ЦЗВ-26Т_080_ВО: Трансформатори напруги (31170000-8 Трансформатори) (Інвестиційний проєкт, код 26.ПП.ЦЕ.ХХХ.338)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6318-р/пк-пз від 26.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЮНІОН" (код ЄДРПОУ: 37921106) від 08 травня 2026 № UA-2026-04-09-011307-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 11.05.2026 №5545-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНІКОН ПЛЮС" (надалі – ТОВ "ТЕХНІКОН ПЛЮС", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ТЕХНІКОН ПЛЮС".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ТЕХНІКОН ПЛЮС" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 04.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що пунктом 2 додатку 2 Документації встановлено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.

На підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) учасник повинен надати:

1. Копію(ї) аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) (не менше одного).

Учасником надано у складі Пропозиції копію Договору 29 від 12.03.2026, який укладено із ТОВ "НВП "Укртранс" щодо поставки товару – Трансформатори.

Пунктом 6.1 Договору №29 від 12.03.2026 передбачено:

"6.1. ПОКУПЕЦЬ оплачує поставлений ПОСТАЧАЛЬНИКОМ ТОВАР за ціною, вказаною у Специфікації №1 (Додаток 1) до цього Договору. Ціна ТОВАРУ включає вартість ТОВАРУ, тари (упаковки), а також інші витрати ПОСТАЧАЛЬНИКА, пов'язані з виконанням цього Договору".

У додатку 1 до договору 29 від 12.03.2026 учасник приховав інформацію про ціни, тобто визначив таку інформацію як "конфіденційна".

Умовами Документації не надавалося права учасникам процедури закупівлі на приховування частини інформації під час надання документального підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)".

У свою чергу, пунктом 40 Особливостей передбачено, що Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.

Пунктом 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Із вищенаведеного вбачається порушенням Замовником положень пункту 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що учасник на виконання вимоги пункту 2 додатку 2 Документації надав у складі Пропозиції:

- Договір № 29 від 12.03.2026 предметом якого є трансформатори у кількості 2 шт.;

- Видаткову накладну від 12.03.2026 на трансформатори у кількості 2 шт. по зазначеному договору;

- Позитивний лист відгук від 18.03.2026 від контрагента про відсутність зауважень щодо постачання товару по зазначеному договору.

Отже з наданого договору вбачається, що він є аналогічним, так як предметом договору є трансформатори, а Учасник підтвердив його виконання. Таким чином Учасник виконав дану вимогу Замовника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 3.5 розділу 3 Документації кваліфікаційний критерій (кваліфікаційні критерії) та спосіб подання учасниками документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (кваліфікаційному критерію), зазначені у пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації.

У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції :

2. Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону.

Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) На підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) учасник повинен надати:

1. Копію(ї) аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів) (не менше одного).

Під аналогічним договором слід розуміти виконаний/частково виконаний договір поставки продукції, яка наділена подібною до предмета закупівлі ознакою (призначення, вид, спосіб використання тощо) за будь який рік у період 2021-2026 рр.. У випадку якщо такий договір виконаний частково учасник повинен надати позитивний лист відгук від контрагента про відсутність зауважень щодо постачання товару та/або звіт про виконання договору про закупівлю з електронної системи публічних закупівель Prozorro.

2. Документ(ти), що підтверджує(ють) виконання наданого(их) аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів), а саме:

первинний(ні) документ(ти), що підтверджує(ють) факт здійснення господарської(їх) операції(й) та/або позитивний(і) лист(и)-відгук(и) контрагента(ів) та/або звіт про виконання договору про закупівлю з електронної системи публічних закупівель Prozorro.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- договір від 12.03.2026 №29, укладений з ТОВ "НВП "УКРТРАНС", відповідно до якого:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1 ПОСТАЧАЛЬНИК зобов'язується поставити та передати у власність ПОКУПЦЮ ТОВАР, відповідно до Специфікації №1 (Додаток 1), що є невід'ємною частиною (-амн) цього Договору, а ПОКУПЕЦЬ зобов'язується прийняти та оплатити цей ТОВАР на умовах цього Договору.

1.2 Найменування ТОВАРУ: 31170000-8 Трансформатори.

1.3 Кількість, асортимент, марка, рік/дата виготовлення та виробник ТОВАРУ визначаються у Специфікації № 1 (Додаток 1) до цього Договору.

6. ЦІНА ДОГОВОРУ

6.1. ПОКУПЕЦЬ оплачує поставлений ПОСТАЧАЛЬНИКОМ ТОВАР за ціною, вказаною у Специфікації №1 (Додаток 1) до цього Договору. Ціна ТОВАРУ включає вартість ТОВАРУ, тари (упаковки), а також інші витрати ПОСТАЧАЛЬНИКА, пов'язані з виконанням цього Договору.

