код ДК 021:2015 – 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички робочі захисні для закладів освіти Оболонського району міста Києва)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№7819-р/пк-пз від 29.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС" (код ЄДРПОУ:

46150714) від 10 червня 2026 № UA-2026-04-22-011196-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 11.06.2026 №7127-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМЗІЗ-СПЕЦОДЯГ" (надалі –

ТОВ "ПРОМЗІЗ-СПЕЦОДЯГ")

2) Скаржник 3) фізична особа-підприємець Коваленко Оксана Миколаївна (надалі – ФОП Коваленко О. М., Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 04.05.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції Скаржника та ТОВ "ПРОМЗІЗ-СПЕЦОДЯГ" було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ФОП Коваленко О. М.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Коваленко О. М. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 05.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Замовник вимагав у пункті 1.3 додатку 2 Документації технічну специфікацію на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог. В технічній специфікації учасники повинні зазначити запропоноване найменування товару, технічні характеристики запропонованого товару та країну походження (виготовлення).

Також стосовно дотримання вимог чинного законодавства щодо локалізації та на виконання вказаної вимоги Документації, в разі пропозиції товарів з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, учасником у складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі, яка повинна містити наступну інформацію щодо запропонованого учасником предмету закупівлі:

- ступінь локалізації виробництва, що повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків;

- ID номенклатурної позиції відповідно до Переліку.

Переможець у складі своєї Пропозиції надав документ "Додаток 2 ТХ Учасника.pdf" (єдиний документ де зазначено країну походження (виготовлення). Технічна специфікація на вимоги пункту 1.3 Додатку 2 відсутня), в якому за товарами 2 та 3 запропоновано наступне:

- Рукавички господарські М, ТМ SEVEN, 69278 (країна походження/виготовлення Україна) - Рукавички з нітрилу, 100 штук/пак, NITRYLEX® BASIC MERCATOR MEDICAL нестер. неприпудр., сині (країна походження/виготовлення Україна, Польща).

Також у пропозиції надано Довідка/Інформаційний лист Вих. № 09 від 27.04.2026, в якій надано посилання на запропоновану продукцію у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.

Тобто, за товарами № 2 та 3 додатка 2 зазначено вказаним учасником - країна походження/виготовлення Україна та надано ID номери на вказані товари стосовно локалізації.

Під час перевірки країни походження (виготовлення) товарів №№ 2, 3 на площадці Прозорро по ID номерам, було виявлено наступне:

Товар № 2, країна походження (виготовлення) є Китай, а Фізична особа-підприємець Шевченко Вячеслав Михайлович, ЄДРПОУ 2827606850, є уповноваженим представником (що діє на підставі доручення № 01/1 від 01.02.2023 від SHANDONG TAIMU COMMOTIDY CO., LTD.) та той, який робить певні технолігічні операції маркування та пакування, ступень локалізації 30.23% (наразі фактично товар не має локалізації – детальніше в наступних пунктах). Підтвердженням наведеному є ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ від 27.08.2025 року (назва файлу у форматі pdf "Сертифікат, декларація КЛС.pdf") та Довідка виробника з переліком технологічних операцій, що здійснюється виробником під час виробництва товарів (назва файлу у форматі pdf "Довідка виробника з переліком тех.

операцій 69278.pdf"). Декларація про відповідність та довідка про технологічні процеси згідно ID номера розміщені на площадці Прозорро за посиланням:

https://prozorro.gov.ua/uk/product/fd1118e79452461e970f66e60b4631a4 Країна походження/виготовлення Україна, як вказало Переможцем у "Додаток 2 ТХ Учасника.pdf" це є недостовірна інформація та є спотворенням країни походження (виготовлення) товару.

Товар № 3, країною виробника є Польща, а адресою виробничих площадок – Китай.

Таким чином країна походження/виготовлення – Китай. Підтвердженням наведеному є Декларація про відповідність, документ у форматі pdf "Нітрилові оновлена декларація Китай" (назва файлу у форматі pdf "Нітрилові оновлена декларація Китай") який розміщено на площадці Прозорро згідно ID номера за посиланням:

https://prozorro.gov.ua/uk/product/96fcc422425647b49d0dae039ec7c26e, а Товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА ПРАЦІ" згідно своєї ДОВІДКА виробника з переліком технологічних операцій, що здійснюються виробником під час виробничих товарів маркування та пакування (назва файлу у форматі pdf "Довідка про технологічні операції 2025 рукавички захисні"), наводить перелік того, що здійснює сам, ступінь локалізації 37,5%, довідка також розміщено на площадці Прозорро згідно ID номера за посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/product/96fcc422425647b49d0dae039ec7c26e Країна походження (виготовлення) Україна, Польща, як вказало Переможцем у "Додаток 2 ТХ Учасника.pdf" - це є недостовірна інформація стосовно країни походження (виготовлення) товару.

Товар №№ 2,3 додатка 2, який пропонує Переможець, походження (виготовлено) на виробничих потужностях в Китаї.

Підсумовуючи вищевказане, Переможець зазначив у технічній специфікації країну походження (виготовлення) — "Україна" та "Україна, Польща", однак документи, які розміщені на площадці Прозорро під вказаними ID номерами цим же учасником для підтвердження локалізації, містять іншу інформацію щодо походження/виробничих потужностей товару, що свідчить про суперечливість та недостовірність відомостей у складі пропозиції.

Вказаний Учасник сам подав документи - "Додаток 2 ТХ Учасника.pdf" та Довідка/Інформаційний лист Вих. № 09 від 27.04.2026 року (До Додатку 2 Довідка стосовно ЛОКАЛІЗАЦІЇ тощо.pdf), які суперечать один одному щодо країни походження (виготовлення) товару, вимога Документації, а саме - пункту 1.3 додатка 2 не виконана належним чином, Замовник це проігнорував.

Також, Довідки про технологічні операції (Фізична особа-підприємець Шевченко Вячеслав Михайлович, назва файлу у форматі pdf "Довідка виробника з переліком тех.

операцій 69278.pdf")" та ТОВ "Охорона Праці", назва файлу у форматі pdf "Довідка про технологічні операції 2025 рукавички захисні") підтверджують, що в Україні товар лише

МАРКУЄТЬСЯ ТА ПАКУЄТЬСЯ.

Згідно з законодавством України та міжнародним законодавством, такі операції НЕ ЗМІНЮЮТЬ юридично країну походження (виготовлення), вказані довідки розміщені на площадці Прозорро за посиланнями, які наведені вище (синім кольором). Також треба врахувати, що згідно з Митним кодексом України та правилами походження товарів, операції з пакування та маркування не є достатньою переробкою, щоб товар вважався походженням з України.

Замовник повинен був би перевірити надану інформацію Переможця щодо країни походження (виготовлення) товарів №№ 2, 3 та дискваліфікувати на підставі абз. 2 пп.2 п.44 Особливостей, тобто зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, у підсумку є всі підстави для дискваліфікації та наведені у цій Скарзі.

