Абразивні вироби

Текст рішення

РІШЕННЯ

№6719-р/пк-пз від 03.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" (код ЄДРПОУ: 43563691) від 25 травня 2026 № UA-2026-04-01-012986-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 27.05.2026 № 6335-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржник 02.06.2026 надав додаткові пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" (код ЄДРПОУ: 45072845) (надалі – ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 15.04.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 30.04.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 20.05.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що додатком А Документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, згідно з яким відповідно до пункту другого необхідно було подати документ "Технічна специфікація" згідно з додатком 2 Документації та відповідно до пп. 10.1. пункту 10 документи про якість, передбачені технічною специфікацією (Додаток 2 до ТД), а саме - сертифікат відповідності виданий уповноваженим органом з сертифікації на позиції 10, 3539, 41, 43-48, 52-53, 67-69, 71-72, 81-82, 83-90, 92, 109.

На виконання вимог Додатку А Документації Товариством до складу тендерної пропозиції долучено:

- Заповнений документ "Технічна специфікація" вих. № 444 від 13.04.2026 (далі – Специфікація), відповідно до якого, запропоновано, зокрема наступний товар:

Позиція № 10: Диск зачисний 180х6,0х22,23 мм, виробник ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат", Україна, який відповідає ТУ У 26.8-00222226-024-2004 та має наступні технічні характеристики: Зовнішній діаметр: 180 мм, Товщина: 6,0 мм, Абразив електрокорунд Al2O3 96 % , Тип зв’язки: бакелітова, Армування: двошарове, Діаметр посадки: 22,23 мм.

Позиція № 47: Круг заточний 150х20х32 мм, виробник: ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат", Україна, Нормативний документ: ТУ У 23.9-00222226-073: 2017, Технічні характеристики: Матеріал: електрокорунд сірий, марки 14А на керамічній зв’язці з робочою швидкістю 35 м/с. Зернистість: F60; Зовнішній діаметр: 150 мм; Товщина: 20 мм;

Діаметр отвору: 32 мм; Твердість: K; Застосування: для чистового шліфування.

Позиція № 48: Круг зачисний по металу 125x6,0x22,23 мм, виробництва ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат", Україна, який відповідає ТУ У 26.8-00222226-0242004 та має наступні технічні характеристики: Круг для зачистки металу із зміцнюючими елементами на бакелітовій зв’язці, виготовлений з дуже міцної склотканини з синтетичним абразивним зерном (оксидом алюмінію) Розміри: 125х(товщиною 6,0)х22,23 мм.

Позиція № 109: Чашка конічна керамічна шліфувальна ЧК 25А 125х50х32 мм, виробник Linyi Precision Abrasives Co., Ltd., Китай, товар відповідає ДСТУ ISO 603-6:2019, ДСТУ ISO 603-8:2019, ДСТУ EN 12413:2022 та має наступні технічні характеристики: Тип:

круг шліфувальний на керамічній зв’язці; Профіль: 11 (чашковий конічний); Матеріал:

білий електрокорунд 25А; Зернистість: F80, Твердість: J; Робоча швидкість: 35 м/с;

Розміри: - зовнішній діаметр 125 мм; - висота 50 мм; - діаметр отвору 32 мм.

- Сертифікат відповідності UAO.YT.012304-26.

- Сертифікат відповідності № UA.CRT.00085-26.

- Сертифікат відповідності № UA.CRT.00084-26.

- Сертифікат відповідності № UA0.YT.030104-24.

- Сертифікат відповідності UA0.YT.052108-25.

З урахуванням вимог пп. 10.1. пункту 10 додатку А Документації, Товариством не долучено документи про якість на запропонований товар, що передбачені технічною специфікацією (Додаток 2 до ТД), а саме - сертифікат відповідності виданий уповноваженим органом з сертифікації на позиції № 10, № 47, № 48 та № 109.

Переможець відповідно до заповненої Специфікації пропонує товар із найменуванням "Диск зачисний", "Круг заточний", "Круг зачисний по металу" та "Чашка конічна керамічна шліфувальна". Проте, у складі Пропозиції відсутні Сертифікати відповідності саме на товар, який містить вищевказані найменування.

При цьому, Товариством на підтвердження нібито відповідності запропонованого товару за позиціями № 10 , № 47, № 48 та № 109 вимогам Документації, долучено до складу пропозиції Сертифікати відповідності на "круги шліфувальні" та/або "круги обдирні" та/або "круги відрізні".

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену в документі "Технічна специфікація", Товариством запропоновано до постачання товар за позицією № 10 "Диск зачисний 180х6,0х22,23 мм", № 47 "Круг заточний 150х20х32 мм", № 48 "Круг зачисний по металу 125x6,0x22,23 мм" та на позицією № 109 "Чашка конічна керамічна шліфувальна ЧК 25А 125х50х32 мм". Разом з тим, у тендерній пропозиції Товариства відсутні сертифікати відповідності на запропонований товари за вказаними позиціями.

