Кондиціонери (зі встановленням) за кодом ДК 021:2015 - 42510000-4 «Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої»

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 5533-р/пк-пз від 08.05.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Бортніка Андрія Григоровича (код ЄДРПОУ: 3169606719) від 22 квітня 2026 № UA-2026-03-27-010862-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі та про намір укласти з ним договір та відхилити Пропозицію переможця.

Рішенням Комісії від 24.04.2026 № 4899-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Комісія листом від 04.05.2026 № 20-29/12-429-пз зобов'язала Замовника надати, зокрема, пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-порталі Уповноваженого органу листа надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ДЖІ-ТЕК" (код ЄДРПОУ: 42686950) (надалі – ТОВ "ДЖІ-ТЕК") 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 10.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ДЖІ-ТЕК".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ДЖІ-ТЕК" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 17.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що Переможець у складі Пропозиції надав сертифікат офіційного дилера, в якому:

- відсутнє найменування Замовника - КНП "Тернопільський обласний центр служби крові" Тернопільської обласної ради;

- відсутній номер тендеру в системі публічних закупівель Prozorro.

Скаржник зазначає, що відсутність обов'язкових реквізитів у наданому документі не є формальною (несуттєвою) помилкою у розумінні наказу Міністерства економіки України від 15.04.2020 № 710 "Про затвердження Переліку формальних помилок".

Перелік формальних помилок, наведений у тендерній документації Замовника, не охоплює відсутності обов'язкових реквізитів документа авторизації. Відсутність таких реквізитів є змістовою невідповідністю, що безпосередньо пов'язана з підтвердженням правового статусу учасника для участі саме в цій конкретній процедурі закупівлі.

На думку Скаржника, мета вимоги про зазначення найменування замовника та номера тендеру полягає в підтвердженні того, що авторизація надана спеціально для цього тендеру, а не є універсальним документом невизначеного строку дії та сфери застосування. Скаржник вважає, що сертифікат дилера без прив'язки до конкретного замовника і тендеру не може виконувати цю підтверджувальну функцію.

Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця було надано документ, який підтверджує статус офіційного дилера/представника відповідного бренду.

Замовник повідомляє, що Документацією дійсно передбачалась вимога щодо надання листа авторизації або іншого документа із зазначенням:

- найменування замовника;

- номера тендеру;

- назви та юридичної адреси учасника.

Разом з тим, Замовник зазначає, що ним під час розгляду Пропозиції було враховано, що наданий документ підтверджує наявність у Переможця офіційного статусу представника/дилера продукції відповідного бренду та право здійснювати постачання товару на території України.

Крім того, Документацією було передбачено можливість надання не лише листа авторизації, а й "іншого документа згідно чинного законодавства України", що, на думку Замовника, і було реалізовано Переможцем.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до підпункту 4.1 пункту 4 розділу 1 Документації назва предмета закупівлі - 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонери).

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:

- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з додатком 1 Документації;

- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі.

2. Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації Документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі.

Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації.

Додаток 1.1 Документації містить технічну специфікацію до предмета закупівлі, зокрема, інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.

Додаток 1 Документації містить, зокрема, таблицю, у якій зазначено, зокрема:

"Назва товару:

1) Кондиціонер (Cooper&Hunter CH-S09FTXF2-NG/ або еквівалент) зі встановленням;

2) Кондиціонер (Cooper&Hunter CH-S24FTXF2-NG або еквівалент) зі встановленням".

У складі Пропозиції учасник повинен надати, зокрема:

- якщо учасник Процедури закупівлі не є виробником, для підтвердження статусу офіційного представника виробника, офіційного дилера, дистриб’ютора або представника бренду (торговельної марки) необхідно надати лист(-и) авторизації від виробника (або його офіційного представництва на території України, власника торговельної марки/бренду, або інший документ згідно чинного законодавства України) із зазначенням найменування замовника, номера тендеру в системі публічних закупівель, назви та юридичної адреси учасника.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- тендерна пропозиція (файл "ЦП_ДЖІ_ТЕК_центр_служби_крові.pdf"), у якій ТОВ "ДЖІ-ТЕК" зазначає, зокрема: "Найменування запропонованого товару:

ТМ AEROSTAR Внутрішній блок DJ AER-09A-R32-IU Зовнішній блок DJ AER09A-R32-OU ТМ AEROSTAR Внутрішній блок DJ AER-24A-R32-IU Зовнішній блок DJ AER24A-R32-OU";