Окрім того, Скаржник зазначає, що ФОП КОВАЛЕНКО О. М. було подано скаргу UA-2026-04-22-011196-a.a1 на рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВ "ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС". За результатами розгляду цієї скарги відповідно до Рішення №6556-р/пк-пз від 01.06.2026 пропозицію ТОВ "ТЕХНОЕЛІТСЕРВІС" було відхилено з цієї ж самої підстави – зазначення країни походження (виготовлення) – Україна. В рішенні чітко зазначено наступне:

"Враховуючи інформацію, зазначену у наведеному вище листі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 27.05.2026 №3833-06/49847-03 країною походження (виготовлення) запропонованого учасником товару є Китай.

При цьому учасником у документі "технічна специфікація", зазначено країну походження (виготовлення) — Україна.

Враховуючи наведене, Переможець зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів в частині країни походження (виготовлення) запропонованого ним товару за позиціями 1 та 3".

Більш того Скаржником та ФОП КОВАЛЕНКО О. М. за позицією 3 запропоновано однаковий товар, одже не потрібна навіть додаткова перевірка інформації про товар – все вже зазначено у рішенні АМКУ.

Таким чином Замовник маючи рішення АМКУ №6556-р/пк-пз від 01.06.2026 проігнорував його та закрив очі на аналогічну невідповідність у Пропозиції ФОП КОВАЛЕНКО О. М., що свідчить про дискримінаційний підхід до оцінки пропозицій.

Виходячи з наведеного вище та враховуючи рішення АМКУ №6556-р/пк-пз від 01.06.2026 Пропозиція ФОП КОВАЛЕНКО О. М. мала б бути відхилена як і Пропозиція Скаржника.

Також Скаржник зазначає, що у Пропозиції Переможця надано Довідка/Інформаційний лист Вих. № 09 від 27.04.2026 року (До Додатку 2 Довідка стосовно ЛОКАЛІЗАЦІЇ тощо.pdf) в якій надано посилання на запропоновану продукцію у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. Зокрема за позицією 2.

Втім при перевірці інформації про запропонований учасником товар за наданим посилання бачимо наступне: "Неактивний".

Також серед документів за товаром наявний Наказ Мінекономіки № 6064 від 21.05.2026.pdf пунктом 1 якого встановлено:

"1. Виключити з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва товари, згідно з додатком, на підставі невідповідності їх виробників вимогам, визначеним Порядком, у зв’язку з неподанням документів, передбачених пунктом 4 Порядку." Також наявний додаток і якому серед інших товарів наявні:

"31. рукавички латексні, прт.69278 fd1118e79452461 e970f66e60b4631a4 фізична особа-підприємець ШЕВЧЕНКО ВЯЧЕСЛАВ МИХАЙЛОВИЧ 2827606850".

Таким чином запропонований учасником товар за позицією 2 "Рукавички господарські М, ТМ SEVEN, 69278" виключено з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. На момент прийняття рішення згідно з Протоколом № 36/7 від 05.06.2026 про визнання переможцем ФОП КОВАЛЕНКО О. М. запропонований учасником товар за позицією 2 не був наявний у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.

Відтак Переможцем не виконано вимоги визначені пунктом 6-1 Прикінцевих положень Закону, зокрема всупереч вимогам Закону запропонований учасником товар не включений до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.

Виходячи з викладеного вище Пропозиція Переможця мала б бути відхилена, як така що не відповідає вимогам Документації та вимогам Закону.

Також Скаржник зазначає, що пунктом 1.3 додатку 2 від учасників вимагалось надати:

"1.3. Технічну специфікацію на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог. В технічній специфікації учасники повинні зазначити запропоноване найменування товару, технічні характеристики запропонованого товару та країну походження (виготовлення)".

Переможцем у складі Пропозиції не надано Технічної специфікації на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог в якій учасник мав зазначити запропоноване найменування товару, технічні характеристики запропонованого товару та країну походження (виготовлення).

Єдиними документами з технічними характеристиками у складі пропозиції учасника є підписані Додатки 2 - ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ) для закупівлі код ДК 021:2015 – 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички робочі захисні для закладів освіти Оболонського району міста Києва), що є технічними вимогами Замовника для закупівлі, а не Пропозицією учасника.

Виходячи з викладеного вище Пропозиція Переможця мала б бути відхилена, як така що не відповідає вимогам Документації.

Замовник зазначає, що Переможцем у складі своєї Пропозиції надано документ у форматі pdf "Додаток 2 ТХ Учасника" (Вих. № 07-1 від 27.04.2026 року), в якому чітко зазначено:

Товар № 2 Рукавички господарські М, ТМ SEVEN, 69278 - країна походження/виготовлення Україна, виробничі потужності Китай, чітко вказано виробничі потужності в Китаї, а маркування, пакування тощо в Україні.

Товар № 3 Рукавички з нітрилу, 100 штук/пак, NITRYLEX® BASIC MERCATOR MEDICAL нестер. неприпудр., сині - країна походження/виготовлення Україна, Польща, виробничі потужності Китай, чітко вказано виробничі потужності в Китаї, а маркування, пакування тощо в Польщі та Україні.

Також у складі Пропозиції Переможця наданий документ у форматі pdf: "До Додатку 2 Довідка стосовно ЛОКАЛІЗАЦІЇ тощо" (Вих. № 09 від 27.04.2026) стосовно локалізації товарів №№ 2, 3 та посилання на сайт Прозорро, де визначено відсоток локалізації та де розміщено перелік всіх документів за товарами №№ 2, 3: декларації, довідки про виробництво в Україні (маркування, пакування тощо). Саме в цих документах зазначено, в якій країні виготовлено, марковано, упаковано тощо.

Замовник вважає, що немає підстав у задоволенні скарги стосовно питання щодо країни походження/виготовлення товарів №№ 2, 3 Додатка 2, так як вироблено у/в Китаї або виробничі потужності в Китаї (як зазначено Переможцем у документі за Вих. № 07-1 від 27.04.2026, назва файлу у форматі pdf: "Додаток 2 ТХ Учасника") є виразами синонімами або тотожними за значенням у підсумку.

Також Замовник зазначає, що відповідно до умов Документації та вимог пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону учасники мали підтвердити ступінь локалізації виробництва запропонованого товару шляхом його включення до Переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації.

По закупівлі були встановлені наступні умови для учасників:

- Кінцевий строк подання пропозицій: 02.05.2026.

- Аукціон та дата розкриття тендерних пропозицій: 04.05.2026.

На виконання вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації запропонованих товарів Переможцем в складі своєї Пропозиції було надано файл "До Додатку 2 Довідка стосовно ЛОКАЛІЗАЦІЇ тощо.pdf", в якому наведені посилання на Перелік локалізованих товарів.