Скаржник зазначає, що надання Товариством сертифікатів відповідності на "круг шліфувальний" не може підтверджувати відповідність запропоновано товару "диск зачисний" або "чашка конічна", оскільки описані вироби виготовляються за різними технологічними регламентами та профілями згідно з ДСТУ ISO 603-6:2019 Абразиви зі зв’язкою. Розміри. Частина 6. Шліфувальні круги для заточування інструмента й шліфування інструментів і пристосовань (ISO 603-6:1999, IDT) та ДСТУ ISO 603-8:2019 Абразиви зі зв’язкою. Розміри. Частина 8. Шліфувальні круги для зняття задирок і зачищення, обдирання (ISO 603-8:1999, IDT). Отже, документи про якість (сертифікати відповідності) на позиціях № 10, 47, 48, 109 у складі Пропозиції Товариства — відсутні, що є прямим порушенням вимог Додатку А Документації.

Скаржник, звертає увагу Комісії і на те, що згідно ДСТУ ISO 603 "диск зачисний", "круг заточний" та "круги шліфувальні/обдирні" є принципово різними типами продукції з відмінними конструктивними вимогами безпеки, армування та механічної міцності. Це підтверджується зокрема тим, що кожен процес виготовлення описаної продукції регулюється різними Частинами ДСТУ ISO 603 (на підтвердження надано список з офіційного веб порталу).

Водночас, навіть якщо припустити, до прикладу, що на позицію № 48 із найменуванням "Круг зачисний по металу 125x6,0x22,23 мм, виробництва ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат", який має наступні технічні характеристики:

- Круг для зачистки металу із зміцнюючими елементами на бакелітовій зв’язці, - виготовлений з дуже міцної склотканини з синтетичним абразивним зерном (оксидом алюмінію) - Розміри: 125х(товщиною 6,0)х22,23 мм,Товариством долучено до складу пропозиції Сертифікат відповідності № UA.CRT.00085-26 на продукцію Круги шліфувальні типів 1, 27, зовнішній діаметр D=115230 мм (типорозміри згідно додатку до сертифікат), яка відповідає вимогам ТУУ 26.800222226-024-2004 "Круги шліфувальні типів 1 та 27. Технічні умови" п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.3.5, 3.3.6, виробництва ПрАТ "Запоріжабразив", то у вказаному документі не підтверджено будь які технічні характеристики, за допомогою яких можна було б ідентифікувати виріб та відсутнє значення про матеріал виготовлення товару, а саме - "з дуже міцної склотканини з синтетичним абразивним зерном (оксидом алюмінію)", а також не вказано про застосування виробу "по металу".

Так, маркування абразивного круга за EN 12413 містить 12 обов'язкових елементів:

товарний знак виробника, специфікація абразиву (тип зерна, зернистість, твердість, зв'язка), розміри (D×T×H), максимальна робоча швидкість (м/с і RPM), термін придатності, знак відповідності EN 12413, піктограми безпеки та знаки сертифікації (MPA, oSa). Ключова специфікація A 30 S BF означає: оксид алюмінію, зернистість 30, середня твердість, бакелітова армована зв'язка.

У вказаному Сертифікаті відповідності, який долучений Товариством жодна з цих критичних характеристик (матеріал зерна, наявність склотканини, призначення "по металу") не вказана та уповноваженим органом з сертифікації не підтверджена, а тому такий документ не є належним підтвердженням відповідності товару вимогам Документації.

Також, як вказано вище, на вимогу п. 10.1. Додатку А Документації учасник повинен був надати Сертифікат відповідності виданий уповноваженим органом з сертифікації на позиції 10, 35-39, 41, 43-48, 52-53, 67-69, 71-72, 81-82, 83-90, 92, 109.

Так, у позиції 47 Товариством запропоновано товар із найменуванням "Круг заточний 150х20х32 мм" та вказано визначено його технічні характеристики як матеріал:

електрокорунд сірий, марки 14А на керамічній зв’язці з робочою швидкістю 35 м/с.

Зернистість: F60; Зовнішній діаметр: 150 мм; Товщина: 20 мм; Діаметр отвору: 32 мм;

Твердість: K; сфера застосування: для чистового шліфування.

З даного приводу, Скаржник звертає увагу Комісії на те, що у листі Прат "Запорiжабразив" від 08.05.2026 № 221, який був долучений Замовником до пояснень у рамках оскарження цієї Закупівлі та врахований Комісією під час винесення рішення, електрокорунд нормальний у маркуванні абразивного інструменту, як правило, позначається як 14А або А. Інструмент (продукція) виготовлений з електрокорунду нормального використовується для обробки в'язких матерiалiв: вуглецевої сталi, чавуну тощо.

З урахуванням вищевказаного твердження виробника товару Скаржник звертає увагу Комісії на те, що у складі Пропозиції Товариства вказана недостовірна інформація у частині сфери застосування виробу, а саме - сфера застосування "для чистого шліфування" суперечить сфері використання відповідного товару, яку самостійно констатував виробник - "для обробки в'язких матерiалiв: вуглецевої сталi, чавуну тощо".

З даного приводу, Скаржник повідомляє, що для чистового шліфування (фінішної обробки) інструментів технологічно використовуються виключно дрібнозернисті круги з білого електрокорунду (марки 25А) або хромистого електрокорунду, оскільки марка 14А при чистових операціях призводить до припікання поверхні металу та технологічного браку.

Виробник продукції ПрАТ "Запоріжабразив" у своєму офіційному листі чітко підтвердив, що інструмент з матеріалу 14А використовується для обробки в'язких матеріалів (вуглецевої сталі, чавуну), в тому зазначення Товариством сфери застосування "для чистового шліфування" для круга марки 14А є наданням недостовірної технічної інформації, що суперечить офіційним даним заводу-виробника та порушує вимоги п. 44 Особливостей.