- документ "Технічна специфікація до предмета закупівлі. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги" (файл "Додаток1_1_Джі_Тек_тех_характер.pdf"), у якому ТОВ "ДЖІ-ТЕК" зазначає, зокрема:

"Сертифікат що ТОВ "ДЖІ-ТЕК" є офіційним дилером ТОВ "Вент-Сервіс" кліматичного обладнання AEROSTAR додається (дивись файл Сертифікат Джі-тек.pdf)";

- декларації про відповідність (файл "Декларація про відповідність AEROSTAR.pdf"), у яких зазначено, зокрема: "2. Найменування та місцезнаходження виробника або його уповноваженого представника:

ТОВ "ВЕНТ-СЕРВІС", … , що діє згідно контракту № EU-contract-0075 від 06.07.2023 року з Hisense International Co., Ltd, Китай.

3. Ця декларація про відповідність, що є частиною досьє, видана під виключну відповідальність виробника (його уповноваженого представника).

4. Об’єкт декларації:

Кондиціонери ТМ "Aerostar": спліт-системи, мульти-спліт-системи, внутрішні блоки та зовнішні блоки кондиціонування повітря, мультизональні системи, теплові насоси, баки-накопичувачі (27 найменувань, згідно додатка).

Виробник: Hisense International Co., Ltd, Floor 22, Hisense Tower, 17 Donghai Xi Road, Qingdao, 266071, China, Китай.

Підписано від імені та за дорученням: ТОВ "ВЕНТ-СЕРВІС", у додатках до яких зазначено, зокрема: "Кондиціонери ТМ "Aerostar": спліт-системи, мульти-спліт-системи, внутрішні блоки та зовнішні блоки кондиціонування повітря, мультизональні системи, теплові насоси, баки-накопичувачі:

1. DJ AER-07A-R32-IU... DJ AER-24A-R32-IU 2. DJ AER-07A-R32-OU... DJ AER-24A-R32-OU";

- сертифікат (файл "Сертифікат Джі-тек.pdf"), виданий ТОВ "ВЕНТ-СЕРВІС", у якому зазначено, зокрема: "ТОВ "ДЖІ-ТЕК" є офіційним дилером ТОВ "Вент-Сервіс" кліматичного обладнання AEROSTAR".

Разом з тим, у наведеному вище сертифікаті відсутня інформація про найменування замовника (КНП "Тернопільський обласний центр служби крові" Тернопільської обласної ради) та номер тендеру в системі публічних закупівель.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Скаржник зазначає, що у файлі "Технічні характеристики AEROSTAR DJ.pdf" з Пропозиції Переможця зазначено, зокрема: "Тип компресора — роторний", що є невідповідністю, а також відсутні:

- відомості про площу приміщення;

- відомості про показник BTU;

- наявність функції іонізації - не зазначена - наявність Wi-Fi - не зазначена.

Скаржник зазначає, що хоча Переможець також надав заповнену ним таблицю відповідності технічних характеристик, документ виробника/постачальника з технічними характеристиками (файл "Технічні характеристики AEROSTAR DJ.pdf") є об'єктивним і незалежним від учасника джерелом відомостей про фактичні параметри запропонованого товару. Зазначений документ є частиною Пропозиції Переможця і підлягає оцінці Замовником у сукупності з іншими документами.

Скаржник вважає, що наявність у складі Пропозиції документа, що прямо суперечить вимогам технічної специфікації Замовника (зокрема, роторний компресор замість інверторного - принципово різні типи обладнання за способом регулювання потужності та рівнем енергоефективності), є підставою для висновку про невідповідність Пропозиції технічній специфікації. Самостійно заповнена Переможцем таблиця відповідності не усуває суперечність, що міститься у технічному документі виробника.

Замовник зазначає, що Переможцем була надана заповнена таблиця відповідності технічним вимогам Замовника, у якій підтверджено відповідність запропонованого товару вимогам Документації.

Щодо посилання Скаржника на файл "Технічні характеристики AEROSTAR DJ.pdf", Замовник зазначає, що наведений документ носить інформаційний характер та не є остаточним документом, який визначає повну комплектацію або всі технічні параметри конкретної моделі товару, запропонованої учасником у межах даної закупівлі.

