Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6242-р/пк-пз від 25.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОТОРГ-ДОН" (код ЄДРПОУ: 31764816) від 13 травня 2026 № UA-2026-04-21-008452-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 15.05.2026 № 5813-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) 4) Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОРЕСУРС" (надалі – ТОВ "АГРОРЕСУРС", Переможець) Скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІКІНГ АВТОКОМПЛЕКТ" (надалі –

ТОВ "ВІКІНГ АВТОКОМПЛЕКТ")

Товариство з обмеженою відповідальністю "СТК-АГРО" (надалі – ТОВ "СТКАГРО") Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 04.05.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "АГРОРЕСУРС".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "АГРОРЕСУРС" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 08.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що під час розгляду Замовником Пропозиції Переможця виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у Пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме: Переможцем у складі тендерної пропозиції на виконання пункту 3.3. Розділу ІІІ Додатку 2 тендерної документації, не подано, Скан-копію паспорта якості, та/або сертифіката відповідності, та/або декларації про відповідність, та/або іншого документа виробника (або його офіційного представника), що підтверджує технічні характеристики Товару.

Скаржник ознайомилось із вищевказаними протоколами та документами наданими Переможцем в складі його Пропозиції та вважає, що протокольне рішення Замовника підлягає скасуванню виходячи з наступного.

Переможець у Пропозиції не надав документи на виконання п.3.3 додатку 2 Документації а саме - скан-копію паспорта якості, та/або сертифіката відповідності, та/або декларації про відповідність, та/або іншого документа виробника (або його офіційного представника), що підтверджує технічні характеристики Товару. Зазначений документ має бути дійсним на дату його подання та містити інформацію, що дозволяє ідентифікувати приналежність документа до запропонованого Учасником Товару.

За приміткою до вказаного пункту: Усі документи, що надаються у складі тендерної пропозиції, повинні бути викладені українською мовою. У разі, якщо документ складений іншою мовою, Учасник додатково надає його переклад на українську мову (переклад може бути завірений підписом Учасника або виконаний бюро перекладачів чи іншою особою, що володіє відповідною мовою). Визначальним є текст викладений українською мовою.

Скаржник вважає, що дії Замовника по наданню можливості Переможцю усунення помилок суперечить вимогам п. 43 Особливостей, оскільки витребувані документи відносяться до Технічної специфікації та мають підтверджувати технічні характеристики запропонованого товару, а отже Протокол прийнятий на підставі розгляду отриманих у ТОВ "Агроресурс" документів прийнятий з порушенням Закону, Особливостей та практики Комісії АМКУ та підлягає скасуванню.

Скаржник також вважає, що документи, надані Переможцем до його Пропозиції, які підтверджують технічні характеристики запропонованого товару не можуть бути розцінені, як документ виробника, оскільки не відповідають вимогам ДСТУ 4163:2020, зокрема, документ має містити назву установи/організації, вид документу, дату документу, реєстраційний номер, заголовок документу, текст документу, підпис та печатку, проте зазначені реквізити в поданих ТОВ "Агроресурс" документах відсутні.

Також слід зазначити, що Переможцем у Пропозиції подані документи на виробника "Росава", проте в єдиному реєстрі торгівельних марок така марка шин як "Росава" відсутня, зареєстрований бренд шин це "Rosava". За посиланням: https://iprop-ua.com/?q=rosava ТОВ "Техноторг-Дон" звертає увагу, що відповідно до п.1 та п.4 технічної специфікації наданої ТОВ "Агроресурс" шини 16,9-38 та 16,5/70-18 Tronmax маркою вказано Tronmax (Armour), але це є різні бренди, отже інформація про найменування товару зазначена ТОВ "Агроресурс" не вірно, якщо занурюватись у деталі, то завод XUZHOU ARMOUR RUBBER COMPANY LTD в Китаї виробляє шини під ТМ "Tronmax", як суббренд, а не під власною торговою маркою ARMOUR.

Якщо в даному випадку мова йде про виробника товару, то на погляд Скаржника, правильно було б зазначити виробника в такому форматі - XUZHOU ARMOUR RUBBER COMPANY LTD, а отже можна зробити висновок, що ТОВ "Агроресурс" не чітко зазначив марку товару, чим порушив вимогу Замовника.

З вищевикладеного Скаржник вважає, що в даному випадку є порушення проведення вимог Закупівлі як зі сторони Замовника, що виявляється в необґрунтованому наданні можливості ТОВ "Агроресурс" на усунення помилок, що суперечить вимогам п. 43 Особливостей, так і в порушенні ТОВ "Агроресурс", в частині наданні документів, які не відповідають вимогам Тендерної документації, що у відповідності до положень пунктів 43, 44 Особливостей, - є підставою для скасування Протоколу Замовника про визначення переможця Закупівлі.