Замовник зазначає, що за позицією 10 учасником ТОВ "Інструмент Південь" запропоновано продукцію "Диск зачисний 180х6,0х22,23 мм", виробництва ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат", виготовлену згідно з ТУ У 26.8-00222226-024-2004 з наступними технічними характеристиками: "Зовнішній діаметр: 180 мм, Товщина: 6,0 мм, Абразив електрокорунд Al2O3 96 %, Тип зв’язки: бакелітова, Армування: двошарове, Діаметр посадки: 22,23 мм" та за позицією 48 запропоновано продукцію "Круг зачисний по металу 125x6,0x22,23 мм", виробництва ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат", виготовлену згідно з ТУ У 26.8-00222226-024-2004 з наступними технічними характеристиками: "Круг для зачистки металу із зміцнюючими елементами на бакелітовій зв’язці, виготовлений з дуже міцної склотканини з синтетичним абразивним зерном (оксидом алюмінію), Розміри: 125х(товщиною 6,0)х22,23 мм". На зазначені позиції учасником згідно з вимогами замовника викладеними в пункті 3 додатка 2 до ТД "Технічна специфікація" в складі тендерної пропозиції надано Сертифікат відповідності № UA.CRT.00085-26, терміном дії з 13.02.2026 до 12.02.2027, виданий органом з оцінки відповідності ТОВ "Укрсертіфікейшн" на продукцію Круги шліфувальні типів 1, 27, зовнішнім діаметром D=115-230 мм на відповідність продукції вимогам ТУ У 26.8.00222226-024-2004 "Круги шліфувальні типів 1 та 27. Технічні умови п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.3.6". Сферою застосування, викладеною в п. 1 ТУ У 26.8.00222226-024-2004, визначено, що дані технічні умови поширюються на шліфувальні круги типів 1 та 27 на бакелітовій зв’язці зі зміцнюючими елементами, призначені для зняття задирок, зачистки (обдирки) виробів зі сталей та сплавів та виробів з інших матеріалів. А також, окремо зазначено, що технічні умови придатні до цілей сертифікації. Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному сайті виробника по вказаних позиціях за наступними посиланнями https://shop.zak.ua/kruh-shlifuvalnyi-smart-1-180x6x22.23-mm/ та https://shop.zak.ua/kruh-shlifuvalnyi-smart-1-125x6x22.23-mm/ продукція призначена для операцій обдирки та зачистки заготовок, зняття задирок та фасок із застосуванням кутових шліфувальних машин, зачищення прокату та листового металу. Також, виробником визначено тип продукції: шліфувальні круги. Найменування продукції, запропонованої учасником ТОВ "Інструмент Південь" "диск зачисний" та "круг зачисний" відображає саме призначення продукції, яка є одним і тим самим типом, а саме шліфувальними кругами та не суперечить інформації викладеній у відкритих джерелах та визначеній сфері застосування ТУ У 26.8.00222226-024-2004.

Також Замовник звертає увагу, що визначення (найменування) "диск", "круг", "коло" є тотожними. Виробник ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат" на офіційному сайті та в каталозі своєї продукції розміщеному за посиланням https://zak.ua/wpcontent/uploads/2023/08/catalog_tools_ua.pdf використовує всі вищезазначені визначення відносно своєї продукції. При оцінці пропозицій на відповідність вимогам викладеним в Документації, Замовник, у разі виникнення питань аналізує та приймає до уваги інформацію викладену на офіційних сайтах виробника, яка є у відкритому доступі. Основні характеристики запропонованої продукції викладені в колонці 5 "Технічні характеристики/опис предмета" додатка 2 Документації "Технічна специфікація".

Найменування продукції зазначене в колонці 2 додатка 1 до ТД "Тендерна пропозиція (цінова)" та додатка 2 до ТД "Технічна специфікація" містить основні відомості про продукцію, а саме розміри (зовнішній діаметр, товщину круга, посадковий діаметр), які не суперечать інформації зазначеній в колонці 5 "Технічні характеристики/опис предмета" додатка 2 до ТД "Технічна специфікація".

За позицією 47 учасником ТОВ "Інструмент Південь" запропоновано продукцію "Круг заточний 150х20х32 мм", виробництва ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат", виготовлену згідно з ТУ У 23.9-00222226-073:2017, з наступними технічними характеристиками: "Матеріал: електрокорунд сірий, марки 14А на керамічній зв’язці з робочою швидкістю 35 м/с. Зернистість: F60; Зовнішній діаметр: 150 мм; Товщина: 20 мм;