Додаток 1 до даного договору містить специфікацію №1, відповідно до якої не доступна до перегляду інформація про ціни та зазначено найменування продукції:

1. Трансформатор 1TP-069-1 шт 2. Трансформатор ITP-056 – 1 шт (файл "Аналогічний договір (досвід).pdf");

- видаткова накладна від 12.03.2026 №27 до договору від 13.03.2026 №27, відповідно до якої не доступна до перегляду інформація про ціни та зазначено інформацію про товар:

1. Трансформатор 1TP 069 6TP 172.089 - 1 шт 2. Трансформатор 1TP-056 STP. 172 076 - 1 шт (файл "Видаткова накладна (досвід).pdf");

- лист від 18.03.2026 №18/03, виданий ТОВ "НВП "УКРТРАНС", відповідно до якого:

"Дійсним листом інформуємо, що згідно умов договору поставки № 29 від 12.03.2026 р., підприємство ТОВ "ТЕХНІКОН ПЛЮС", ЄДРПОУ 31269312, у визначені строки та у повному обсязі, поставило на нашу адресу продукцію, за кодом ДК 021:2015 – 31170000-8 Трансформатори.

Здійснивши своєчасну поставку на нашу адресу, вищенаведеної продукції, ТОВ "ТЕХНІКОН ПЛЮС" своєчасно та без зауважень, виконало всі зобов'язання, взяті на себе за договором поставки № 29 від 12.03.2026 р.

Всі технічні та якісні характеристики продукції, яку було поставлено на нашу адресу ТОВ "ТЕХНІКОН ПЛЮС", повністю відповідають всім вимогам встановленим до неї нашим підприємством.

Будь яких претензій та зауважень до ТОВ "ТЕХНІКОН ПЛЮС", щодо строків постачання, кількості та якості вищенаведеної продукції наше підприємство не має" (файл "Відгук (досвід).pdf").

Слід зазначити, що на веб-порталі Уповноваженого органу у розділі "Документи" у Пропозиції Переможця відсутні документи, визначені конфіденційними.

Слід зазначити, що Документацією передбачено надати документ(ти), що підтверджує(ють) виконання наданого(их) аналогічного(их) за предметом закупівлі договору(ів), а саме:

первинний(ні) документ(ти), що підтверджує(ють) факт здійснення господарської(їх) операції(й) та/або позитивний(і) лист(и)-відгук(и) контрагента(ів) та/або звіт про виконання договору про закупівлю з електронної системи публічних закупівель Prozorro.

За таких умов Документацією передбачено можливість надати один із наведених вище документів.

Враховуючи вищенаведене, у тому числі, наданий Переможцем у складі Пропозиції доступний до перегляду договір від 12.03.2026 №29, а також лист від 18.03.2026 №18/03, виданий ТОВ "НВП "УКРТРАНС", відповідно до якого зазначено, що Переможець у визначені строки та у повному обсязі поставив продукцію, та здійснивши своєчасну поставку своєчасно та без зауважень, виконав всі зобов'язання, взяті на себе за договором поставки № 29 від 12.03.2026, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що пунктом 3 додатку 2 Документації передбачено надання Цінової пропозиції за формою, згідно з додатком 4 Документації.

Колонкою 3 форми "Цінова пропозиція" передбачено зазначення наступної інформації – "Код УКТЗЕД".

Учасником у наданій заповненій формі "Цінова пропозиція" у колонці 3 "Код УКТЗЕД" вказано наступне – 8504.

Вказаний код (8504) стосується загальної номенклатури товарів – "Трансформатори електричнi, статичнi перетворювачi електричнi (наприклад, випрямлячi), котушки iндуктивностi та дроселi".

Згідно З Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності товар "Трансформатор напруги" відноситься до коду УКТЗЕД - 8504 31 21 00, а саме "Трансформатори вимiрювальнi для вимiрювання напруги".

Отже, Учасником у ціновій пропозиції не зазначено "Код УКТЗЕД" товару який ним запропоновано по предмету закупівлі.

Із вищенаведеного вбачається порушенням Замовником положень пункту 43 Особливостей.

Замовник зазначає, що Учасник коректно зазначив код УКТЗЕД. Замовником не ставились окремі вимоги щодо зазначення розширеного коду УКТЗЕД.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції :

3. Цінова пропозиція за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації.

Додаток 4 Документації містить форму "Цінова пропозиція", яка містить таблицю, яка передбачає колонку 3 "Код УКТЗЕД".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- цінова пропозиція № 02/139-04-21 від 21.04.2026, відповідно до якої, зокрема:

Код УКТЗЕД 8504 Найменування товару (асортимент): Трансформатор напруги TVM/38-10X /40.5/О/З/Л/П/ЗВ/35:√3/100:√3/вт.об.(вим)2/к.т.(вим)0,5/вт.об.(зах) 1/к.т.(зах)3Р/КІ/40+40С/м.п.5 (файл " Цінова пропозиція.docx").

Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог до порядку заповнення колонки 3 "Код УКТЗЕД".

Враховуючи надану у складі Пропозиції Переможця цінову пропозицію № 02/13904-21 від 21.04.2026, що містить код УКТЗЕД 8504, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник, посилаючись на вимоги підпункту 1.2 пункту 1 додатку 2 Документації, зазначає, що додатком А до додатку 1 Документації передбачено, що до цих товарів застосовуються вимоги відповідності технічним регламентам: Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.

Аналогічна інформація вказана у пункті 2.1 додатку 2 до проекту договору, який передбачений у додатку 6 Документації.

Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки затверджений Постановою КМУ від 13.01.2016 № 94. Пунктом 12 Додатку №1 "ПЕРЕЛІК засобів вимірювальної техніки, призначених для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології, на які поширюється дія Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки" до Технічного регламенту передбачено:

Група засобів вимірювальної техніки, призначених для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології 12. Вимірювальні трансформатори струму та напруги Процедури оцінки відповідності* B+D, або B+F, або G Пунктом 71 Технічного регламенту передбачено, що призначення органів з оцінки відповідності для виконання ними як третіми сторонами завдань з оцінки відповідності згідно з цим Технічним регламентом здійснюється відповідно до закону.

Пунктом 72 Технічного регламенту визначено, що для одержання призначення орган з оцінки відповідності повинен відповідати загальним вимогам до призначених органів, визначених законом, а також спеціальним вимогам, установленим у пунктах 73-80 цього Технічного регламенту.

Частиною 1 ЗУ "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" передбачено наступні "терміни":

- орган з оцінки відповідності - орган (юридична особа чи її визначена частина), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування;

- орган, що призначає - центральний орган виконавчої влади, що призначає органи з оцінки відповідності, розширює чи скорочує сферу їх призначення, призупиняє, припиняє або поновлює їх призначення, а також забезпечує оцінювання та моніторинг таких органів з оцінки відповідності;

- призначення - надання органом, що призначає, органу з оцінки відповідності права здійснювати певну діяльність з оцінки відповідності;

Частиною 1 статті 35 ЗУ "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" передбачено, що Призначення здійснюється шляхом видачі органом, що призначає, свідоцтва про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті (далі - свідоцтво про призначення).

Пунктом 4 частини 6 статті 35 ЗУ "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" передбачено, що у свідоцтві про призначення зазначаються - сфера призначення згідно з відповідним технічним регламентом:

- види продукції із зазначенням категорій та/або груп продукції (якщо вони визначені в технічному регламенті) чи інших деталізованих визначень продукції;

- процедури оцінки відповідності з посиланням на положення технічного регламенту чи додатки до нього, в яких визначені ці процедури;

- додаткові відомості щодо сфери призначення, якщо це передбачено технічним регламентом.

Абзацом 2 частини 13 статті 35 ЗУ "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" визначено, що Свідоцтво про призначення із внесеними змінами набирає чинності з дня доведення такого свідоцтва до відома призначеного органу шляхом внесення відомостей про його видачу до реєстру призначених органів і визнаних незалежних організацій.

Учасником у складі Пропозиції надано:

- Гарантійний лист № 02/141-04-21 від 21.04.2026, у якому Учасник повідомляє, що на момент подання пропозиції, ТОВ "ТЕХНІКОН ПЛЮС" було розпочато процедуру оцінки відповідності щодо заявленої продукції, в підтвердження чого, надаємо у складі своєї пропозиції лист довідку від 27.03.2026 р., вих. № 1-08-06/780, виданий з цього приводу органом оцінки відповідності ДП "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" (ДП "Полтавастандартметрологія");

- Довідка вих. № 1-08-06/780 від 27.03.2026 ДП "Полтавастандартметрологія", у якій вказано, що ТОВ "TEXHІKOH ПЛЮС" (вул. Радомишльська, буд. 44, офіс № 1, м . Київ, 04082, код ЄДРПОУ 31269312) подало заявку в Орган з сертифікації продукції ДП "Полтавастандартметролоrія" на проведення оцінки відповідності продукції підприємства "S.T.E. Strumenti Trasformatori Elettrici s.r,l.", Італія - вимірювальні трансформатори струму та напруги серій ТСМ/38-ОХ , ТVМ/38-10Х 40,5 kV, а саме трансформатор напруги ТVМ/38-10Х 35000 В3/100 В3/100 В3/100 ВЗ клас 10/0,5 10/0,5 10/3Р ізоляція 40,5 кВ /95кВ/200 кВ зовнішнє виконання -40 + 40 градусів Цельсія.