При цьому:

- Переможцем підтверджено відповідність технічним вимогам у таблиці відповідності;

- Замовником не було встановлено належних та беззаперечних доказів неможливості постачання товару з характеристиками, визначеними тендерною документацією;

- окремі характеристики, на відсутність яких посилається Скаржник (Wi‑Fi, іонізація, BTU, площа обслуговування), не були прямо спростовані документами учасника, а лише не деталізовані у конкретному інформаційному файлі.

Разом з тим, Замовник повідомляє, що ним додатково перевірено офіційний каталог виробника AEROSTAR саме щодо кондиціонерів серії DJ, технічні характеристики яких наведені на сторінках 24–25 каталогу (каталог додається окремим файлом та каталог розміщений на офіційному сайті виробника за посиланням:

https://aerostar.ua/ua/catalogue/klimatichne-obladnannja/aerostar-air-conditioners/ARPD0445.ht ml).

Замовник зазначає, що за результатами аналізу ним встановлено, що у технічних характеристиках серії DJ зазначено:

- тип компресора - "роторний";

- двигун - "інверторний".

У зв’язку з цим Замовник звертає увагу, що поняття "роторний компресор" та "інверторний кондиціонер" характеризують різні технічні параметри обладнання та не є взаємовиключними.

Позначення "роторний" характеризує конструктивний тип компресора, тоді як "інверторний" визначає спосіб керування роботою компресора та двигуна Таким чином, Замовник вважає, що твердження Скаржника про те, що зазначення "роторного" компресора нібито свідчить про невідповідність вимозі щодо інверторного кондиціонера, є технічно некоректним та ґрунтується на змішуванні різних технічних понять.

Замовник зазначає, що ним також враховано, що окремі інформаційні матеріали виробника можуть містити узагальнені або скорочені технічні відомості та не завжди відображають повний перелік функціональних характеристик конкретної комплектації товару.

Замовником на розгляд Комісії надано документ "AEROSTAR. Побутові та напівпромислові системи кондиціонування", у якому зазначено, зокрема: "… Кондиціонери серії DJ:

Технічні характеристики серії DJ:

Модель:

DJ AER-09A-R32-IU;

DJ AER-09A-R32-OU;

DJ AER-24A-R32-IU;

DJ AER-24A-R32-OU.

Система:

Компресор:

Тип: Роторний.

Двигун: Інверторний".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі.

2. Документи, що підтверджують відповідність умовам технічної специфікації Документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі.

Учасник у складі тендерної пропозиції надає підписане технічне завдання (специфікація) за формою, викладеною в додатку 1.1 до тендерної документації.

Додаток 1.1 Документації містить технічну специфікацію до предмета закупівлі, зокрема, інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.

Фактом подання тендерної пропозиції учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби — планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.

Замовник не вимагає від учасників документальне підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у цій технічній специфікації.

У разі якщо у цій технічний специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами – вважати, що до кожного посилання додається вираз "або еквівалент".

Якщо ця технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва – вважати, що міститься вираз "або еквівалент".

На підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі Учасник подає довідку у довільній формі про можливість поставки товару Замовнику з урахуванням вимог, визначених у таблиці.

Додаток 1 Документації містить, зокрема, таблицю, у якій зазначено, зокрема:

"Назва товару; технічні вимоги:

1) Кондиціонер (Cooper&Hunter CH-S09FTXF2-NG/ або еквівалент) зі встановленням:

Тип компресора – інверторний;

Площа приміщення, що рекомендується для використання – не менше 21 м. кв. не більше 25 м. кв.;

БТЕ/BTU – не менше 7000 (7);

Режим: обігрів, охолодження;

Основні функції: охолодження, фільтрування, осушення повітря, вентиляція, іонізація;

Наявність Wi-Fi модулю;

2) Кондиціонер (Cooper&Hunter CH-S24FTXF2-NG або еквівалент) зі встановленням:

Тип компресора – інверторний;

Площа приміщення, що рекомендується для використання – не більше 70 м. кв.;

БТЕ/BTU – не менше 24000 (24);

Режим: обігрів, охолодження;

Основні функції: охолодження, фільтрування, осушення повітря, вентиляція, іонізація;

Наявність Wi-Fi модулю";

Додаткові вимоги до предмета закупівлі, зокрема:

1. Розглядається товар із характеристиками, які найбільш відповідають вимогам та потребам Замовника для встановлення та роботи в серверному та комунікаційному приміщеннях.