Діаметр отвору: 32 мм; Твердість: K; Застосування: для чистового шліфування". На зазначену позицію учасником надано Сертифікат відповідності UA0.YT.030104-24, терміном дії з 06.05.2025 до 05.05.2026, виданий органом з добровільної оцінки відповідності ТОВ "ВСЦ "Південтест" на продукцію Шліфувальні круги загального використання на керамічній (V, K) та бакелітовій (В, Б) звʼязках з нормального електрокорунду (А) та карбіду кремнію (С), зернистостями F36 та дрібніше, діаметри згідно Додатку 12 типів, виробництва ПрАТ "Запоріжабразив" на відповідність вимогам ТУ У 23.9-00222226-073:2017 "Круги шліфувальні. Технічні умови" зі зміною № 1. Сферою застосування, викладеною в п. 1 ТУ У 23.9.00222226-073:2017, визначено, що дані технічні умови поширюються на шліфувальні круги загального використання на керамічній (V, K) та бакелітовій (В, Б) зв’язках з нормального електрокорунду (А) та карбіду кремнію (С), зернистостями F36 та дрібніше, призначені для абразивної обробки. Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному сайті виробника по вказаних позиціях за посиланням https://shop.zak.ua/kruh-shlifuvalnyi-na-keramichnii-zv%60iaztsi-1-150x20x32-mm-14a-f60-k7-35/ круги шліфувальні можуть застосовуватися для внутрішнього, зовнішнього або безцентрового шліфування, а також для заточування ріжучих, колючих та інших країв різного призначення. Також, звертаємо увагу на те, що виробник по тексту опису продукції вживає поняття "диск", "круг", "коло", що в черговий раз підтверджує те, що ці визначення є тотожними.

За позицією 109 учасником ТОВ "Інструмент Південь" запропоновано продукцію "Чашка конічна керамічна шліфувальна ЧК 25А 125х50х32 мм", виробництва Linyi Precision Abrasives Co., Ltd., Китай, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 603-6:2019, ДСТУ ISO 603-8:2019, ДСТУ EN 12413:2022 та має наступні технічні характеристики: "Тип: круг шліфувальний на керамічній зв’язці; Профіль: 11 (чашковий конічний); Матеріал: білий електрокорунд 25А; Зернистість: F80, Твердість: J; Робоча швидкість: 35 м/с; Розміри:

зовнішній діаметр 125 мм; висота 50 мм; діаметр отвору 32 мм". На зазначену позицію учасником надано Сертифікат відповідності UA0.YT.012304-26, терміном дії з 23.01.2026 до 22.01.2027, виданий органом з добровільної оцінки відповідності ТОВ "ВСЦ "Південтест" на продукцію Шліфувальні круги загального використання на керамічній (Ѵ, К) та бакелітовій (В, Б) зв’язках з електрокорунду (14А, 25А) та карбіду кремнію (64С, 54С), зернистостями F12 – F180, діаметри згідно додатку 12 типів, виробник продукції "Linyi Precision Abrasives Co., Ltd.", Junan Economic Development Zone, Linyi City, Shandong, China, Китай, згідно з аркушем 1 якого вказано, що Круги шліфувальні загального використання на керамічній (Ѵ, К) та бакелітовій електрокорунду (14А, 25А) та карбіду кремнію (64С, 54С), зернистостями F12-F180 на керамічній зв’язці мають наступний діаметр: 100-250 (порядковий номер 7). Міжнародний стандарт ISO 603 за визначенням самого стандарту складається з 16 частин під загальною назвою Абразивні вироби зі зв’язаними абразивами – Розміри. Область застосування частини 6 та частини 8 згідно з визначенням в самому ISO 603 визначає мінімальні розміри в міліметрах. Також в розділі 5 будь-якої з частин цього нормативного документу зазначено наступне: "Технічні характеристики встановлюються на розсуд виробника (див. ISO 525). Область застосування визначена в ISO 525 "Зв’язані абразиви – Типи, форми, позначення та маркування" звучить наступним чином: "Цей документ застосовується до абразивних виробів зі зв’язкою загалом". Отже, беручи до уваги визначення зазначених вище стандартів, сертифікат наданий у складі пропозиції ТОВ "Інструмент Південь" повністю відповідає запропонованій ним продукції.

Всупереч твердженню Скаржника щодо того, що згідно з ДСТУ ISO 603 "диск зачисний", "круг заточний" та "круги шліфувальні/обдирні" є принципово різними типами продукції з відмінними конструктивними вимогами безпеки, армування та механічної міцності, хочемо зауважити, що продукція, яка містить зазначені найменування виготовлена не за ДСТУ ISO 603, яке визначає лише вимоги до розмірів, а за ТУ У вітчизняного виробника ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат".

Скаржник зазначає, що у наданому ТОВ "Інструмент Південь" Сертифікаті відповідності № UA.CRT.00085-26 на продукцію Круги шліфувальні типів 1, 27, зовнішній діаметр D=115-230 мм (типорозміри згідно додатку до сертифікату), яка відповідає вимогам ТУ У 26.8-00222226-024-2004 "Круги шліфувальні типів 1 та 27. Технічні умови" п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.3.5, 3.3.6, виробництва ПрАТ "Запоріжабразив", не підтверджено будь-які технічні характеристики, за допомогою яких можна було б ідентифікувати виріб та відсутнє значення про матеріал виготовлення товару, а саме "з дуже міцної склотканини з синтетичним абразивним зерном (оксидом алюмінію)", а також, не вказано про застосування виробу "по металу". Замовник звертає увагу на те, що сертифікат відповідності виданий органом з оцінки відповідності на відповідність продукції вимогам ТУ У 26.8-00222226-024-2004, які містять інформацію стосовно типу профілю, типу зв’язки, типу абразивного матеріалу, наявність зміцнюючих елементів, призначення самого абразивного інструменту (додатком до листа додано викопіювання сторінки з ТУ У 26.800222226-024-2004, де визначено загальні положення щодо області застосування).