Замовник зазначає, що Скаржник помилково стверджує, що Замовник не мав права надавати Переможцю 24 години на виправлення помилок, очікуючи відхилення Пропозиції на підставі п. 44 Особливостей.

Під невідповідністю в таких документах розуміються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки чи моделі. Норма закону є імперативною. Замовник зобов'язаний (а не просто має право) надати 24 години, якщо виявлено відсутність або дефекти у документах технічної специфікації. Якщо б Замовник відхилив учасника одразу, це було б прямим порушенням Особливостей.

Переможець у межах 24 годин завантажив документ виробника, який підтверджує технічні характеристики саме того товару, який було першочергово запропоновано в тендерній пропозиції. Жодні параметри предмета закупівлі, марка чи модель змінені не були. Замовник діяв виключно в межах імперативної вимоги п. 43 Особливостей.

Єдине обмеження для 24 годин на технічні документи - це заборона змінювати:

1.

Предмет закупівлі 2.

Найменування товару.

3.

Марку чи модель.

Переможець у своїй первинній тендерній пропозиції (у технічній специфікації, тендерній формі тощо) чітко зафіксувало: марку, модель, типорозмір та виробника шин.

Під час надання 24 годин учасник завантажив паспорт якості саме на цю марку та модель. Тобто:

- Товар залишився тим самим.

- Його технічні властивості не змінилися.

- Замовник отримав лише документальне підтвердження тих характеристик, які учасник уже задекларував у первинній пропозиції.

Замовник, надавши 24 години, діяв виключно з метою дотримання принципів публічних закупівель.

Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачалося тендерною документацією.

Винятком є лише відсутність забезпечення пропозиції або повна відсутність інформації про технічні характеристики. Проте у своїй основній пропозиції ТОВ "Агроресурс" чітко зазначило всі технічні характеристики товару (у відповідних таблицях/формах пропозиції), що дозволило Замовнику встановити, який саме товар пропонується.

Відсутність окремого сканованого документа (паспорта чи сертифіката) на підтвердження вже заявлених характеристик є саме невідповідністю (відсутністю документа), яку учасник мав право виправити згідно з п. 43 Особливостей. Виправлення цієї помилки не призвело до зміни предмета закупівлі, його марки чи моделі. Таким чином, Замовник діяв виключно в межах правового поля та з метою дотримання принципу максимальної економії та ефективності закупівель.

Скаржник зазначає, що надані Переможцем документи не відповідають вимогам ДСТУ 4163:2020 через відсутність окремих реквізитів (назва установи, дата, підпис тощо).

Тендерною документацією Замовника не встановлювалася імперативна вимога про те, що документи виробника (які є супровідними технічними документами на товар, а не організаційно-розпорядчими документами самого Учасника) повинні суворо відповідати ДСТУ 4163:2020. Надані документи дозволяють у повній мірі ідентифікувати приналежність товару та його відповідність технічним вимогам Замовника.

Щодо ТМ "Rosava": Загальновідомим є факт, що в побутовому та діловому обігу в Україні бренд "Rosava" часто зазначається кирилицею ("Росава"). Це не створює двозначності щодо того, який саме товар пропонується до постачання.

Щодо Tronmax (Armour): Переможець зазначив виробника та марку у спосіб, що дозволяє чітко зрозуміти походження товару (p. 5). Скаржник сам у тексті скарги підтверджує, що завод XUZHOU ARMOUR RUBBER COMPANY LTD виробляє шини під ТМ "Tronmax". Написання "Tronmax (Armour)" лише додатково деталізує завод-виробник для Замовника, що не може вважатися порушенням, яке впливає на технічні характеристики шин.

Тендерна документація замовника містить пункт 5 Розділу V опис формальних та не суттєвих помилок.

Скаржник зазначає, що надані переможцем технічні документи виробника не відповідають вимогам ДСТУ 4163:2020 (відсутні реквізити установи, підпис тощо).