Наразі при перевірці інформації про запропонований Переможцем товар за позицією №2 бачимо наступне:

Інформація про товар Опис: Рукавички господарські "M" (уп. 1 пара), 69278 Ідентифікатор товару: EAN-13: 4820245750234 Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015: 18424000-7 — Рукавички Дата додавання: 27 лютого 2026 Дата деактивації: 22 травня 2026 Інформація про виробника Найменування: ФОП "ШЕВЧЕНКО ВЯЧЕСЛАВ МИХАЙЛОВИЧ" Код ЄДРПОУ: 2827606850 Характеристики товару Ступінь локалізації виробництва товару, що є предметом закупівлі, перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому на відповідний рік (відсоток):

30.23.

Однак, кваліфікація Переможця здійснювалась Замовником 14.05.2026, після прийняття Комісією до розгляду скарги на інше рішення Замовника та блокування через це Закупівлі. Замовником було перевірено увесь перелік документів Переможця, зокрема і посилання на Перелік локалізованих товарів, де статус підтвердження ступеня локалізація по всіх товарах був активним.

Окремо Замовник зауважує, що активний статус локалізації товару за позицією № 2 підтверджується вищевикладеною інформацією та скриншотом сторінки, де зазначено, що дата додавання цього товару до Переліку 27.02.2026.

Таким чином, станом на кінцевий строк подання пропозицій (02.05.2026) та на день розкриття пропозицій (04.05.2026) товар, запропонований Переможцем за позицією № 2 ("Рукавички господарські М, ТМ SEVEN, 69278"), був належним чином включений до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, мав активний статус, а у складі пропозиції було надано діючі та абсолютно достовірні посилання на цей Перелік (Довідка Вих. № 09 від 27.04.2026 додається до пояснень).

Отже, на момент оцінки та розгляду Пропозиції Переможця вона повністю відповідала вимогам як Документації Замовника, так і нормам чинного законодавства.

За час, поки процедура закупівлі перебувала на стадії призупинення (блокування через оскарження), а саме 21.05.2026, Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України було видано Наказ №6064, згідно з яким запропонований Переможцем за позицією № 2 товар було деактивовано в Переліку з 22.05.2026 через неподання виробником річної звітності/документів.

Замовник звертає особливу увагу Комісії, що зміна статусу товару в Переліку Мінекономіки відбулася після кінцевого строку подання пропозицій та після дати розкриття, коли ФОП КОВАЛЕНКО О.М. вже втратила будь-яку технічну та правову можливість внести зміни до своєї Пропозиції чи замінити товар.

Закон та Особливості чітко визначають, що оцінка Пропозиції здійснюється на відповідність вимогам Документації, які висуваються до учасників на момент подання/розкриття таких пропозицій.

Переможець діяв добросовісно, адже на момент формування та подання Пропозиції весь запропонований нею товар був локалізований. Учасник не може нести відповідальність за дії чи бездіяльність третіх осіб (заводу-виробника), які не подали вчасно документи до Мінекономіки через три тижні після подання Пропозиції.

Вимоги Закону та Особливостей містять виключний перелік підстав для відхилення пропозиції. Жодна норма не зобов'язує Замовника відхилити учасника, чий товар змінив статус у державному реєстрі вже після розкриття пропозицій під час вимушеного блокування процедури в АМКУ.

На момент подання Пропозиції та її фактичного розкриття Переможцем повністю виконано вимоги пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону. Деактивація статусу локалізації товару відбулася 22.05.2026 – тобто в період, коли Пропозиція вже була сформована, подана та перебувала на етапі блокування через оскарження.

Враховуючи вищевикладене, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення Пропозиції Переможця.

Також Замовник зазначає, що Переможцем у складі своєї Пропозиції надано документ у форматі pdf "Додаток 2 ТХ Учасника" (Вих. № 07-1 від 27.04.2026), в якому чітко вказано запропоноване найменування товару, технічні характеристики запропонованого товару та країну походження (виготовлення).

Таким чином, у Пропозиції Переможця у повному обсязі дотримано вимогу пункту 1.3 додатку 2 та надано технічну специфікацію на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог, в технічній специфікації зазначено запропоноване найменування товару, технічні характеристики запропонованого товару та країну походження (виготовлення).

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема, інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідною технічною специфікацією (відповідно до Додатку 2 Документації).

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати в складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника вимогам до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 Документації.

Відповідно до пункту 9 розділу ІІІ Документації якщо до предмету закупівлі входять товари, визначені підпунктами 2-3 пункту 61 Прикінцевих положень Закону України "Про публічні закупівлі", то ступінь локалізації виробництва таких товарів повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків та вони повинні бути включені до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва*.

* Перелік формує та веде Уповноважений орган. Перелік оприлюднюється на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу.

Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 4 пункту 3 Особливостей визначено, що положення пункту 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону не застосовуються замовниками у разі здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".

Угода про державні закупівлі (GPA) в рамках СОТ об'єднує понад 20 сторін (включаючи ЄС із 27 країнами), що загалом представляють понад 40 держав. До основних учасників, що діють за правилами GPA від 2012 року, належать США, ЄС, Україна, Японія, Канада, Великобританія, Норвегія, Південна Корея, Швейцарія, Ізраїль, Сінгапур, Нова Зеландія, Вірменія, Ісландія, Ліхтенштейн, Чорногорія, Молдова, Австралія.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги) та передбачає, зокрема:

Таблиця 1 № Назва товару Вимоги до технічних характеристик Рукавички трикотажні (клас в'язки – 10, кількість ниток – 3) Рукавички господарські М Рукавички з нітрилу, 100 штук/пак Показники якості: Лінійні розміри, см: -довжина – не менше 25.

Матеріал – бавовна, поліестер. Фасування – пара. Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів. Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

Показники якості: Лінійні розміри, см: довжина – не менше 29. Матеріал – латекс. Фасування – пара.

Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів.

Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

Показники якості: Лінійні розміри, см: довжина – не менше 24.

Матеріал – нітрил.

Фасування – не менше 50 пар у пакованні.

Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів.

Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

Од.

виміру Кількість пара 1926 пара 6187 паков *Примітки: Під еквівалентним товаром мається на увазі товар будь-якого іншого виробника, технічні характеристики якого відповідають вимогам до технічних характеристик встановленим в Таблиці 1 (всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару повинні відповідати встановленим вимогам).

1. Перелік документів, що повинен надати Учасник у складі тендерної пропозиції до кінцевого строку подання пропозицій для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі згідно встановлених вимог:

1.3. Технічну специфікацію на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог. В технічній специфікації учасники повинні зазначити запропоноване найменування товару, технічні характеристики запропонованого товару та країну походження (виготовлення).

Дотримання вимог чинного законодавства щодо локалізації Якщо до предмету закупівлі входять товари, визначені підпунктами 2-3 пункту 6-1 Прикінцевих положень Закону України "Про публічні закупівлі", то ступінь локалізації виробництва таких товарів повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків та вони повинні бути включені до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва*.

* Перелік формує та веде Уповноважений орган. Перелік оприлюднюється на офіційному вебсайті Уповноваженого органу.

Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На виконання вказаної вимоги Тендерної документації, в разі пропозиції товарів з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, учасником у складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі, яка повинна містити наступну інформацію щодо запропонованого учасником предмету закупівлі:

- ступінь локалізації виробництва, що повинен дорівнювати чи перевищувати 30 відсотків;

- ID номенклатурної позиції відповідно до Переліку.

На виконання вимог пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861, в разі пропозиції Учасником товарів з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, виробник таких товарів повинен мати сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданий акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (копія надається Учасником у складі тендерної пропозиції).

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

5. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (відповідно до Додатку 2 до ТД);

16. Технічну специфікацію на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог. В технічній специфікації учасники повинні зазначити запропоноване найменування товару, технічні характеристики запропонованого товару та країну походження (виготовлення).

19. В разі пропозиції товарів з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, учасником у складі тендерної пропозиції надається довідка в довільній формі, що підтверджує ступінь локалізації виробництва запропонованого товару.

20. На виконання вимог пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861, в разі пропозиції Учасником товарів з Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, виробник таких товарів повинен мати сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданий акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (копія надається Учасником у складі тендерної пропозиції).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Форма ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ від 27.04.2026 №10, відповідно до якої учасник пропонує наступний товар, зокрема:

1. Рукавички трикотажні (клас в'язки – 10, кількість ниток – 3) чорні з ПВХ крапкою 78411, ТМ SEVEN 2. Рукавички господарські М, ТМ SEVEN, 69278 3. Рукавички з нітрилу, 100 штук/пак, NITRYLEX® BASIC MERCATOR MEDICAL нестер. неприпудр., сині (файл "Додаток 3 ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ.pdf");

- документ "інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги)" від 27.04.2026 №07-1, відповідно до якого:

1. Рукавички трикотажні (клас в'язки – 10, кількість ниток – 3) чорні з ПВХ крапкою 78411, ТМ SEVEN Вимоги до технічних характеристик:

Показники якості: Лінійні розміри, см: довжина – 25.

Матеріал – бавовна - 70%, поліестер – 30%.

Фасування – пара.

Визначення індексу шкірноподразнюючої дії – 0 балів. Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

країна походження/виготовлення Україна Ідентифікатор товару: EAN-13: 4820245750333 https://prozorro.gov.ua/uk/product/63a1bb4841e6421d835ae1cc5604d899 Ступінь локалізації: 30.09%;

2. Рукавички господарські М, ТМ SEVEN, 69278 Показники якості: Лінійні розміри, см: - довжина – 29.

Матеріал – латекс. Фасування – пара.

Визначення індексу шкірноподразнюючої дії – 0 балів. Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

країна походження/виготовлення Україна, виробничі потужності Китай Ідентифікатор товару: EAN-13: 4820245750234 https://prozorro.gov.ua/uk/product/fd1118e79452461e970f66e60b4631a4 Ступінь локалізації: 30.23%;

3. Рукавички з нітрилу, 100 штук/пак, NITRYLEX® BASIC MERCATOR MEDICAL нестер. неприпудр., сині Показники якості: Лінійні розміри, см: - довжина – 24.

Матеріал – нітрил.

Фасування – 50 пар у паковані.

Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів.

Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

країна походження/виготовлення Україна, Польща, виробничі потужності Китай Ідентифікатор товару: EAN-13: РНN https://prozorro.gov.ua/uk/product/fb076acf511e49dbb0f1e6152f1b6f88 Ступінь локалізації: 37.5% (файл " Додаток 2 ТХ Учасника.pdf");

- Довідка/Інформаційний лист від 27.04.2026 №09, відповідно до якого:

Фізична особа-підприємець Коваленко Оксана Миколаївна (далі - Учасник) в особі Коваленко Оксани Миколаївни, яка діє на підставі Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань № 2003340000000014051 від 07.06.2024 року цей інформаційний лист стосовно ступеню локалізації виробництва та ID номенклатурної позиції відповідно до Переліку, зокрема:

2. Рукавички господарські М, ТМ SEVEN, 69278 Назва товару у переліку локалізованих товарів: Рукавички латексні, арт. 69278 Посилання в мережі на Prozorro:

Ідентифікатор товару: EAN-13: 4820245750234 fd1118e79452461e970f66e60b4631a4 https://prozorro.gov.ua/uk/product/fd1118e79452461e970f66e60b4631a4 Ступінь локалізації: 30.23%;

3. Рукавички з нітрилу, 100 штук/пак, NITRYLEX® BASIC MERCATOR MEDICAL нестер. неприпудр., сині Назва товару у переліку локалізованих товарів: Рукавички нітрилові NITRYLEX® BASIC MERCATOR MEDICAL нестер. неприпудр., сині Посилання в мережі на Prozorro:

Ідентифікатор товару: EAN-13: РНN fb076acf511e49dbb0f1e6152f1b6f88 https://prozorro.gov.ua/uk/product/fb076acf511e49dbb0f1e6152f1b6f88 Ступінь локалізації: 37.5% (файл "До Додатку 2 Довідка стосовно ЛОКАЛІЗАЦІЇ тощо.pdf").

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Коваленко О. М. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 05.06.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого, за посиланням:

https://prozorro.gov.ua/uk/product/fd1118e79452461e970f66e60b4631a4 щодо запропонованого учасником товару за позицією 2, зазначено, зокрема:

Рукавички латексні, арт. 69278 Неактивний Ступінь локалізації 30.23% Інформація про товар:

Опис: Рукавички господарські "M" (уп. 1 пара), 69278 Дата додавання: 27 лютого 2026 Дата деактивації: 22 травня 2026 Інформація про виробника Найменування: ФОП "ШЕВЧЕНКО ВЯЧЕСЛАВ МИХАЙЛОВИЧ" Код ЄДРПОУ: 2827606850 Характеристики товару: Ступінь локалізації виробництва товару, що є предметом закупівлі, перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому на відповідний рік (відсоток): 30.23.

Також у розділі "документи" за наведеним вище посиланням містяться, зокрема:

- декларація про відповідність, відповідно до якої, зокрема:

1. Засоби індивідуального захисту рук: латексні промислові рукавиці торгової марки "SEVEN", артикули: 69233, 69234, 69277, 69278, 69279, 69280, 69142, для захисту від загальних виробничих забруднень механічного впливу та хімічних речовин. Категорія ризику ІІ. код УКТЗЕД 4015 2. Найменування та адреса виробника та, за необхідності, його уповноваженого представника: Фізична особа-підприємець Шевченко Вячеслав Михайлович, адреса: 21011, місто Вінниця, вул., Короленко буд. 35, кв.96, код ЄДРПОУ 2827606850, що діє на підставі доручення № 01/1 від 01.02.2023 від SHANDONG TAIMU COMMOTIDY CO., LTD.