Тобто, Учасник скористався умовою Документації, якою передбачено, що якщо на момент подання Пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленої продукції, учасник надає відповідний документ (Довідка вих. № 1-08-06/780 від 27.03.2026) від органу оцінки відповідності (ДП "Полтавастандартметрологія"), із зазначенням орієнтовних строків завершення зазначеної процедури, та гарантійний лист (№ 02/141-04-21 від 21.04.2026 ) про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше дати першої поставки (у випадку, якщо учасника буде визначено переможцем процедури закупівлі).

Згідно з Автоматизованою системою "Технічні регламенти", Державному підприємству "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" присвоєно ідентифікаційний номер - UA.TR.023 https://astr.me.gov.ua/CommonDocs/Docs/View/33003/50066/0/23 Наказом Міністерства Економіки України №5372 від 13.06.2023 було призначено ДП "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" органом з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у Технічному регламенті законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки затверджений Постановою КМУ від 13.01.2016 № 94, та видано Свідоцтво UA.TR.023 про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті.

За свідоцтвом UA.TR.023 ДП "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" призначено органом з оцінки відповідності згідно Технічного регламенту щодо наступної сфери - Автоматизовані системи контролю і обліку енергетичних і матеріальних ресурсів (газу) для електромеханічних систем або систем, що містять програмний продукт.

Тобто, ДП "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" не є органом з оцінки відповідності у відповідній сфері оцінки відповідності, а саме в частині Технічного регламенту щодо виду продукції - Вимірювальні трансформатори струму та напруги.

ДП "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" не має повноважень та не може здійснювати процедуру оцінки відповідності технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, оскільки не є призначеним органом згідно вимог чинного законодавства.

Таке твердження підтверджується і тим, що у Довідці вих. № 1-08-06/780 від 27.03.2026 ДП "Полтавастандартметрологія" не вказується інформація щодо проведення оцінки відповідності товару Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, як те передбачалося додатком А до додатку 1 Документації.

У свою чергу в Довідці вих. № 1-08-06/780 містяться посилання на ДСТУ EN 618691:2017 (EN 61869-1:2009, IDT; ІЕС 61869-1:2007, MOD); ДСТУ EN 61869-3:2017 (EN 618693:2011, IDT;IEC 61869-3:2011, IDT).

Із такого випливає, що ДП "Полтавастандартметрологія" може проводити добровільну сертифікацію продукції на відповдіність згаданим стандаратм, а не проводити процедуру оцінки відповідності Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.

Підсумовуючи вищевказане, учасником у складі Пропозиції документ від органу оцінки відповідності, із зазначенням орієнтовних строків завершення процедури оцінки відповідності щодо заявленої продукції, чим не виконано вимогу підпункту 1.2 пункту 1 додатку 2 Документації.

Замовник зазначає, що у вказаному абзаці підпункту 1.2 пункту 1 додатку 2 Документації відсутня вимога про надання документу органом оцінки у відповідній сфері оцінки відповідності. У вимозі лише зазначено що такий документ надається органом оцінки відповідності.

Учасник на виконання вказаної вимоги надав:

- Довідку № 1-08-06/780 від 27.03.2026, що видана ДП "Полтавастандартметрологія" щодо заявленої продукції із зазначенням орієнтовних строків завершення процедури оцінки відповідності – до 29.04.2026 ;

- Гарантійний лист від ТОВ "ТЕХНІКОН ПЛЮС" № 02/141-04-21 від 21.04.2026 про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше дати першої поставки.

Вбачається, що на момент подання Пропозиції (26.04.2026) Учасником була розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленої продукції. Таким чином Учасник виконав вимоги даного абзацу пп. 1.2. п. 1 додатку 2 Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3.7 розділу 3 Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником та зазначених у Додатку 1 та пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації.

Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначені з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 Закону з урахуванням Особливостей.

Додаток 1 Документації містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічну специфікацію:

Найменування товару або еквівалент*:

Трансформатор напруги/40.5/О/З/Л/П/ЗВ/35:√3/100:√3/вт.об.(вим)2/к.т.(вим)0,5/вт.об.(зах)1/к.т.(зах)3Р/КІ/ -40+40С/м.п.5 Посилання на нормативно-технічний документ або еквівалент** : Форма Додатку А Додаток А містить технічні вимоги до групи продукції:

До цих товарів застосовуються вимоги відповідності технічним регламентам:

(Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки).

Товари, мають відповідати: ДСТУ EN 61869-1:2017 (EN 61869-1:2009, IDT; ІЕС 61869-1:2007, MOD); ДСТУ EN 61869-3:2017 (EN 61869-3:2011, IDT;IEC 61869-3:2011, IDT).

