Капітальний ремонт покрівлі будівель ЗФПО "Київський міський медичний ваховий коледж" , вул. Братиславська 5

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7412-р/пк-пз від 18.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "БУД-ПРО СІСТЕМС" (код ЄДРПОУ:

45195068) від 09 червня 2026 № UA-2026-04-09-007228-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 11.06.2026 № 7063-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" (надалі – ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 27.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 05.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що пунктом 11 вимоги на 24 години прописано "Надано - Копія діючого сертифікату виданого Учаснику "Системи управління якістю. Вимоги" з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) "Настанови щодо соціальної відповідальності" в ньому відсутні коди (обов’язкова наявність в сертифікаті коду 41.00.4 Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти, 41.00.3 Будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти) та звіт за результатами останнього аудиту".

Тобто Замовник Пунктом 11. вимоги на 24 години вказав, що ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" було надано такий сертифікат ДСТУ ISO 26000:2019 "Настанови щодо соціальної відповідальності" (ISO 26000:2010, ІDT), в якому відсутні коди 41.00.4 Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти, 41.00.3 Будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти), таким формулюванням Замовник підкреслив, що ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" не надано Копія діючого сертифікату виданий Учаснику торгів ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) "Настанови щодо соціальної відповідальності" (обов’язкова наявність в сертифікаті коду 41.00.4 Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти, 41.00.3 Будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти) та звіт за результатами останнього аудиту.

ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" в свою чергу на виправлення вищезазначеної вимоги на 24 години підвантажив лише документ "11 лист про коди в сертифікаті iso", в якому надає пояснення що до кодів ДКПП, а саме - цей документ Копія діючого сертифікату виданий Учаснику торгів ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT;

ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) "Настанови щодо соціальної відповідальності" (обов’язкова наявність в сертифікаті коду 41.00.4 Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти, 41.00.3 Будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти) та звіт за результатами останнього аудиту, так і не підвантажив.

Тобто після цього етапу кваліфікації коли замовником перший раз було надано 24 години на виправлення, Пропозиція ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" підлягала відхиленню, проте їхню Пропозицію було акцептовано.

ТОВ "БУД-ПРО СІСТЕМС" це рішення Замовника і цю вимогу було оскаржено в АМКУ 13.05.2026 скаргою UA-2026-04-09-007228-a.a2 і скаргу в цій частині було задоволено рішенням АМКУ від 22.05.2026 № 6185, яке вказувало Замовнику, що була така невідповідність, яку учасник ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" не виправив з наданням 24-х годин на виправлення і яке Зобов’язувало заклад фахової передвищої освіти "Київський міський медичний фаховий коледж" (код ЄДРПОУ: 05416136) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" (код ЄДРПОУ: 45730677) переможцем процедури закупівлі — UA-2026-0409-007228-a., але замовником в супереч рішенню АМКУ від 22.05.2026 № 6185 і пункту 43 Особливостей, Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз, було надано ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" 24 години на виправлення. І вже після повторних 24 годин учасник завантажив сертифікат, виданий 03.06.2026, цей документ не підтверджує відповідність учасника станом на дату подання тендерної пропозиції і перших 24 годин. Він підтверджує, що учасник отримав потрібний документ вже після всіх ключових подій.

Замовник неправомірно прийняв документ, який не існував станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій пропозиції і перших 24 годин та був отриманий учасником лише 03.06.2026. Такий документ не може вважатися усуненням невідповідності відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки він не підтверджує відповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації на момент її подання і на перші 24 години, а створює нову відповідність учасника після розкриття тендерних пропозицій.

Відповідно до пункту 43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

Враховуючи створене 05.05.2026 за результатом розгляду тендерної пропозиції ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, учасником ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" не надано зазначені вище документи. Отже, з вище викладеного випливає той факт, що вимога про усунення цієї невідповідності вже надавалась учаснику, Пропозиція ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" повинна була бути відхилена Замовником.

Отже, вимога про усунення невідповідностей вже надавалась учаснику і скаргу в цій частині було задоволено рішенням АМКУ від 22.05.2026 № 6185, Пропозиція ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" повинна була бути відхилена Замовником.