Замовник в своїй діяльності керується виключно вимогами діючого законодавства, тому для підтвердження або спростування вищевикладеного, а також з метою отримання додаткових роз’яснень філія "ВП "Рівненська АЕС" звернулась листом № 22-9941/041 від 28.05.2026 за додатковим роз’ясненням до виробника ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат". У відповідь отримано лист № 10/921 від 29.05.2026 ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат" щодо надання роз’яснень про види та призначення абразивної продукції. Цим листом ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат" надано роз’яснення на всі питання Скарги:

стосовно приналежності продукції "Диск зачисний 180х6х22,23 мм", "Круг заточний 150х20х32 мм", "Круг зачисний по металу 125х6х22,23 мм" до шліфувального виду інструменту;

стосовно можливості використання інструменту з електрокорунду нормального для чистових операцій обробки металу;

стосовно визначення найменувань "диск зачисний", "круг зачисний", "круг заточний";

стосовно зміцнюючих елементів, а саме що склотканина і є зміцнюючим елементом;

визначення матеріалу виготовлення оксиду алюмінію та його відношення до електрокорунду нормального.

Також Замовник звертає увагу на те, що Сертифікатом відповідності підтверджується, що продукція, в тому числі, і її технічні характеристики відповідають вимогам нормативного документа на виготовлення. Наявність технічних характеристик, конкретизація окремих параметрів продукції (виду матеріалу, типу зв’язки, розміру зерна тощо) в сертифікаті відповідності не є обов’язковою, так як вся інформація стосовно цього визначається нормативним документом на продукцію (ТУ, ДСТУ тощо), на відповідність якому і проводяться випробовування.

Підсумовуючи вищенаведене, Замовник звертає увагу Скаржника, що у своїй тендерній пропозиції за позиціями 10, 47, 48 ним запропонована ідентична продукція, того ж виробника ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат" та надано в складі Пропозиції ті ж сертифікати, що надав учасник "Інструмент Південь".

На підставі вищенаведеного Замовник вважає, що дії та рішення Замовника, при проведенні цієї процедури закупівлі, не містять жодних порушень норм чинного законодавства, і рішення уповноваженої особи про визнання ТОВ "Інструмент Південь" переможцем відкритих торгів 3875-26-Т-ВТ-О та про намір укласти договір про закупівлю 14810000-2 (Абразивні вироби) є законним і обґрунтованим.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

-лист від 28.05.2026 №22-9941/041, оформлений на бланку Замовника, адресований ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат", у якому зазначено, зокрема:

В рамках закупівлі абразивного інструменту Філією "Відокремлений підрозділ "Рівненська АЕС" оголошено відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі 14810000-2-Абразивні вироби, ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-01-012986-а, в складі пропозиції учасниками запропоновано продукція Вашого виробництва, а саме:

1. Диск зачисний 180х6,0х22,23 мм, виготовлений згідно ТУ У 26.8-00222226-0242004 з наступними технічними характеристиками: "Зовнішній діаметр: 180 мм, Товщина:

6,0 мм, Абразив електрокорунд A120396%, Тип зв'язки: бакелітова, Армування: двошарове, Діаметр посадки: 22,23 мм".

2. Круг заточний 150х20х32 мм, виготовлений згідно ТУ У 23.9-00222226-073: 2017, з наступними технічними характеристиками: "Матеріал: електрокорунд сірий, марки 14А на керамічній зв'язці з робочою швидкістю 35 м/с. Зернистість: F60; Зовнішній діаметр: 150 мм; Товщина: 20 мм; Діаметр отвору: 32 мм; Твердість: К; Застосування: для чистового шліфування".

3. Круг зачисний по металу 125х6,0х22,23 мм, виготовлений згідно ТУ У 26.800222226-024-2004 з наступними технічними характеристиками: "Круг для зачистки металу із зміцнюючими елементами на бакелітовій зв'язці, виготовлений з дуже міцної склотканини з синтетичним абразивним зерном (оксидом алюмінію) Розміри: 125х (товщиною 6,0)х22,23 мм".

Просимо Вас надати роз'яснення стосовно наступного:

1. До якого виду абразивного інструменту (шліфувальний, відрізний тощо) відноситься зазначена вище продукція? 2. Чи можливе використання електрокорунду нормального 14А для чистових операцій обробки металу ? 3. Чи є тотожними за призначенням найменування "диск зачисний" та "круг зачисний" відносно кругів розміром 125х6х22,23 мм, 180х6х22,23 мм та 150х20х32 мм? Посилання на Ваш сайт щодо цих позицій:

180x6x22,23 https://shop.zak.ua/kruh-shlifuvalnyi-smart-1-180x6x22.23-mm/ 125x6x22,23 https://shop.zak.ua/kruh-shlifuvalnyi-smart-1-125x6x22.23-mm/ Чи можна їх віднести за призначенням до шліфувальних кругів як зазначено на вашому сайті ?