Додаток 2 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції :

1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі:

1.2 Підтвердження відповідності вимогам Технічних регламентів, зазначених в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації Оригінал або копія документу про відповідність, складеного відповідно до вимог технічного регламенту (технічних регламентів), зазначеного (зазначених) в додатку А до Додатку 1 до тендерної документації.

Вимоги до документа про відповідність:

- документ про відповідність повинен бути виданим на відповідний предмет закупівлі та чинним (діючим) на момент подачі пропозиції Учасника;

- оцінка відповідності повинна бути здійснена відповідно до вимог і модулів оцінки відповідності, передбачених відповідним технічним регламентом;

- у випадку, якщо технічним регламентом передбачено оцінку відповідності акредитованим органом з оцінки відповідності, документ про відповідність повинен бути виданий в межах строку дії акредитації органу оцінки у відповідній сфері оцінки відповідності (https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov);

- модуль оцінки відповідності визначається згідно технічного регламенту з урахуванням вимог Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації щодо застосування модулів оцінки відповідності визначених технічним регламентом (у разі наявності додаткових вимог).

Якщо на момент подання пропозиції учасником розпочата процедура оцінки відповідності щодо заявленої продукції, учасник надає відповідний документ від органу оцінки відповідності, із зазначенням орієнтовних строків завершення зазначеної процедури, та гарантійний лист про те, що документ про відповідність буде наданий не пізніше дати першої поставки (у випадку, якщо учасника буде визначено переможцем процедури закупівлі).

Пункт застосовується для позиції(-ій) № 1 "Технічної специфікації" до тендерної документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- цінова пропозиція № 02/139-04-21 від 21.04.2026, відповідно до якої, зокрема:

Найменування товару (асортимент): Трансформатор напруги TVM/38-10X /40.5/О/З/Л/П/ЗВ/35:√3/100:√3/вт.об.(вим)2/к.т.(вим)0,5/вт.об.(зах) 1/к.т.(зах)3Р/КІ/40+40С/м.п.5 (файл " Цінова пропозиція.docx");

- гарантійний лист від 21.04.2026 №02/141-04-21, відповідно до якого:

"Дійсним повідомляємо, що на момент подання пропозиції, ТОВ "ТЕХНІКОН ПЛЮС" було розпочато процедуру оцінки відповідності щодо заявленої продукції, в підтвердження чого, надаємо у складі своєї пропозиції лист довідку від 27.03.2026 р., вих.

№1-08-06/780, виданий з цього приводу органом оцінки відповідності ДП "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" (ДП "Полтавастандартметрологія").

Даним листом гарантуємо, що документ про відповідність, на запропоновану до постачання продукцію, у випадку якщо наше підприємство буде визначено переможцем процедури закупівлі, буде надано не пізніше постачання її першої партії" (файл "Гарантійний лист_ОВ.pdf");

- довідка від 27.03.2026 №1-08-06/780, видана ДП "Полтавастандартметрологія", відповідно до якої:

"Повідомляємо, що ТОВ "ТЕХНІКОН ПЛЮС" (вул. Радомишльська, буд. 44, офіс №1, м. Київ, 04082, код ЄДРПОУ 31269312) подало заявку в Орган з сертифікації продукції ДП "Полтавастандартметрологія" на проведення оцінки відповідності продукції підприємства "S.Т.Е. Strumenti Trasformatori Elettrici s.r.l.", Італія вимірювальні трансформатори струму та напруги серій ТСМ/38-OX, TVM/38-1ОХ 40,5 kV (адреса виробництва: Via Cavour, 6620865 Usmate Velate (MB), Італія; Via Cavour, 6620865 Usmate Velate (MB), Італія), код за ДК 021:2015-31170000-8 Трансформатори, а саме:

трансформатори струму ТСМ/38-ОХ з коефіцієнтом перемикання (100/5/5A/A, 200/5/5A/A, 400/5/5А,А) клас 10/0,5ѕ, ізоляція 10/10Р10;

трансформатор струму ТСМ/38-ОХ з коефіцієнтом перемикання 1000/5/5 А/А, клас 10/0,5ѕ, ізоляція 10/10P10, 40,5 кВ/95 кВ/200 кВ;

трансформатор напруги ТѴM/38-1OX 35000 B3/100 B3/100 B3/100 B3 клас 10/0,5 10/0,5 10/3Р ізоляція 40,5 кВ/95кВ/200 кВ;

зовнішнє виконання -40+ 40 градусів Цельсія, відповідають вимогам:

ДСТУ EN 61869-1:2017 (EN 61869-1:2009, IDT; IEC 61869-1:2007, МОD);

ДСТУ EN 61869-2:2017 (EN 61869-2:2012, IDT; IEC 61869-2:2012, IDT);

ДСТУ EN 61869-3:2017 (EN 61869-3:2011, IDT; IEC 61869-3:2011, IDT).