За таких обставин, не відхиливши Пропозицію ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ", Замовник своїми діями порушив принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.

Замовник зазначає, що у відповідності до Рішення Комісії № 6185-р/пк-пз від 22.05.2026 у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) саме з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) В тендерній документації вказана вимога щодо видів щодо кодів 41.00.4 та 41.00.3 з метою підтвердження сертифікації саме виду діяльності за предметом закупівлі, зокрема капітальний ремонт.

Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.

Учасник ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" надав відповідні роз’яснення щодо відповідності коду КВЕД, що зазначений у сертифікаті Учасника відповідному коду ДККПП на виконання вимоги тендерної документації.

Замовник приймає сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) "Настанови щодо соціальної відповідальності" та звіт за результатами останнього аудиту (обов’язкова наявність в сертифікаті коду 41.00.4 Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти, 41.00.3 Будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти), що видані Учаснику ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" з урахуванням пояснення про відповідність кодів КВЕД та ДКПП.

У документах, наданих Учасником, застосовані актуальні коди в системі КВЕД-2010 41.20, що є аналогічними до коду 41.00.4 Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти та коду 41.00.3 Будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти).

Замовник просить врахувати, що при проведенні сертифікації органи із сертифікації акредитовані Національним агентством з акредитації України зазначають в сертифікатах посилання на сферу сертифікації згідно видів економічної діяльності (коди КВЕД).

Відповідно до НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ ДЕРЖАВНИЙ КЛАСИФІКАТОР ПРОДУКЦІЇ ТА ПОСЛУГ ДК 016:2010, що прийнято та надано чинності Наказом Держспоживстандарту України 11.10.2010 № 457, узгоджено з ДК 009:2010 "Класифікація видів економічної діяльності" (далі - КВЕД). У ДКПП продукція/послуга це результат окремого виду економічної діяльності відповідно до КВЕД, тобто кожному угрупованню видів економічної діяльності за КВЕД на ієрархічних рівнях "секція - клас" відповідає угруповання (одне чи кілька) продукції, яка є результатом його виконання.

У сертифікаті учасника ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю.

Вимоги" з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) "Настанови щодо соціальної відповідальності" вказано відповідність коду КВЕД 41.20 "Будівництво житлових і нежитлових будівель".

Відповідно до НАЦІОНАЛЬНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ КЛАСИФІКАЦІЯ ВИДІВ ЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДК 009:2010, прийнято та надано чинності відповідно до наказу Держспоживстандарту України від 11.10.2010 № 457, КВЕД-2010:

Клас 41.20 включає:

• будівництво всіх типів житлових будівель:

• одноквартирних будівель • багатоквартирних будівель, у т.ч. багатоповерхових • будівництво всіх типів нежитлових будівель:

• будівель для промислового використання, наприклад, фабрик, заводів, майстерень, складальних цехів тощо • лікарень, шкіл, офісних будівель • готелів, магазинів, торговельних пасажів, ресторанів • будівель аеропортів • критих спортивних комплексів • гаражів, у т.ч. підземних • складів • будівель релігійного призначення • монтаж та установлення збірних конструкцій на будівельних майданчиках (не залежно від того, чи є ці конструкції власного виготовлення) Цей клас також включає:

• реконструкцію, реставрацію та ремонт житлових будівель При проведенні сертифікації органи із сертифікації зазначають в сертифікатах посилання на сферу сертифікації згідно видів економічної діяльності (коди КВЕД), що зазначені в дозвільному документі ліцензіата (виконавця робіт). Уточнюємо, що Учасник ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ", відповідно наданих документів у тендерній пропозиції, здійснює господарську діяльність у сфері будівництва на підставі Декларації провадження господарської діяльності.

Таким чином, згідно з наданими роз’ясненнями, підтверджується, що рішення Замовника про визначення переможцем Оскаржених торгів учасника - ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" є повністю правомірним та таким, що відповідає законодавству. Зокрема, Переможцем оскаржених торгів, у повній відповідності з вимогами Тендерної документації в складі пропозиції надано сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT;

ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) "Настанови щодо соціальної відповідальності" та звіт за результатами останнього аудиту.