4. Чи є тотожними за призначенням найменування "круг заточний" з наступними характеристиками: "Матеріал: електрокорунд сірий, марки 14А на керамічній зв'язці з робочою швидкістю 35 м/с. Зернистість: F60; Зовнішній діаметр: 150 мм; Товщина: 20 мм;

Діаметр отвору: 32 мм; Твердість: К; Застосування: для чистового шліфування" виготовлений за ТУ У 23.9-00222226-073: 2017, найменуванню продукції "Круг шліфувальний 150х20х32мм" розміщеної на Вашому сайті за посиланням https://shop.zak.ua/kruh-shlifuvalnyi-na-keramichnii-zv%60iaztsi-1-150x20x32-mm-14a-f60-k7-35/? 4. Чи вважається продукція виготовлена із міцної склотканини продукцією зі зміцнюючими елементами? 5. Чи є оксид алюмінію та електрокорунд нормальний одним і тим же матеріалом?.

-лист від 29.05.2026 №10/921, оформлений на бланку ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат", у якому зазначено, зокрема:

У межах поставлених у листі питань повідомляємо наступне:

1. Щодо виду продукції. Диск зачисний 180*6*22,23, круг заточний 150*20*32 , круг зачисний по металу 125*6*22,23 відносяться до шліфувального виду інструменту.

2. Щодо можливості використання електрокорунду нормального для чистових операцій обробки металу. Електрокорунд нормальний 14А може використовуватися для чистової операції обробки металу (на операціях шліфування, доводки, полірування та заточування). Він забезпечує високу якість фінішної поверхні.

3. Щодо тотожності найменувань. Найменування диск зачисний та круг зачисний є тотожними для кругів розміром 125*6*22,23 180*6*22,23, 150*20*32. Ці найменування використовують Як синоніми для позначення абразивного інструменту, призначеного для шліфування. Слово "диск" підкреслює плоску форму виробу, а "круг" його геометрію.

Ці круги можна віднести за призначенням до шліфувальних кругів.

4. Щодо тотожності за призначенням. Круг заточний 150x20x32 14A F60 є тотожним за призначенням кругу шліфувальному 150х20x32 14A F60.

5. Щодо зміцнюючих елементів. Міцна склотканина є зміцнюючим елементом.

6. Щодо матеріалу. Електрокорунд нормальний це штучний (синтетичний) оксид алюмінію Al2O3, який отримують шляхом відновлювальної плавки бокситів в електродугових печах.

Скаржник у додаткових поясненнях по суті Скарги зазначає, що Пропозиція учасника, якого Замовником визначено переможцем, не відповідає вимогам тендерної документації та не могла бути визнана такою, що відповідає умовам Закупівлі.

При цьому наслідком прийняття Замовником такого рішення є не лише порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а й суттєво неефективне використання бюджетних коштів, що суперечить одному з основоположних принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності.

Зокрема, за номенклатурними позиціями №№ 15–16 ціна товару, запропонована Скаржником, становила 168,36 грн за одиницю продукції, тоді як у тендерній пропозиції учасника, визначеного переможцем, ціна складає 442,00 грн за одиницю.

Таким чином, різниця між пропозиціями становить 273,64 грн на кожній одиниці продукції.

Крім того, за позиціями №№ 17–18 ціна товару, запропонована Скаржником, становила 301,89 грн за одиницю, тоді як у пропозиції переможця ціна складає 828,00 грн за одиницю.

Відповідно різниця у вартості становить 526,11 грн на кожній одиниці продукції.

З урахуванням загального обсягу закупівлі, який передбачає постачання близько 950 одиниць відповідної продукції, прийняття Замовником рішення про визначення переможцем учасника з наведеними ціновими показниками призводить до додаткових витрат бюджетних коштів у значному розмірі, а саме 1 519 525 грн .

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей та завантаження необхідних документів.

Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції міститься у додатку А до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначена в Додатку 2 до тендерної документації "Технічна специфікація".

Якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

Додаток А Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 2. Документ "Технічна специфікація" згідно з додатком 2 до тендерної документації.

10. Документи про якість, передбачені технічною специфікацією (Додаток 2 до ТД):

10.1. Сертифікат відповідності виданий уповноваженим органом з сертифікації на позиції 10, 35-39, 41, 43-48, 52-53, 67-69, 71-72, 81-82, 83-90, 92, 109.

Додаток 2 Документації містить Технічну специфікацію, яка передбачає таблицю з наступними колонками:

Найменування товару* Виробник, Країна походження товару *** ДСТУ, ТУ У, креслення тощо*** Технічні характеристики/опис предмета, Відповідно до яких, зокрема:

Диск зачисний 180х6,0х22,23 мм Зовнішній діаметр: 180 мм Товщина: 6,0 мм Абразив електрокорунд Al2O3 не менше 96 % Тип зв’язки: бакелітова Армування: двошарове Діаметр посадки: 22,23 мм Круг заточний 150х20х32 мм Матеріал: електрокорунд сірий, марки 14А на керамічній зв’язці з робочою швидкістю не менше 18 м/с.

Зернистість: F60;

Зовнішній діаметр: 150 мм;

Товщина: 20 мм;

Діаметр отвору: 32 мм;

Твердість: K-L Застосування: для чистового шліфування Круг зачисний по металу 125x6,0x22,23 мм Круг для зачистки металу із зміцнюючими елементами на бакелітовій зв’язці, виготовлений з дуже міцної склотканини з синтетичним абразивним зерном (оксидом алюмінію) Розміри: 125х(товщиною від 4,0 до 8,0)х22,23 мм 109 Чашка конічна керамічна шліфувальна ЧК 25А 125х50х32 мм Тип: круг шліфувальний на керамічній зв’язці;

Профіль: 11 (чашковий конічний);

Матеріал: білий електрокорунд 25А;

Зернистість: F80 Твердість: J;

Робоча швидкість: не менше 35 м/с;

Розміри:

зовнішній діаметр 125 мм;

висота 50 мм;

діаметр отвору 32 мм Вимоги замовника 1.