Орієнтовний термін закінчення робіт 29.04.2026.

Підстава для проведення процедури оцінки відповідності:

заявка № 94 від 23.03.2026;

договір № С-860/26 від 23.03.2026;

рахунок № С-4043 від 23.03 2026" (файл "Довідка_ОOВ.pdf");

- файл "Реєстр ООВ і ВНО_26.04.2026_43_10.xls", відповідно до якого міститься наступне:

https://astr.me.gov.ua/Docs/List/33003 Автоматизована система "Технічні регламенти" Реєстр ООВ і ВНО Назва призначеного органу: Державне підприємство "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації".

Предметом закупівлі є трансформатор напруги.

Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94 (далі -Технічний регламент) встановлює вимоги, яким повинні відповідати засоби вимірювальної техніки, які призначені для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - засоби вимірювальної техніки), коли вони надаються на ринку та/або вводяться в експлуатацію для виконання завдань, пов’язаних з вимірюваннями.

Дія цього Технічного регламенту поширюється на засоби вимірювальної техніки, перелік яких наведено у додатку 1.

Відповідно до додатку 1 Технічного регламенту встновлено перелік засобів вимірювальної техніки, призначених для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології, на які поширюється дія Технічного регламенту, зокрема:

Група засобів вимірювальної техніки, призначених для застосування у сфері законодавчо регульованої метрології 12. Вимірювальні трансформатори струму та напруги Процедури оцінки відповідності* B+D, або B+F, або G Відповідно до Технічного регламенту передбачено:

Призначення органів з оцінки відповідності 71. Призначення органів з оцінки відповідності для виконання ними як третіми сторонами завдань з оцінки відповідності згідно з цим Технічним регламентом здійснюється відповідно до закону.

Вимоги до призначених органів 72. Для одержання призначення орган з оцінки відповідності повинен відповідати загальним вимогам до призначених органів, визначених законом, а також спеціальним вимогам, установленим у пунктах 73-80 цього Технічного регламенту.

73. Орган з оцінки відповідності повинен бути третьою стороною (особою, яка є незалежною від особи, що надає об’єкт оцінки відповідності, та від особи, що заінтересована в такому об’єкті як споживач (користувач).

Орган з оцінки відповідності, який є членом об’єднання підприємців, що представляє юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, які беруть участь у проектуванні, виготовленні, постачанні, монтажі, використанні чи обслуговуванні засобів вимірювальної техніки, які він оцінює, може вважатися такою третьою стороною за умови доведення незалежності цього органу і відсутності будь-якого конфлікту інтересів.

74. Орган з оцінки відповідності, його керівник, заступники керівника та персонал, відповідальний за виконання завдань з оцінки відповідності, не повинні бути проектувальником, виробником, імпортером, розповсюджувачем, монтажником, покупцем, власником, користувачем чи відповідальним за обслуговування засобів вимірювальної техніки, які вони оцінюють, або представником будь-якої з цих сторін. Зазначена вимога не виключає використання оцінюваних засобів вимірювальної техніки, які є необхідними для роботи органу з оцінки відповідності, чи використання таких засобів в особистих цілях.

Орган з оцінки відповідності, його керівник, заступники керівника і персонал, відповідальний за виконання завдань з оцінки відповідності, не повинні брати безпосередньої участі у проектуванні, виготовленні чи збиранні, реалізації, монтажі, використанні чи обслуговуванні засобів вимірювальної техніки, які вони оцінюють, або представляти сторони, що беруть участь у такій діяльності. Вони не повинні займатися будь-якою діяльністю, яка може суперечити незалежності їх суджень або їх доброчесності стосовно діяльності з оцінки відповідності, на провадження якої вони призначаються чи призначені. Така вимога, зокрема, стосується послуг з консультування.

Однак зазначені вимоги не виключають можливості обміну технічною інформацією між виробником та призначеним органом в цілях оцінки відповідності.

Органи з оцінки відповідності повинні забезпечувати, щоб діяльність субпідрядників або дочірніх підприємств, які ними залучаються до виконання робіт з оцінки відповідності, не впливала на конфіденційність інформації, об’єктивність і неупередженість діяльності з оцінки відповідності таких органів.

75. Органи з оцінки відповідності та їх персонал повинні провадити діяльність з оцінки відповідності з необхідною добросовісністю та технічною компетентністю у визначеній галузі та бути вільними від будь-якого тиску та спонукання, зокрема фінансового характеру, які могли б впливати на їх судження або результати їх діяльності з оцінки відповідності, особливо з боку осіб або груп осіб, заінтересованих в результатах такої діяльності.

76. Орган з оцінки відповідності повинен бути спроможним до виконання завдань з оцінки відповідності, встановлених згідно з додатком 3 і стосовно яких він призначається чи був призначений, незалежно від того, чи такі завдання виконуються самим органом з оцінки відповідності або від його імені та під його відповідальність.