3. Ця декларація про відповідність видана під виключну відповідальність виробника SHANDONG TAIMU COMMOTIDY CO., LTD., ROOM 1404.BUILDING NO. 12. GUINE DEN HEDONG DISTRICT, LINYI CITY, SHANDONG PROVINCE, CHINA (Китай);

- Довідка виробника з переліком технологічних операцій, що здійснюється виробником під час виробництва товарів, відповідно до якої:

Виробник: Фізична особа-підприємець Шевченко Вячеслав Михайлович Код ЄДРПОУ: 2827606850 Перелік технологічних операцій, що здійснюються на території України під час виробництва товару, Рукавички латексні, арт. 69278:

1. Проєктування моделі виробу.

2. Підбір, закупівля та вхідний контроль сировини.

3. Контроль якості готової продукції.

4. Виготовлення навісного ярлика.

5. Маркування продукції.

6. Пакування продукції.

7. Сертифікація та проведення випробувань.

8. Реалізація продукції.

9. Логістичне забезпечення;

- Наказ Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України від 21.05.2026 №6064 "Про виключення товарів з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва", відповідно до якого:

Відповідно до пункту 14 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (зі змінами) (далі – Порядок), ураховуючи рішення комісії щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель за результатами засідання від 30.04.2026 (пункти 3 – 6 протоколу № 18),

НАКАЗУЮ:

1. Виключити з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва товари, згідно з додатком, на підставі невідповідності їх виробників вимогам, визначеним Порядком, у зв’язку з неподанням документів, передбачених пунктом 4 Порядку.

2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України відповідно до розподілу функціональних обов’язків.

Додаток до наказу Мінекономіки 21 травня 2026 року № 6064 містить Товари, що виключаються з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, зокрема:

№ назва товару код товару ID назва виробника 31.

рукавички латексні, арт.

69278 fd1118e79452461 e970f66e60b4631 a4 фізична підприємець

ШЕВЧЕНКО

ВЯЧЕСЛАВ

МИХАЙЛОВИЧ

особа-код згідно з ЄДРПОУ/

РНОКПП

2827606850 Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого, за посиланням:

https://prozorro.gov.ua/uk/product/fb076acf511e49dbb0f1e6152f1b6f88 щодо запропонованого учасником товару за позицією 3, зазначено, зокрема:

Рукавички нітрилові NITRYLEX® BASIC MERCATOR MEDICAL нестер.

неприпудр., сині Активний Ступінь локалізації 37.5% Опис: Захист від мікроорганізмів, бактерій, вірусів; забезпечення гігієни під час медичних процедур. Рукавички нітрилу без пудри з поліпшеною мірою комфорту.

Рукавички нітрилу не несуть загрози виникнення алергії на латекс. Вони мають міцність, еластичність і тактильну чутливість. Текстурована поверхня. Висока міра опору розривам і проколам. Ергономічний дизайн. - Склад: тонкий нітрил. - Колір: голубий. - Розмір М.

ДСТУ EN 455, ДСТУ EN ISO 374-5

Інформація про виробника Найменування: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

"ОХОРОНА ПРАЦІ"

Код ЄДРПОУ: 44607446 Характеристики товару Ступінь локалізації виробництва товару, що є предметом закупівлі, перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому на відповідний рік (відсоток):

37.5 Також у розділі "документи" за наведеним вище посиланням містяться, зокрема:

- декларація про відповідність, відповідно до якої, зокрема:

Загальна назва виробу: Рукавички нітрилові оглядові нестерильні неприпудрені одноразові Перелік виробів: Див. Додаток 1 до цієї Декларації про відповідність Виробник: Меркатор Медікаль С.

Адреси виробничих площадок: Shandong Intco Medical Products Co., Ltd.

Qiwang Road No.9888, Naoshan Industrial Park, Qingzhou City, Shandong Province, 262500, China Шандунь Інтко Медікал Продактс Ко., Лтд Ківан Роуд №9888, Наошан Індастріал Парк, Циньчжоу, Провінція Шандунь, 262500, Китай Anhui Intco Medical Products Co., Ltd.

№6, Haitang South Road, Suixi Wuhu Modern Industrial Park, Suixi Country, Huabei City, Anhui Province, 235100, China Анхуі Інтко Медікал Продактс Ко., Лтд Хайтанг Сауз Роуд №6, Суіксі Вуху Модерн, Суіксі, Хуабей, Провінція Шандунь, 235100, Китай Уповноважений представник в Україні: ТОВ "МЕРКАТОР МЕДІКАЛЬ";

- ДОВІДКА виробника з переліком технологічних операцій , що здійснюються виробником під час виробничих товарів, відповідно до якої:

Інформація про підприємство:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА ПРАЦІ", є юридичною особою, створено 02.09.2021 р., номер запису 1000701020000093439 2. Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 44607446 ;

3. Юридична адреса підприємства згідно з установчими документами 01133, м. Київ, Михайла Бойчука,30-А, кВ.59 4. Основним видом економічної діяльності юридичної особи є Оптова торгівля одягом і взуттям, Код КВЕД 46.42 а також:

5. -14.12 Виробництво робочого одягу;

6. -13.99 Виробництво інших текстильних виробів;

Відомості про виробничі площі:

1. Фізична адреса підприємства згідно з договором оренди офісного приміщення:

-02091, м.Київ, вул. Архітектора Вербицького, 1 Р :

2. нежилого приміщення:

-22102, м.Козятин, Вінницька обл, вул. Довженко 20-А Перелік технологічних операцій , що здійснюються на території України під час виробництва продукції – рукавички захисні:

1. Прийом напівфабрикатів, сортування за кольором та розміром, контроль якості вхідної сировини;

2. Нанесення логотипу (маркування);

3. Складування попарно, блістерування, встановлення кріплення;

4. Сертифікація та проведення випробувань товару згідно чинного законодавства України;

5. Пакування в пакети по необхідній кількості пар, складування пакетів в ящики;

6. Палетування, перевезення палет в склад.

1.1. Щодо технічної специфікації на запропоновану продукцію.

Документацією передбачено надати технічну специфікацію на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог, у якій потрібно зазначити запропоноване найменування товару, технічні характеристики запропонованого товару та країну походження (виготовлення).

Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо оформлення такої технічної специфікації.

Враховуючи наданий у складі Пропозиції Переможця документ "інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги)" від 27.04.2026 №07-1, учасником не порушено вимоги Документації в цій частині.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

1.2. Щодо надання Переможцем недостовірної інформації (на думку Скаржника) щодо запропонованих ним товарів за позиціями №№2,3.

Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, у відповідь на лист Комісії від 22.06.2026 № 20-29.1/11-215ПЗе надіслало лист від 23.06.2026 №383306/57706-03, відповідно до якого, зокрема:" Пунктом 1 частини першої статті 12 Митного кодексу України (далі – Кодекс) встановлено, що виробник - підприємство, яке безпосередньо виготовляє товари, призначені для експорту.