Обов’язкова відповідність товару технічним вимогам вказаним в колонці № 5.

3.

Обов’язкова наявність на момент подання пропозицій діючого сертифікату відповідності виданого уповноваженим органом з сертифікації на позиції 10, 35-39, 41, 4348, 52-53, 67-69, 71-72, 81-82, 83-90, 92, 109.

6.

В тендерній пропозиції Учасниками має бути запропоновано товар з конкретними технічними характеристиками.

* У разі, якщо у даній технічній специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами тощо, то після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз "або еквівалент". У разі, якщо дана технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва тощо, то таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз "або еквівалент". При поданні Додатку 2 даний абзац видаляти! ** Назва товару, що пропонується до закупівлі та технічна характеристика (опис усіх необхідних характеристик товарів, що закуповуються) Замовника містить посилання на торгову марку (код, позначення, тип, каталожний номер тощо) для конкретизації товару за фізичними та технічними характеристиками (формою, конструкцією, функціями тощо) з метою отримання ідентичних якісних, експлуатаційних чи функціональних властивостей запропонованого учасниками товару. ТМЦ, що закуповуються будуть використані для шліфування деталей та ремонту обладнання систем важливих для безпеки відповідно до річного графіку ремонту в період проведення ППР енергоблоків № 1-4 в 2026 році. Одним із основних критеріїв при виборі абразивних інструментів певної марки, таких як Norton, Klingspor, АРР, ЗМ, Scotch-Brite – є мета досягти більш високої точності та якості обробки поверхонь. Виробниками абразивних інструментів постійно впроваджуються нові матеріали, які покращують продуктивність, точність та довговічність продукції.

Використання в роботі абразивних інструментів високої якості запорука створення високоякісних виробів та деталей, а також проведення ремонтних робіт на вищому рівні. У разі використання сторонніх або "аналогічних" витратних матеріалів нижчої якості – це може призвести до виходу з ладу або пошкодження інструменту, яким виконуються роботи та дороговартісного технологічного обладнання, ремонт якого проводиться. При поданні Додатку 2 даний абзац видаляти.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-Тендерна пропозиція (цінова) від 13.04.2026 № 445 (файл "Цінова - Додаток 1.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

10 Диск зачисний 180х6,0х22,23 мм 47 Круг заточний 150х20х32 мм 48 Круг зачисний по металу 125x6,0x22,23 мм 109 Чашка конічна керамічна шліфувальна ЧК 25А 125х50х32 мм -Технічна специфікація від 13.04.2026 № 444 (файл "Технічна специфікація Додаток 2.pdf"), відповідно до якої Переможцем зазначено, зокрема:

Найменування товару*, Виробник, Країна походження товару ***, ДСТУ, ТУ У, креслення тощо***, Технічні характеристики/опис предмета:

10 Диск зачисний 180х6,0х22,23 мм ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат", Україна ТУ У 26.8-00222226-024-2004 Зовнішній діаметр: 180 мм Товщина: 6,0 мм Абразив електрокорунд Al2O3 96 % Тип зв’язки: бакелітова Армування: двошарове Діаметр посадки: 22,23 мм 47 Круг заточний 150х20х32 мм ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат", Україна ТУ У 23.9-00222226-073:2017 Матеріал: електрокорунд сірий, марки 14А на керамічній зв’язці з робочою швидкістю 35 м/с. Зернистість: F60; Зовнішній діаметр: 150 мм; Товщина: 20 мм; Діаметр отвору: 32 мм; Твердість: K Застосування: для чистового шліфування 48 Круг зачисний по металу 125x6,0x22,23 мм ПрАТ "Запорізький абразивний комбінат", Україна ТУ У 26.8-00222226-024-2004 Круг для зачистки металу із зміцнюючими елементами на бакелітовій зв’язці, виготовлений з дуже міцної склотканини з синтетичним абразивним зерном (оксидом алюмінію) Розміри: 125х(товщиною 6,0)х22,23 мм 109 Чашка конічна керамічна шліфувальна ЧК 25А 125х50х32 мм Linyi Precision Abrasives Co., Ltd., Китай ДСТУ ISO 603-6:2019, ДСТУ ISO 603-8:2019, ДСТУ EN 12413:2022 Тип: круг шліфувальний на керамічній зв’язці; Профіль: 11 (чашковий конічний);

Матеріал: білий електрокорунд 25А; Зернистість: F80 Твердість: J; Робоча швидкість: 35 м/с; Розміри: - зовнішній діаметр 125 мм; - висота 50 мм; - діаметр отвору 32 мм - Сертифікат відповідності від 23.01.2026 № UAO.YT.012304-26 (файл "Сертифікат відповідності LINYI 2026.PDF") на продукцію Шліфувальні круги загального використання на керамічній (Ѵ, К) та бакелітовій (В, Б) зв’язках з електрокорунду (14А, 25А) та карбіду кремнію (64С, 54С), зернистостями F12 - F180, діаметри згідно додатку 12 типів, виробник продукції "Linyi Precision Abrasives Co., Ltd.", додаток до якого містить наступну інформацію, зокрема:

Круги шліфувальні загального використання на керамічній (Ѵ, К) та бакелітовій електрокорунду (14А, 25А) та карбіду кремнію (64С, 54С), зернистостями F12 – F180 на керамічній зв’язці мають наступний діаметр, зокрема:

Тип 11, зовнішній діаметр 100-250;

Тип 12, зовнішній діаметр 125 - 250.