… 80. Органи з оцінки відповідності повинні брати участь у відповідній діяльності із стандартизації або забезпечувати інформованість свого персоналу, відповідального за виконання завдань з оцінки відповідності, про таку діяльність.

Призначений орган повинен брати участь у відповідній діяльності секторальної чи міжсекторальної групи (груп) призначених органів, утвореної (утворених) згідно з пунктами 98 і 99 цього Технічного регламенту, забезпечувати інформованість свого персоналу, відповідального за виконання завдань з оцінки відповідності, про таку діяльність, а також повинен застосовувати документи, підготовлені за результатами роботи зазначеної групи (груп), як загальні настанови.

Координація призначених органів 98. Координація та співпраця між органами з оцінки відповідності, призначеними згідно з цим Технічним регламентом, стосовно введення в обіг та правильної експлуатації засобів вимірювальної техніки здійснюється у формі секторальної або міжсекторальної групи чи груп призначених органів.

99. Призначені органи беруть участь у роботі секторальної або міжсекторальної групи чи груп призначених органів безпосередньо або через визначених представників.

За посиланням https://astr.me.gov.ua/Docs/List/33003 міститься інформація про Автоматизовану систему "Технічні регламенти", відповідно до якої:

Реєстр ООВ і ВНО:

Ідентифікаційний номер: UA.TR.023 Назва призначеного органу: Державне підприємство "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" Акредитація:

№ атестата: 10056 Термін дії з 10.05.2023 по 10.05.2028 Примітка:

Акредитовано на відповідність вимогам: ДСТУ EN ISO/IEC 17065 (№ 1О056 від 11.05.2023-10.05.2028); ДСТУ ISO/IEC 17025 ВЛ (№ 20288 від 06.11.2017-05.11.2022.

Обмежено сферу з 12.10.2020, № 20289 від 30.11.2022-29.11.2027); ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1 (№ 80123 від 28.12.2022-27.12.2027.

Опис сфери призначення:

Перелік технічних регламентів: Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки Статус сфери призначення: призначено Також за даним посиланням міститься СВІДОЦТВО про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті від 13.06.2023, відповідно до якого:

Мінекономіки засвідчує, що державне підприємство "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" (вул. Вузька, 6, M.

Полтава, 36022, ідентифікаційний код 04725987) наказом від 13 червня 2023 р. № 5372 призначено органом з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у Технічному регламенті законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94, і йому присвоєно ідентифікаційний номер UA.TR.023.

Сфера призначення на 1 арк. зазначена в додатку до цього свідоцтва та є його невід'ємною частиною.

Додаток до даного свідоцтва містить сферу призначення, відповідно до якої:

Вид продукції із зазначенням категорії та/або групи продукції (якщо вони визначені в технічному регламенті) чи інших деталізованих визначень продукції: Автоматизовані системи контролю і обліку енергетичних і матеріальних ресурсів (газу) для електронних систем або систем, що містять програмний продукт Процедура з оцінки відповідності з посиланням на положення технічного регламенту чи додатки до нього, в яких визначено таку процедуру: Модуль F1 (відповідність за результатами перевірки засобу вимірювальної техніки), додаток 3 до Технічного регламенту.

Переможець на запит Комісії від 19.05.2026 № 20-29.3/11-136ПЗе листом від 21.05.2026 №02/171-05-21 надав відповідь, відповідно до якої, зазначає, що ним виконано вимогу пункту 1.2. додатку 2 Документації та надано відповідні підтверджуючі документи.

Щодо повноважень ДП "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" на проведення випробувань, перевірок та оцінок надаємо відповідні документи, що перебувають у публічному доступі Переможець зазначає, що можливості та законодавчих підстав для витребування інших документів у встановленні строки не вбачається за можливе.

Відповідно до п.11(cтор.6) Сфери уповноваження ДП "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" на проведення повірки засобів вимірювальної техніки , копія якої надається до даного листа, у цього підприємства наявні повноваження та технічні можливості на проведення повірки засобів вимірювальної техніки - вимірювальних трансформаторів струму та напруги.

При цьому, Переможець зауважує, що Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки" від 13 січня 2016 р. № 94, а саме пунктом 2 1, яким цей документ було доповнено Постановою КМ № 1288 від 16.11.2022 в редакції Постанови КМ № 1213 від 17.11.2023, встановлено наступне: "п. 2 1. Установити, що до припинення або скасування воєнного стану в Україні та протягом 90 календарних днів після його припинення або скасування дозволяється надання на ринку та/або введення в експлуатацію продукції, включеної до переліку продукції для цілей застосування деяких технічних регламентів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2023 р. № 1213, на яку поширюється дія затвердженого цією постановою Технічного регламенту, без наявності декларації про відповідність та без маркування знаком відповідності технічним регламентам та додаткового метрологічного маркування".