Відповідно до частини другої статті 36 Кодексу країною походження товару вважається країна, в якій:

1) товар був повністю отриманий;

2) товар був підданий останнім економічно обґрунтованим виробничим та технологічним операціям з переробки, що призвели до виробництва нового товару або є важливою стадією виробництва, за умови виконання в цій країні критеріїв достатньої переробки, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 38 Кодексу встановлено виробничі та технологічні операції, що є економічно необґрунтованими.

Так, не відповідають критеріям достатньої переробки та вважаються економічно необґрунтованими для цілей отримання товаром статусу походження:

1) операції, пов’язані із забезпеченням збереження товарів у належному стані під час транспортування або зберігання (вентиляція, розділення, сушіння, видалення пошкоджених частин та подібні операції), або операції, що спрощують процедуру постачання або транспортування;

2) прості операції з видалення пилу, просіювання, відбору або очищення, сортування, класифікації, упорядкування, підбору, прасування, різання;

3) зміна упаковки, роздрібнення та формування партій, прості операції з поміщення у пляшки, консервні банки, фляги, мішки (пакети), коробки, ящики, фіксація на листах картону або на дошках і всі інші прості пакувальні операції;

4) формування товарів у набори або комплекти чи операції щодо підготовки товарів до продажу;

5) нанесення знаків, написів або інших подібних розпізнавальних знаків на товари або їх упаковку;

6) просте складання компонентів (складових частин) продукту для отримання цілого продукту;

7) розбирання або зміна цільового використання продукту;

8) поєднання двох або більше операцій, зазначених у цій частині.

На офіційному сайті державного підприємства "Прозорро" (за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/product/fd1118e79452461e970f66e60b4631a4) в декларації про відповідність зазначений виробник SHANDONG TAIMU COMMOTIDY CO., LTD., ROOM 1404, BUILDING NO. 1Z, GUIHE GARDEN, HEDONG DISTRICT, LINYI CITY, SHANDONG PROVINCE, CHINA (Китай).

Згідно з поданою інформацією, розміщеною на офіційному сайті державного підприємства "Прозорро" перелік технологічних операцій, що здійснюються на території України під час виробництва товару, Рукавички латексні, арт. 69278:

1. Проєктування моделі виробу.

2. Підбір, закупівля та вхідний контроль сировини.

3. Контроль якості готової продукції.

4. Виготовлення навісного ярлика.

5. Маркування продукції.

6. Пакування продукції.

7. Сертифікація та проведення випробувань.

8. Реалізація продукції.

9. Логістичне забезпечення.

При цьому, наказом Мінекономіки від 21.05.2026 № 6064 зазначений товар виключений з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва товари, згідно з додатком до нього, на підставі невідповідності їх виробника вимогам, визначеним Порядком, у зв’язку з неподанням документів, передбачених пунктом 4 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.

На офіційному сайті державного підприємства "Прозорро" (за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/product/fb076acf511e49dbb0f1e6152f1b6f88) в декларації про відповідність зазначений виробник Меркатор Медікаль С.А., Польща, адреси виробничих площадок – Китай.

Перелік технологічних операцій , що здійснюються на території України під час виробництва продукції – рукавички захисні:

1. Прийом напівфабрикатів, сортування за кольором та розміром, контроль якості вхідної сировини;

2. Нанесення логотипу (маркування);

3. Складування попарно, блістерування, встановлення кріплення;

4. Сертифікація та проведення випробувань товару згідно чинного законодавства України;

5. Пакування в пакети по необхідній кількості пар, складування пакетів в ящики;

6. Палетування, перевезення палет в склад.

Додатково інформуємо, що у додатковому переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 позицію "Рукавички (крім тактичних)" замінено позицією "Рукавички (крім тактичних та медичних)".

Одночасно зазначаємо, що листи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади мають лише інформаційний характер і не встановлюють правових норм".

Враховуючи інформацію, зазначену у наведеному вище листі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України країною походження (виготовлення) запропонованого учасником товару є Китай.

Слід зазначити, що Переможцем за позицією №2 було зазначено країна походження/виготовлення Україна, за позицією №3 країна походження/виготовлення Україна, Польща.

Враховуючи наведене, Переможець зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів в частині країни походження (виготовлення) запропонованого ним товару за позиціями 2 та 3.

Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом третім підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

1.3. Щодо локалізації запропонованого Переможцем товару за позицією №2.

Повідомлення про намір укласти договір з ФОП Коваленко О. М. оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 05.06.2026.

Відповідно до пункту 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.

Уповноважений орган здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію "Неактивний" та "Дата деактивації: 22 травня 2026" на веб-порталі Уповноваженого органу в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації щодо запропонованого Переможцем товару за позицією №2, а також інформацію, зазначену в наведеному вище наказі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 21.05.2026 №6064 "Про виключення товарів з переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва", а також інформації, зазначену у листі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 23.06.2026 №3833-06/5770603, Переможцем не підтверджено ступінь локалізації запропонованого ним товару за позицією №2.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до таблиці додатку 2 було встановлено наступні вимоги до товару що закуповується:

1. Рукавички трикотажні (клас в'язки – 10, кількість ниток – 3) Матеріал – бавовна, поліестер.

Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів.

Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

2. Рукавички господарські М Матеріал – латекс.

Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів.

Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

3. Рукавички з нітрилу, 100 штук/пак Матеріал – нітрил.

Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів.

Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

Відповідно до вимог пункту 1.1 Додатку 2 від учасників вимагалось:

"1.1. Показники якості, що визначені в колонці "вимоги до технічних характеристик", у складі пропозиції учасника підтвердити протоколом або іншим відповідним документом на запропоновану партію продукції, виданим не раніше 2025 року:

- випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі (додатково у складі пропозиції надати атестат про акредитацію НААУ лабораторії, що провела випробування, (уповноваження, визнання тощо) з підтвердженням можливості здійснювати зазначені у протоколі або іншому відповідному документі випробування, що відповідають показникам якості у Таблиці 1 Додатка 2 до цієї тендерної документації (з відповідністю об’єкта випробувань (товари господарського призначення та/або знаряддя), досліджуваного показника та нормативного документа на метод проведення випробування галузі (сфері тощо) акредитації лабораторії)), або - лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають технічним характеристикам товару у Таблиці 1 Додатка 2 до цієї тендерної документації показникам (з відповідністю об’єкта випробувань (товари господарського призначення та/або знаряддя) та досліджуваного показника (величини)). Зазначене свідоцтво та сфера об’єктів та процесів системи вимірювань мають бути видані Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації)".

Переможцем на виконання зазначених вище вимог у складі Пропозиції надано Протокол випробувань №ГО044-27-04-26/02 від 27.04.2026 який містить випробування продукції.

Разом з протоколом на вимогу Документації надано свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 №06-0004/2024 від 08.02.2024, в якому зазначено, зокрема: "Сферу об'єктів вимірювань та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво, наведено у додатку, який є невід'ємною частиною цього свідоцтва.

Без додатку свідоцтво недійсне".