- Сертифікат відповідності від 13.02.2026 № UA.CRT.00084-26 (файл "Сертифікат відповідності ЗАК ВІДРІЗНІ КРУГИ ЗАК 2027.pdf") на продукцію Круги відрізні типів 41, 42, зовнішній діаметр D=115-500 мм (типорозміри згідно додатку до сертифікату), яка відповідає вимогам ТУ У 23.9-00222226-074:2018 "Круги відрізні. Технічні умови" п.п.

3.2.1, 3.2.2, 3.3.1, 3.3.3 (Таблиця 5, бокове навантаження на одну точку), 3.3.4, Виробник ПрАТ "Запоріжабразив".

Додаткова інформація Круги відрізні типів 41, 42, зовнішній діаметр D=115-500 мм (типорозміри згідно додатку до сертифікату), що виготовляються серійно з 13 лютого 2026 до 12 лютого 2027 з проведенням технічного нагляду за сертифікованою продукцією один раз на рік (схема сертифікації: сертифікація продукції, що випускається серійно, за аналізом документів).

- Сертифікат відповідності від 13.02.2026 № UA.CRT.00085-26 (файл "Сертифікат відповідності ЗАК зачистка 2027.pdf") на продукцію Круги шліфувальні типів 1, 27, зовнішній діаметр D=115-230 мм (типорозміри згідно додатку до сертифікату), яка відповідає вимогам ТУУ 26.8-00222226-024-2004 "Круги шліфувальні типів 1 та 27.

Технічні умови" п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.3.5, 3.3.6, Виробник ПрАТ "Запоріжабразив".

Додаткова інформація Круги шліфувальні типів 1, 27, зовнішній діаметр D=115-230 мм (типорозміри згідно додатку до сертифікату), що виготовляються серійно з 13 лютого 2026 до 12 лютого 2027 з проведенням технічного нагляду за сертифікованою продукцією один раз на рік (схема сертифікації: сертифікація продукції, що випускається серійно, за аналізом документів).

Додаток до якого містить, зокрема, наступну інформацію Тип 1 3 125x6,0x22,23 7 180x6,0x22,23 Тип 27 2 125x6,0x22,23 6 180x6,0x22,23 - Сертифікат відповідності від 21.05.2025 № UA0.YT.052108-25 (файл "Сертифікат відповідності ЗАК круги обдирні 2026.pdf") на продукцію Круги обдирні на бакелітовій звʼязці (В), розміри кругів згідно додатку 11 розмірів, Виробник ПрАТ "Запоріжабразив".

- Сертифікат відповідності від 06.05.2025 № UA0.YT.030104-24 (файл "Сертифікат відповідності ЗАК шліф. круги 2026.pdf") на продукцію Шліфувальні круги загального використання на керамічній (V,K) та бакелітовій (В,Б) звʼзках з нормального електрокорунду (А) та карбіду кремнію (С), зернистостями F36 та дрібніше, діаметри згідно Додатку 12 типів, Виробник ПрАТ "Запоріжабразив".

У додатку до якого зазначено, зокрема:

Шліфувальні круги загального використання на керамічній (V, К) та бакелітовій (В, Б) зв'язках, з нормального електрокорунду (А) та карбіду кремнію (С), зернистостями F36 та дрібніше:

На керамічній зв'язці Тип 3 зовнішній діаметр 150-400 Тип 6 зовнішній діаметр 100-250 Тип 11 зовнішній діаметр 100-250 Тип 12 зовнішній діаметр 125-250.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що наведені вище сертифікати не поширюються на запропоновані Переможцем товари.

Також Скаржник не довів та документально не підтвердив надання переможцем недостовірної інформації в цій частині.

Разом з тим, наданими Переможцем документами не підтверджено, зокрема:

За позицією 10: Абразив електрокорунд Al2O3 96 %, Тип зв’язки: бакелітова, Армування: двошарове;

За позицією 47: електрокорунд сірий, марки 14А, з робочою швидкістю 35 м/с, Товщина: 20 мм, Діаметр отвору: 32 мм, Застосування: для чистового шліфування;

За позицією 48: Круг для зачистки металу із зміцнюючими елементами на бакелітовій зв’язці, виготовлений з дуже міцної склотканини з синтетичним абразивним зерном (оксидом алюмінію);

За позицією 109: Робоча швидкість: 35 м/с, висота 50 мм, діаметр отвору 32 мм.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме – відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.

Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі філії "Відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" (код ЄДРПОУ: 05425046) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" (код ЄДРПОУ: 45072845) переможцем процедури закупівлі — "Абразивні вироби", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-01-012986-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

СКАРГА щодо рішення замовника, у порядку та строки, визначених статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пунктом 59 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).