Переможець до наведеного листа на розгляд Комісії надав, зокрема:

- СВІДОЦТВО про призначення органу з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у відповідному технічному регламенті від 13.06.2023, відповідно до якого:

Мінекономіки засвідчує, що державне підприємство "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" (вул. Вузька, 6, M.

Полтава, 36022, ідентифікаційний код 04725987) наказом від 13 червня 2023 р. № 5372 призначено органом з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у Технічному регламенті законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94, і йому присвоєно ідентифікаційний номер UA.TR.023.

Сфера призначення на 1 арк. зазначена в додатку до цього свідоцтва та є його невід'ємною частиною.

Додаток до даного свідоцтва містить сферу призначення, відповідно до якої:

Вид продукції із зазначенням категорії та/або групи продукції (якщо вони визначені в технічному регламенті) чи інших деталізованих визначень продукції: Автоматизовані системи контролю і обліку енергетичних і матеріальних ресурсів (газу) для електронних систем або систем, що містять програмний продукт Процедура з оцінки відповідності з посиланням на положення технічного регламенту чи додатки до нього, в яких визначено таку процедуру: Модуль F1 (відповідність за результатами перевірки засобу вимірювальної техніки), додаток 3 до Технічного регламенту;

- Додаток від 22.05.2024 до атестата про акредитацію № 1О114 на заміну виданого додатку від 13.03.2024 у зв'язку з внесенням змін, який містить ФЕРА АКРЕДИТАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛТАВСКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВОТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ"

ЧЕРКАСЬКА ФІЛІЯ;

- Додаток до свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, від 10.05.2024 № П-132-2024, який містить сферу уповноваження державного підприємства

"ПОЛТАВСЬКИЙ

РЕГІОНАЛЬНИЙ

НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ" (м. Полтава) на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі — законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки), відповідно до якої:

Найменування категорії (групи) законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки:

11. Вимірювальні трансформатори струму та напруги;

- Додаток від 14.05.2026 до атестата про акредитацію № 10056 на заміну виданого додатку від 11.02.2026 у зв'язку з внесенням змін, який містить СФЕРА АКРЕДИТАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛТАВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВОТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІУВЦІЇ", відповідно до якого:

Для оцінки відповідності вимогам технічних регламентів (Таблиця 1):

Назва та позначення технічного регламенту/ іншого нормативно-правового акту:

Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 №94 Група продукції: Автоматизовані системи контролю збліку енергетичних і матеріальних зесурсів (електричної і теплової енергії, газу, води, нафто­ продуктів тощо) для електронних систем або систем, що містять програмний продукт Назва продукції, процесів, послуг: Автоматизовані системи контролю і обліку газу для електронних систем або систем, що містять програмний продукт Позначення модулів оцінки відповідності, додатків або інших схем: Fl Позначення нормативних документів, де встановлені показники продукції/процесів/послуг, на відповідність яким проводиться оцінювання: Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, ПКМУ від 13.01.2016 №94, п. 43, п. 45, Додаток 2.

ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛТАВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВОТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ" (ДП "Полтавастандартметрологія") на запит Комісії від 19.05.2026 № 20-29.3/11-137ПЗе листом від 25.05.2026 №1-08-06/1486 надало відповідь, відповідно до якої зазначено, що ДП "Полтавастандартметрологія" є призначеним органом з оцінки відповідно (далі Орган з оцінки відповідності) за "Технічним регламентом законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 № 94. Вимірювальні трансформатори струму та напруги у сфері призначення Органу з оцінки відповідності відсутні.

ТОВ "ТЕХНОКОН ПЛЮС" було подано до Органу з оцінки відповідності заявку на проведення добровільної сертифікації (заявка від 23.03.2026 № 94).

За таких умов, враховуючи лист від 25.05.2026 №1-08-06/1486 ДП "Полтавастандартметрологія", довідка від 27.03.2026 №1-08-06/780, видана органом з оцінки відповідності, у якого вимірювальні трансформатори струму та напруги у сфері призначення відсутні.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, у складі Пропозиції Переможця відсутні документи, визначені пунктом 1.2. додатку 2 Документації щодо підтвердження відповідності вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі філії "Центр забезпечення виробництва" (код ЄДРПОУ: 40081347) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХНІКОН ПЛЮС" (код ЄДРПОУ: 31269312) переможцем за процедурою закупівлі — "ЦЗВ-26Т_080_ВО: Трансформатори напруги (31170000-8 Трансформатори) (Інвестиційний проєкт, код 26.ПП.ЦЕ.ХХХ.338)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-09-011307-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Оскарження неправомірного рішення щодо обрання переможця процедури закупівлі