В Сфері зазначено зокрема наступне: "СФЕРА об'єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у ВИПРОБУВАЛЬНОЇ ЛАБОРАТОРІЇ

ТОВ "НАУКОВО-ВИПРОБУВАЛЬНА ЛАБОРАТОРІЯ "НАНОЛАБ""

Сфера містить наступні дані щодо наданого учасником протоколу:

Назви об’єктів вимірювань: Товари господарського призначення (кухонне приладдя, товари для дому і господарства та приладдя для закладів громадського харчування, товари побутового призначення, знаряддя, текстильні вироби, інструмент для прибирання, та їх комплектуючі) Назви величин, що вимірюються Матеріал Визначення індексу шкірноподразнюючої дії Визначення індексу сенсибілізуючої дії Діапазон вимірювань 0-100% 0,005-2,1кг 0-30 см 0-60с Не нормується 0,005-2,1кг 0-30 см 0-60с Не нормується Похибка вимірювань Не нормується Δ = ± 0,01 Не нормується Δ = ± 1,8 с Не нормується Δ = ± 0,01 Не нормується Δ = ± 1,8 с Не нормується Разом з тим відповідно до протоколу випробувань №ГО044-27-04-26/02 від 27.04.2026:

- матеріал визначено без відсотків, що суперечить сфері об'єктів та процесів системи вимірювань – діапазон вимірювань передбачено лише у відсотках - Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії проведено у балах, що суперечить сфері об'єктів та процесів системи вимірювань – діапазон вимірювань передбачено лише у кг, см, с.

- Визначення індексу сенсибілізуючої дії проведено у балах, що суперечить сфері об'єктів та процесів системи вимірювань – діапазон вимірювань передбачено лише у кг, см, с.

Так у наведеному вище свідоцтві про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 №06-0004/2024 від 08.02.2024 відсутня інформація про показники якості у таблиці 1 додатку 1 Документації, зокрема:

Матеріал (що вимірюється не у %) Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії, бали Визначення індексу сенсибілізуючої дії, бали.

Виходячи з викладеного вище Пропозиція Переможця не відповідає вимогам пункту 1.1 Додатку 2 Документації та мала б бути відхилена, як така що не відповідає вимогам Документації.

Замовник зазначає, що на виконання вищевказаних вимог Переможцем у складі своєї Пропозиції надано документ у форматі pdf "До Додатку 2 Протокол випробувань рукавиці тощо (1)" протокол випробувань № ГО044-27-04-26/02 від 27.04.2026, яким підтверджено усі Показники якості, що визначені в колонці "вимоги до технічних характеристик", який виданий лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005. Додатково у складі Пропозиції надано свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 06-0004/2024 від 08.02.2024 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають технічним характеристикам товару у Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації показникам (з відповідністю об’єкта випробувань (товари господарського призначення та/або знаряддя) та досліджуваного показника (величини)).

Зазначене свідоцтво та сфера об’єктів та процесів системи вимірювань видані Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації.

Документацією не встановлювалося додаткових вимог до методик вимірювань, діапазонів вимірювань та похибок вимірювань досліджуваних показників у сфері об’єктів та процесів системи вимірювань лабораторії, яка видала протокол випробувань.

Разом з тим, зазначені Скаржником діапазони вимірювань є характеристиками застосованого лабораторією на власний розсуд вимірювального обладнання, яке є необхідним у процесі визначення показника. Таке обладнання дозволяє виміряти певні характеристики досліджуваних зразків, які перераховуються за належними методиками у значення показників. З урахуванням того, що більшість показників вимірюється за описаними непрямими методиками, оскільки відсутні вимірювальні прилади, які одразу показують результат у вигляді необхідного показника, відповідність діапазонів та одиниць вимірювань застосованих приладів та отриманих непрямими методами шляхом перерахунку показників не є очікуваною.

Враховуючи вищевикладене, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення Пропозиції Переможця.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги) та передбачає, зокрема:

Таблиця 1 № Назва товару Вимоги до технічних характеристик Од.

виміру Кількість Рукавички трикотажні (клас в'язки – 10, кількість ниток – 3) Рукавички господарські М Рукавички з нітрилу, 100 штук/пак Показники якості: Лінійні розміри, см: -довжина – не менше 25.

Матеріал – бавовна, поліестер. Фасування – пара. Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів. Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

Показники якості: Лінійні розміри, см: довжина – не менше 29. Матеріал – латекс. Фасування – пара.

Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів.

Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

Показники якості: Лінійні розміри, см: довжина – не менше 24.

Матеріал – нітрил.

Фасування – не менше 50 пар у пакованні.

Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів.

Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

пара 1926 пара 6187 паков *Примітки: Під еквівалентним товаром мається на увазі товар будь-якого іншого виробника, технічні характеристики якого відповідають вимогам до технічних характеристик встановленим в Таблиці 1 (всі технічні та якісні характеристики запропонованого товару повинні відповідати встановленим вимогам).

1. Перелік документів, що повинен надати Учасник у складі тендерної пропозиції до кінцевого строку подання пропозицій для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі згідно встановлених вимог:

1.1. Показники якості, що визначені в колонці "вимоги до технічних характеристик", у складі пропозиції учасника підтвердити протоколом або іншим відповідним документом на запропоновану партію продукції, виданим не раніше 2025 року:

- випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі (додатково у складі пропозиції надати атестат про акредитацію НААУ лабораторії, що провела випробування, (уповноваження, визнання тощо) з підтвердженням можливості здійснювати зазначені у протоколі або іншому відповідному документі випробування, що відповідають показникам якості у Таблиці 1 Додатка 2 до цієї тендерної документації (з відповідністю об’єкта випробувань (товари господарського призначення та/або знаряддя), досліджуваного показника та нормативного документа на метод проведення випробування галузі (сфері тощо) акредитації лабораторії)), або - лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають технічним характеристикам товару у Таблиці 1 Додатка 2 до цієї тендерної документації показникам (з відповідністю об’єкта випробувань (товари господарського призначення та/або знаряддя) та досліджуваного показника (величини)). Зазначене свідоцтво та сфера об’єктів та процесів системи вимірювань мають бути видані Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації).

1.2. Гарантійний лист на дотримання якісних (технічних) та інших вимог документації.

1.3. Технічну специфікацію на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог. В технічній специфікації учасники повинні зазначити запропоноване найменування товару, технічні характеристики запропонованого товару та країну походження (виготовлення).

Примітка:

Загальний опис, нормативний документ не відносяться до "технічні характеристики товару".

У разі, якщо документи про відповідність, що надані в пропозиції учасника, видано акредитованим або призначеним органом, у складі пропозиції надати свідоцтво (або атестат) та сферу до нього, якою передбачено проведення відповідної оцінки відповідності за зазначеними стандартами чи випробування за зазначеними показниками.

У разі, якщо учасник надає документи від лабораторії (органу сертифікації чи органу з оцінки відповідності), що має свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, таке свідоцтво повинно бути видане Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації. У складі пропозиції надати відповідні підтвердження компетентності на можливість проводити випробування, що зазначені в наданих документах.