Документацією Замовника не встановлювалася вимога про те, що інформаційні чи технічні документи виробника (які є супровідними технічними матеріалами заводів, у тому числі іноземних, а не організаційно-розпорядчими документами самого Учасника) повинні суворо відповідати національному стандарту ДСТУ 4163:2020. Надані документи у повній мірі дозволяють ідентифікувати приналежність товару та підтверджують його якість.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення замовником), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені у Додатку 1 до цієї тендерної документації Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Найменування предмету закупівлі:

Шини до спецтехніки за ДК 021:2015:34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності Розділ I. Кількість та опис усіх необхідних характеристик товару (технічна специфікація):

Таблиця 1 Колонка "Характеристики Товару, що вимагаються замовником", яка передбачає, зокрема:

Найменування товару, що є предметом закупівлі 1. Шина с/г 16.9-38 (420/85-38) R-1 8 сл 141A8 (Armour) 2 Шина с/г 420/70R24 R-1W 130D/133A8 Tubeless (Armour) 3 Шина с/г 13.6-24 (340/85-24) GREEN EX RT100 8 сл 123A8 TT (GRI) 4 Шина с/г 16.5/70-18 (1065/420-457) КФ-97 14 сл 153А6 (ДШЗ) 5 Шина с/г 500/50-17 PK-307 14 сл 152A8 Tubeless (SpeedWays) 6 Шина с/г 13.6R20 Ф-331 8 сл 120А8 (БцШЗ) 7 Шина с/г 11.2-20 (290-508) ФБЦ-35 8 сл 117А6 (БцШЗ) 8 Шина с/г 360/70R24 R-1W 122A8/119B Tubeless (Armour) 9 Шина с/г 18.4-34 (460/85-34) TDB 120 14 сл 153A8 TT (Ascenso) Колонка "ХАРАКТЕРИСТИКИ запропонованого учасником Товару (колонки заповнюються учасником)", яка передбачає, зокрема:

Найменування Товару (країна походження, марка, модель)* Країна походження: ____ Марка: _______________ Модель: ______________ * Шини повинні бути одного виробника, однієї моделі та мати однаковий малюнок протектору в кількості кратній 2 (двом) (мінімум 2 однакові шини).

**Заповнені учасником технічні характеристики не повинні містити посилання типу:

"не менше", "не раніше".

Звертаємо увагу: інформація, стосовно запропонованого товару має бути однаковою у всіх документах та/або інформації наданих у складі тендерної пропозиції: у заповненій технічній специфікації та в документах, наданих на підтвердження відповідності запропонованого товару якісним та кількісним характеристик предмета закупівлі та інших документах.

*Якщо у цій специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент".

Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз "або еквівалент".

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції РОЗДІЛ 3. Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно Додатку 1 тендерної документації, а саме:

3.3. Скан-копію паспорта якості, та/або сертифіката відповідності, та/або декларації про відповідність, та/або іншого документа виробника (або його офіційного представника), що підтверджує технічні характеристики Товару. Зазначений документ має бути дійсним на дату його подання та містити інформацію, що дозволяє ідентифікувати приналежність документа до запропонованого Учасником Товару.

Примітка: Усі документи, що надаються у складі тендерної пропозиції, повинні бути викладені українською мовою. У разі, якщо документ складений іншою мовою, Учасник додатково надає його переклад на українську мову ( переклад може бути завірений підписом Учасника або виконаний бюро перекладачів чи іншою особою, що володіє відповідною мовою). Визначальним є текст викладений українською мовою.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ (файл "Додаток 5 Цінова пропозиція.pdf"), відповідно до якої Переможець пропонує:

1 Шина 16.9-38 Tronmax. WR1 (8PR, 141A8, TT) (Вир-во Armour) Країна походження: Китай 2. Шина 420/70R24 Galaxy Earthpro Radial 700 (130D/133A8,TL) Країна походження:

Індія 3. Шина 13.6-24 Galaxy Earthpro 45 (8PR,123A8,TT) Країна походження: Індія 4. Шина 16.5/70-18 Tronmax IMP100 (14PR,153A6, TTF) (Вир-во Armour) Країна походження: Китай 5. Шина 500/50-17 Galaxy Imp-Pro (14PR,153A8,TL) Країна походження: Індія 6. Шина 13.60R20 Росава Ф-331 12048 PR8 Країна походження: Україна 7. Шина с/г 11.2-20 HC8 ФБЦ-35 (Росава) Країна походження: Україна 8. Шина 360/70R24 Galaxy Earthpro Radial 700 (122D.TL) Країна походження: Індія 9. Шина 18.4-34 Galaxy Earthpro 45 (14PR, 153A8,TT) Країна походження: Індія -ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл "Додаток 1 Технічна специфікація.pdf"), яка передбачає заповнену Переможцем таблицю 1, у колонці "ХАРАКТЕРИСТИКИ запропонованого учасником Товару (колонки заповнюються учасником)" якої Переможцем зазначено, зокрема:

Найменування Товару (країна походження, марка, модель)* 1 Шина 16.9-38 Tronmax W R1 (8PR,TT) (Вир-во Armour) Країна походження: Китай Марка: Tronmax (Armour) Модель: R-1 2 Шина 420/70R24 Galaxy Earthpro Radial 700 (130D/133A8,TL) Країна походження:

Індія Марка: Galaxy Модель: Earthpro Radial 700 3 Шина 13.6-24 Galaxy Earthpro 45 (8PR,123A8,TT) Країна походження: Індія Марка:

Galaxy Модель: Earthpro 45 4 Шина 16.5/70-18 Tronmax IMP100 (14PR,153A6, TTF) (Вир-во Armour) Країна походження: Китай Марка: Tronmax (Armour) Модель: IMP100 5 Шина 500/50-17 Galaxy ImpPro (14PR,153A8, TL) Країна походження: Індія Марка:

Galaxy Модель: Imp-Pro 6 Шина 13.60R20 Росава Ф-331 120A8 PR8 Країна походження: Україна Марка:

Росава Модель: Ф-331 7 Шина с/г 11.2-20 НС8 ФБЦ-35 (Росава) Країна походження: Україна Марка: Росава Модель: ФБЦ-35 8 Шина 360/70R24 Galaxy Earthpro Radial 700 (122D,TL) Країна походження: Індія Марка: Galaxy Модель: Earthpro Radial 700 9 Шина 18.4-34 Galaxy Earthpro 45 (14PR,153A8,TT) Країна походження: Індія Марка: Galaxy Модель: Earthpro 45 -документ "Технічні характеристики шин для сільськогосподарської техніки" (файл "Росава.jpg") , який містить відмітку "ROSAVA", який передбачає технічні характеристики, зокрема, наступних моделей шин:

БЦФ-35 Ф-331.

-документи, викладені іншою, ніж украхнська, мовами (файли "500 50 17 Galaxy.pdf", "420 70 R24 Galaxy.pdf", "360 70 R24 Galaxy.pdf", "18.4-34 Galaxy.pdf", "16.938 Tronmax.jpg", "16.5-18 Tronmax.jpg", "13.6 24 Galaxy.pdf") 1. Щодо виробників запропонованих за позиціями 1, 4, 6, 7 товарів.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що зазначені в складі Пропозиції Переможця виробники не є виробниками запропонованих Переможцем товарів за позиціями 1, 4, 6, 7 та не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції Переможця.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Щодо документів на виконання вимоги пункту 3.3 розділу ІІІ додатку 2 Документації.

Вимогами Документації передбачено надати скан-копію паспорта якості, та/або сертифіката відповідності, та/або декларації про відповідність, та/або іншого документа виробника (або його офіційного представника), що підтверджує технічні характеристики Товару. Зазначений документ має бути дійсним на дату його подання та містити інформацію, що дозволяє ідентифікувати приналежність документа до запропонованого Учасником Товару.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні наведені вище документи, у зв'язку з чим Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, відповідно до якої, зокрема: "Під час розгляду замовником тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ "Агроресурс" виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме:

Учасником ТОВ "Агроресурс" у складі тендерної пропозиції на виконання пункту 3.3. Розділу ІІІ Додатку 2 тендерної документації, не подано, Скан-копію паспорта якості, та/або сертифіката відповідності, та/або декларації про відповідність, та/або іншого документа виробника (або його офіційного представника), що підтверджує технічні характеристики Товару.

Зазначений документ має бути дійсним на дату його подання та містити інформацію, що дозволяє ідентифікувати приналежність документа до запропонованого Учасником Товару.

Замовник виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією та розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

З огляду на вищезазначене Учасник повинен надати скан-копію документа від виробника або його офіційного представника (паспорт якості, сертифікат або декларація про відповідність тощо), що підтверджує технічні характеристики запропонованого товару.

Документ має бути чинним на дату подання та містити дані, що дозволяють однозначно ідентифікувати його приналежність до конкретної моделі/марки товару, вказаної в тендерній пропозиції.

Відповідно до пункту 43 Особливостей замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель у строк, який не може бути меншим ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій.

Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження

ВИРІШИЛА:

1. Звернутися до учасника процедури закупівлі ТОВ "Агроресурс" з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією щодо Закупівлі.

2. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей учасником процедури закупівлі ТОВ "Агроресурс".

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 02.05.2026.

Переможець на вимогу про усунення невідповідностей 07.05.2026 надав, зокрема, файл "Сертифікати.pdf", "Сертифікат відповідності 2.pdf".

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" В ОСОБІ ФІЛІЇ "ЦЕНТРАЛЬНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" (код ЄДРПОУ:

45625546) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АГРОРЕСУРС" (код ЄДРПОУ: 31919788) переможцем процедури закупівлі — "Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-21-008452-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга щодо неправомірності визначення переможцем ТОВ "Агроресурс"