Замовник не погоджується з твердженням Скаржника, що відповідно до Рішення Комісії № 6185-р/пк-пз від 22.05.2026 Пропозиція ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" підлягала відхиленню, оскільки на виконання даного рішення Замовник скасував рішення про визначення ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" (код ЄДРПОУ: 45730677) переможцем процедури закупівлі — "Капітальний ремонт покрівлі будівель ЗФПО 15 "Київський міський медичний ваховий коледж" , вул. Братиславська 5", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-09-007228-a.

Згідно з пунктом 4 частини 19 статті 18 Закону орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає обґрунтоване рішення, у якому зазначаються (у разі, якщо скаргу задоволено повністю або частково) зобов’язання усунення замовником порушення процедури закупівлі та/або відновлення процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника.

Усі рішення органу оскарження є обов'язковими до виконання замовником з дня їх прийняття.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

На розгляд Комісії надійшла скарга Скаржника від 13 травня 2026 № UA-2026-0409-007228-a.a2, відповідно до якої Скаржником оскаржувалось рішення Замовника про визначення ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" переможцем Процедури закупівлі, за результатами розгляду якої Комісією прийнято рішення від 22.05.2026 № 6185-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, зокрема:

"Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та шляхом завантаження документів, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, іншим вимогам тендерної документації та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:

- перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (додаток 7 ТД).

Додаток 7 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

10. Підтвердження відповідності стандартам ISO:

- Копія діючого сертифікату виданий Учаснику торгів ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) "Настанови щодо соціальної відповідальності" (обов’язкова наявність в сертифікаті коду 41.00.4 Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти, 41.00.3 Будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти) та звіт за результатами останнього аудиту.

У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема:

- сертифікат на систему управління якістю (файл "10-1 9001 СЕРТИФІКАТ.pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема:

стосовно надання послуг з організації будівництва будівель; будівництва: житлових і нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти);

доріг і автострад; мостів і тунелів; трубопроводів; споруд електропостачання та телекомунікацій; водних споруд; знесення будівель і споруд; підготовчих робіт на будівельному майданчику; розвідувального буріння; електромонтажних робіт; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; будівельно-монтажних робіт;

штукатурних робіт; установлення столярних виробів; покриття підлоги й облицювання стін; малярних робіт та скління; робіт із завершення будівництва; покрівельних робіт, робіт спеціалізованих будівельних (код ДКПП 41.00.1, 41.00.2, 41.00.3, 41.00.4, 42.11, 42.13, 42.21, 42.22, 42.91, 42.99, 43.11, 43.12, 43.13, 43.21, 43.22, 43.29, 43.31, 43.32, 43.33, 43.34, 43.39, 43.91, 43.99) згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги";

- сертифікат на систему управління щодо соціальної відповідальності (файл "36-4 сертифікат 26000-2019.pdf"), відповідно до якого зазначено, зокрема:

Цим сертифікатом посвідчується, що система управлінння щодо соціальної відповідальності стосовно Надання послуг з організації будівництва будівель; будівництва житлових і нежитлових будівель; будівництва доріг і автострад; будівництва мостів і тунелів; будівництва трубопроводів; будівництва споруд електропостачання та телекомунікацій будівництва водних споруд; будівництва інших споруд, н.в.і.у.; знесення;

підготовчих робіт на будівельному майданчику; розвідувального буріння;

електромонтажних робіт; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; інших будівельно-монтажних робіт; штукатурних робіт; установлення столярних виробів; покриття підлоги й облицювання стін; малярних робіт та скління; інших робіт із завершення будівництва; покрівельних робіт; інших спеціалізованих будівельних робіт, н.в.і.у., коди КВЕД 41.10, 41.20, 42.11, 42.13, 42.21, 42.22, 42.91, 42.99, 43.11, 43.12, 43.13, 43.21, 43.22, 43.29, 43.31, 43.32, 43.33, 43.34, 43.39, 43.91, 43.99, напрямок галузей економіки № 28, згідно з чинним в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ ISO 26000:2019 "Настанови щодо соціальної відповідальності" (ISO 26000:2010, IDT).

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) саме з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT).

