01-30-006412-a); № 13764 -р/пк-пз (UA-2024-07-11-002004-a); № 11247-р/пк-пз (UA-2024-05-21-009693-a); про надання гарантійних листів щодо поставки товару тощо, приклади рішень Комісії: № 6777-р/пк-пз (UA-2024-03-22-009670-a); № 7195-р/пк-пз (UA-2024-03-18-012234-a); № 13253-р/пк-пз (UA-2024-07-08007917-a); № 17998-р/пк-пз (UA-2024-10-02-004740-а). Практика розгляду скарг Комісією свідчить, що невиконання (неналежне виконання) учасником процедури закупівлі зазначених вище умов тендерної документації є підставою для застосування замовником положень пункту 43 Особливостей щодо розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель.

2. Щодо незаконності визначення Переможця · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Дії Замовника в частині незаконного відхилення тендерної пропозиції Скаржника та в частині визначення Переможця Закупівлі при наявності підстав відхилення у його тендерній пропозиції порушують положення пункту 2, 4 і 5 частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його правом на укладення договору за результатом публічної закупівлі. Відповідно до пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Отже, скарга подана Скаржником у встановлений чинним законодавством строк. Враховуючи вищевикладені обставини та доводи, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника Управління капітального будівництва, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку Пристоличної сільської ради скасувати рішення про відхилення Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ». 3. Зобов’язати Замовника Управління капітального будівництва, житлово-комунального господарства та регіонального розвитку Пристоличної сільської ради скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ».

2. Щодо незаконності визначення Переможця

2.1. Відповідно до п.п. 3.1. п. 3 «Документи технічної частини» Додатка 10 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» встановлено документи технічної частини та передбачено надання: Документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно вимог пункту 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 3 даної тендерної документації.

Абзацом 10 п. 28 Особливостей визначено, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

Згідно вимог п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу).

Переможцем надано:

1) Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на господарчо-побутова напірна каналізацію -3 черга (файл 16.1 Кошторисна документація pdf.rar) з наступними 12 позиціями товарів торгової марки «Dogus Vana», які виробником товарів ТМ DOGUS VANA - DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. ним НЕ виготовляються:

56 & С1630-1-127

варіант 1 Хрест чавунний фланцевий ф250х250

Dogus Vana шт 5

57 & С1630-1-127

варіант 2 Хрест чавунний фланцевий ф100х100

Dogus Vana шт 1

58 & С1630-1-104

варіант 1 Трійник фланцевий чавунний ф250/250

Dogus Vana шт 5

59 & С1630-1-106

варіант 1 Трійник фланцевий чавунний Ф250/100

Dogus Vana шт 12

60 & С1630-1-106

варіант 2 Трійник фланцевий чавунний Ф100/100

Dogus Vana шт 2

61 & С130-10-79

варіант 1 Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250

Dogus Vana шт 3

62 & С130-10-79

варіант 2 Коліно фланцеве чавунне 90град ф100

Dogus Vana шт 1

63 & С130-10-79

варіант 3 Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250

Dogus Vana шт 6

64 & С130-10-79

варіант 4 Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250

Dogus Vana шт 3

65 & С130-10-77

варіант 2 Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana шт 10

66 & С130-10-77

варіант 3 Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana шт 6

87 & С1630-1-104

варіант 2 Трійник фланцевий чавунний ф400/250

Dogus Vana шт 6

2) гарантійний лист Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «ЕЛІТГРУП» (файл «2. Гарантійний лист від ЕЛІТГРУП.pdf» у папці «21.3. Гарантійні листи.rar»), що є представником виробника продукції Dogus Vana, яким Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «ЕЛІТГРУП» підтверджує, що у разі визнання учасника переможцем гарантує можливість поставки 17 позицій виробів торгової марки Dogus Vana, в тому числі 12 позицій, які згідно листа від виробника зазначених товарів DOGUS VANA DOKUM DIS. TIC. LTD ним НЕ виготовляються:

5. Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana

6. Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana

7. Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana

8. Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana

9. Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana

10. Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana

11. Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana

12. Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana

13. Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana

14. Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana

15. Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana

22. Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana.

Разом з тим, згідно отриманого листа від 21.05.2026 DOGUS VANA DOKUM DIS. TIC. LTD (дочірньої компанії виробника DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S., уповноваженої на продаж та експорт товару її виробництва) зазначених нижче 12 позицій товарів виробником DOGUS VANA VE DOKUM SAN. TIC. A.S. не виготовляються:

5. Хрест чавунний фланцевий ф250х250 Dogus Vana

6. Хрест чавунний фланцевий ф100х100 Dogus Vana

7. Трійник фланцевий чавунний ф250/250 Dogus Vana

8. Трійник фланцевий чавунний Ф250/100 Dogus Vana

9. Трійник фланцевий чавунний Ф100/100 Dogus Vana

10. Коліно фланцеве чавунне 90град ф 250 Dogus Vana

11. Коліно фланцеве чавунне 90град ф100 Dogus Vana

12. Коліно фланцеве чавунне 22 град ф 250 Dogus Vana

13. Коліно фланцеве чавунне 11град ф 250 Dogus Vana

14. Перехід фланцевий ф250х100 Dogus Vana

15. Перехід фланцевий ф100х50 Dogus Vana

22. Трійник фланцевий чавунний ф400/250 Dogus Vana.

Отже, тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ» підлягає відхиленню на підставі п.п. 1 п. 44 Особливостей, оскільки учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

2.2. Відповідно до п.п. 3.1. п. 3 «Документи технічної частини» Додатка 10 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» встановлено документи технічної частини та передбачено надання: Документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно вимог пункту 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку 3 даної тендерної документації.

Згідно вимог п. 6 Розділу ІІІ тендерної документації інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції: - об’єктний кошторис (об’єктні кошториси) згідно форми додатку №5 до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрозвитку України від 01.11.2021р. №28.

Згідно форми додатку №5 «Об’єктний кошторис» Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрозвитку України від 01.11.2021р. №28 (далі – Настанова) передбачено інформацію про показники одиничної вартості.

Відповідно до п. 3.24 розділу «Складання об’єктних кошторисів» Настанови Об’єктні кошториси складаються за формою, наведеною в додатку 5 цієї Настанови, на об’єкт шляхом підсумовування даних локальних кошторисів, з групуванням робіт та витрат по відповідних графах кошторисної вартості «будівельних робіт», «устаткування, меблів та інвентарю». В об’єктному кошторисі по рядках та у підсумку наводяться показники одиничної вартості (1 м3 об’єму, 1 м2 площі будівель та споруд, 1 км довжини лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури тощо). За підсумком об’єктного кошторису довідково позначаються зворотні суми, визначені в усіх локальних кошторисах, шо відносяться до об’єкту.

Додатком №5 до Настанови встановлено форму Об’єктного кошторису, яка передбачає зазначення показника одиничної вартості.

Переможцем надано Об’єктний кошторис № 01-01 та Об’єктний кошторис № 02-01 (файл 16.1 Кошторисна документація pdf.rar) без наведення показників одиничної вартості, передбачених формою, наведеною в додатку 5 цієї Настанови, та наведення яких передбачено п. 3.24 Настанови. Отже, надані Переможцем об’єктні кошториси не згідно форми додатку №5 до Настанови.

Згідно абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Отже, тендерна пропозиція учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ АЛЬЯНСБУДПРОМ» підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Першоджерело

Скарга в Prozorro Закупівля UA-2026-04-23-006621-a PDF рішення

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.