У складі Пропозиції учасник повинен надати, зокрема:

- інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у вигляді заповненої та підписаної технічної специфікації. Показники запропонованого учасником Товару повинні бути не гірші, ніж зазначені в Таблиці;

- сертифікати відповідності щодо даної продукції.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- тендерна пропозиція (файл "ЦП_ДЖІ_ТЕК_центр_служби_крові.pdf"), у якій ТОВ "ДЖІ-ТЕК" зазначає, зокрема: "Найменування запропонованого товару:

ТМ AEROSTAR Внутрішній блок DJ AER-09A-R32-IU Зовнішній блок DJ AER09A-R32-OU ТМ AEROSTAR Внутрішній блок DJ AER-24A-R32-IU Зовнішній блок DJ AER24A-R32-OU";

- документ "Технічна специфікація до предмета закупівлі. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги" (файл "Додаток1_1_Джі_Тек_тех_характер.pdf"), у якому ТОВ "ДЖІ-ТЕК" зазначає, зокрема:

"Технічні характеристики Товару що пропонується:

1) ТМ AEROSTAR.

Серія DJ.

Номенклатурна назва: Внутрішній блок Aerostar DJ AER-09A-R32-IU; Зовнішній блок Aerostar DJ AER-09A-R32-OU.

Од виміру: комплект.

Тип компресора - інверторний;

Площа приміщення, 25 м. кв.;

БТЕ/BTU –9000 (9);

Режим: обігрів, охолодження;

Основні функції: охолодження, фільтрування, осушення повітря, вентиляція, іонізація;

Наявність Wi-Fi модулю;

2) ТМ AEROSTAR.

Серія DJ.

Номенклатурна назва: Внутрішній блок Aerostar DJ AER-24A-R32-IU; Зовнішній блок Aerostar DJ AER-24A-R32-OU.

Од виміру: комплект.

Тип компресора – інверторний;

Площа приміщення, 70 м. кв.;

БТЕ/BTU –24000 (24);

Режим: обігрів, охолодження;

Основні функції: охолодження, фільтрування, осушення повітря, вентиляція, іонізація;

Наявність Wi-Fi модулю";

- iнструкцiя з експлуатації та монтажу кондицiонерiв AEROSTAR DJ (файл "Інструкція з монтажу і експлуатації AEROSTAR внутр.pdf"), у якій зазначено, зокрема:

"Опис дисплею:

Індикатор Smart WIFI (розумний WIFI) Світиться, коли увімкнено WІFI";

- інструкція до зовнішніх блоків AEROSTAR (файл "Інструкція з монтажу і експлуатації AEROSTAR зовн.pdf");

- декларації про відповідність (файл "Декларація про відповідність AEROSTAR.pdf"), у яких зазначено, зокрема: "2. Найменування та місцезнаходження виробника або його уповноваженого представника:

ТОВ "ВЕНТ-СЕРВІС", … , що діє згідно контракту № EU-contract-0075 від 06.07.2023 року з Hisense International Co., Ltd, Китай.

3. Ця декларація про відповідність, що є частиною досьє, видана під виключну відповідальність виробника (його уповноваженого представника).

4. Об’єкт декларації:

Кондиціонери ТМ "Aerostar": спліт-системи, мульти-спліт-системи, внутрішні блоки та зовнішні блоки кондиціонування повітря, мультизональні системи, теплові насоси, баки-накопичувачі (27 найменувань, згідно додатка).

Виробник: Hisense International Co., Ltd, Floor 22, Hisense Tower, 17 Donghai Xi Road, Qingdao, 266071, China, Китай.

Підписано від імені та за дорученням: ТОВ "ВЕНТ-СЕРВІС", у додатках до яких зазначено, зокрема: "Кондиціонери ТМ "Aerostar": спліт-системи, мульти-спліт-системи, внутрішні блоки та зовнішні блоки кондиціонування повітря, мультизональні системи, теплові насоси, баки-накопичувачі:

1. DJ AER-07A-R32-IU... DJ AER-24A-R32-IU 2. DJ AER-07A-R32-OU... DJ AER-24A-R32-OU";

- документ "Автоматичний та безперервний потік повітря" (файл "Технічні характеристики AEROSTAR DJ.pdf"), у якому зазначено, зокрема: "Технологія кондиціонерів Aerostar з розподілу повітря в приміщенні дає користувачеві максимальний комфорт.

… Технічні характеристики серії DJ:

Модель:

DJ AER-09A-R32-IU DJ AER-09A-R32-OU.