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Замовником щодо Пропозиції Переможця розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 06 травня 2026 10:15, відповідно до якої зазначено, зокрема:

"11. Надано - Копія діючого сертифікату виданого Учаснику "Системи управління якістю. Вимоги" з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) "Настанови щодо соціальної відповідальності" в ньому відсутні коди (обов’язкова наявність в сертифікаті коду 41.00.4 Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти, 41.00.3 Будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти) та звіт за результатами останнього аудиту".

Разом з тим, Замовник не звертався до Переможця з вимогою про усунення невідповідностей в частині саме відсутності сертифіката ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) саме з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT).

… Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

За результатами розгляду скарги Скаржника від 13 травня 2026 № UA-2026-04-09007228-a.a2 Комісія постановила зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" (код ЄДРПОУ: 45730677) переможцем Процедури закупівлі.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 01.06.2026 було скасовано рішення про визначення ТОВ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ" (код ЄДРПОУ: 45730677) переможцем Процедури закупівлі.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Коментар замовника щодо усунення порушення:

"Дата виконання рішення замовником 3 червня 2026 10:39 ….

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 22.05.2026 року № 6185-р/пк-пз замовника зобов’язано скасувати попередньо прийняте рішення уповноваженої особи.

Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.

Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:

1. Скасувати попередньо прийняте рішення уповноваженої особи про визначення учасника переможцем".

Замовником щодо Пропозиції Переможця розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 5 червня 2026 09:41, відповідно до якої зазначено, зокрема:

"Додаток 7 п.10. Зазначено, Підтвердження відповідності стандартам ISO: - копія діючого сертифікату виданий Учаснику торгів ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) "Настанови щодо соціальної відповідальності" (обов’язкова наявність в сертифікаті коду 41.00.4 Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти, 41.00.3 Будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти) та звіт за результатами останнього аудиту.

У складі Пропозиції учасника відсутній сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) саме з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) та звіт за результатами останнього аудиту".

Переможцем 04.06.2026 на вимогу про усунення невідповідностей завантажено, зокрема:

- сертифікат на систему управління якістю № UA.CУ.26000.260501.01-26, Дата видачі: 03.06.2026, стосовно надання послуг з організації будівництва будівель;

будівництва: житлових і нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти); доріг і автострад; мостів і тунелів; трубопроводів; споруд електропостачання та телекомунікацій; водних споруд; знесення; підготовчих робіт на будівельному майданчику; розвідувального буріння; електромонтажних робіт; монтажу водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; будівельно-монтажних робіт;

штукатурних робіт; установления столярних виробів; покриття підлоги й облицювання стін; малярних робіт та скління; робіт із завершення будівництва; покрівельних робіт; робіт спеціалізованих будівельних (коди ДКПП 41.00.1, 41.00.2, 41.00.3, 41.00.4, 42.11, 42.13, 42.21, 42.22, 42.91, 42.99, 43.11, 43.12, 43.13, 43.21, 43.22, 43.29, 43.31, 43.32, 43.33, 43.34, 43.39, 43.91, 43.99) (сертифікат з урахуванням вимог.pdf)

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТИНЕНТ

СОЛЮШИЗ" згідно з чинними в Україні нормативними документами відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) "Системи управління якістю. Вимоги" з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) "Настанови щодо соціальної відповідальності";

- ЗВІТ №260501.01/СУ з перевірки системи управління якістю ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОНТИНЕНТ СОЛЮШНЗ на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019.

Відповідно до абзацу третього пункту 43 Особливостей замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

Рішенням Комісії від 22.05.2026 № 6185-р/пк-пз встановлено, зокрема, що "Замовник, не виявивши зазначені невідповідності та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону".

Враховуючи наведене, Замовник, звернувшись до зазначеного учасника з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині, виконав рішення органу оскарження від 22.05.2026 № 6185-р/пк-пз.

Документація не містить вимог, що сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) з урахуванням ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) має бути чинним на дату подання Пропозиції.

Враховуючи наданий Переможцем сертифікат, Переможець усунув невідповідності в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "БУД-ПРО СІСТЕМС" (код ЄДРПОУ: 45195068) у задоволенні скарги від 09 червня 2026 № UA-2026-04-09-007228a.a3.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга щодо неправомірного визначення переможця процедури закупівлі