Сфера чи галузь акредитації (компетентності) лабораторії повинна включати досліджувані показники та/або стандарти відповідність яким підтверджується.

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

14. Показники якості, що визначені в колонці "вимоги до технічних характеристик", у складі пропозиції учасника підтвердити протоколом або іншим відповідним документом на запропоновану партію продукції, виданим не раніше 2025 року:

- випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі (додатково у складі пропозиції надати атестат про акредитацію НААУ лабораторії, що провела випробування, (уповноваження, визнання тощо) з підтвердженням можливості здійснювати зазначені у протоколі або іншому відповідному документі випробування, що відповідають показникам якості у Таблиці 1 Додатка 2 до цієї тендерної документації (з відповідністю об’єкта випробувань (товари господарського призначення та/або знаряддя), досліджуваного показника та нормативного документа на метод проведення випробування галузі (сфері тощо) акредитації лабораторії)), або - лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають технічним характеристикам товару у Таблиці 1 Додатка 2 до цієї тендерної документації показникам (з відповідністю об’єкта випробувань (товари господарського призначення та/або знаряддя) та досліджуваного показника (величини)). Зазначене свідоцтво та сфера об’єктів та процесів системи вимірювань мають бути видані Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації).

17. У разі, якщо документи про відповідність, що надані в пропозиції учасника, видано акредитованим або призначеним органом, у складі пропозиції надати свідоцтво (або атестат) та сферу до нього, якою передбачено проведення відповідної оцінки відповідності за зазначеними стандартами чи випробування за зазначеними показниками.

18. У разі, якщо учасник надає документи від лабораторії (органу сертифікації чи органу з оцінки відповідності), що має свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, таке свідоцтво повинно бути видане Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації. У складі пропозиції надати відповідні підтвердження компетентності на можливість проводити випробування, що зазначені в наданих документах. Сфера чи галузь акредитації (компетентності) лабораторії повинна включати досліджувані показники та/або стандарти відповідність яким підтверджується.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- документ "інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги)" від 27.04.2026 №07-1, відповідно до якого:

1. Рукавички трикотажні (клас в'язки – 10, кількість ниток – 3) чорні з ПВХ крапкою 78411, ТМ SEVEN Вимоги до технічних характеристик:

Матеріал – бавовна - 70%, поліестер – 30%.

Визначення індексу шкірноподразнюючої дії – 0 балів.

Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

2. Рукавички господарські М, ТМ SEVEN, 69278 Матеріал – латекс.

Визначення індексу шкірноподразнюючої дії – 0 балів.

Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів.

3. Рукавички з нітрилу, 100 штук/пак, NITRYLEX® BASIC MERCATOR MEDICAL нестер. неприпудр., сині Матеріал – нітрил.

Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії – 0 балів.

Визначення індексу сенсибілізуючої дії – 0 балів. (файл "Додаток 2 ТХ Учасника.pdf");

- протокол випробувань ід 27.04.2026 №ГО044-27-04-26/02, виданий випробувальною лабораторією ТОВ "Науково-випробувальна лабораторія "НАНОЛАБ" Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, № 060004/2024 від 08 лютого 2024 року, відповідно до якого:

3. Назва продукції: Рукавички трикотажні (клас в'язки 10, кількість ниток Рукавички господарські М, Рукавички з нітрилу, 100 штук/пак 3).

11. Результати випробувань 11.1 Рукавички трикотажні (клас в'язки 10, кількість ниток - 3) № п/п Найменування показника Вимога Результати випробувань Матеріал Індекс шкірно-подразнюючої дії, балів Індекс сенсибілізуючої дії, балів бавовна, поліестер Відповідає Відповідає Відповідає № п/п Найменування показника Вимога Результати випробувань Матеріал Індекс шкірно-подразнюючої дії, балів Індекс сенсибілізуючої дії, балів латекс Відповідає Відповідає Відповідає № п/п Найменування показника Вимога Результати випробувань Матеріал Індекс шкірно-подразнюючої дії, балів Індекс сенсибілізуючої дії, балів нітрил Відповідає Відповідає Відповідає 11.2 Рукавички господарські М 11.3 Рукавички з нітрилу, 100 штук/пак (файл "До Додатку 2 Протокол випробувань рукавиці тощо (1).PDF");

- свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 від 08.02.2024 №06-0004/2024, виданий ДП "КИЇВОБЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ", відповідно до якого:

Це свідоцтво засвідчує, що за результатами аудиту стан системи вимірювань

ВИПРОБУВАЛЬНОЇ

ЛАБОРАТОРІЇ

ТОВ

"НАУКОВО-ВИПРОБУВАЛЬНА

ЛАБОРАТОРІЯ "НАНОЛАБ" відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 "Cистеми керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання".

Сферу об'єктів вимірювань та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво, наведено у додатку, який є невід'ємною частиною цього свідоцтва. Без додатку свідоцтво недійсне.

Свідоцтво чинне протягом трьох років з дати реєстрації;

Додаток до свідоцтва № 06-0004/2024 від 08.02.202 містить сферу об'єктів та процесів системи вимірювань, на які поширюється свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та оцінку яких проведено у

ВИПРОБУВАЛЬНОЇ

ЛАБОРАТОРІЇ

ТОВ

"НАУКОВО-ВИПРОБУВАЛЬНА

ЛАБОРАТОРІЯ "НАНОЛАБ" та доповнення до сфери, відповідно до якої, зокрема:

Назви та опис об'єктів вимірювань Назви величин, що вимірюються Матеріал Діапазон вимірювань 0-100% Похибка вимірювань Не нормується Товари господарського призначення (кухонне приладдя, товари для дому і господарства та приладдя для закладів громадського харчування, товари побутового призначення, знаряддя, текстильні вироби, інструмент для прибирання, та їх комплектуючі) Визначення індексу шкірноподразнюючої дії Визначення індексу сенсибілізуючої дії 0,005-2,1 кг 0-30 см 0-60c Не нормується 0,005-2,1 кг 0-30 см 0-60c Не нормується Δ=±0,01 Не нормується A=± 1,8 c Не нормується Δ = ±0,01 Не нормується A= 1,8 c Не нормується (файл "До Додатку 2 Свідоцтво_та_Сфера_10012_ТОВ_НВЛ_Нанолаб.pdf").

Враховуючи вищенаведене, зокрема, надане у складі Пропозиції Переможця свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 від 08.02.2024 №06-0004/2024 та додаток до нього, що містять величин, що вимірюються (матеріал, визначення індексу шкірно-подразнюючої дії, визначення індексу сенсибілізуючої дії), відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 37445442) скасувати рішення про визначення фізичної особипідприємця Коваленко Оксани Миколаївни (код ЄДРПОУ: 2730003287) переможцем за процедурою закупівлі — "код ДК 021:2015 – 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички робочі захисні для закладів освіти Оболонського району міста Києва)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-22011196-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо неправомірного визначення переможцем ФОП "КОВАЛЕНКО ОКСАНА МИКОЛАЇВНА"