DJ AER-24A-R32-IU DJ AER-24A-R32-OU.

Система:

Тип компресору: роторний".

Комісія листом від 04.05.2026 № 20-29/12-432-пз надіслала запит Переможцю, зокрема: "надати документальне підтвердження від виробника або офіційного представника виробника (з наданням документів на підтвердження його повноважень від виробника щодо надання інформації стосовно характеристик товару) запропонованих ТОВ "ДЖІ-ТЕК" товарів "ТМ AEROSTAR Внутрішній блок DJ AER-09A-R32-IU Зовнішній блок DJ AER-09A-R32-OU" та "ТМ AEROSTAR Внутрішній блок DJ AER24A-R32-IU Зовнішній блок DJ AER-24A-R32-OU" щодо технічних характеристик таких товарів".

Переможцем на розгляд Комісії надано, зокрема:

- сертифікат, виданий ТОВ "ВЕНТ-СЕРВІС", документ "Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги", декларації про відповідність, інструкцію з експлуатації та монтажу кондиціонерів AEROSTAR DJ, надані у складі Пропозиції Переможця;

- лист-підтвердження "щодо достовірності технічних характеристик продукції" від 05.05.2026 № 05/05/26-2, виданий ТОВ "ВЕНТ-СЕРВІС", у якому зазначено, зокрема:

"ТОВ "ВЕНТ-СЕРВІС" (далі - Товариство) є 100% українським заводом-виробником енергоефективного обладнання для вентиляції та кондиціювання приміщень. Обладнання під ТМ "AEROSTAR" експортується в більш як 14-ть країн світу і відоме на експортному ринку, як обладнання, що виготовлене в Україні.

Цим листом Товариство підтверджує, що ТОВ "ДЖІ-ТЕК" (код ЄДРПОУ 42686950) є офіційним дилером ТОВ "ВЕНТ-СЕРВІС" на території України та уповноважене здійснювати реалізацію, просування, а також надавати інформацію щодо технічних, якісних та експлуатаційних характеристик продукції ТМ "AEROSTAR".

На підставі проведеного аналізу технічної специфікації, наведеної у Додатку 1.1 (вих. 180 від "06" квітня 2026 р.) до тендерної документації, а також іншої інформації, поданої ТОВ "ДЖІ-ТЕК" у складі тендерної пропозиції, Товариство підтверджує, що технічні, якісні та інші характеристики обладнання повністю відповідають фактичним продукції виробника, конструкторській та технічній документації, а також заявленим експлуатаційним параметрам.

Окрім цього, Товариство підтверджує, що зазначене обладнання:

є новим, таким, що не перебувало у використанні;

відповідає встановленим стандартам якості та безпеки;

оснащене компресорами роторного типу з інверторними двигунами;

забезпечується гарантійними зобов’язаннями виробника строком не менше 36 місяців;

може бути поставлене, змонтоване та введене в експлуатацію відповідно до вимог тендерної документації.

Таким чином, інформація щодо технічних характеристик товару, надана ТОВ "ДЖІ-ТЕК", є достовірною, повною та такою, що відповідає дійсності.

Цей лист видано для подання за місцем вимоги та підтвердження відповідності технічних характеристик продукції у межах процедури закупівлі".

Враховуючи викладене, у тому числі, інформацію, зазначену, зокрема, в наведеному вище листі-підтвердженні "щодо достовірності технічних характеристик продукції" від 05.05.2026 № 05/05/26-2, виданому ТОВ "ВЕНТ-СЕРВІС" та наданому Переможцем на розгляд Комісії, а також інформацію "Компресор: Тип: Роторний. Двигун:

Інверторний", зазначену в документі "AEROSTAR. Побутові та напівпромислові системи кондиціонування", наданому Замовником на розгляд Комісії, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати комунальне некомерційне підприємство "Тернопільський обласний центр служби крові" Тернопільської обласної ради (код ЄДРПОУ: 02009519) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ДЖІ-ТЕК" (код ЄДРПОУ: 42686950) переможцем процедури закупівлі — "Кондиціонери (зі встановленням) за кодом ДК 021:2015 - 42510000-4 "Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-27-010862-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКОТАЛЬ

І. РОМАНЕНКО Г.

ГОРНОСТАЛЬ

Скарга

Скарга на рішення уповноваженої особи замовника, оформлене Протоколом від «17» квітня 2026 р., про визначення переможця процедури закупівлі та намір укласти договір